ZAKLJUČAK O USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA SPROVOĐENJE NACIONALNE STRATEGIJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE U REPUBLICI SRBIJI ZA PERIOD OD DO GOD

Транскрипт

1 ZAKLJUČAK O USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA SPROVOĐENJE NACIONALNE STRATEGIJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE U REPUBLICI SRBIJI ZA PERIOD OD DO GODINE ("Sl. glsnk RS", br. 79/ /2016) 1. Usvj se Akcon pln sprovođenje Nconlne strtegje borbu protv korupcje u Republc Srbj perod od do, koj je sstvn deo ovog ključk. 2. Ovj ključk objvt u "Službenom glsnku Republke Srbje". AKCIONI PLAN ZA SPROVOĐENJE NACIONALNE STRATEGIJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE U REPUBLICI SRBIJI ZA PERIOD OD DO GODINE I UVOD Donošenjem Nconlne strtegje borbu protv korupcje, Republk Srbj se opredell sstemsku zgrdnju jčnje nsttucj, ko neophodnog preduslov efksnu borbu protv korupcje. Nconln strtegj borbu protv korupcje (u dljem tekstu: Strtegj), predstvlj srednjoročn strtešk dokument koj sdrž cljeve koj će se relzovt u nrednh pet godn. Okvr sprovođenje strteškh cljev preczrn je kroz Akcon pln koj će omogućt relcju cljev z Strtegje sstemsk ndzor nd njenm sprovođenjem. Akconm plnom predvđene su konkretne mere ktvnost neophodne relcju strteškh cljev, rokov, odgovorn subjekt resurs relcju. Tkođe, defnsn su poktelj spunjenost ktvnost, n osnovu kojh će se prtt stepen njhove relcje, ko poktelj procenu uspešnost postvljenh cljev. U vršenju ndzor nd sprovođenjem Strtegje, Agencj borbu protv korupcje korstće sključvo ndktore spunjenost ktvnost. Dokument ostl mterjl koj se u okvru ovh ndktor nvode, dostvljju se Agencj borbu protv korupcje, ko dokz d su ktvnost relzovne. Uz velk broj ktvnost formulsne su npomene relcju određene ktvnost. Z prmenu Akconog pln nje potrebno obezbedt dodtn fnnsjsk sredstv u budžetu Republke Srbje, s obzrom d je reč o sredstvm koj se obezbeđuju kroz redovno fnnsrnje. Fnnsjsk sredstv potrebn sprovođenje Akconog pln nznčen su u kolon "resurs" predstvljju okvrnu projekcju potrebnh dnrskh sredstv, koj će se obezbedt kroz redovno budžetsko fnnsrnje. II SKRAĆENICE I OPŠTE NAPOMENE Skrćence: 1

2 Agencj - Agencj borbu protv korupcje Svet - Svet borbu protv korupcje DRI - Držvn revzorsk nsttucj EU - Evropsk unj EK - Evropsk komsj INTOSAI - Međunrodn orgncj vrhovnh revzorskh nsttucj Strtegj - Nconln strtegj borbu protv korupcje u Republc Srbj perod od do OLAF - Evropsk kncelrj suzbjnje prevr GREKO - Grup zemlj borbu protv korupcje RRA - Republčk rdodfuzn gencj FUK - Fnnsjsk unutršnj kontrol TOK - Tužlštvo orgnzovn krmnl UNKAK - Konvencj Ujednjenh ncj protv korupcje OCD - Orgncj cvlnog društv NVO - Nevldn orgncj UNDP - Progrm Ujednjenh ncj rzvoj RJT - Republčko jvno tužlštvo VKS - Vrhovn kscon sud MUP - Mnstrstvo unutršnjh poslov MP - Mnstrstvo ndležno prvosuđ KAPK - Komsj kredtcju proveru kvltet Poverenk - Poverenk nformcje od jvnog znčj šttu podtk o lčnost JIPB - Jednstven dentfkcon broj CHJ - Centrln jednc hrmoncju 2

3 JPP - Jvno-prvtno prtnerstvo VSS - Vsok svet sudstv DVT - Držvno veće tužlc PKS - Prvredn komor Srbje AFCOS - Orgncon jednc koordncju borbe protv prevr (Ant-frud coordnton servce) APR - Agencj prvredne regstre RFPIO - Republčk fond penzjsko nvldsko osgurnje RFZO - Republčk fond zdrvstveno osgurnje NSZ - Nconln služb pošljvnje UKP - Uprv krmnlstčke polcje OKP - Odeljenje krmnlstčke polcje PPU - Područn polcjsk uprv Medjsk strtegj - Strtegj rzvoj sstem jvnog nformsnj u Republc Srbj ("Služben glsnk RS", broj 121/12) Opšte npomene: 1. Rokov se rčunju od dn objvljvnj zmenjenog Akconog pln, osm ukolko je drugčje određeno. Rokov su formulsn ko kvrtl u određenoj godn. Aktvnost nje nužno zvršt u nvedenom kvrtlu, već je moguće počet s relcjom rnje, rok relcju stče poslednjeg dn nvedenog kvrtl. Rokov koj su formulsn ko određen broj mesec opredeljen su u odnosu n okolnost od čje relcje počnje d teče nveden rok, što je predvđeno u npomen uz tu ktvnost. Odrednc "kontnurno" odnos se n ktvnost koje treb d se relzuju do krj perod vženj Strtegje Akconog pln, njhov spunjenost se ocenjuje svke godne znov. 2. Anl potreb se može odnost n pošljvnje novog kdr, obuku poslenh, nbvku prostor l opreme, l n druge neophodne kpctete. U Akconom plnu su predvđene sve ove potrebe svk slučj ojčvnj kpctet orgn vlst l noslc jvnh ovlšćenj. 3. Ukolko je prem nlz potreb neophodn zmen kt o sstemtcj rdnh mest, odnosno pošljvnje novh kdrov, potrebno je vodt rčun o tome d dvnje sglsnost donošenje ovog kt može bt ndležn drug orgn vlst, d bez njegove sglsnost nje moguće zvršt ovu ktvnost. Subjekt koj je u Akconom plnu oznčen u 3

4 kolon "Odgovorn subjekt" m obvezu d ncr postupk zmene kt o sstemtcj rdnh mest, odnosno pošljvnj novh kdrov. 4. Ukolko je prem nlz potreb neophodno obezbedt opremu, potrebno je vodt rčun o tome d odobrvnje sprovođenje nbvke može bt ndležn drug orgn vlst, p d bez njegovog odobrenj l sprovedenog postupk nbvke nje moguće zvršt ovu ktvnost. Subjekt koj je u Akconom plnu oznčen u kolon "odgovorn subjekt" m obvezu d ncr postupk nbvke opreme. 5. Subjekt nznčen u odgovrjućoj kolon je odgovorn ncrnje potpsvnj memorndum o srdnj, odnosno obrzovnju rdnh grup, dok je odgovornost potpsvnje memorndum, odnosno učešće u rdu rdnh grup, podeljen zmeđu subjekt koj memorndum potpsuju, odnosno koj učestvuju u rdu rdnh grup. 6. Odrednc "kontnurno" u kolon koj predvđ rokove relcju ktvnost odnos se n ktvnost koje se perodčno ponvljju (npr. sprovođenje pln progrm obuke) do godne, do kd se prmenjuje ov strtegj. U tom slučju, ndzor će se vršt tko što će se utvrđvt d l je odgovorn subjekt svku godnu vženj Strtegje spuno pln progrm obuke poslenh. 7. Indktor sprovedenu ktvnost obuke obuhvt: pln obuke zvršen po godn vženj Strtegje; dostvljene zveštje o relcj pln obuke; dostvljene progrme spskove učesnk obuk zveštje o evlucj obuk. 8. Kd se prkupljnje, obrd, skldštenje l rzmen nformcj tče podtk o lčnost, on se mor uredt konom, odnosno vršt u skldu s konom koj uređuje šttu podtk o lčnost, posebno u slučju znošenj ovh podtk z Srbje. 9. Izvor fnnsrnj svh mer ktvnost je budžet Republke Srbje, osm u slučju ko se rd o troškovm koj će se fnnsrt z dontorskh sredstv, što je posebno nznčeno u rubrc "Potrebn resurs". III OBLASTI STRATEGIJE 3.1. Poltčke ktvnost 3.1. POLITIČKE AKTIVNOSTI Clj Otklonjen nedostc u prvnom okvru sprovođenju kontrole fnnsrnj poltčkh ktvnost subjekt Indktor clj Broj slučjev kršenj Zkon o fnnsrnju poltčkh ktvnost ("Služben glsnk RS", br. 43/11 123/14) smnjen 30% do godne (u odnosu n godnu). Broj prvnosnžnh odluk u prekršjnm krvčnm predmetm u vez s kršenjem Zkon o fnnsrnju poltčkh ktvnost povećn je 30% do godne u odnosu n godnu. Br. Mer Aktvnost Rok Odgovor n Indktor Potrebn resurs Npomen e 4

