ОПШТИНСКИ СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК ОПШТИНЕ ОПОВО БРОЈ 12 22. ДЕЦЕМБАР 2018 1
2
90 На основу члана 43. Закона о буџетском систему ( Службени гласник РС број 54/29, 73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012, 62/2013, 63/2013испр, 108/2013, 142/2014, 68/2015др.закон, 103/2015, 99/2016 и 113/2017), члана 32. Закона о локалној самоуправи ( Службени гласник РС број 129/27, 83/2014др.закон, 101/2016 др.закон и 47/2018) и члана 55. ст. 1. тач.2. Статута општине Опово ( Општински службени гласник општине Опово број 18/2012, 3/2013 и 5/2014) Скупштина општине Опово на седници одржаној дана 20.12.2018.године, донела је О Д Л У К У О БУЏЕТУ ОПШТИНЕ ОПОВО ЗА 2019. ГОДИНУ I ОПШТИ ДЕО Члан 1. Укупни приходи и примања буџета општине Опово за 2019. годину утврђују се у износу од 521.603.0 динара. Износ од 278.354.0 динара чине текући приходи и примања буџета, а износ од 243.249.0 динара чине приходи и примања из других извора финансирања заједно са пренетим средствима. Члан 2. Укупни расходи и издаци буџета општине Опово за 2019. годину са средствима издвојеним у сталну и текућу буџетску резерву утврђују се у износу од 521.603.0 динара. Расходи и издаци из текућих прихода износе 278.354.0 динара, а раходи и издаци из других извора финансирања и пренетих средстава износе 243.249.0 динара. Члан 3. 3
Средства сталне буџетске резерве планирају се у износу од 5.0 динара и користе се у складу са чл. 70. став 2. Закона о буџетском систему. Решење о употреби средстава сталне буџетске резерве доноси Општинско веће, на предлог Одељења за привреду и финансије. Члан 4. Средства текуће буџетске резерве планирају се у буџету општине у износу од 3.0.0 динара. Средства из става 1. овог члана користе се за непланиране сврхе за које нису утврђене апропријације или за сврхе за које се у току године покаже да апропријације нису биле довољне. Одлуку о коришћењу средстава текуће буџетске резерве доноси надлежни извршни орган на предлог Одељења за привреду и финансије. Члан 5. I ПРЕГЛЕД ТЕКУЋИХ ПРИХОДА И ТЕКУЋИХ РАСХОДА ДАТИХ ПРЕМА ЕКОНОМСКОЈ КЛАСИФИКАЦИЈИ ПРИХОДА И ПРИМАЊА И РАСХОДА И ИЗДАТАКА ЗА 2019. ГОДИНУ Табела 1. ПРИХОДИ И ПРИМАЊА ПО БУЏЕТУ ЗА 2019. ГОДИНУ Екон. клас. Врсте прихода и примања Приходи буџета (извор 01) Приходи буџета из других извора Остали приходи корисника Укупно 1 2 3 4 5 6 3 Пренета средства из претх. године 0 64.938.0 14.068.0 79.6.0 3210 Пренета средства из претходне године 0 64.938.0 14.068.0 79.6.0 7 Текући приходи 276.327.0 162.743.0 1.5.0 440.570.0 71 Порески приходи 165.450.0 0 0 165.450.0 7110 Порез на доходак, добит и кап.добитке 109.7.0 0 0 109.7.0 4
711111 Порез на зарадe 94.0.0 0 0 94.0.0 711120 Порез на приходе од сам.делатности 6.5.0 0 0 6.5.0 711140 Порез на приходе од имовине 5.0 0 0 5.0 711190 Порез на друге приходе 8.7.0 0 0 8.7.0 7130 Порез на имовину 50.050.0 0 0 50.050.0 713120 Порез на имовину 38.0.0 0 0 38.0.0 7133 Порез на наслеђе и поклон 2.450.0 0 0 2.450.0 713420 Порез на капиталне трансакције 9.6.0 0 0 9.6.0 7140 Порез на добра и услуге 4.8.0 0 0 4.8.0 7160 Kомунална такса за истицање фирме 9.0 0 0 9.0 73 Донације и трансфери 83.677.0 162.743.0 0 246.420.0 732251 Капиталне донације од међунар. организ. 0 26.085.0 0 26.085.0 733156 Текући наменски трансфери oд АПВ 0 10.488.0 0 10.488.0 733158 Ненаменски трансфери 83.677.0 0 0 83.677.0 733252 Капитални наменски трансфери 0 126.170.0 0 126.170.0 74 Други приходи 27.0.0 0 1.5.0 28.5.0 7410 Приходи од имовине 11.5.0 0 0 11.5.0 7420 Приходи од продаје добара и услуга 10.7.0 0 1.5.0 12.2.0 7430 Новчане казне 1.8.0 0 0 1.8.0 7450 Мешовити и неодређени приходи 3.0.0 0 3.0.0 7720 Меморандумске ставке за рефунд. расхода 2.0 0 0 2.0 8 Примања од продаје основних средстава 2.027.0 0 0 2.027.0 8120 Примања од продаје покретне имовине 650.0 0 0 650.0 8410 Примања од продаје земљишта 1.377.0 0 0 1.377.0 7+8 ТЕКУЋИ ПРИХОДИ И ПРИМАЊА 278.354.0 162.743.0 1.5.0 442.597.0 3+7+8 ПРЕНЕТА СРЕДСТВА, ТЕКУЋИ ПРИХОДИ И ПРИМАЊА БУЏЕТА 278.354.0 227.681.0 15.568.0 521.603.0 Табела 2. РАСХОДИ И ИЗДАЦИ ПО БУЏЕТУ ЗА 2019. ГОДИНУ Екон. Класиф. ВРСТЕ РАСХОДА И ИЗДАТАКА Расходи и издаци из буџета Расходи и издаци из осталих извора Укупни расходи и издаци 1 2 3 4 5 41 Расходи за запослене 63.412.0 3.805.0 67.217.0 411 Плате, додаци запослених 50.833.0 3.226.0 54.059.0 412 Социјални доприноси на терет посл. 9.114.0 579.0 9.693.0 413 Накнаде у натури 302.0 0 302.0 414 Социјална давања запосленима 1.135.0 0 1.135.0 5
415 Накнаде за запослене 1.698.0 0 1.698.0 416 Награде, бонуси и остал.посеб.расходи 330.0 0 330.0 42 Коришћење услуга и роба 102.531.0 19.864.0 122.395.0 421 Стални трошкови 15.216.0 1.590.0 16.806.0 422 Трошкови путовања 219.0 212.0 431.0 423 Услуге по уговору 38.186.0 7.666.0 45.852.0 424 Остале специјализоване услуге 20.170.0 4.035.0 24.205.0 425 Текуће поправке и одржавање 19.402.0 5.361.0 24.763.0 426 Материјал 9.338.0 1.0.0 10.338.0 44 Oтплата камата и прат.тр.задуживања 2.119.0 0 2.119.0 441 Отплата камате 2.104.0 0 2.104.0 444 Пратећи трошкови задуживања 15.0 0 15.0 46 Донације, дотације и трансфери 44.504.0 0 44.504.0 463 Донације и трансф.осталим нивоима власти 23.536.0 0 23.536.0 464 Дотације орг.обавезног соц.осигурања 15.7.0 0 15.7.0 465 Остале дотације и трансфери 5.268.0 0 5.268.0 47 Социјално осигурање и соц.заштита 10.1.0 4.660.0 14.760.0 472 Накнаде за соц.заш.из буџета 10.1.0 4.660.0 14.760.0 48 Остали расходи 14.538.0 0 14.538.0 481 Дотације невладиним организацијама 7.840.0 0 7.840.0 482 Порези, обавезне таксе 4.898.0 0 4.898.0 483 Новчане казне 8.0 0 8.0 485 Остале накнаде штете 1.0.0 0 1.0.0 49 Резерва 3.5.0 0 3.5.0 499 Буџетска резерва 3.5.0 0 3.5.0 51 Основна средства 37.650.0 182.506.0 220.156.0 511 Зграде и грађевински објекти 34.063.0 182.506.0 216.569.0 512 Машине и опрема 3.387.0 0 3.387.0 515 Нематеријална имовина књижевна дела 2.0 0 2.0 6
61 Отплата главнице 0 32.414.0 32.414.0 611 Отплата главнице 32.414.0 32.414.0 УКУПНО: 278.354.0 243.249.0 521.603.0 Члан 6. УТВРЂИВАЊЕ СУФИЦИТА ДЕФИЦИТА СА РАЧУНОМ ФИНАНСИРАЊА Табела 3. у динарима А. РАЧУН ПРИХОДА И ПРИМАЊА, РАСХОДА И ИЗДАТАКА износ 1. Укупни приходи и примања од продаје нефинансијске имовине (кл. 7+8) 442.597.0 1.1. ТЕКУЋИ ПРИХОДИ (класа 7) у чему: 440.570.0 71 Порези 165.450.0 73 Донације и трансфери 246.420.0 74 Други приходи 28.5.0 77 Меморандумске ставке за рефундацију расхода 2.0 1.2. ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ НЕФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (класа 8) 2.027.0 2. Укупни расходи и издаци за набавку нефинансијске имовине (кл. 4+5) 489.189.0 2.1. ТЕКУЋИ РАСХОДИ (класа 4) 269.033.0 2.2. ИЗДАЦИ ЗА НАБАВКУ НЕФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (класа 5) 220.156.0 БУЏЕТСКИ СУФИЦИТ / ДЕФИЦИТ (кл. 7+8) (кл. 4+5) 46.592.0 Издаци за набавку финансијске имовине (у циљу спровођења јавних политика) категорија 62 0 Примања од продаје финансијске имовине (категорија 92 осим 9211, 9221, 9219, 9227, 9228) 0 УКУПАН ФИСКАЛНИ СУФИЦИТ / ДЕФИЦИТ (7+8) (4+5) +(9262) 46.592.0 Б. РАЧУН ФИНАНСИРАЊА Примања од продаје финансијске имовине (конта 9211, 9221, 9219, 9227, 9228) 0 Примања од задуживања (категорија 91) 0 Неутрошена средства из претходних година (класа 3) 79.6.0 Издаци за отплату главнице дуга (61) 32.414.0 Издаци за набавку финансијске имовине која није у циљу спровођења јавних политика (део 62) НЕТО ФИНАНСИРАЊЕ 46.592.0 7
Потребна средства за финансирање буџетског дефицита у износу од 46.592.0 динара и за финансирање отплате дуга у износу од 32.414.0 динара, обезбедиће се из пренетих неутрошених средстава из претходне године у износу од 79.6.0 динара. Члан 7. Пренета неутрошена средства из 2018. године (извор 13) расподељују се на следећи начин: Табела 4. Пренета средства Раздео Шифра и назив програма/програмске активности Позиција Шифра ек.класиф. Опис Износ 4 060203 Сервисирање јавног дуга 33 611 Отплата главнице за дугорочне кредите 6.329.0 4 110103 Управљање грађевинским земљиштем 39 511 Пројектна документација за радну зону Сакуле 1.0.0 4 110208 Водоснабдевање 44 511 Замена цеви водоводне мреже 4.921.0 4 1501 Локални економски развој 4950 423,426 Израда стратешких и акционих планова 910.0 4 150201 Управљање развојем туризма 51 511 Изградња парка за бицикле у СРЦ Опово 1.0.0 4 010101 Пољопривреда 55 425 Уређење атарских путева 2.083.0 4 070102 Управљање и одржавање саобраћајне инфраструктуре 64 511 Изградња пута ОповоДебељача фаза V и VI надзор 1.950.0 4 070102 Управљање и одржавање саобраћајне инфраструктуре 66 511 Асфалтирање улица у Сефкерину 15.5. 0 4 0701 Организација саобраћаја 68 425 Јавни ред и безбедност Постављање брзинских дисплеја 5.0 4 1301 Развој спорта и омладине 76 511 Изградња минипич терена у Сакулама 2.0.0 4 0901 Социјална и дечија заштита 77 472 Сеоске куће за избегла и расељена лица 2.660.0 4 0901 Социјална и дечија заштита 86 511 Социјална инклузија Рома у општини Опово 30.838. 0 укупно 69.691. 0 8