5 subjekt Ojčt kpctete DRI efksno sprovođenje revzje prlmentrn h poltčkh strnk Izment sstemtcj u tko d odgovr preporukm nove nlze potreb poslt kdr u skldu s zmenjenm ktom o sstemtcj II kvrtl godne DRI Usvojen kt Prem o nlz sstemtc potreb j koj (Po odgovr posleno preporukm m bruto nlze potreb; Broj RSD) struktur poslenog kdr odgovr zmenjenom ktu o sstemtc j nlz potreb Opšt npomen broj 3. Prethodn nl potreb zrđen je u mrtu godne Nprvt sprovodt pln progrm obuke poslenh u skldu s preporukm nlze potreb kontnurn o DRI Pln progrm obuke koj odgovr preporukm nlze potreb; zveštj o sprovedeno m plnu progrmu obuke Prem nlz potreb progrmu obuke (po obuc RSD) Nbvt opremu ncrt postupk obezbeđvnj prostor u skldu s preporukm nlze potreb III kvrtl godne DRI zveštj o nbvljenoj oprem /prostoru Prem nlz potreb Opšt npomen broj 4. Sdržn ktvnost vs od tog d l je nl ukl n potrebe nbvkom opreme l prostor l jednog drugog, u skldu s tm se vrš ocen 5

6 spunjenos t ktvnost 3.1. POLITIČKE AKTIVNOSTI Clj Otklonjen nedostc u prvnom okvru ojčn kpctet u oblst prevencje sukob nteres, kontrole movne prhod jvnh funkconer. Indktor clj Povećn broj kontrol u rdu uprve, u skldu s Zkonom o Agencj borbu protv korupcje ("Služben glsnk RS", br. 97/08, 53/10, 66/20 - US, 67/13 - US, 8/215 - US) drugm relevntnm konm (porst od 30% u odnosu n početnu vrednost u godn). Br. Mer Aktvnost Rok Odgovor n subjekt Uspostvt efksnu nfrstruktu ru srdnju Agencje borbu protv korupcje ndležnh nsttucj, rd provere podtk u dostvljen m zveštjm o movn prhodm Omogućt ovlšćenom lcu u Agencj prstup podcm Poreske uprve o JIPB u obmu potrebnom kontrolu podtk z zveštj o movn prhodm zveštj o fnnsrnju poltčkh subjekt, u skldu s "prncpom njmnje prvlegje" što znč d lce može sme d m prstup smo onm podcm koj su mu neophodn obvljnje poslov z 6 mesec Poresk nkon uprv uspostvljn j sstem JIPB Indktor Agencj m prstup bz JIPB u obmu potrebnom kontrolu podtk z zveštj o movn prhodm zveštj o fnnsrnju poltčkh subjekt Potrebn resurs Nepoznt o u ovom trenutku Npome ne Aktvnost se može ostvrt nkon uvođenj sstem JIPB (vd: ). Opšt npomen broj 8. 6

7 Obezbedt mterjle edukcju funkconer o prmen odredb novog Zkon o Agencj borbu protv korupcje u vez s prjvom movne prhod njegovog delokrug rd Izrdt objvt Prručnk (vodč) o obvem funkconer u oblst prjve movne prhod, od početk prmene novog Zkon o Agencj borbu protv korupcje Predstvt Prručnk (vodč) o obvem funkconer u oblst prjve movne prhod 6 mesec Agencj Prručnk (vodč) o obvem funkconer u oblst prjve movne prhod odštmpn objvljen n nternet strn Agencje 6 mesec Agencj Održn prezentcj Prručnk (vodč) n okruglom stolu Podelt mesec Agencj Pln prmerk štmpnog Prručnk (vodč) prem unpred prpremljenom plnu dstrbucje Izrdt objvt vebnre - eduktvne vdeo mterjle o dstrbucje Prručnk (vodč) Podeljeno njmnje 80% odštmpnh prmerk Prručnk (vodč) 9 mesec Agencj Vebnr - eduktvn vdeo mterjl o obvem funkconer u Rok se prmerk rčun od - početk štmpnje prmene novog RSD Zkon o (USAID, Agencj Projekt borbu protv reformu korupcje prvosuđ odgovornu vlst) Troškov Rok se orgnc rčun od je početk okruglog prmene stol - novog Zkon o RSD Agencj (USAID, borbu Projekt protv korupcje reformu prvosuđ odgovornu vlst) prmerk - dstrbucj RSD Izrd scenrj vdeo mterjl zrd vdeo Rok se rčun od početk prmene novog Zkon o Agencj borbu protv korupcje Rok se rčun od početk prmene novog Zkon o 7

8 Uspostvt proktvn prstup u kontrol zveštj o movn prhodm funkconer obvem funkconer u oblst prjve movne prhod Zposlt nov kdr u oblst kontrole zveštj o movn prhodm funkconer Pokrenut nove postupke kontrole blgovremeno st podnošenj zveštj o movn prhodm funkconer n osnovu ndcj podtk prkupljenh u postupcm kontrole drugh zveštj, drugm postupcm koje vod Agencj, ko z drugh zvor (medj, nformcj dobjenh od drugh orgn, prvnh fzčkh lc koje nsu dostvljene II kvrtl godne oblst prjve movne prhod zrđen objvljen n nternet strn Agencje Agencj Zposlen nov kdr u oblst kontrole zveštj o movn prhodm funkconer mterjl RSD Po posleno m njmnje bruto RSD kontnurno Agencj Broj novh Nsu postupk potrebn kontrole blgovremeno st zveštj, pokrenuth n nčn opsn u sdržju ktvnost, povećn u odnosu n prethodnu godnu Agencj borbu protv korupcje Opšt npomen broj 3. 8

9 b Uspostvlt proktvn prstup u oblst sprečvnj kko b se pokrenuo postupk pred Agencjom sl.) Pokrenut kontnurno Agencj Broj nove postupk postupke kontrole kontrole tčnost tčnost potpunost potpunost podtk z podtk z zveštj, zveštj o pokrenuth n movn nčn opsn prhodm u sdržju funkconer ktvnost, n osnovu povećn u ndcj odnosu n podtk prethodnu prkupljenh u godnu postupcm kontrole drugh zveštj, drugm postupcm koje vod Agencj, ko z drugh zvor (medj, nformcj dobjenh od drugh orgn, prvnh fzčkh lc koje nsu dostvljene kko b se pokrenuo postupk pred Agencjom sl.) Zposlt nov kdr u oblst sprečvnj rešvnj II kvrtl godne Agencj Zposlen nov kdr u oblst sprečvnj rešvnj RSD n godšnjem nvou (troškov terenske kontrole) Po posleno m njmnje bruto 9

10 rešvnj sukob nteres funkconer sukob nteres funkconer sukob nteres funkconer Pokrenut kontnurno Agencj Broj nove postupk postupke utvrđvnje utvrđvnje nespojvost nespojvost jvnh jvnh funkcj funkcj, n osnovu pokrenuth n ndcj nčn opsn podtk u sdržju prkupljenh u ktvnost, drugm povećn u postupcm odnosu n utvrđvnje prethodnu nespojvost godnu jvnh funkcj, drugm postupcm koje vod Agencj, ko z drugh zvor (medj, nformcj dobjenh od drugh orgn, prvnh fzčkh lc koje nsu dostvljene kko b se pokrenuo postupk pred Agencjom sl.) Pokrenut nove postupke utvrđvnje snkconsnj e sukob nteres funkconer n osnovu ndcj kontnurno Agencj Broj postupk utvrđvnje snkconsnj e sukob nteres funkconer, pokrenuth n nčn opsn u sdržju RSD Nsu potrebn Nsu potrebn 10

11 Orgnzov t kmpnju nformsnj e jvnost o odredbm novog Zkon o Agencj borbu protv korupcje podtk prkupljenh u drugm postupcm utvrđvnje snkconsnj e sukob nteres funkconer, drugm postupcm koje vod Agencj, ko z drugh zvor (medj, nformcj dobjenh od drugh orgn, prvnh fzčkh lc koje nsu dostvljene kko b se pokrenuo postupk Izrdt pln progrm kmpnje Sprovodt kmpnju u skldu s plnom progrmom ktvnost, povećn u odnosu n prethodnu godnu 6 mesec Agencj Progrm pln kmpnje Rok se RSD ngžmn ekspert 24 mesec Agencj Izveštj o sprovedenoj 0 RSD kmpnj po celu godn vženj kmpnju Strtegje rčun od početk prmene novog Zkon o Agencj borbu protv korupcje 3.1. POLITIČKE AKTIVNOSTI Clj Usvojen prmenjen delotvorn konsk okvr kojm se regulše lobrnje učešće jvnost u postupku donošenj props Indktor clj Usvojen kon kojm se regulše lobrnje do krj godne, kod 70% usvojenh kon, odluk skupštne tertorjlne utonomje jednc 11

12 loklnh smouprve, jvne rsprve su sprovedene u skldu s poslovnkom koj regulše orgnzovnje sprovođenje jvnh rsprv Br. Mer Aktvnost Rok Odgovorn subjekt Uspostvt mehnzme kojm b se nteresovn m strnm jvnost omogućlo učešće u postupku donošenj props n svm nvom vlst Izrdt dostvt Nrodnoj skupštn predloge kon o zmenm dopunm kon, n osnovu zvršene nlze Usvojt kone o zmenm dopunm kon III kvrtl godne IV kvrtl godne Usvojt zmene I kvrtl sttut/poslovn k jednc godne loklnh smouprv n nčn predvđen merom Odgovorn subjekt u skldu s preporuk m nlze Vld Nrodn skupštn Predsednc skupštn jednc loklne smouprv e Indktor Potrebn resurs Predloz Nsu kon o potrebn zmenm dopunm kon, koj po svojoj sdržn odgovrju preporukm nlze Rezolucj o konodvn oj poltc Nrodne skupštne, podnet Nrodnoj skupštn Usvojen Nsu kon o potrebn zmenm dopunm kon koj po svojoj sdržn odgovrju preporukm Rezolucje o konodvn oj poltc Nrodne skupštne Usvojene zmene sttut, odnosno poslovnk jednc loklne smouprv e n nčn Nsu potrebn Npomene Sredstvo verfkcje: Obrzloženje z ncrt/predlo g kon koje sdrž objšnjenje o tome n koj nčn su unete preporuke z nlze, ko z Rezolucje o konodvno j poltc Nrodne skupštne Ostvrt srdnju s Stlnom konferencjo m grdov opštn 12

13 Usvojt zmene dopune Poslovnk Vlde kojm se preczrju krterjum nčn održvnj jvne rsprve Donet props kojm se blže uređuje orgnzovnje sprovođenje jvnh rsprv Usvojt kon Izrdt Ncrt kojm se kon uređuje dostvt Vld lobrnje prstup jvnost svm nformcjm o lobrnju u orgnm jvne vlst 3 mesec od donošen j kon 3 mesec od donošen j kon IV kvrtl godne Vld Vld Mnstrstv o ndležno trgovne predvđen merom Usvojene zmene dopune Poslovnk Vlde kojm se dodtno preczrju krterjum nčn održvnj jvne rsprve Nsu potrebn Usvojen Nsu props kojm potrebn se blže uređuje orgnzov nje sprovođenj e jvnh rsprv Ncrt kon kojm se uređuje lobrnje prstup jvnost svm nformcj m o lobrnju u Sredstvo verfkcje: Obrzloženje z predlog zmen dopun Poslovnk Vlde koje sdrž objšnjenje o tome n koj nčn su dodtno preczrn krterjum nčn održvnj jvne rsprve, u skldu s preporukm z Rezolucje o konodvno j poltc Nrodne skupštne Nsu U rdnoj potrebn grup *Redovn učestvuju predstvnc troškov Mnstrstv - rd ndležnog rdne grupe držvne jvn uprve rsprv Agencje Sredstvo 13

14 Sprovest kmpnju nformsnje jvnost o mehnzmm učešć u postupku donošenj props n svm nvom Izrdt I kvrtl podnet Predlog kon godne Nrodnoj skupštn Usvojt Zkon II kvrtl godne Sprovest kmpnju prem plnu progrmu II kvrtl godne Vld Nrodn skupštn Mnstrstv o ndležno držvne uprve loklne smouprv e orgnm jvne vlst dostvljen Vld Predlog kon kojm se uređuje lobrnje prstup jvnost svm nformcj m o lobrnju u orgnm jvne vlst podnet Nrodnoj skupštn Usvojen Zkon Kmpnj sproveden prem plnu progrmu; zveštj o sprovedeno j kmpnj Nsu potrebn Nsu potrebn RSD verfkcje: Obrzloženje z Ncrt kon koje sdrž objšnjenje n koj nčn je omogućen prstup jvnost svm nformcjm o lobrnju u orgnm jvne vlst Sredstvo verfkcje: Obrzloženje z Predlog kon koje sdrž objšnjenje n koj nčn je omogućen prstup jvnost svm nformcjm o lobrnju u orgnm jvne vlst Ostvrt srdnju s Stlnom konferencjo m opštn grdov OCD 3.1. POLITIČKE AKTIVNOSTI (Brsno) 14

15 3.1 POLITIČKE AKTIVNOSTI Clj Usvojen pokrjnsk lokln kcon plnov borbu protv korupcje čje sprovođenje ndzru stln rdn tel pokrjnskh, odnosno loklnh skupštn Indktor clj Br. Mer Aktvno st Orgnzov t obuke funkconere službenke orgn jvne vlst n nvou jednc loklne smouprv e u clju spunjvnj obve z usvojenog pln borbu protv korupcje Dosledno sprovođenje ključk pokrjnskh loklnh skupštn doneth n osnovu godšnjh zveštj stlnh rdnh tel skupštne o sprovođenju pokrjnskh loklnh kconh plnov borbu protv korupcje Izrdt pln progrm obuke Sproves t pln progrm obuke Rok Odgovorn subjekt Indktor Potrebn resurs 2 Grdončelnk/predse mesec dnk opštne 4 Grdončelnk/ mesec predsednk opštne Izrđen pln progrm obuke Izveštj o sproveden om plnu progrmu obuke Nsu potrebn U skldu s plnom progrmo m obuke (po obuc RSD) Npomene Rok se rčun od stek rok usvjnje loklnog pln borbu protv korupcje z ktvnost z Akconog pln Poglvlje 23 Rok se rčun od stek rok usvjnje loklnog pln borbu protv korupcje z ktvnost z Akconog pln Poglvlje 23 Opšt npomen obvezne elemente zveštj o 15

16 b Orgnzov t obuke funkconere službenke orgn jvne vlst n nvou tertorjlne utonomje u clju spunjvnj obve z usvojenog pln borbu protv korupcje Orgnzov t kmpnju nformsnj e grđn o mehnzm m kconog pln borbu protv korupcje pokrjn jednc loklne smouprv Izrdt pln progrm obuke Sproves t pln progrm obuke Nprvt progrm pln kmpnj e Sproves t kmpnj u prem plnu progrm u 2 mesec 4 mesec Sekretr vlde jednce tertorjlne utonomje Sekretr vlde jednce tertorjlne utonomje IV Agencj kvrtl godne IV Agencj kvrtl godne Pln progrm obuke Izveštj o sproveden om plnu progrmu obuke Izrđen progrm pln kmpnje Izveštj o sproveden oj kmpnj Nsu potrebn U skldu s plnom progrmo m obuke (po obuc RSD) Nsu potrebn RSD sprovedeno m plnu progrmu obuke Rok se rčun od stek rok usvjnje pokrjnsko g pln borbu protv korupcje z ktvnost z Akconog pln Poglvlje 23 Rok se rčun od stek rok usvjnje pokrjnsko g pln borbu protv korupcje z ktvnost z Akconog pln Poglvlje 23 Ostvrt srdnju s Stlnom konferencj om opštn grdov OCD 16

17 e 3.2. Jvne fnnsje Jvn prhod 3.2 JAVNE FINANSIJE Clj Sstem e-porez u potpunost je rzvjen podc se redovno žurrju Indktor clj Procent poreskh prjv podneth putem e- Porez sstem znos 95% od ukupno podneth poreskh prjv Br. Mer Aktvnost Rok Odgovorn subjekt Obezbedt redovno unošenje žurrnje podtk z sstem e-pore Sprovodt redovnu kontrolu žurrnj podtk, funkconsnj sstem otklnjnj eventulnh tehnčkh nedosttk kontnurn o Poresk uprv Indktor Broj kontrol sprvnost tčnost sstem e- Porez; Izveštj o sproveden m kontrolm Potrebn resurs RSD mesečno (Troškov održvnj sstem) Npomen e Opšt npomen broj JAVNE FINANSIJE Clj Uspostvljen prvn nsttuconln okvr sprovođenje sstem jednstvenog dentfkconog poreskog broj fzčk prvn lc Indktor Broj zdth jednstvenh dentfkconh poreskh brojev clj Br. Mer Aktvnost Rok Odgovorn subjekt Sprovodt kmpnje nformsnj e grđn o JIPB Nprvt progrm pln kmpnje Sprovodt kmpnju prem 3 mesec Poresk uprv kontnurn o Poresk uprv Indktor Izrđen progrm pln kmpnje Izveštj o sprovedenoj kmpnj Potrebn resurs Nsu potrebn RSD Npomene Rok relcju ktvnost rčun se od uspostvljnj sstem kojm se regulše JIPB 17