Члан 8. Планирани капитални издаци исказују се у следећем прегледу: Табела 5. ПЛАН КАПИТАЛНИХ ИЗДАТАКА У ПЕРИОДУ 2019 2021. ГОДИНE динарима Р.бр. Опис КАПИТАЛНИ ПРОЈЕКТИ 2019. 2020. 2021. извор 01 остали извори извор 01 остали извори извор 01 остали извори у 1 Реконструкција водоводне мреже 11.843.0 11.722.0 6.0.0 10.0.0 6.0.0 10.0.0 2 Изградња пута ОповоДебељача фаза V и VI 0 117.834.0 0 0 0 0 3 Изградња пута ОповоДебељача фаза VII XIII 6.0.0 0 0 346.0.0 0 0 4 Изградња парка за бицикле у СРЦ Опово 5.0 1.0.0 0 0 0 0 5 Асфалтирање улица у Сефкерину 5.0.0 15.5.0 5.0.0 0 5.0.0 0 6 Изградња mini pitch терена у Сакулама 3.890.0 2.0.0 0 0 0 0 7 Социјална инклузија Рома у општини Опово 0 33.450.0 0 0 0 0 8 Изградња игралишта у Баранди 6.0 0 0 0 0 0 Реконструкција и доградња фискултурне сале у ОШ 9 "Доситеј Обрадовић" Опово 0 0 2.0.0 117.6.0 0 0 Изградња саобраћајнице са пратећим 10 инсталацијама за опремање радне зоне у Сакулама 0 0 2.0.0 75.0.0 0 0 11 Реконструкција Основне школе у Сакулама 0 0 1.0.0 40.0.0 0 0 Остали капитални издаци 1 Пројектна документација 6.230.0 1.0.0 2 Набавка возила 8.0 0 3 Машине и опрема ОУ 1.8.0 0 4 Набавка опреме код индиректних корисника 987.0 0 укупно 37.650.0 182.506.0 II ПОСЕБАН ДЕО Члан 9. Посебни део буџета обухвата ближи распоред прихода на кориснике буџетских средстава. Табела 6. ПОСЕБАН РАСПОРЕД ПРИХОДА БУЏЕТА ОПШТИНЕ ОПОВО ЗА 2019. ГОДИНУ 9
екон.клас. Прог.класиф. функција главa раздео позиција ОПИС ПОЗИЦИЈЕ Средства из буџета извор 01 Средства из осталих извора Укупно 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Скупштина општине 111 Извршни и законодавни органи 2101 2101 01 Програм 16 Политички систем локалне самоуправе ПА 01 Функционисање Скупштине 1 411 Плате, додаци и накнаде запослених 2.424.0 2.424.0 Социјални доприноси на терет 412 2 послодавца 434.0 434.0 Услуге по уговору накнаде 423 3 одборницима 3.1.0 3.1.0 Услуге по уговору накнаде члановима 423 4 комисија 3.0.0 3.0.0 5 465 Остале дотације и трансфери 346.0 346.0 6 481 Дотације невл.организацијамаполитички субјекти 140.0 140.0 Извор финансирања за функцију 111 01 Приходи из буџета 9.444.0 9.444.0 Укупно за функцију 111 9.444.0 9.444.0 УКУПНО РАЗДЕО 1 9.444.0 9.444.0 2 Председник општине 111 Извршни и законодавни органи 2101 2101 02 Програм 16 Политички систем локалне самоуправе Функционисање извршних органа 7 411 Плате, додаци и накнаде запослених 3.337.0 3.337.0 Социјални доприноси на терет 412 8 послодавца 598.0 598.0 9 422 Трошкови путовања 50.0 50.0 10 423 Услуге по уговору 9.0 9.0 11 465 Остале дотације и трансфери 380.0 380.0 Извор финансирања за функцију 111 01 Приходи из буџета 5.265.0 5.265.0 Укупно за функцију 111 5.265.0 5.265.0 УКУПНО РАЗДЕО 2 5.265.0 5.265.0 3 Општинско веће 111 Извршни и законодавни органи 2101 Програм 16 Политички систем локалне самоуправе 2101 02 Функционисање извршних органа 10
12 423 Услуге по уговору 2.880.0 2.880.0 13 465 Остале дотације и трансфери 130.0 130.0 Извор финансирања за функцију 111 01 Приходи из буџета 3.010.0 3.010.0 Укупно за функцију 111 3.010.0 3.010.0 УКУПНО РАЗДЕО 3 3.010.0 3.010.0 4 Општинска управа 130 Опште јавне услуге 0602 Програм 15 Опште услуге локалне самоуправе 0602 01 ПА 01 Функционисање локалне самоуправе 14 411 Плате и дод.изаб.пос.и запосл.лица 27.535.0 27.535.0 15 412 Социјал.доприн.на терет послодавца 4.935.0 4.935.0 16 413 Накнаде у натури 219.0 219.0 17 414 Социјална давања запосленима 5.0 5.0 18 415 Накнаде запосленима 1.2.0 1.2.0 19 416 Награде, бонуси и ост.посебни расходи 70.0 70.0 20 421 Стални трошкови 5.0.0 5.0.0 21 422 Трошкови путовања 1.0 1.0 22 423 Услуге по уговору 11.9.0 11.9.0 23 424 Специјализоване услуге 1.0.0 1.0.0 24 425 Текуће поправке и одржавање 2.1.0 2.1.0 25 426 Материјал 4.2.0 4.2.0 26 441 Отплата домаћих камата 15.0 15.0 27 465 Остале текуће дотације и трансфери 2.6.0 2.6.0 28 482 Порези, обавезне таксе, казне и пенали 4.7.0 4.7.0 29 483 Новчане казне и пенали по решењу судова 8.0 8.0 30 485 Остале накнаде штете 1.0.0 1.0.0 31 512 Машине и опрема 1.8.0 1.8.0 Извор финансирања за функцију 130 01 Приходи из буџета 69.674.0 69.674.0 Укупно за функцију 130 69.674.0 69.674.0 170 Трансакције везане за јавни дуг 0602 0602 03 Програм 15 Опште услуге локалне самоуправе Сервисирање јавног дуга 32 441 Отплата домаћих камата 1.889.0 1.889.0 33 611 Отплата главнице домаћим кредиторима 0 6.329.0 6.329.0 34 611 Отплата главнице домаћим кредиторима кратк. 0 26.085.0 26.085.0 Извор финансирања за функцију 170 01 Приходи из буџета 1.889.0 1.889.0 11
06 Донације од међународних организација 0 26.085.0 26.085.0 13 Неутрошена средства из претходне године 0 6.329.0 6.329.0 Укупно за функцију 170 1.889.0 32.414.0 34.303.0 160 0602 0602 01 35 423 Опште јавне услуге некласификоване на другом месту Програм 15 Опште услуге локалне самоуправе Функционисање локалне самоуправе Услуге по уговору чланарине РРА, НАЛЕД, СКГО Извор финансирања за фцију 160 2.050.0 2.050.0 01 Приходи из буџета 2.050.0 2.050.0 Укупно за фцију 160 2.050.0 2.050.0 160 Опште јавне услуге некласиф.на др.месту Резерва 0602 Програм 15 Опште услуге локалне самоуправе 0602 09 36 499 Текућа буџетска резерва 3.0.0 3.0.0 0602 10 37 499 Стална буџетска резерва 5.0 5.0 Извор финансирања за функцију 160 01 Приходи из буџета 3.5.0 3.5.0 Укупно за функцију 160 3.5.0 3.5.0 220 Цивилна одбрана 0602 0602 14 Програм 15 Опште услуге локалне самоуправе Управљање у ванредним ситуацијама 38 423 Услуге по уговору 6.0 6.0 Извор финансирања за функцију 220 01 Приходи из буџета 6.0 6.0 Укупно за функцију 220 6.0 6.0 620 Развој заједнице Просторно планирање 1101 1101 03 39 511 Програм 1 Урбанизам и просторно планирање Управљање грађевинским земљиштем Зграде и грађ. објекти пројектна документација Извор финансирања за функцију 620 280.0 1.0.0 1.280.0 01 Приходи из буџета 280.0 0 280.0 13 Неутрошена средства из претходне године 0 1.0.0 1.0.0 Укупно за функцију 620 280.0 1.0.0 1.280.0 ЈП "Младост" Опово 12
640 620 620 1102 Програм 2 Комуналне делатности 1102 01 1102 02 1102 06 451 0701 070102 Управљање јавним осветљењем 40 421 Стални трошкови јавна расвета 6.0.0 6.0.0 Одржавање јавних зелених површина 41 424 Специјализоване услуге 1.5.0 1.5.0 Одржавање гробаља 42 425 Текуће поправке и одржавање 1.5.0 1.5.0 Програм 7 Организација саобраћаја и саобр.инфраструктура Управљање и одржавање саобраћајне инфрастр. 43 425 Текуће поправке и одржавање 1.3.0 1.3.0 Извор финансирања 01 Приходи из буџета 10.3.0 10.3.0 Укупно за ЈП Младост 10.3.0 10.3.0 630 Водоснабдевање 1102 Програм 2 Комуналне делатности 1102 08 Водоснабдевање замена цеви водоводне мреже 44 511 Зграде и грађевински објекти 11.843.0 11.722.0 23.565.0 Извор финансирања за фцију 630 01 Приходи из буџета 11.843.0 0 11.843.0 07 Трансфери од других нивоа власти 0 6.801.0 6.801.0 Неутрошена средства из претходне 13 године 0 4.921.0 4.921.0 Укупно за фцију 630 11.843.0 11.722.0 23.565.0 640 560 Послови становања и заједнице 1102 Програм 2 Комуналне делатности 1102 01 Управљање јавним осветљењем 45 425 Текуће поправке и одржавање 6.0 6.0 1102 04 Зоохигијена 46 424 Специјализоване услуге 8.140.0 8.140.0 Извор финансирања за фцију 01 Приходи из буџета 8.740.0 8.740.0 Укупно за Програм 2 8.740.0 8.740.0 620 150101 Развој заједнице Локални економски развој 1501 Програм 3 Локални економски развој П1 Унапређење привредног и инвестиционог амбијента 47 423 Услуге по уговору 5.0 5.0 48 511 Зграде и грађевински објекти 1.0 1.0 Израда стратешких и акционих планова 13
49 423 Услуге по уговору 790.0 790.0 50 426 Материјал 120.0 120.0 Извор финансирања за функцију 620 01 Приходи из буџета 6.0 6.0 Неутрошена средства из претходне 13 910.0 910.0 године Укупно за функцију 620 6.0 910.0 1.510.0 473 Развој туризма 1502 Програм 4 Развој туризма 1502 01 Управљање развојем туризма П1 Изградња парка за бицикле у СРЦ Опово 51 511 Зграде и грађевински објекти 5.0 1.0.0 1.5.0 1502 02 Туристичка промоција 52 423 Услуге по уговору 5.0 5.0 Извор финансирања за фцију 473 01 Приходи из буџета 1.0.0 0 1.0.0 Неутрошена средства из претходне 13 године 0 1.0.0 1.0.0 Укупно за фцију 473 1.0.0 1.0.0 2.0.0 421 Пољопривреда 0101 Програм 5 Пољопривреда и рурални развој 0101 01 Услуге пољочуварске службе 53 424 Специјализоване услуге 2.5.0 2.5.0 0101 01 Уређење атарских путева на тер.општине Опово 54 423 Услуге по уговору 5.0 5.0 55 425 Tекуће поправке и одржавање 8.335.0 4.166.0 12.501.0 56 511 Зграде и грађ.објектипројектовање 5.0 5.0 П1 Уређење пољопривредног земљишта комасацијом 57 423 Услуге по уговору 2.0.0 2.0.0 58 424 Специјализоване услуге 4.0.0 3.485.0 7.485.0 Извор финансирања за фцију 421 01 Приходи из буџета 17.835.0 17.835.0 07 Трансфери од других нивоа власти 0 5.568.0 5.568.0 Неутрошена средства из претходне 13 године 0 2.083.0 2.083.0 Укупно за фцију 421 17.835.0 7.651.0 25.486.0 560 Буџетски фонд за заштиту животне средине 0401 Програм 6 Заштита животне средине 0401 01 Управљање заштитом животне средине 59 424 Услуге заштите животне средине 850.0 850.0 14