18 Zkon kojm se uređuje sprečvnj e sukob nteres u jvnoj uprv dopunt odredbm o nčnu upotrebe JIPB plnu progrmu Izrdt model upotrebe JIPB rd kontrole zveštj o movn prhodm službenk jvne uprve jvnh funkconer Izrdt dostvt Vld Ncrt kon o zmenm dopunm Zkon Podnet Predlog kon o zmenm dopunm Zkon Nrodnoj skupštn Usvojt Zkon o zmenm 12 mesec Mnstrstv o ndležno fnnsj Izrđen model koršćenje JIPB u postupku kontrole zveštj o movn prhodm 2 mesec Mnstrstv Ncrt o ndležno kon o zmenm fnnsj dopunm Zkon koj po svojoj sdržn odgovr nstrukcjm nvedenm u mer dostvljen Vld 3 mesec Vld Predlog kon o zmenm dopunm Zkon koj po svojoj sdržn odgovr nstrukcjm nvedenm u mer podnet Nrodnoj skupštn 4 mesec Nrodn skupštn Usvojen Zkon o zmenm dopunm RSD (nformcj e o njboljm prksm; troškov jvne rsprve) Nsu potrebn Nsu potrebn U zrdu model uključt Poresku uprvu Agencju Rok relcju ktvnost rčun se od početk prmene kon kojm se regulše JIPB Opšt npomen broj 1. Sredstv verfkcje ncrt predlog kon: Obrzloženje z ncrt/predlog kon koje sdrž objšnjenje o tome n koj nčn su nstrukcje nvedene u mer unete u tekst ncrt/predlog 18

19 Izment Zkon o fnnsrnj u poltčkh ktvnost tko d se ured nčn upotrebe JIPB u postupku poreske kontrole dvlc fnnsjskh drugh uslug poltčkm subjektm dopunm Zkon Izrdt model upotrebe JIPB rd poreske kontrole dvoc fnnsjsk h drugh uslug poltčkm subjektm Izrdt dostvt Vld Ncrt kon o zmenm dopunm Zkon Podnet Predlog kon o zmenm dopunm Zkon Nrodnoj skupštn 12 mesec Mnstrstv o ndležno fnnsj Zkon Uspostvlje n prvn okvr koršćenje JIPB u postupku kontrole movnskh krtc 2 mesec Mnstrstv Ncrt o ndležno kon o zmenm fnnsj dopunm Zkon koj po svojoj sdržn odgovr nstrukcjm nvedenm u mer dostvljen Vld 3 mesec Vld Predlog kon o zmenm dopunm Zkon koj po svojoj sdržn odgovr nstrukcjm nvedenm u mer podnet Nrodnoj skupštn Usvojt 4 mesec Nrodn Zkon o skupštn zmenm dopunm Zkon Usvojen Zkon o zmenm dopunm Zkon U zrdu RSD model (nformcj uključt e o Poresku njboljm uprvu prksm) Agencju Nsu potrebn Nsu potrebn Rok relcju ktvnost rčun se od početk prmene kon kojm se regulše JIPB Sredstv verfkcje ncrt predlog kon: Obrzloženje z ncrt/predlog kon koje sdrž objšnjenje o tome n koj nčn su nstrukcje nvedene u mer unete u tekst ncrt/predlog Rok relcju ktvnost rčun se od početk prmene 19

20 kon kojm se regulše JIPB Rok relcju ktvnost rčun se od uspostvljnj sstem kojm se regulše JIPB Izvršt edukcju o upotreb JIPB proveru proveru zveštj o movn prhodm dvlc uslug poltčkm subjektm Nprvt progrm pln obuke prručnke 3 mesec Poresk uprv Izrđen pln progrm obuke; prručnk objvljen n nternet strn Poreske uprve; zveštj o sprovedeno m plnu progrmu obuke zveštj o dstrbucj prručnk RSD Sprovodt progrm pln podelt prručnke s uputstvm Opšt npomen broj 7. U skldu s progrmo m (po obuc RSD) Po potreb, obuku sprovodt nkon početk prmene kon 3.2. JAVNE FINANSIJE (Brsno) 3.2. JAVNE FINANSIJE (Brsno Jvn rshod 3.2 JAVNE FINANSIJE Clj Unpređeno učešće jvnost u prćenju trošenj budžetskh sredstv 20

21 Indktor clj Progrmskm budžetrnjem n svm nvom vlst omogućeno trnsprentno trošenje budžetskh sredstv. Br. Mer Aktvnost Rok Odgovorn subjekt Objvljv Objvt t godšnje godšnj zveštje zveštj n o rdu vebprezentcj budžetsk e nspekcje koj se podnose Nrodnoj skupštn Uspostv t jednstven u bzu podtk o sstemu jvne potrošnje z držvnog budžet Povet IV Portl Nrodne skupštne ndzor nd jvnm fnnsjm s drugm elektronsk m sstemm (portlm) prćenje jvne potrošnje z držvnog budžet (Mnstrstv o fnnsj, DRI, Uprv jvne nbvke, Republčk komsj šttu prv u postupcm jvnh nbvk dr.) preuzet njhove podtke n nčn koj će godšnj e kvrtl godne Mnstrstv o ndležno fnnsj Nrodn skupštn - Odbor fnnsje, republčk budžet kontrolu trošenj jvnh sredstv Indktor Izveštj o rdu budžetske nspekcje objvljen n nternet strn mnstrstv ndležnog fnnsj Uspostvljen efksn kontrol zvršenj budžet od strne konodvne vlst Trnsprentno st trošenj budžetskh sredstv Povećn odgovornost noslc jvnh funkcj rconlno efksno koršćenje jvnh sredstv ogrnčen rzk od korupcje Potrebn resurs Nsu potrebn Prem potreb * Mer se relzuje u okvru Projekt "Jčnje ndzorne funkcje jvnost u rdu Nrodne skupštne" koj Nrodn skupštn sprovod u srdnj s UNDP SDC Npomene 21

22 Uspostv t potpunu evdencju o movn u jvnoj svojn njenm korsncm grđnm olkšt prstup nformcj m o trošenju budžetskh sredstv omogućt m d n jednstven efksn nčn prte trošenje jvnh sredstv z budžet vrše ndzor nd jvnm fnnsjm. Izrdt, žurrt objvt evdencju o movn u jvnoj svojn njenm korsncm do II Republčk kvrtl drekcj movnu godne Uspostvljen evdencj o nepokretnost m u jvnoj svojn njenm korsncm s presekom stnj n određen dn U skldu s potrebm *Z godnu obezbeđe no je RSD Stvljnjem web plkcje u produkcju ( godne) stekl su se uslov elektronsko vođenje žurrnje posebne evdencje nepokretnost u jvnoj svojn od strne korsnk z čln 2. Uredbe o evdencj nepokretnost u jvnoj svojn, ko jednstvene evdencje nepokretnost u jvnoj svojn od strne svh ttulr jvne svojne Meru sprovest 22

23 u srdnj s Vldom utonomne pokrjne, predsedncm opštn grdončelnc m 3.2 JAVNE FINANSIJE Clj Dosledn prmen Zkon o jvnm nbvkm ("Služben glsnk RS", br. 124/2012, 14/ /2015) uspostvljen evdencj o postupnju ndležnh orgn povodom neprvlnost utvrđenh u njhovm zveštjm Indktor clj Obm vrst neprvlnost utvrđenh u zveštjm ndležnh kontrolnh regultornh tel. Br. Mer Aktvnost Rok Odgovor n subjekt Uspostvt Izrdt evdencju žurrt o evdencju o postupnju postupnju ndležnh ndležnh orgn orgn povodom povodom neprvlno neprvlnost st utvrđenh u utvrđenh u zveštjm zveštjm kontrolnh kontrolnh regultornh regultorn tel h tel Uvest elektronsk e nbvke kko b se smnjo utcj ljudskog fktor Sprovest nlzu optmlnog konskog, nsttuconln og tehnčkog model e- nbvk koj je prkldn prmenu u Republc Srbj kontnur no III kvrtl godne Mnstrst vo ndležno fnnsj Uprv jvne nbvke Indktor Potrebn resurs Nsu zveštj o potrebn uspostvljn ju evdencje s npomenom o vremenskm ntervlm u kojm se vrš njeno žurrnje zveštj o sprovedenoj nlz Nsu potrebn Npomene Nove ktvnost su određene Strtegjom rzvoj jvnh nbvk u Republc Srbj perod , tkođe sprovođenje pomenuth ktvnost 23

24 Ojčt kpctete Uprve jvne nbvke mjuć u vdu nove ndležnost utvrđene Zkonom o jvnm nbvkm Sprovest IV kvrtl plot projekt godne elektronsko podnošenje ponud u oblst centrlzovn h jvnh nbvk Zposlt stručne kdrove u skldu s nlzom potrebe Sprovest pln progrm obuke poslenh Sprovodt Prtt končne odluke Republčke komsje šttu prv u Nbvt opremu u skldu s preporukm nlze potreb sprovođenje odluk Republčke komsje šttu prv u postupcm počev od II kvrtl godne kontnur no počev od II kvrtl godne kontnur no Uprv jvne nbvke Uprv jvne nbvke Uprv jvne nbvke Uprv jvne nbvke Republčk komsj šttu prv u postupcm jvnh nbvk zveštj o relzovno m plot projektu Broj struktur poslenog kdr odgovr nlz potreb zveštj o sprovedeno m plnu progrmu obuke Oprem nbvljen u skldu s nlzom potreb; zveštj o nbvljenoj oprem zveštj o rdu Republčke komsje šttu prv u Nsu potrebn RSD u godn Prem potrebm (po obuc njmnje RSD) RSD u godn Nsu potrebn utvrđen rokov su defnsn Pregovrčko m pozcjom poglvlje 5 - jvne nbvke 24

25 postupcm jvnh nbvk jvnh nbvk postupcm jvnh nbvk koj sdrž podtke o prćenju sprovođenj odluk Sprovest edukcju o prmen novh rešenj u oblst jvnh nbvk Prpremt prručnke obuku polgnje spt stcnje sertfkt službenk jvne nbvke III kvrtl godne Uprv jvne nbvke Prručnk objvljen n nternet strn UJN Nsu potrebn 3.2. JAVNE FINANSIJE Clj Unpređen srdnj koordncj ktvnost n suzbjnju korupcje zmeđu relevntnh nsttucj, n svm nvom vlst. Indktor clj Procent slučjev u vez s jvnm nbvkm procesurnh u okvru predvđenh rokov uvećn je 30% do krj godne, u odnosu n godnu Br. Mer Aktvnost Rok Odgovorn subjekt Obučt prpdnke polcje jvnog tužlštv u vez s jvnm nbvkm, rd vođenj delotvornj h strg kod krvčnh del, ko sudje rd efksnjeg sudskh postupk Izrdt prručnke s uputstvm Sprovodt pln obuke poslenh podelt prručnke s uputstvm IV kvrtl godne kontnurn o Prvosudn kdemj Indktor Prručnk odštmpn objvljen n nternet strn zveštj o sprovedeno m plnu progrmu obuke zveštj o dstrbucj prručnk. Potrebn resurs RSD Prem plnu potrebm (po obuc njmnje RSD) Npomen e 25

26 u slučjevm utvrđvnj krvčne odgovornos t z oblst jvnh nbvk obučt prekršjne sudje rd efksnjeg vođenj postupk prekršje z Zkon o jvnm nbvkm Uspostvt evdencju o postupnju prekršjnh sudov, tužlštv sudov opšte ndležnost povodom neprvlnos t utvrđenh u zveštjm DRI Uprve jvne nbvke Sprovest edukcju poslenh u DRI Uprv jvne nbvke o obeležjm pojvnm obeležjm koruptvnh krvčnh del DRI Uprv jvne nbvke podnose prekršjne prjve dostvljju svoje nlze ndležnom tužlštvu Nov upsnk o slučjevm koruptvnh krvčnh del sdrž evdencju o postupnju ndležnh orgn kontnurn o kontnurn o kontnurn o (od formrnj upsnk) Prvosudn kdemj DRI Uprv jvne nbvke Orgn vlst kod kojeg se vod upsnk koruptvnh krvčnh del Broj sprovedenh obuk Prem potrebm (po obuc njmnje RSD) Broj prjv Nsu potrebn Izveštj o rdu Nsu potrebn 26

27 Uspostvt efksnu srdnju OCD regultornh, kontrolnh represvnh orgn n prevencj suzbjnju korupcje u jvnm nbvkm povodom nl DRI Uprve jvne nbvke Sprovođenje kontnurn specjlzovn o h semnr rdonc Uvođenje evdencje o postupnju ndležnh orgn povodom prjv OCD u novom upsnku o slučjevm koruptvnh krvčnh del kontnurn o Prvosudn kdemj Orgn vlst kod kojeg se vod upsnk koruptvnh krvčnh del Opšt npomen broj 7. Upsnk o slučjevm koruptvnh krvčnh del sdrž evdencju o postupnju ndležnh orgn povodom prjv OCD Prem potrebm (po obuc njmnje RSD) Nsu potrebn U srdnj s Uprvom jvne nbvke Jvn ntern fnnsjsk kontrol, ekstern revzj štt fnnsjskh nteres EU 3.2 JAVNE FINANSIJE Clj Uspostvljnje rzvjnje sstem jvne nterne fnnsjske kontrole u jvnom sektoru n svm nvom vlst Indktor clj Procent orgn jvne vlst koj mju jedncu nternu revzju koj je zrdl njmnje jedn zveštj uvećn je njmnje 50% do krj godne. Prosečn broj prekršj orgn jvne vlst ustnovljenh od strne Držvne revzorske nsttucje umnjen je 75% do krj godne Br. Mer Aktvnost Rok Odgovor n subjekt Obezbedt efksnu prmenu props u oblst jvne nterne fnnsjske kontrole u Sstvljt godšnje godšnj zveštj o tome d l koj korsnc jvnh sredstv dosledno vrše svoje Mnstrst vo ndležno fnnsj Indktor Potrebn resurs Centrln Nsu jednc potrebn hrmoncj u mnstrstv ndležnog fnnsj zrdl je Npomene Konsoldov n godšnj zveštj o stnju nterne fnnsjske kontrole u jvnom sektoru u 27

28 jvnom sektoru obveze donošenj plnov sprovođenje rzvoj sstem fnnsjsko uprvljnje kontrolu, određvnj rukovodoc duženog fnnsjsko uprvljnje kontrolu, usvjnj nternh kt procedur venh fnnsjsku unutršnju kontrolu, ko dostvljnj godšnjeg zveštj Centrlnoj jednc hrmonc ju konsoldov n godšnj zveštj o stnju nterne fnnsjske kontrole u jvnom sektoru u Republc Srbj, u kome se vd d l su koj korsnc jvnh sredstv zvršl ove svoje obveze Republc Srbj objvljuje se n nternet strn mnstrstv ndležnog fnnsj; Mer se odnos n obveznke defnsne Zkonom o budžetskom sstemu ("Služben glsnk RS", br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13,63/13, 108/13, 142/14, 68/15 - dr. kon 103/15) Ojčt kpctete korsnk jvnh sredstv koj su uspostvl nternu revzju Nprvt pln progrm obuke nternh revzor z oblst koje mogu bt predmet kontrole, ko o nčnm delovnj u slučju otkrvnj znčjnh neprvlnost IV kvrtl godne Mnstrst vo ndležno fnnsj - CJH Izrđen pln progrm obuke nternh revzor Nsu potrebn 28

29 l prevr Sprovodt kontnur pln no progrm obuke nternh revzor z oblst koje mogu bt predmet kontrole, ko nčnm delovnj u slučju otkrvnj znčjnh neprvlnost l prevr Mnstrst vo ndležno fnnsj - CJH zveštj o sprovedeno m plnu progrmu obuke RSD godšnje U jvnom sektoru (mnstrstv, jvn preduzeć, ustnove, gencje, fondov osgurnj) je do 31. decembr godne sertfkovn o 141 nternh revzor Ojčt kpctete CJH Izrdt nlzu potreb Zposlt stručne kdrove u skldu s nlzom potrebe III kvrtl godne I kvrtl godne Mnstrst vo ndležno fnnsj - CJH zveštj o sprovedenoj nlz potreb Broj struktur poslenog kdr odgovr nlz potreb Nsu potrebn Opšt npomen broj 2 Prem Opšt sstemtc npomen j (po broj 3 poslenom bruto RSD) Nprvt pln progrm obuke poslenh u skldu s nlzom potreb I kvrtl godne Mnstrst vo ndležno fnnsj - CJH Izrđen pln progrm obuke poslenh n osnovu nlze potreb Prem nlz potreb Sprovest pln progrm obuke poslenh kontnur no zveštj o sprovedeno m plnu progrmu obuke Prem potrebm (po obuc njmnje RSD) Omogućt CJH povezvnje kontnur no Mnstrst vo ndležno zveštj o povezvnju Nsu potrebn 29