60 426 Материјал 150.0 150.0 Извор финансирања за функцију 560 01 Приходи из буџета 1.0.0 1.0.0 Укупно за функцију 560 1.0.0 1.0.0 451 Друмски саобраћај 0701 0701 02 П1 П2 П3 Програм 7 Организација саобраћаја и саобр.инфраструктура Управљање и одржавање саобраћајне инфрастр. 61 425 Текуће поправке и одржавање 2.0.0 2.0.0 62 Зграде и грађ.објектипројектна 511 документација 3.5.0 3.5.0 Изградња локалног пута Опово Дебељача фаза V и VI 63 511 Зграде и грађевински објекти 0 115.884.0 115.884.0 64 511 Зграде и грађевински објекти надзор 0 1.950.0 1.950.0 Изградња локалног пута Опово Дебељача фаза VII XIII 65 511 Зграде и грађевински објекти надзор 6.0.0 6.0.0 Асфалтирање улица у Сефкерину 66 511 Зграде и грађевински објекти 5.0.0 15.5.0 20.5.0 Извор финансирања за фцију 451 01 Приходи из буџета 16.5.0 16.5.0 07 Трансфери од других нивоа власти 115.884.0 115.884.0 Неутрошена средства из претходне 13 године 17.450.0 17.450.0 Укупно за фцију 451 16.5.0 133.334.0 149.834.0 360 Јавни ред и безбедност 0701 0701 02 Програм 7 Организација саобраћаја и саобр.инфраструктура Управљање и одржавање саобраћајне инфрастр. 67 423 Услуге по уговору 1.0 1.0 68 425 Текуће поправке и одржавање 7.0 5.0 1.2.0 69 512 Машине и опрема 8.0 8.0 70 441 Отплата домаћих камата 2.0 2.0 71 426 Материјал 250.0 250.0 Извор финансирања за функцију 360 01 Приходи из буџета 2.050.0 2.050.0 Неутрошена средства из претходне 13 5.0 5.0 године Укупно за функцију 2.050.0 5.0 2.550.0 1201 Програм 13 Развој културе и информисања 830 Услуге емитовања и штампања 1201 04 Остваривање и унапређивање јавног интереса у области јавног информисања 15
860 1201 02 72 423 Услуге по уговору 3.0.0 3.0.0 Рекреација, спорт, култура и вере, некласиф.на др.месту Подршка организацији манифестација 73 481 Дотације невладиним организацијама 3.0.0 3.0.0 Извор финансирања 01 Приходи из буџета 6.0.0 6.0.0 Укупно Развој културе и информисања 6.0.0 6.0.0 810 Услуге рекреације и спорта 1301 Програм 14 Развој спорта и омладине 1301 01 1301 03 П1 74 481 Подршка лок.спортским орг, удружењима и савезима Дотације спортским организспортски савез Одржавање спортске инфраструктуре Изградња игралишта у Баранди 3.5.0 3.5.0 75 511 Зграде и грађевински објекти 6.0 6.0 П2 Изградња минипич терена у Сакулама 76 511 Зграде и грађевински објекти 3.890.0 2.0.0 5.890.0 П3 Постављање отвореног клизалишта 0 77 423 Услуге по уговору 1.4.0 1.4.0 Извор финансирања за фцију 810 01 Приходи из буџета 9.390.0 9.390.0 Неутрошена средства из претходне 13 године 2.0.0 2.0.0 Укупно за фцију 810 9.390.0 2.0.0 11.390.0 090 Социјална заштита 0901 Програм 11 Социјална и дечија заштита 0901 05 Подршка реализацији програма Црвеног крста 78 472 Накнаде за социјалну заштиту из буџета 2.0 2.660.0 2.860.0 0901 06 0901 03 0901 08 Подршка деци и породицама са децом 79 472 Накнаде за социјалну заштиту из буџета 9.9.0 2.0.0 11.9.0 Дневне услуге у заједници Услуге социјалне заштите 80 423 Услуге по уговору 1.0.0 2.6.0 3.6.0 Подршка особама са инвалидитетом 0 81 481 Дотације невладиним организацијама 2.0 2.0 Извор финансирања за функцију 090 0 01 Приходи из буџета 11.3.0 11.3.0 07 Трансфери од других нивоа власти 4.6.0 4.6.0 13 Неутрошена средства из претходне године 2.660.0 2.660.0 Укупно за функцију 090 11.3.0 7.260.0 18.560.0 16
090 П1 Социјална инклузија Рома у општини Опово 0901 Програм 11 Социјална и дечија заштита 82 421 Стални трошкови 0 1.580.0 1.580.0 83 422 Трошкови путовања 0 212.0 212.0 84 423 Услуге по уговору 0 3.976.0 3.976.0 85 425 Текуће поправке и одржавање 0 695.0 695.0 86 426 Материјал 0 240.0 240.0 87 511 Зграде и грађевински објекти 0 33.450.0 33.450.0 13 15 Извор финансирања за пројекат Неутрошена средства из претходне године 0 30.838.0 30.838.0 Неутрошена средства донација из претх.година 0 9.315.0 9.315.0 Укупно за пројекат 0 40.153.0 40.153.0 070 Соц. помоћ угроженом становништву Црвени крст 0901 Програм 11 Социјална и дечија заштита 0901 05 Подршка реализацији програма Црвеног крста 88 481 Дотације невладиним организацијама 1.0.0 1.0.0 Извор финансирања за фцију 760 01 Приходи из буџета 1.0.0 1.0.0 Укупно за фцију 070 1.0.0 1.0.0 090 Социјална заштита 0901 Програм 11 Социјална и дечија заштита 0901 01 Једнократне помоћи и други облици помоћи 89 463 Трансфери осталим нивоима власти 5.036.0 5.036.0 Извор финансирања за функцију 090 01 Приходи из буџета 5.036.0 5.036.0 Укупно за функцију 090 5.036.0 5.036.0 7 Здравство 1801 Програм 12 Здравствена заштита 1801 01 Функц.установа примарне здравствене заштите 91 464 Дотације орг.обавезног социјалног осигурања 15.7.0 15.7.0 92 511 Зграде и грађевински објекти 250.0 250.0 Извор финансирања за фцију 7 01 Приходи из буџета 15.950.0 15.950.0 Укупно за функцију 7 15.950.0 15.950.0 912 Основно образовање 22 Програм 9 Основно образовање и васпитање 17
22 01 Функционисање основних школа 93 463 Трансфери осталим нивоима власти 18.5.0 18.5.0 94 511 Зграде и грађевински објекти 1.6.0 1.6.0 Извор финансирања за функцију 912 01 Приходи из буџета 20.1.0 20.1.0 Укупно за функцију 912 20.1.0 20.1.0 4.01 911 Предшколско образовање 21 21 01 Програм 8 Предшколско васпитање и образовање Функционисање предшколске установе 95 411 Плате, додаци и накнаде запослених 14.339.0 3.226.0 17.565.0 96 412 Социјални допринос на терет послодавца 2.574.0 579.0 3.153.0 97 413 Накнаде у натури 63.0 0 63.0 98 414 Социјална давања запосленима 595.0 0 595.0 99 415 Накнаде трошкова за запослене 4.0 0 4.0 1 416 Награде запосленима и остали посебни расходи 90.0 0 90.0 101 421 Стални трошкови 2.220.0 10.0 2.230.0 102 422 Трошкови путовања 54.0 0 54.0 103 423 Услуге по уговору 950.0 2.0 1.150.0 104 424 Специјализоване услуге 2.0 150.0 350.0 105 425 Текуће поправке и одржавање 193.0 0 193.0 106 426 Материјал 4.1.0 640.0 4.740.0 107 465 Остале дотације и трансфери 1.450.0 0 1.450.0 108 482 Порези, обавезне таксе, казне и пенали 32.0 0 32.0 109 512 Машине и опрема 1.0 0 1.0 Извор финансирања за функцију 911 0 01 Приходи из буџета 27.360.0 27.360.0 07 Трансфери од других нивоа власти 3.805.0 3.805.0 16 Родитељски динар за ваннаставне активности 1.0.0 1.0.0 Укупно за фцију 911 глава 4.01 27.360.0 4.805.0 32.165.0 4.02 820 Култура 1201 1201 01 Програм 13 Развој културе и информисања Функционисање локалних установа културе 110 411 Плате, додаци и накнаде запослених 2.640.0 2.640.0 111 412 Социјални доприноси на терет послодавца 473.0 473.0 112 413 Накнаде у натури 20.0 20.0 113 414 Социјална давања 30.0 30.0 114 415 Накнаде за запослене 98.0 98.0 115 416 Награде запосленима и остали посебни расходи 170.0 170.0 116 421 Стални трошкови 871.0 871.0 18
1201 02 117 422 Трошкови путовања 15.0 15.0 118 423 Услуге по уговору 1.189.0 1.189.0 119 425 Текуће поправке и одржавање 274.0 274.0 120 426 Материјал 225.0 225.0 121 465 Остали трансфери 289.0 289.0 122 512 Машине и опрема 367.0 367.0 123 515 Нематеријална имовина 2.0 2.0 Јачање културне продукције и уметничког стваралаштва 0 124 423 Услуге по уговору 6.0 1.0 7.0 125 424 Специјализоване услуге услуге културе 1.980.0 4.0 2.380.0 Извор финансирања за функцију 820 01 Приходи из буџета 9.441.0 9.441.0 04 Сопствени приходи 5.0 5.0 Укупно за функцију 820 глава 4.02 9.441.0 5.0 9.941.0 4.03 160 Опште јавне услуге МЕСНЕ ЗАЈЕДНИЦЕ 0602 Програм 15 Опште услуге локалне самоуправе 0602 02 Функционисање месних заједница 126 411 Плате, додаци и накнаде 558.0 558.0 127 412 Соц. доприноси на терет послодавца 1.0 1.0 128 414 Социјална давања запосленима 10.0 10.0 129 421 Стални трошкови 1.125.0 1.125.0 130 423 Услуге по уговору 2.017.0 2.017.0 131 425 Текуће поправке и одржавање 2.4.0 2.4.0 132 426 Материјал 413.0 413.0 133 444 Пратећи трошкови задуживања 15.0 15.0 134 465 Остале дотације и трансфери 73.0 73.0 135 482 Порези, обавезне таксе, казне и пенали 166.0 166.0 136 512 Машине и опрема 320.0 320.0 Извор финансирања за функцију 160 01 Приходи из буџета 7.197.0 7.197.0 Укупно за функцију 160 глава 4.03 7.197.0 7.197.0 УКУПНО РАЗДЕО 4 260.635.0 243.249.0 503.884.0 У К У П Н О : 278.354.0 243.249.0 521.603.0 Члан 10. 19
Расходи и издаци по програмима и програмским активностима дати су су табели Програмски буџет за 2019. годину : Табела 7. Програмски буџет за 2019. годину Бр прог рам а Шифра програма Шифра програмске активности/ Пројекта Назив програма Средства из буџета Средства из осталих извора Укупно 1 1101 Становање, урбанизам и просторно планирање 280.0 1.0.0 1.280.0 03 Управљање грађевинским земљиштем 280.0 1.0.0 1.280.0 2 1102 Комуналне делатности 29.583.0 11.722.0 41.305.0 01 Управљање/одржав.јавним осветљењем 6.6.0 0 6.6.0 02 Одржавање јавних зелених површина 1.5.0 0 1.5.0 04 Зоохигијена 8.140.0 0 8.140.0 06 Одржавање гробаља 1.5.0 0 1.5.0 08 Водоснабдевењезамена цеви водоводне мреже 11.843.0 11.722.0 23.565.0 3 1501 Локални економски развој 6.0 910.0 1.510.0 П1 Израда стратешкихи акционих планова 6.0 910.0 1.510.0 4 1502 Развој туризма 1.0.0 1.0.0 2.0.0 П1 Изградња парка за бицикле у СРЦ Опово 5.0 1.0.0 1.5.0 02 Туристичка промоција 5.0 0 5.0 5 0101 Пољопривреда и рурални развој 17.835.0 7.651.0 25.486.0 01 Подршка за спровођење пољ.политике 11.835.0 4.166.0 16.1.0 П1 Уређење пољопр.земљишта комасацијом 6.0.0 3.485.0 9.485.0 6 0401 Заштита животне средине 1.0.0 0 1.0.0 01 Управљање заштитом животне средине 1.0.0 0 1.0.0 7 0701 Орг.саобраћаја и саоб.инфраструктура 19.850.0 133.834.0 153.684.0 02 Управљање и одрж.саоб.инфраструктуре 8.850.0 5.0 9.350.0 П1 Изградња локалног пута ОповоДебељача фаза V и VI 117.834.0 117.834.0 П2 Изградња локалног пута ОповоДебељача 6.0.0 0 6.0.0 фаза VIIXIII надзор П3 Асфалтирање улица у Сефкерину 5.0.0 15.5.0 20.5.0 8 21 Предшколско васпитање и образовање 27.360.0 4.805.0 32.165.0 01 Функционисање предшколске установе 27.360.0 4.805.0 32.165.0 9 22 Основно образовање и васпитање 20.1.0 0 20.1.0 01 Функционисање основних школа 20.1.0 0 20.1.0 11 0901 Социјална и дечија заштита 17.336.0 47.413.0 64.749.0 01 Једнократне и други облици помоћи 5.036.0 0 5.036.0 03 Дневне услуге у заједнициуслуге 1.0.0 2.6.0 3.6.0 социјалне заштите 05 Подршка реализ.програма Црвеног крста 1.2.0 2.660.0 3.860.0 06 Подршка деци и породици са децом 9.9.0 2.0.0 11.9.0 08 Подршка особама са инвалидитетом 2.0 0 2.0 20