30 s ostlm učesncm u jvnoj nternoj fnnsjskoj kontrol, ko poslenm u CJH drugh zemlj fnnsj Nprvt Nprvt elektronsk softver, u defnst evdencju koj podc o su obveznc neophodn m prkupt uvođenj unet sstem nformcje jvne o nterne obvezncm fnnsjske kontrole n svm nvom III kvrtl godne Mnstrst vo ndležno fnnsj zveštj o RSD uspostvljn ju evdencje, s objšnjenjm n koj nčn je zvršen odbr neophodnh ktegorj podtk o nčnu n koj su prkupljene unete nformcje o obvezncm 3.2. JAVNE FINANSIJE Clj Izmenjen prvn okvr rd obezbeđenj potpune fnnsjske opertvne nevsnost DRI u skldu s stndrdm Međunrodne orgncje vrhovnh revzorskh nsttucj (INTOSAI) sprovedene revzje svrsshodnost Indktor clj Nevsn procen svh nvo usklđenost s stndrdm INTOSAI pokzuje usklđenost Br. Mer Aktvnost Rok Odgovorn subjekt Ojčt kpctete DRI unpredt uslove rd, kroz Povećt broj poslenh u skldu s kdrovskm plnom DRI II DRI kvrtl godne Indktor Zposlen kdr u skldu s kdrovskm plnom DRI Potrebn resurs U skldu s kdrovskm plnom (po poslenom bruto Npomene Opšt npomen broj 3. 30

31 povećnje broj poslenh trjno rešvnje problem s prostorjm rd Obezbedt dekvtn poslovn prostor koj obezbeđuje dekvtno kdrovsko popunjvnje DRI III Vld kvrtl godne DRI useljen u nove prostorje koje omogućvju d cel nsttucj bude n jednom mestu RSD) RSD mesečno (kupnn) 3.2. JAVNE FINANSIJE Clj Uspostvljen rzvjen sstem prevencje, otkrvnj, zveštvnj postupnj s neprvlnostm koršćenj sredstv z fondov Evropske unje fondov drugh međunrodnh nsttucj orgncj Indktor clj Poztvn procen EU o sstemu prevencje uspostvljenog u Srbj. Br. Mer Aktvnost Rok Odgovor n subjekt Uspostvt lterntvne mere prevencju neprvlnost u skldu s relevntnm procedurm kojm je uređeno funkconsnje sstem decentrlzovno/ndr ektno uprvljnje sredstvm EU. Uspostvt orgnconu jedncu suzbjnje neprvlnost prevr u okvru mnstrstv ndležnog fnnsj (AFCOS - Odsek suzbjnje neprvlnost prevr Orgnzovt kontnur obuke o no uprvljnju neprvlnost m Održvt kontnur perodčne no sstnke službenke koj su dužen uprvljnje neprvlnost m Sprovodt kontnur pln no progrm obuke poslenh u AFCOS Mnstrst vo ndležno fnnsj Mnstrst vo ndležno fnnsj Indktor Potrebn resurs zveštj o orgnzov nm obukm Nsu potrebn zveštj o 00 RSD održnm perodčnm sstncm U zveštj o sprovedeno m plnu progrmu obuke skldu s potreb m (po obuc njmnj e Npome ne U rdu učestvuj u dontor NVO 31

32 u postupnju s sredstvm EU) ko mehnzm srdnje ndležnh nsttucj s Evropskom kncelrjom sprečvnje prevr (OLAF) RSD) 3.3. Prvtcj jvno-prvtno prtnerstvo 3.3 PRIVATIZACIJA I JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO Clj Izmenjen prvn okvr tko d se otklone rzc n korupcju u propsm kojm se uređuje postupk kontrol prvtcje, reorgncje stečj preduzeć s držvnm društvenm kptlom Indktor clj Broj postupk ndzor nd postupcm prvtcje reorgncje stečj preduzeć s držvnm društvenm kptlom povećn 30% do krj godne, u odnosu n godnu. Br. Mer Aktvnost Rok Odgovor n subjekt Sprovest Sprovest nlzu nlzu odredb props props kojm se regulšu postupc prvtcje, reorgnc je stečj, s spekt rzk n korupcju Izment Izrdt Zkon o dostvt prvtcj Vld Ncrt ("Služben kon o glsnk RS", zmenm III kvrtl godne IV kvrtl godne Mnstrst vo ndležno prvrede Mnstrst vo ndležno Indktor Potrebn resurs zveštj o sprovedeno j nlz props Ncrt kon o zmenm dopunm Zkon koj Nsu potrebn Nsu potrebn *Redovn troškov - rd rdne Npomene Prlkom nlze konsultovt predstvnke RJT, VKS, Agencje borbu protv korupcje, Svet borbu protv korupcje, mnstrstvo ndležno unutršnje, mnstrstvo ndležno prvosuđ OCD koj se bve ovm temm Preczrt predmet prvtcje zdvjnj strteškh 32

33 br. 83/14, 46/15 112/15) (eventulno druge kone ko je neophodno) u skldu s nlzom tko d se otklone nedostc koj omogućvj u korupcju dopunm Zkon, koj je u skldu s nlzom Podnet Predlog kon o zmenm dopunm Zkon Nrodnoj skupštn Usvojt Zkon o zmenm dopunm Zkon IV kvrtl godne I kvrtl godne prvrede Vld Nrodn skupštn po svojoj grupe sdržn jvn odgovr rsprv nstrukcjm nvedenm u npomen preporukm nlze rzk korupcje dostvljen Vld Predlog Nsu kon o potrebn zmenm dopunm Zkon koj po svojoj sdržn odgovr nstrukcjm nvedenm u npomen preporukm nlze rzk korupcje podnet Nrodnoj skupštn Usvojen Zkon o zmenm dopunm Zkon Nsu potrebn resurs (npr. elektro, vodovodn, telekomunkco n mrež td.), nčn oglšvnj postupk prvtcje povećt jvnost postupk prvtcje; preczno defnst nčne odlučvnj o metodu prvtcje kontrole nd ugovorm o prvtcj; propst obvezu sptvnj ekonomske suštne restrukturrnj, sdržj prvtconog ugovor fnnsjskog zveštj; ptnje vlsnštv nd zemljštem mor bt prethodno ptnje postupk prvtcje, uredt slučjeve u kojm držv drektno l preko jvnh preduzeć preuzm n sebe obveze kd kupc prvtzovnog preduzeć ne spun obveze, td. 33

34 Sredstv verfkcje ncrt predlog kon: Obrzloženje z ncrt/predlog kon koje sdrž objšnjenje o tome n koj nčn su nstrukcje nvedene u npomen preporuke nlze rzk korupcje unete u tekst ncrt/predlog Izment Zkon o stečju ("Služben glsnk RS", br. 104/09 83/14) Zkon o Agencj lcencrnje stečjnh uprvnk ("Služben glsnk RS", br. 84/04, 104/09, 18/05 - dr. kon 89/15), tko d se, u skldu s nlzom, otklone nedostc koj omogućvj u korupcju Izrdt dostvt Vld ncrte kon o zmenm dopunm kon, koj su u skldu s nlzom Podnet Predlog kon o zmenm dopunm kon Nrodnoj skupštn IV kvrtl godne I kvrtl godne Mnstrst vo ndležno prvrede Vld Ncrt Nsu kon o zmenm dopunm kon kon koj po svojoj sdržn odgovrju nstrukcjm nvedenm u npomen preporukm nlze rzk korupcje dostvljen Vld potrebn *Redovn troškov - rd rdne grupe jvn rsprv Zkon o Nsu zmenm potrebn dopunm kon koj po svojoj sdržn odgovrju nstrukcjm nvedenm Preczrt nčn formrnj redov poverlc, veštčenj vrednost movne (s bez teret); stečjn uprvnk mor mt konsku obvezu d nlzr poslovnje stečjnog dužnk pre pokretnj stečj, d utvrd rzloge koj su dovel do stečj d o tome obvest poveroce podnošenjem detljnog zveštj; brst zuzetk d stečjn sudj može brt stečjnog 34

35 Usvojt kone o zmenm dopunm kon I kvrtl godne Nrodn skupštn u npomen preporukm nlze rzk korupcje podnet Nrodnoj skupštn Usvojen kon o zmenm dopunm kon Nsu potrebn uprvnk preczrt već ovlšćenj skupštn poveroc smenu stečjnog uprvnk; Sredstv verfkcje ncrt predlog kon: Obrzloženje z ncrt/predlog kon koje sdrž objšnjenje o tome n koj nčn su nstrukcje nvedene u mer unete u tekst ncrt/predlog Uskldt Donet podkonsk podkons e propse s ke propse zmenm usklđene kon s zmenm kon II kvrtl godne Mnstrst vo ndležno prvrede Donet Nsu podkonsk potrebn props usklđen s zmenm kon Mer se odnos n zmene kon z prethodnh mer u okvru ovog clj Izvršt stručno usvršvnj e poslenh o novm rešenjm props. Nprvt pln progrm obuke poslenh prručnke s uputstvm III kvrtl godne Mnstrst vo ndležno prvrede Izrđen Nsu pln potrebn progrm obuke poslenh; Prručnk odštmpn objvljen n nternet strn mnstrstv ndležnog prvrede Sprovodt pln obuke poslenh podelt kontnur no zveštj o sprovedeno m plnu U skldu s progrmo m obuke U sprovođenje pln obuke uključt OCD koje se bve 35

36 prručnke s uputstvm progrmu obuke koj sdrž podtke o tome n koj nčn je obezbeđen o učešće OCD koje se bve ovm temm; zveštj o dstrbucj prručnk; (po obuc RSD) ovm temm Sprovodt kmpnje nformsnje grđn o postupku Nprvt progrm pln kmpnje I kvrtl godne Mnstrst vo ndležno prvrede Izrđen progrm pln kmpnje Nsu potrebn Sprovest kmpnju prem plnu progrmu kontnur no Mnstrst vo ndležno prvrede zveštj o sprovedeno j kmpnj po godn vženj Strtegje U vsnost od rešenj predvđen h plnom progrmo m kmpnje U sprovođenje pln obuke uključt OCD koje se bve ovm temm 3.3 PRIVATIZACIJA I JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO Clj Uspostvljnje sstem efksne prmene kontrole sprovođenj poztvnh props u oblst prvtcje, reorgncje stečj Indktor clj Broj postupk kontrole restrukturrnj, stečj svojnske trnsformcje preduzeć s držvnm društvenm kptlom po osnovu sumnje n korupcju smnjen 30% do krj godne, u odnosu n godnu Br. Mer Aktvnost Rok Odgovorn subjekt Uspostvt sstem stlne obvezne Orgnzovt polugodšnj Polugodšnje u odnosu n potpsvnje Mnstrstv o ndležno Indktor Potrebn Npomene resurs zveštj o održnm Nsu potrebn Učestvuju mnstrstv o ndležno 36

37 koordncje zmeđu Mnstrstv ndležnog prvrede odgovrjuć h držvnh orgn tel u clju uspostvljnj proktvnog prstup u sprečvnju rzk n korupcju u ovoj oblst e sstnke memorndum Izrdt prručnk prmer dobre prkse nčn postupnj u ovoj oblst III kvrtl godne prvrede Mnstrstv o ndležno prvrede sstncm po godn vženj Strtegje Prručnk objvljen dostupn n nternet strn Mnstrstv ndležnog prvrede Nsu potrebn unutršnje, RJT, VKS, mnstrstv o ndležno prvrede Svet Obvezn srdnj s MUP, RJT, VKS Svetom 3.3 PRIVATIZACIJA I JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO Clj Uklonjen rzc od korupcje u oblst jvno-prvtnh prtnerstv koncesj njegov dosledn prmen Indktor clj Anl efekt Zkon o jvno-prvtnm prtnerstvm koncesjm ne ukzuje n zuzetno vsok rzk od korupcje Br. Mer Aktvnost Rok Odgovorn subjekt Sprovest nlzu rzk n korupcju Zkon o jvno - prvtnom prtnerstvu koncesjm ("Služben glsnk RS", br. 88/11 15/16) stepen usklđenost s ostlm konm Usvojt zmene Izrdt nlzu rzk n korupcju stepen usglšenos t s ostlm konm Izrdt dostvt IV kvrtl godne II kvrtl Mnstrstv o ndležno prvrede Mnstrstv o Indktor Potrebn resurs zveštj o sprovedenoj nlz Ncrt kon o Nsu potrebn Nsu potrebn Npomene U srdnj s mnstrstvo 37

38 dopune Zkon o jvno - prvtnom prtnerstvu koncesjm u skldu s nlzom Uskldt podkonske propse s zmenm Zkon o jvnoprvtnom prtnerstvu koncesjm Izvršt stručno usvršvnje poslenh o novm Vld Ncrt kon o zmenm dopunm Zkon, koj je u skldu s nlzom Podnošenje Predlog kon o zmenm dopunm Zkon Nrodnoj skupštn Usvojt Zkon o zmenm dopunm Zkon Donet podkonsk e propse Nprvt pln progrm obuke poslenh godne III kvrtl godne IV kvrtl godne I kvrtl godne II kvrtl godne ndležno zmenm dopunm prvrede Zkon koj po svojoj sdržn odgovr preporukm nlze rzk korupcje dostvljen Vld Vld Nrodn skupštn Predlog kon o zmenm dopunm Zkon koj po svojoj sdržn odgovr preporukm nlze rzk korupcje podnet Nrodnoj skupštn Usvojen Zkon o zmenm dopunm Zkon *Redovn troškov - rd rdne grupe jvn rsprv Nsu potrebn Nsu potrebn Mnstrstv Donet Nsu o podkonsk potrebn ndležno props usklđen s prvrede zmenm Zkon Mnstrstv Izrđen pln o progrm ndležno obuke poslenh prvrede Prručnk Nsu potrebn m ndležnm trgovne Sredstvo verfkcje: Obrzloženje z ncrt kon koje sdrž objšnjenje o tome n koj nčn su preporuke nlze unete u tekst ncrt Sredstvo verfkcje: Obrzloženje z predlog kon koje sdrž objšnjenje o tome n koj nčn su preporuke nlze unete u tekst predlog 38

39 rešenjm u propsm Sprovodt kmpnje nformsnje jvnost o JPP Uspostvt mehnzme prručnke Sprovodt kontnurn pln obuke o, počev poslenh od II podelt kvrtl prručnke s uputstvm godne Nprvt progrm pln kmpnje Sprovest kmpnju prem plnu progrmu Redovno objvljvt I kvrtl godne I kvrtl godne kontnurn o Mnstrstv o ndležno prvrede Mnstrstv o odštmpn objvljen n nternet strn mnstrstv ndležnog prvrede; zveštj o sprovedeno m plnu progrmu obuke koj sdrž podtke o tome n koj nčn je obezbeđeno učešće OCD koje se bve ovm temm; zveštj o dstrbucj prručnk; Opšt npomen broj 7. Izrđen progrm pln kmpnje zveštj o sprovedenoj kmpnj po godn vženj Strtegje Podc o svrsshodno Troškov U nepozn sprovođenje t u pln obuke ovom uključt trenutku nteresov ne orgncje cvlnog društv Troškov nepozn t u ovom trenutku Nsu potrebn Opšt npomen 39

40 kontrolu n vebprezentcj trnsprentno st rd žurrt Komsje podtke o JPP svrsshodno st JPP koncesjm ndležno st JPP dostupn su prvrede n vebprezentcj redovno se žurrju broj Prvosuđe 3.4 PRAVOSUĐE Clj Pun nevsnost, odnosno smostlnost trnsprentnost prvosuđ u budžetskm ovlšćenjm Indktor clj VSS DVT mju punu ndležnost odgovornost budžet prvosuđ do krj godne Br. Mer Aktvnost Rok Odgovorn subjekt Uključt progrm obuke stručnog usvršvnj poslenh u Admnstrtvn oj kncelrj VSS DVT u progrm obuke Prvosudne kdemje Obezbedt trnsprentno st podtk o fnnsrnju VSS- DVT- Nprvt pln progrm obuke u skldu s nlzom potreb Sprovest pln obuke poslen h Sprovodt godšnju evlucju obuk Objvljvt godšnj fnnsjsk zveštj n veb- III kvrtl godne III - IV kvrtl godne Jednom godšnj e, počev od IV kvrtl godne Jednom godšnj e Prvosudn kdemj Prvosudn kdemj Prvosudn kdemj Indktor Potrebn resurs Izrđen pln progrm obuke poslenh n osnovu nlze potreb zveštj o sprovedeno m plnu progrmu obuke zveštj o evlucj progrm obuke po godn vženj Strtegje VSS, DVT Izveštj objvljen n nternet strn VSS/DVT Nsu potrebn U skldu s potrebm (po obuc njmnje RSD) Nsu potrebn Nsu potrebn Npomene Konsultovt Vso k svet sudstv Držvno veće tužlc 40