П1 Социјална инклузија Рома у општини Опово 40.153.0 40.153.0 12 1801 Здравствена заштита 15.950.0 0 15.950.0 01 Функц.установа примарне здравств.зашт. 15.950.0 0 15.950.0 13 1201 Развој културе и информисања 15.441.0 5.0 15.941.0 01 Функц.локалних установа културе 6.861.0 6.861.0 02 Јачање културне продукције и уметничког 5.580.0 5.0 6.080.0 стваралаштва 04 Оств.јавног интереса у области јавног.инф 3.0.0 0 3.0.0 14 1301 Развој спорта и омладине 9.390.0 2.0.0 11.390.0 01 Подршка лок.спортским огр,удруж.и савез 3.5.0 0 3.5.0 П1 Изградња игралишта у Баранди 6.0 0 6.0 П2 Изградња минипич терена у Сакулама 3.890.0 2.0.0 5.890.0 П3 Постављање отвореног клизалишта 1.4.0 0 1.4.0 15 0602 Опште услуге локалне самоуправе 84.910.0 32.414.0 117.324.0 01 Функционисање локалне самоуправе 71.724.0 0 71.724.0 02 Функционисање месних заједница 7.197.0 0 7.197.0 03 Сервисирање јавног дуга 1.889.0 32.414.0 34.303.0 09 Текућа буџетска резерва 3.0.0 0 3.0.0 10 Стална буџетска резерва 5.0 0 5.0 14 Управљање у ванредним ситуацијама 6.0 0 6.0 16 2101 Политички систем локалне самоуправе 17.719.0 0 17.719.0 01 Функционисање Скупштине 9.444.0 0 9.444.0 02 Функционисање извршних органа 8.275.0 0 8.275.0 у к у п н о 278.354.0 243.249.0 521.603.0 III ИЗВРШАВАЊЕ БУЏЕТА Члан 11. Средства за плате у оквиру ове одлуке о буџету обезбеђују се за следећи број запослених: Назив органа/ установе Изабрана лица Постављена и именована лица Запослени на неодређено време Запослени на одређено време Органи општине Опово 3 4 33 2 21
Предшколска установа 1 14 9 Општинска народна библиотека 1 3 0 Месне заједнице 1 Укупно 3 6 51 11 Члан 12. Наредбодавац за извршење буџета је председник Општине. Члан 13. Наредбодавац директних и индиректних корисника буџетских средстава је лице које је одговорно за управљање средствима, преузимање обавеза, издавање налога за плаћање који се извршавају из средстава органа, као и за издавање налога за уплату средстава која припадају буџету. Члан 14. Корисник буџета може преузимати обавезе на терет буџета само до износа апропријације утврђене овом Одлуком. Корисник буџетских средстава, који одређени расход извршава из средстава буџета и из других прихода, обавезан је да измирење тог расхода прво врши из прихода из тих других извора. Обавезе преузете у складу са одобреним апропријацијама, а неизвршене у току године, преносе се и имају статус преузетих обавеза, и у наредној буџетској години извршавају се на терет одобрених апропријација за ту буџетску годину. Члан 15. Изузетно, у случају да се буџету општине Опово из другог буџета (Републике, Покрајине) определе актом наменска трансферна средства, укључујући и наменска трансферна средства за надокнаду штета услед елементарних непогода, као и у случају уговарања донације, чији износи нису могли бити познати у поступку доношења ове одлуке, орган управе надлежан за финансије на основу тог акта отвара одговарајуће 22
апропријације за извршење расхода по том основу, у складу са чл. 5 Закона о буџетском систему. Члан 16. Корисници буџетских средстава преузимају обавезе само на основу писаног уговора или другог правног акта, уколико законом није дгугачије прописано. Плаћање из буџета неће се извршити уколико нису поштоване процедуре утврђене чланом 56. став 3. Закона о буџетском систему. Члан 17. Корисници средстава буџета могу да користе средства распоређена овом одлуком у складу са својим финансијским плановима, која им се преносе на основу њихових захтева и у складу са одобреним квотама у тромесечним плановима буџета. Корисници су дужни да уз захтев доставе комплетну документацију за плаћање (копије). Члан 18. Решење о употреби средстава текуће буџетске резерве за износ до 30.0 динара доноси Председник општине, а за износ већи од 30.0 динара, решење доноси Општинско веће. Члан 19. Одлуку о преносу апропријације у текућу буџетску резерву, у складу са чл. 61. Закона о буџетском систему, доноси Општинско веће. Члан 20. Новчана средства буџета општине Опово, директних и индиректних корисника средстава буџета, као и других корисника јавних средстава који су укључени у 23
консолидовани рачун трезора општине Опово, воде се и депонују на консолидованом рачуну трезора. Члан 21. Са позиције 89. ек. клас. 463 Трансфери осталим нивоима власти, износ од 2.8.0 динара намењен је за доделу једнократне помоћи. Средства се користе на основу решења Центра за социјални рад, уз обавезу достављања месечних извештаја Општинском већу. Члан 22. Распоред средстава са позиције 40. ек.класификација 421 Стални трошкови јавна расвета, вршиће се на основу Одлуке о начину плаћања трошкова за утрошену електричну енергију за јавну расвету, уз обавезу ЈП Младост Опово да подноси месечне захтеве за измирење обавеза за утрошену електричну енергију за јавну расвету, а на основу испостављених рачуна од стране ЕПС снабдевања. Члан 23. Распоред средстава са позиције 79, ек. клас. 472 Накнаде за социјалну заштиту из буџета, функција 090 Социјална заштита, вршиће се у складу са правилницима усвојеним од стране Скупштине општине. Члан 24. Распоред средстава са позиције 74, ек. клас. 481 Дотације спортским организацијама, функција 810 Услуге рекреације и спорта, вршиће се на основу одлуке Општинског већа у складу са Правилником о одобравању и финансирању програма којима се задовољавају потребе и интереси грађана у области спорта у општини Опово. Члан 25. Распоред средстава са позиције 72, ек. клас. 423 услуге по уговору, функција 830, програмска активност 120104 Остваривање и унапређивање јавног интереса у области јавног информисања, вршиће се на основу одлуке Општинског већа у складу са Правилником о суфинансирању пројеката за остваривање јавног интереса у области јавног информисања. 24
Члан 26. Распоред средстава са позиције 73, ек. клас. 481 Дотације невладиним организацијама, функција 860, програмска активност 120102, Подршка организацији манифестација, вршиће се на основу одлука Општинског већа у складу са Правилником о средствима за подстицање програма или недостајућег дела средстава за финансирање програма од јавног интереса која реализују удружења. Члан 27. ЈП Младост Опово дужно је да 50% остварене добити по завршном рачуну за 2018. годину уплати у буџет општине Опово најкасније до 30.11.2019. године. Члан 28. Средства са позиција 6771. у оквиру функције 360 Јавни ред и безбедност, користе се на основу плана и програма усвојеног од стране Општинског већа а на предлог Комитета за безбедност саобраћаја. Члан 29. Средства са позиције 38. ек.клас. 423 Услуге по уговору, функција 220, програмска активност 060214 Управљање у ванредним ситуацијама, користе се на основу Финансијског плана за извршавање задатака заштите и спасавања и развој и спровођење мера и задатака цивилне заштите на територији општине Опово у 2019. години. Члан 30. Средства са позиција 59. и 60., ек. клас. 424 Услуге заштите животне средине и 426 Материјал, функција 560 Буџетски фонд за заштиту животне средине, користе се на основу усвојеног Програма коришћења средстава Буџетског фонда за заштиту животне средине општине Опово за 2019. годину. Члан 31. Ова Одлука ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у Општинском службеном гласнику општине Опово, а примењиваће се од 1. јануара 2019. године. Одлука о буџету доставља се Министарству финансија. СКУПШТИНА ОПШТИНЕ ОПОВО БРОЈ: 01147/18 ДАНА: 20.12.2018.године ОПОВО ПРЕДСЕДНИК СКУПШТИНЕ Драган Угринов дипл.екон.мастер менаџмента у здравству 25
Образложење Правни основ Правни основ за доношење Одлуке о буџету општине Опово за 2019. годину је члан 43. Закона о буџетском систему ( Службени гласник РС број 54/29, 73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012, 62/2013 i 63/2013испр, 108/2013, 142/2014,68/2015 др.закон, 103/2015, 99/2016 i 113/2017) и члан 32. Закона о локалној самоуправи ( Службени гласник РС број 129/27, 83/2014др.закон, 101/2016др.закон и 47/2018). Поред тога, Министар финансија донео је Упутство за припрему одлуке о буџету локалне власти за 2019. годину и пројекције за 2020. и 2021. годину, које садржи основне економске претпоставке и смернице за припрему буџета и финансијских планова буџетских корисника. Приходи и примања буџета Укупни приходи и примања буџета за 2019. годину утврђују се у износу од 521.603.0 динара. Текући приходи и примања буџета, осим наменских трансфера и донација износе 278.354.0 динара, и у Одлуци су приказани као приходи чији је извор финансирања 01 Приходи из буџета. Приходе буџета из других извора чине пренета средства из претходне године у износу од 64.938.0 динара, наменски трансфери у износу од 136.658.0 динара и капиталне донације од међународних организација у износу од 26.085.0 динара. Остале приходе корисника чине пренета средства на подрачунима за реализацију пројекта Социјална инклузија Рома у општини Опово у износу од 14.068.0 динара (9.315.0 динара пренета средства донације и 4.753.0 динара пренета буџетска средства), затим сопствени приходи Општинске народне библиотеке од продаје карата у износу од 5.0 динара и приходи по основу уплате тзв. родитељског динара у Предшколској установи у износу од 1.0.0 динара. Укупна пренета средства износе 79.6.0 динара, од чега су пренета средства буџета 69.691.0 динара (извор финансирања 13) а пренета средства донација 9.315.0 динара (извор финансирања 15). Приходи по основу пореза на доходак, добит и капиталне добитке планирају се у износу од 109.7.0 динара, што чини 39,41% текућих прихода и примања. У овој групи прихода највећи проценат чине приходи од пореза на зараде 85,68 %. 26