41 prezentc j VSS- DVT- 3.4 PRAVOSUĐE Clj Proces zbor, npredovnj odgovornost noslc prvosudnh funkcj snovn n jsnm, objektvnm, trnsprentnm unpred utvrđenm krterjumm Indktor clj Krterjum zbor, npredovnj odgovornost se dosledno prmenjuju ocenjvnje noslc prvosudnh funkcj (prem sprovedenoj nket n reprezenttvnom uzorku) do krj godne Br. Mer Aktvnost Rok Odgovorn subjekt Izment Prvlnk o sdržn nčnu polgnj prjemnog spt n Prvosudnoj kdemj, u clju povećnj trnsprentno st ups Promovst početne stlne obuke n Prvosudnoj kdemj Formrt rdnu grupu zrdu ncrt Prvlnk Izrdt usvojt Prvlnk Izrdt pln progrm orgnzovnj nformtvnh semnr 1 mesec Prvosudn kdemj 2 mesec Prvosudn kdemj III kvrtl godne Prvosudn kdemj Indktor Potrebn resurs Rešenje o formrnju rdne grupe Usvojen Prvlnk o sdržn nčnu polgnj prjemnog spt u skldu s nstrukcjom z mere Izrđen pln progrm nformtvn mterjl Nsu potrebn Nsu potrebn U vsnos t od potreb (njmnj e Npomene Rok se rčun od početk prmene zmen Zkon o Prvosudno j kdemj kojm se ovj kon usklđuje s odlukom Ustvnog sud od godne Rok se rčun od dtum formrnj rdne grupe zrdu Prvlnk 41

42 među studentm prvnh fkultet, sudjskm tužlčkm pomoćncm prprvncm Izment Zkon o Prvosudnoj kdemj, Zkon o Vsokom svetu sudstv ("Služben glsnk RS", br. 116/08, 101/10, 88/11 106/15), Zkon o Držvnom veću tužlc ("Služben glsnk RS", br. 116/08, 101/10, 88/11 106/15), tko d se uvede obvezn stln obuk sve nosoce prvosudnh funkcj nformtvn mterjl Sprovodt pln nformtvnh semnr podelt nformtvn mterjl Izrdt dostvt Vld ncrte kon o zmenm dopunm kon Podnet predloge kon o zmenm dopunm kon Nrodnoj skupštn Usvojt kone o zmenm dopunm kon kontnurn o, počev od III kvrtl godne II kvrtl godne III kvrtl godne IV kvrtl godne Prvosudn kdemj RSD) zveštj o 0 RSD sprovedeno m plnu nformtvn h semnr podel nformtvno g mterjl po godn vženj Strtegje Mnstrstv Ncrt o kon o ndležno zmenm dopunm prvosuđ kon koj po svojoj sdržn odgovrju nstrukcj z mere dostvljen Vld Vld Nrodn skupštn Predloz kon o zmenm dopunm kon koj po svojoj sdržn odgovrju nstrukcj z mere podnet Nrodnoj skupštn Usvojen kon o zmenm dopunm kon Nsu potrebn *Redovn troškov - rd rdne grupe jvn rsprv Nsu potrebn Nsu potrebn Uspostvt Objvljvt kontnurn VSS, Polugodšnj Nsu Sredstvo verfkcje: Obrzloženj z ncrt kon koj sdrže objšnjenje o tome n koj nčn je nstrukcj z mere unet u tekst ncrt Sredstvo verfkcje: Obrzloženj z predlog kon koj sdrže objšnjenje o tome n koj nčn je nstrukcj z mere unet u tekst predlog 42

43 4. postupk redovnog objvljvnj sttstčkh podtk prkse postupnj dscplnskh orgn VSS DVT koj se odnose n broj prjv, vrste povred, vrste broj odluk, rok u kojem je rešeno sttstku n sjtu VSS/DVT n polugodšnje m nvou o, svkh pol godne DVT zveštj koj potrebn sdrže sttstku podtk nvedenh u mer se objvljen n nternet strn VSS/DVT 3.4 PRAVOSUĐE Clj Rzvjeno efksno proktvno postupnje u otkrvnju krvčnom gonjenju koruptvnh krvčnh del Indktor clj Broj postupk krvčn del s elementm korupcje koj su rezultrl presudm uvećn 30% do krj godne, u odnosu n godnu Br. Mer Aktvnost Rok Odgovor n subjekt Krert progrm multdscplnrn h obuk vođenje proktvnh strg polcju, Vojnobezbednos nu gencju, jvn tužlštv sudove Sprovodt rzvjt proces proktvnh strg Sprovodt kontnurn pln obuke o podelt prručnke s uputstvm Formrt sttstku o pokrenutm proktvnm strgm (prmen specjlnh tehnk III kvrtl godne Prvosud n kdemj Mnstrst vo ndležno unutršnje, RJT Indktor Potrebn resurs zveštj o sprovedeno m plnu progrmu obuke zveštj o dstrbucj prručnk Formrn sttstk o pokrenutm proktvnm strgm. Povećn broj pokrenuth Prem potrebm (po obuc njmnje RSD) Nsu potrebn Npomen e 43

44 Ojčt kpctete prvosudnh orgn sprovođenje proktvnh strg Kontnurn obuk sudj tužlc z oblst fnnsjske strge Usglšvt evdencju postupnj n osnovu sopstvene ncjtve polcje tužlštv) Vodt kontnurn evdencju o o proktvnom postupnju kod koruptvnh krvčnh del Sprovodt pln specjlc je Izrdt prručnk obuke DVT VSS propsuju svke godne obven broj dn obuk sudje tužoce kontnurn o IV kvrtl godne jednom godšnje Sprovodt kontnurn pln obuke o podelt prručnke obuku Ažurrt srvnt Mnstrst vo ndležno unutršnje, RJT Prvosud n kdemj Prvosud n kdemj proktvnh strg u odnosu n prethodnu godnu Uspostvlje n evdencj zveštj o sprovođenju pln specjlcj e po godn vženj Strtegje Izrđen pln progrm obuke prručnk obuke VSS, DVT Donesen kt kojm su predvđen obvezn dn obuke Prvosud n kdemj polugodšnj Predsedn e, počev od c sudov Opšt npomen broj 7. Evdencje u sudskm Nsu potrebn Prem potrebm (po obuc njmnje RSD) RSD Nsu potrebn Prem potrebm (po obuc njmnje RSD) Nsu potrebn U zrdu pln progrm prručnk uključt VSS DVT 44

45 sudskh depozt s stnjem KPD predmet (Corpus delct predmet), nročto opojnh drog novc evdencju stnje KPD predmet u sudskm depoztm IV kvrtl godne depoztm prkzuju tčno stnje u KPD predmetm 3.4 PRAVOSUĐE Clj Unpređeno mterjlno krvčno konodvstvo usklđeno s međunrodnm stndrdm Indktor clj Sve GREKO preporuke su sprovedene. Sv neophodn UNKAK stndrd su postgnut. Br. Mer Aktvnost Rok Odgovorn subjekt Sprovodt kmpnju nformsnje jvnost o prmen novh odredb Krvčnog konk ("Služben glsnk RS", br. 85/05, 88/05, 107/05, 72/09, 111/09, 121/12, 104/13 108/14) Nprvt progrm pln kmpnje Orgnzovt sprovodt kmpnju IV kvrtl godne I kvrtl godne Mnstrstvo ndležno prvosuđ Indktor Izrđen progrm pln kmpnje zveštj o sprovedenoj kmpnj Potrebn resurs Nsu potrebn U vsnost od rešenj predvđenh plnom progrmom kmpnje Npomene Rokov se rčunju od usvjnj zmen Krvčnog konk 3.4 PRAVOSUĐE Clj Uspostvljen efksn horzontln vertkln srdnj rzmen nformcj polcje, tužlštv, sudstv, drugh držvnh orgn nsttucj, regultornh ndzornh tel, ko evropskh međunrodnh nsttucj orgncj Indktor clj Prosečno trjnje strg krvčn del s elementm korupcje, mereno n godšnjem nvou, skrćeno 30% do godne, u odnosu n godnu 45