Од пореза на имовину физичких и правних лица очекује се укупан приход од 38.0.0 динара. Разлог за пројекцију прихода на овом нивоу јесте очекивани повећани прилив средстава као резултат измене стопе пореза на имовину за физичка лица (земљиште) са 0,10% на 0,20%, као и корекција просечних цена квадратног метра, које представљају основ за обрачун пореза на имовину. Поред тога, током 2018. године успостављен је систем принудне наплате у оквиру надлежног одељења Општинске управе. Планирани приходи од пореза на наслеђе и поклон и пореза на пренос апсолутних права износе 12.050.0 динара. У оквиру групе 714 Порез на добра и услуге, највећи приход очекује се од Комуналне таксе за држање моторних, друмских и прикључних возила. Приходи од комуналне таксе за истицање фирме на пословном простору планирају се у износу од 9.0 динара. Планирани приходи општинског буџета по основу ненаменских трансфера нису промењени у односу на претходну годину и износе 83.677.572 динара, што чини 30,06% текућих прихода и примања буџета. Очекују се капитални трансфери у износу од 126.170.0 динара за реализацију следећих пројеката: за пројекат водоснабдевања 6.801.0 динара, за изградњу пута ОповоДебељача 115.884.0 динара и за комасацију у Баранди 3.485.0 динара. Приходе од имовине у оквиру групе конта 741, највећим делом чине средства остварена од давања у закуп пољопривредног земљишта у државној својини, а у истој групи су и накнаде за коришћење шума и шумског земљишта. Приходи од продаје добара и услуга планирају се у износу од 10.7.0 динара. У оквиру ове групе евидентирају се приходи остварени по основу пружања услуга боравка деце у предшколским установама, као и средства од закупа пословних просторија у месним заједницама. Приходе од новчаних казни чине средства наплаћена за прекршаје предвиђене прописима о безбедности саобраћаја на путевима, а очекује се прилив од 1.8.0 динара. Примања од продаје основних средстава (земљиште и покретна имовина) планирају се у износу од 2.027.0 динара. Расходи и издаци буџета Планирање појединих категорија расхода врши се на основу Упутства за припрему одлуке о буџету за 2019. годину, које садржи смернице за планирање и прописује лимит расхода и издатака буџетских корисника. 27
У општем делу Одлуке приказани су расходи и издаци буџета по економској класификацији, са посебно исказаним износима расхода из буџета и расхода из осталих извора финансирања. Расходи за запослене група конта 41, чине 12,88 % укупних расхода буџета, а у овој групи највеће учешће имају средства за зараде запослених на ек.класификацијама 411 и 412, укупно 63.752.0 динара. Маса средстава за зараде планирана је у складу са Упутством за припрему одлуке о буџету локалне власти. Планирање је извршено на бази постојећег броја запослених. Преглед броја запослених чије се зараде финансирају из буџета општине Опово приказан је у тачки 11. Одлуке. Приликом формирања масе за плате пошло се од нивоа исплаћених плата у 2018. години (пројекција) након чега је извршено увећање од 7,4% (повећање од 7% у складу са Упутством и повећање од 0,4% на име минулог рада). Приликом планирања осталих категорија расхода поштовао се принцип уштеде, уз настојање да се обезбеди несметан рад буџетских корисника у оквиру својих редовних делатности. Капитални издаци на економској класификацији 511 Зграде и грађевински објекти имају значајно учешће, које износи 41,52% укупног буџета. Отплата главнице на економској класификацији 611 у износу од 32.414.0 динара односи се на отплату дугорочног кредита код Адико банке у износу од 2.815.0 динара, дугорочног кредита код Ерсте банке у износу од 3.514.0 динара и краткорочног кредита код Развојног фонда АПВ у износу од 26.085.0 динара. Уговор о краткорочном кредиту закључен је 2018. године, а односи се на предфинансирање реализације пројекта Социјална инклузија Рома у општини Опово. Отплата овог кредита планирана је из средстава донације, која ће бити уплаћена након реализације пројекта и подношења неопходне документације. У оквиру тачке 7. Одлуке приказан је распоред пренетих неутрошених средстава из 2018. године (извор финансирања 13). Капитални издаци за 2019. годину и наредне две године приказани су у посебној табели у оквиру тачке 8. Одлуке. Посебан распоред прихода буџета приказује расходе и издатке по организационој, функционалној, програмској и економској класификацији, као и по изворима финансирања. Табеларни преглед дат је у оквиру тачке 9. Одлуке. Средства планирана за функционисање месних заједница (глава 4.03 у оквиру табеле 6.) биће распоређена месним заједницама у складу са њиховим финансијским плановима, у следећем обиму: ек.клас. Опово Сакуле Баранда Сефкерин Укупно 28
411 558.0 0 0 0 558.0 412 1.0 0 0 0 1.0 414 10.0 0 0 0 10.0 421 468.0 317.0 155.0 185.0 1.125.0 423 517.0 517.0 457.0 526.0 2.017.0 425 6.0 6.0 6.0 6.0 2.4.0 426 98.0 145.0 62.0 108.0 413.0 444 10.0 0 0 5.0 15.0 465 73.0 0 0 0 73.0 482 11.0 60.0 67.0 28.0 166.0 512 70.0 1.0 80.0 70.0 320.0 свега: 2.515.0 1.739.0 1.421.0 1.522.0 7.197.0 У оквиру тачке 10. Одлуке приказан је програмски буџет распоред расхода и издатака по програмима и програмским активностима. У делу III Извршење буџета наводе се основна правила и процедуре трошења буџетских средстава. У складу са чланом 112. Закона о буџетском систему, локалне самоуправе су у обавези да одлуке о буџету припреме по принципима програмског буџетирања. С тим у вези, у посебној табели у оквиру овог образложења исказан је буџет по програмској класификацији, којом се приказују циљеви програма и програмских активности, очекивани резултати и индикатори остварења, као и износи потребних средстава. 29
ЈЛС: ОПОВО ПРОГРАМСКЕ ИНФОРМАЦИЈЕ ПО БУЏЕТУ ОПШТИНЕ ОПОВО ЗА 2019. ГОДИНУ Шиф ра прог рама / прог рамс ке акти внос ти Назив програма/ програмске активности/ пројекта 1101 Програм 1. Урбанизам и просторно планирање 1101 03 Управљање грађевинским земљиштем 1102 Програм 2. Комуналне делатности 1102 01 Управљање јавним осветљењем Циљ Индикатор Износ у динар има Назив индикатора Циљан а вредно ст у 2019. Просторни развој у складу са плановима Повећање покривености територије планском и урбанистичко м документациј ом Повећање покривености територије општине комуналним делатностима Функционална јавна расвета на територији општине Опово Број израђених пројектно техничких документација за уређeње грађевинског земљишта Проценат постављене јавне расвете која је у функцији и проценат плаћене утрошене електричне енергије 1,280,0 2 1,280,0 41,305, 0 1% 6,6,0 30
1102 02 1102 04 Одржавање јавних зелених површина Зоохигијена Максимална могућа покривеност насеља и територије услугама уређења и одржавања зеленилаадек ватан квалитет пружених услуга уређења и одржавања јавних зелених површина Унапређење заштите од заразних и других болести које преносе животиње Број м2 јавних зелених површина на којима се уређује и одржава зеленило у односу на укупан број м2 зелених површина. Динамика уређења јавних зелених површина. Број објеката на којима је рађена дератизација (у км2) 124866 m3 1,5,0 1060 5, 0 Унапређење заштите од заразних и других болести које преносе инсекти 1102 04 Услуге сузбијања крпеља Унапређење заштите од заразних и других болести које преносе животиње Третиране површине за сузбијање глодара и инсеката 90ха 2, 0 1102 04 Услуге хуманог хватања и збрињавања паса луталица Унапређење заштите од заразних и других болести које преносе животиње Проценат збринутих паса луталица у односу на укупан број 80% 1,440,0 31
1102 04 Услуге сузбијања ларви и одраслих форми комараца Унапређење заштите од заразних и других болести које преносе животиње Број извршених запрашивања ларви и одраслих форми комараца 4 6,0,0 1102 06 1102 08 Одржавање гробаља и погребне услуге Управљање и снабдевање водом за пиће замена цеви водоводне мреже 1501 Програм 3. Локални економски развој 1501 01 П1 Израда пројекта истраживања, анкетирања анализа и утврђивање културног и привредног идентитета и потенцијала општине Опово, постављање планова и дефиниција пројеката, улагања и инвестиције на територији општине Опово Израда стратегије руралног развоја општине Опово 2018.2020. година 1502 Програм 4. Развој туризма Адекватан квалитет пружених услуга одржавања гробаља и погребних услуга Снабдевање становништва квалитетном водом за пиће и рационално снабдевање водом за пиће Повећање запослености на територији општине Дефинисање потенцијала општине Опово Дефинисање стратешких циљева општине у наредном периоду Повећање квалитета туристичке Укупна површина уређеног простора који обухвата гробља Број км реконструисане водоводне мреже 85860 m2 1,5,0 4,5 км 23,564, 0 1,510,0 Број израђених пројеката 1 6, 0 Број израђених стратешких планова 1 910, 0 2,0,0 32
понуде општине П1 1502 02 Изградња парка за бицикле у СРЦ Опово Промоција туристичке понуде 0101 Програм 5. Пољопривреда и рурални развој 0101 01 0101 01 0101 01 Подршка за спровођење пољопривредне политике у локалној заједници услуге пољочуварске службе Уређење атарских путева на територији општине Опово Израда пројектно техничке документације за изградњу атарских путева П1 Назив пројекта: Уређење пољопривредног земљишта комасацијом у КО Баранда 0401 Програм 6. Заштита животне средине Повећање квалитета туристичке понуде Привлачење већег броја туриста кроз приказивање туристичких потеницијала општине Раст производње и стабилност дохотка произвођача Заштита повртарских и ратарских култура од могућих крађа и уништавања Побољшање путне инфраструкту ре атарских путева Стварање предуслова за изградњу атарских путева на територији општине Укурупњавањ е површина пољопривред ног земљишта Унапређење квалитета елемената животне средине и испуњење обавеза у складу са Проценат посетилаца на бициклистичким рутама које пролазе кроз насељено место Број израђених промотивних материјала Површине обрадивог пољопривредног земљишта обухваћене надзором пољочуварске службе Број км новоизграђених атарских путева Број израђених пројектно техничких документација за уређивање грађевинског земљишта Површина обухваћена комасацијом 80% 1,5,0 1 5, 0 25,486, 0 1666ha 2,5,0 3 км 13,1, 0 1 5, 0 5064ha 9,485,0 1,0,0 33
0401 01 0401 01 Управљање заштитом животне средине Управљање заштитом животне средине 0701 Програм 7. Организација саобраћаја и саобраћајна инфраструктура 0701 02 0701 02 Управљање и одржавање саобраћајне инфраструктуре Управљање и одржавање саобраћајне инфраструктуре законима у домену постојања стратешких и оперативних планова као и мера заштите Унапређење заштите животне средине кроз спровођење акција очувања животне средине Унапређење заштите животне средине кроз редовну санацију и рекултивацију дивљих сметлишта Развијеност инфраструкту ре у контексту доприноса социо економском развоју Побољшање квалитета путне инфраструкту ре и безбедности саобраћаја на територији општине Побољшање квалитета путне инфраструкту ре и безбедности саобраћаја Број спроведених еколошких акција и манифестација Број уређених дивљих депонија у односу на укупан број дивљих депонија Број км обележене хоризонталне саобраћајне сигнализације у односу на укупан број км локалних путева на територији општине Број санираних ударних рупа у односу на укупан број 3 150, 0 6 850, 0 153,68 4,0 21 км 1,0,0 80% 1,0,0 34
0701 02 0701 02 0701 02 0701 02 П1 П2 П3 Израда пројектно техничке документације Набавка аутоседишта за децу Набавка возила за потребе ПС Опово Набавка и уградња брзинских дисплеја Изградња пута ОповоДебељача фаза V и VI Услуге стручног надзора над извођењем радова на изградњи пута Опово Дебељача фазе VIIXIII Асфалтирање улица у насељеном месту Сефкерин 21 Програм 8. Предшколско васпитање и образовање Стварање предуслова за побољшање безбедности саобраћаја на територији општине Опово Повећање безбедности деце као учесника у саобраћају Стварање услова за повећање безбедности грађана на територији општине Повећање безбедности саобраћаја у зонама школа на територији општине Изградња локалне путне инфраструкту ре Изградња локалне путне инфраструкту ре Побољшање квалитета путне инфраструкту ре и безбедности саобраћаја Повећање обухвата деце предшколски м васпитањем и образовањем Број урађених пројектно техничких документација Број набављених седишта у односу на укупан број потребних 2 3,5,0 60% 250, 0 Број набављених возила 1 1,0,0 Број набављених и уграђених брзинских дисплеја Број км новоизграђеног пута Број км новоизграђеног пута Број км новоасфалтираних улица 4 1,3,0 2.15 км 117,83 4,0 5.9 км 6,0,0 2 км 20,5, 0 32,165, 0 35
21 01 Функционисање предшколских установа 22 Програм 9. Основно образовање и васпитање 22 01 Функционисање основних школа Унапређење квалитета предшколског образовања и васпитања, ефикасно предшколско васпитање и образовање и рационална употреба средстава и обезбеђивањ е прописаних техничких услова за васпитно образовни рад са децом Потпун обухват основним образовањем и васпитањем Потпуни обухват основним образовањем и васпитањем Унапређење доступности основног образовања, Унапређен квалитет основног образовања Обезбеђени прописани услови за васпитнообразовни рад са децом у основним школама Проценат деце која су уписана у предшколске установе (Број деце која су уписана у предшколске установе у односу на укупан број деце у граду/општини (јаслена група, предшколска група и ППП) у односу на број укупно пријављене деце Просечан број ученика по одељењу 1% 32,165, 0 20,1, 0 30 18,5, 0 22 01 Функционисање основних школа израда пројектно техничке документације за Стварање предуслова за извођење радова реконструкциј Број израђених пројектно техничких документација за реконструкцију школских објеката 2 1,6,0 36
реконструкцију школа е школских објеката 0901 Програм 11. Социјална и дечија заштита 0901 01 0901 03 0901 05 0901 05 Једнократне и други облици помоћи Дневне услуге у заједници Подршка реализацији програма Црвеног крста Подршка реализацији програма црвеног крста Набавка кућа за избегла и расељена лица Повећање доступности права и услуга социјалне заштите и унапређење заштитњ сиромашних Повећање доступности права и услуга социјалне заштите Обезбеђивањ е услуга социјалне заштите за старије и одрасле са инвалидитето м Социјално деловање олакшавање људске патње пружањем неопходне ургентне помоћи лицима у невољи, развијањем солидарности међу људима, организовање м различитих облика помоћи и функциониса ње организације Збрињавање избеглих и расељених лица на територији општине Број грађана корисника једнократне новчане помоћи у односу на укупан број грађана Проценат пружених услуга у одонсу на укупан број корисника услуга Број акција на прикупљању различитих врста помоћи Број збринутих у односу на укупан број избеглих и расељених лица 64,749, 0 550 5,036,0 1% 3,6,0 10 1,0,0 10 2,860,0 37
0901 08 0901 06 0901 06 П1 Подршка особама са инвалидитетом Подршка деци и породицама са децом Регресирани превоз ученика и студената Подршка деци и породицама са децом Набавка пакета за новорођене бебе Социјална и дечија заштита Социјална инклузија Рома у општини Опово 1801 Програм 12. Здравствена заштита 1801 01 Функционисање установа примарне здравствене заштите 1201 Програм 13. Развој културе и информисања 1201 01 1201 02 1201 04 Функционисање локалних установа културе Јачање културне продукције и уметничког стваралаштва Остваривање и унапређивање јавног интереса у Обезбеђивањ е услуга социјалне заштите за особе са инвалидитето м Унапређење популационе политике Унапређење популационе политике Обезбеђивањ е услова за живот Рома у општини Опово кроз изградњу нових објеката за становање Унапређење здравља становништва Унапређење доступности, квалитета и ефикасности примарне здраваствене заштите Подстицање развоја културе Обезбеђење редовног функциониса ња установа културе Подстицање развоја културе Остваривање јавног интереса из Број корисника у односу на укупан број особа са инвалидитетом на територији општине Број ученика и студената који остварују регресирани превоз у односу на укупан број Проценат поднетих захтева за " пакете за бебе" у односу на укупан број новорођених беба Број новоизграђених стамбених објеката у односу на укупно потребан број објеката Покривеност становништва примарном здравственом заштитом Број запослених у установама културе у односу на укупан број запослених у ЈЛС Број посетилаца културних дешавања у односу на број становника Број програмских садржаја подржаних на 1% 2, 0 1% 11,3, 0 1% 6, 0 60% 40,153, 0 15,950, 0 10440 15,950, 0 15,941, 0 4 6,861,0 2 3,080,0 1% 3,0,0 38
области јавног информисања области информисања конкурсима јавног информисања 1201 02 Подршка организацији манифестација 1301 Програм 14. Развој спорта и омладине 1301 01 П1 П2 П3 Подршка локалним спортским организацијама, удружењима и савезима Назив пројекта: Изградња игралишта у Баранди Назив пројекта: Изградња минипич терена у Сакулама Назив пројекта: Постављање отвореног клизалишта 0602 Програм 15. Опште услуге локалне самоуправе Промоција туристистички х и других потенцијала општине Опово Обезбеђење услова за бављење спортом свих грађана и грађанки општине Обезбеђење услова за бављење спортом свих грађана и грађанки општине Изградња дечијег игралишта Изградња минипич терена Обезбеђење услова за рекреативно бављење овом врстом спорта Одрживо управно и финансијско функциониса ње општинске управе у складу надлежности ма и пословима локалне самоуправе Број подржаних манифестација у односу на укупан број организованих манифестација на територији општине Проценат спортских организација преко којих се остварује јавни интерес у области спорта Обухваћена површина дечијег игралишта у м2 Обухваћена површина минипич терена у м2 Број корисника клизалишта 1% 3,0,0 11,390, 0 16 3,5,0 1m2 6, 0 484m2 5,890,0 1 1,4,0 117,32 4,0 39
0606 01 0602 02 0602 03 0602 09 0602 10 0602 14 Функционисање локалне самоуправе и градских општина Функционисање месних заједница Сервисирање јавног дуга Текућа буџетска резерва Стална буџетска резерва Управљање у ванредним ситуацијама 2101 Програм 16. Политички систем локалне самоуправе Одрживо управно и финансијско функциониса ње општинске управе у складу надлежности ма и пословима локалне самоуправе Обезбеђено задовољавањ е потреба и интереса локалног становништва деловањем месних заједница Финансирање капиталних инвестициони х расхода Изградња ефикасног превентивног система заштите и спасавања на избегавању последица елементарних и других непогода Ефективно и ефикасно функциониса ње органа политичког система локалне самоуправе Проценат попуњености радних места која подразумевају вођење управног поступка Број иницијатива /предлога месних заједница према граду/општини у вези са питањима од интереса за локално становништво Учешће издатака за сервисирање дугова у текућим приходима Број процена угрожености у складу са Законом о вандредним ситуацијама 16 71,724, 0 50 7,197,0 34,303, 0 3,0,0 5, 0 1 6, 0 17,719, 0 40
2101 01 2101 02 Функционисање Скупштине Функционисање извршних органа Функциониса ње локалне скуштине Функциониса ње извршних органа Број одржаних седница скупштине општине Број одржаних седница Општинског већа 8 9,444,0 51 8,275,0 укупно 521,60 3,0 91 На основу члана 77. Закона о запосленима у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе ( Службени гласник РС број 21/2016,113/17) и члана 55. Статута општине Опово ( Општински службени гласник општине Опово број 18/2012, 3/2013 и 5/2014), Скупштина општине Опово је на седници одржаној дана 20.12.2018.године, донела: КАДРОВСКИ ПЛАН ОПШТИНСКЕ УПРАВЕ ОПШТИНЕ ОПОВО ЗА 2019. ГОДИНУ I Постојећи број запослених у Општинској управи општине Опово на дан 31.12.2018. године Службеници радна места Самостални саветник 5 5 Саветник 9 9 Млађи саветник 4 4 Сарадник 2 2 Млађи сарадник 1 1 Виши референт 5 5 Референт 0 0 Број извршилаца 41
Млађи референт 0 0 УКУПНО: 26 Намешетеници радна места Четврта врста радних места 1 2 Пета врста радних места 4 3 УКУПНО: 5 Број извршилаца Радни однос на одређено време (повећан обим посла) 0 0 УКУПНО: 0 Број извршилаца Радни однос на одређено време (у кабинету председника општине) Млађи саветник 1 1 УКУПНО: 1 Број извршилаца II Планирани број запослених за 2019. годину Службеници радна места Самостални саветник 5 5 Саветник 9 9 Млађи саветник 6 6 Сарадник 2 2 Млађи сарадник 0 0 Виши референт 5 5 Референт 0 0 Млађи референт 0 0 УКУПНО: 27 Намешетеници радна места Број извршилаца Број извршилаца 42
Четврта врста радних места 1 2 Пета врста радних места 4 3 УКУПНО: 5 Радни однос на одређено време (повећан обим посла) 0 0 УКУПНО: 0 Број извршилаца Радни однос на одређено време (у кабинету председника општине) Млађи саветник 1 1 УКУПНО: 1 Број извршилаца Приправници 0 0 УКУПНО: 0 Број извршилаца РЕПУБЛИКА СРБИЈА АП ВОЈВОДИНА ОПШТИНА ОПОВО СКУПШТИНА ОПШТИНЕ БРОЈ: 11925/18 ДАНА: 20.12.2018. године ОПОВО ПРЕДСЕДНИК СКУПШТИНЕ Драган М. Угринов, дипл.екон.мастер менаџмента у здравству 43
92 На основу члана 32. Закона о локалној самоуправи ( Службени гласник РС бр. 129/27, 83/2014др. закон 101/16 др.закон и 47/2018), члана 34. и 45. Закона о финансирању локалне самоуправе ("Сл. гласник РС", бр. 62/26, 47/2011, 93/2012, 99/2013 усклађени дин. изн., 125/2014 усклађени дин. изн., 95/2015 усклађени дин. изн., 83/2016, 91/2016 усклађени дин. изн., 104/2016 др. закон и 96/2017 усклађени дин. изн.), члана 64. и 209. Закона о социјалној заштити ( Службени гласник РС, бр. 24/2011), члана 20. тачка 17) и члана 2. Уредбе о наменским трансферима у социјалној заштити ("Службени гласник РС" бр. 18/16) и члана 55. Статута општине Опово ( Општински службени гласник општине Опово, бр.18/12, 3/13 и 5/14), Скупштина општине Опово на седници одржаној дана 20.12. 2018. године, донела је: ОДЛУКУ О РЕАЛИЗАЦИЈИ БУЏЕТА ОПШТИНЕ ОПОВО У ДЕЛУ ПЛАНИРАНИХ РАСХОДА ЗА УСЛУГЕ СОЦИЈАЛНЕ ЗАШТИТЕ ЗА 2019. ГОДИНУ Члан 1. Овом одлуком утврђују се приоритетне услуге социјалне заштите општине Опово које се финансирају из средстава наменског трансфера и изворних прихода јединице локалне самоуправе у 2019. години. Услуге социјалне заштите из става 1. овог члана остварује појединац и породица за 2019. годину, у висини, под условима и на начин утврђен Законом о социјалној заштити, Уредбом о наменским трансферима у социјалној заштити, Законом о јавним набавкама и Уговором о наменским трансферима за 2019. годину. Члан 2. Приходи и примања, расходи и издаци буџета општине Опово за 2019. годину у области пружања услуга социјалне заштите предвиђених Одлукoм о буџету општине Опово за 2019. годину, раздео 4, позиција 80, економска класификација 423, у укупном износу од 3 6 0, динара, распоређују се и користе на начин исказан у следећој табели: Табела 1. Услуге социјалне заштите које се финасирају из средстава наменског трансфера за 2019. годину Укупан износ по услузи из средстава наменског трасфера за 2019. годину Учешће ЈЛС по услузи из сопствених извора прихода 1) Дневни боравак 2) Помоћ у кући 1 0 0, 3) Свратиште 4) Становање уз подршку 44
5) Персонална асистенција 6) Лични пратилац детета 2 6 0, 7) Прихватилиште 8) Предах смештај 9) СОС телефон за жене са искуством насиља Укупно 2 6 0, 1 0 0, Табела 2. Иновативне услуге у систему социјалне заштите које се финансирају из средстава наменског трансфера за 2019. годину Укупан износ по услузи из средстава наменског трасфера за 2019. годину 1) / / 2) / / 3) / / 4) / / 5) / / Укупно / / Учешће ЈЛС по услузи из сопствених извора прихода Табела 3. Установе за домски смештај у трансформацији Укупан износ по услузи из средстава наменског трасфера за 2019. годину 1) / / 2) / / 3) / / 4) / / 5) / / Укупно / / Учешће ЈЛС по услузи из сопствених извора прихода Члан 3. Јединица локалне самоуправе стара се о реализацији и квалитету спровођења услуга социјалне заштите за 2019. годину у складу са начелима прописаним Законом о социјалној заштити. Члан 4. Ова одлука ступа на снагу даном доношења и објавиће се у '' Општинском службеном гласнику општине Опово. '' 45
РЕПУБЛИКА СРБИЈА АП ВОЈВОДИНА ОПШТИНА ОПОВО СКУПШТИНА ОПШТИНЕ БРОЈ:011 48/18 ДАТУМ: 20.12.2018. год О П О В О ПРЕДСЕДНИК СКУПШТИНЕ Драган М. Угринов, дипл.екон. мастер менаџмента 93 На основу члана 18. став 6, члана 22. и члана 27.став 10.Закона о јавној својини ( Сл.гласник РС бр.72/11,88/13,105/14,104/16 др.закон,108/16 и 113/2017), члана 5. и 6. Одлуке о прибављању, управљању и располагању стварима у јавној својини општине Опово ( Општински службени гласник општине Опово бр.10/2018) и члана 55.Статута општине Опово ( Општински службени гласник општине Опово бр.18/2012, 3/2013 и 5/2014), Скупштина општине Опово на седници одржаној дана 20.12. 2018.године, донела је следећу: ОДЛУКУ о преносу права коришћења на непокретности уписаној у Препис листа непокретности бр.1256 к.о.опово, на парцели бр.4952 к.о.опово Предшколској установи Бамби I ПРЕНОСИ СЕ право коришћења Предшколској установи Бамби, са седиштем у Опову, Бориса Кидрича бр.10/б, ПИБ 101558891 матични бр.08593698, на непокретности у јавној својини општине Опово, и то на објекту у функцији осталог образовања, Бориса Кидрича 10/б, укупне површине 758м2, уписаном у Препис листа непокретности бр.1256 к.о.опово, на парцели бр.4952 к.о.опово. II Право коришћења на непокретности из тачке I ове Одлуке преноси се без накнаде, ради обављања делатности, у складу са актом о оснивању установе. 46
III Предшколска установа Бамби има право да непокретност из тачке I ове Одлуке држи и користи у складу са њеном природом и наменом, као и да управља истом у складу са Законом којим се уређује јавна својина. IV Право коришћења на наведеној непокретности престаје у случају њеног отуђења из јавне својине општине, на основу одлуке надлежног органа, независно од воље носиоца права коришћења на тој непокретности, у случају престанка носиоца права коришћења, као и у другим случајевима утврђеним законом. V Овлашћује се Председник општине Опово да закључи Уговор о преносу права коришћења са Предшколском установом Бамби. VI Ова Одлука ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у Општинском службеном гласнику општине Опово. РЕПУБЛИКА СРБИЈА АП ВОЈВОДИНА ОПШТИНА ОПОВО СКУПШТИНА ОПШТИНЕ БРОЈ: 01149/18 ДАНА: 20.12.2018.године О П О В О ПРЕДСЕДНИК СКУПШТИНЕ Драган М. Угринов, дипл.екон мастер менаџмента у здравству О б р а з л о ж е њ е Правни основ за доношење ове Одлуке су члан 18. став 6, члан 22. и члан 27.став 10.Закона о јавној својини (''Службени гласник РС'', бр. 72/11, 88/13, 105/14,104/16 др.закон, 108/16 и 113/17), којима је прописано да о прибављању ствари и располагању стварима у својини јединице локалне самоуправе одлучује орган јединице локалне самоуправе одређен у складу са законом и статутом јединице локалне самоуправе, као и да установе и јавне агенције и друге организације чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина или јединица локалне самоуправе, које немају статус државног органа и организације, органа аутономне покрајине, односно органа локалне самоуправе или јавног предузећа, односно друштва капитала, имају право коришћења на непокретним и покретним ствaрима у јавној својини које су им пренете на коришћење. 47
Чланом 5.Одлуке о прибављању, управљању и располагању стварима у јавној својини општине Опово ( Општински службени гласник општине Опово бр.10/2018), предвиђено је да Општина може на основу посебне одлуке Скупштине пренети право коришћења на непокретностима на којима има право јавне својине другим правним лицима и организацијама, без накнаде, а за обављање делатности за коју су основане и то: установама, јавним службама и другим организацијама, чији је оснивач општина. Чланом 6.исте Одлуке предвиђено је да Уговор о преносу права коришћења испред општине након донете одлуке Скупштине закључује Председник општине Опово. На основу свега наведеног донета је одлука као и диспозитиву. 94 На основу члана 99. и 1. Закона о планирању и изградњи ( Службени гласник РС, бр. 72/09, 81/09, 24/11,121/12, 132/14,145/14 и 83/2018),члана 14. Статута општине Опово ( Општински службени гласник општине Опово бр. 18/2012,3/2013 и 5/2014), и Одлуке о отуђењу и давању у зaкуп грађевинског земљишта ( Општински службени гласник општине Опово бр. 2/2010, 3/2015 и 5/2015), Скупштина општине Опово на седници одржаној 20.12.2018.године, донела је ПРОГРАМ ОТУЂЕЊА ГРАЂЕВИНСКОГ ЗЕМЉИШТА У ЈАВНОЈ СВОЈИНИ ОПШТИНЕ ОПОВО ЗА 2019. ГОДИНУ I ПРЕДМЕТ ОТУЂЕЊА И ЗАКУПА На основу Закона о планирању и изградњи ( Сл. гласник републике Србије, бр. 72/09, 81/09, 24/011, 121/12, 132/14, 145/14 i 83/2018) и Одлуке о отуђењу и давању у зaкуп грађевинског земљишта ( Општински службени гласник општине Опово бр. 2/2010, 3/2015 и 5/2015), неизграђено грађевинско земљиште за које је донет плански документ на основу кога се могу издати локацијски услови, односно грађевинска дозвола и које је у складу са тим планским документом неизграђено грађевинско земљиште опремљено за грађење, може се отуђити у складу са Законом и овом Одлуком. Изузетно, предмет отуђења може бити и неизграђено грађевинско земљиште које није комунално опремљено, под условом да учесник у поступку јавног надметања, односно прикупљања понуда јавним огласом прихвати услове о финансирању изградње комуналне инфраструктуре чија је садржина прописана у члану 92. Закона о планирању и изградњи, а који су претходно објављени у јавном огласу. 48
По спроведеном поступку отуђења у случају одређеном у претходном ставу, међусобни односи Oпштине и купца неизграђеног грађевинског земљишта у јавној својини у погледу финансирања изградње комуналне инфраструктуре регулисаће се у складу са чланом 92. Закона о планирању и изградњи ( Службени гласник РС, бр. 72/29., 81/09, 24/11, 121/12,132/14,145/14 и 83/2018 ). Простор одређен планским документом за уређење или изградњу јавних објеката или јавних површина, за које се у складу са посебним законом утврђује општи интерес (у даљем тексту: површине јавне намене), постојећи или планиран, не може се отуђити из јавне својине. 1.1 Закуп земљишта Неизграђено грађевинско земљиште се даје у закуп ради постављања монтажних објеката и изградње привремених објеката у складу са Законом. Неизграђено грађевинско земљиште у јавној својини даје се у закуп ради: 3. постављања привремених монтажних објеката, у складу програмoм Привременог коришћења неизграђеног јавног грађевинског земљишта и јавне површине за постављања привремених објеката на територији општине Опово. (Општински службени гласник општине Опово бр.3/24 и 6/26) и Одлуке о привременом постављању монтажних и покретних објеката на јавним површинама ( Општински службени гласник општине Опово бр.6/26, 3/2014,10/2016 и 1/2017). 4. изградњe објеката за које се у складу са чл 147. Закона о планирању и изградњи издаје привремена грађевинска дозвола. Уговор о закупу земљишта се закључује на одређено време, најдуже до пет година. II НАЧИН ОТУЂЕЊА ГРАЂЕВИНСКОГ ЗЕМЉИШТА Јавним надметањем, односно прикупљањем понуда јавним огласом отуђује се неизграђено грађевинско земљиште, лицу које понуди највећи износ накнаде за отуђење у складу са Законом осим у случају располагања под повољнијим условима од тржишних за које је претходно прибављена сагласност Владе под условима одређеним Законом, важећим подзаконским актом Владе. Непосредном погодбом може се отуђити односно дати у закуп неизграђено грађевинско земљиште у јавној својини у случајевима прописаним Законом. Поступак јавног надметања односно прикупљања понуда јавним огласом спроводи се у складу са законом и донетом Одлуком. 49
2.1 Локације за отуђење На територији општине Опово постоји неколико локација на којима је могућа изградња пословних и стамбених објеката у складу са донетим Просторним планом општине Опово ( Општински службени гласник општине Опово бр.3/2011 и 5/2018 ) и Планом детаљне регулације за потребе формирања нове радне зоне на катастарским парцелама бр.1092 и на деловима кат.парцела бр.1093/1,1086/1 и 1087/3 к.о.баранда ( Општински службени гласник општине Опово бр.8/28 ). 2.1.1. ПОСЕБНЕ ПОВОЉНОСТИ Општина може отуђити грађевинско земљиште у јавној својини по цени која је мања од тржишне цене или без накнаде (у даљем тексту: располагање под условима повољнијим од тржишних), по претходно прибављеној сагласности Владе у складу са Законом о планирању и изградњи под условом да је то грађевинско земљиште намењено за изградњу: 1. објекта у функцији реализације пројеката економског развоја; 2. објекта који је намењен за социјално становање, у складу са законом којим се уређује социјално становање или објекат који није намењен тржишту већ за потребе државних органа или органа јединице локалне самоуправе и да је инвеститор тог објекта Република Србија, односно јединица локалне самоуправе; 3. када се ради о испуњавању уговорних обавеза насталих до ступања на снагу Закона о планирању и изградњи; 4. објекта који је у функцији обављања комуналне делатности, у складу са законом којим се уређују комуналне делатности. 50
Пројекти економског развоја из тачке 1) су пројекти који су од посебног значаја за реализацију привредног развоја Републике Србије и локалног економског развоја. Ближе услове и начин за отуђење грађевинског земљишта за тачке од 1. до 4. прописује Влада у складу са прописима о контроли државне помоћи што је прописано чланом 99. Став 11. Закона о изменама и допунама Закона о планирању и изградњи ( Сл.гласник РС бр.83/2018) 2.1.2. РАДНА ЗОНА БАРАНДА Радна зона Баранда дефинисана је Планом детаљне регулације за потребе формирања нове радне зоне на катастарским парцелама бр.1092 и на деловима кат.парцела бр.1093/1,1086/1 и 1087/3 к.о. Баранда ( Општински службени гласник општине Опово бр.8/28 ). Предметно грађевинско земљиште налази се у ванграђевинском реону насеља Баранда, између Опова и Баранде уз регионални пут број А 131 (деоница ЧентаЈабука ).укупна површина простора обухваћеног планом је 15,4624 хектара. На подручју обухваћеног планом планирана је изградња : објеката производног занатства објеката мале привреде објеката из области терецијалних делатности објеката чије су делатности комплементарне привреди, а у складу са потребама технолошког процеса радни објекти јавних објеката који су неопходни за обогаћивање инфраструктурних мрежа и то трафо станице, противградне станице, уређаја за пречишћавање отпадних водабиодиск 3.Разрада ће се вршити на основу урбанистичког пројекта. 4.Степен заузетости грађ.парцеле износи 70% 5.Највећи дозвољени степен изграђености износи 2,1 6.Највећа дозвољена спратност пословних ( радних )објекта је П+1 +Пк( приземље + спрат + поткровље) 7.Највећа дозвољена висина објеката је 12,м( мерено од коте терена до слемена крова) 8.Најмања дозвољена ширина грађевинске парцеле је 15м 9.Најмања дозвољена површина грађевинске парцеле је 6 м2. 51
Катастарске парцеле у овој зони нису чврсто дефинисане па се зато може према захтевима инвеститора извршити препарцелација која може подразумевати или уситњавање постојећих парцела или пак њихово укрупњивање а све у складу са захтевом инвеститора и делатношћу којом ће се бавити. Слободне катастарске парцеле за отуђење у Радној зони Баранда су: 1. Кат.парцела бр. 4295/2 к.о.баранда површине 70 ари 33 м2 2. Кат.парцела бр. 4295/3 к.о.баранда површине 70 ари 30 м2 3. Кат.парцела бр. 4295/4 к.о.баранда површине 70 ари 30 м2 4. Кат.парцела бр. 4295/5 к.о.баранда површине 70 ари 30 м2 5. Кат.парцела бр. 4295/6 к.о.баранда површине 70 ари 30 м2 6. Кат.парцела бр. 4295/7 к.о.баранда површине 70 ари 30 м2 7. Кат.парцела бр. 4295/8 к.о.баранда површине 1ха 96 ари 11 м2 8. Кат.парцела бр. 4295/9 к.о.баранда површине 2ха 37 ари 40 м2 9. Кат.парцела бр.4295/10 к.о.баранда површине 86 ари 20 м2 10. Кат.парцела бр.4295/11 к.о.баранда површине 92 ари 24 м2 3. складу са Законом о планирању и изградњи и Одлуком о отуђењу и давању у зaкуп грађевинског земљишта у јавној својини општине Опово за отуђење неизграђеног грађевинског земљишта у јавној својини плаћа се цена која се утврди у поступку прикупљања понуда јавним огласом односно јавног надметања и она се не може накнадно умањивати. Почетна цена за отуђење грађевинског земљишта у јавној својини утврђује се у висини тржишне вредности тог грађевинског земљишта коју утврђује Пореска управа, користећи стандардне методе процене вредности непокретности. 52
2.1.3 РАДНИ КОМПЛЕКС ЛОКАЛТЕТ 5. САКУЛЕ РАДНИ КОМПЛЕКС САКУЛЕ ИЗВОД ИЗ ПЛАНА ИЗМЕНЕ И ДОПУНЕ ПРОСТОРНОГ ПЛАНА ОПШТИНЕ ОПОВО Радни комплекс локалитет 5 Ко Сакуле: Површина обухваћена границом грађевинског земљишта изван границе грађевинског подручја насеља Сакуле, Радни комплекс локалитет 5 износи 7,97 ha ИЗВОД ИЗ ПРОСТОРНОГ ПЛАНА ОПШТИНЕ ОПОВО Правила грађења за радне комплексе ван грађевинског подручја насеља Општи услови који би важили за радне комплексе су: 53