I'i Bllk\ 1('.. 0\1 i'111 ',1111.' J;(WOI:() RII'I'Bl.I(,", "()'.,O\(, G.JYK. '1:\ KCSIITETCESE yet IHIII CYjl CO,SITITTIO~' L COL' IU Pristina, 28. aprila 2014. god. Br. ref.: RKs70/14 RESENJE 0 NEPRIHVATLJIVOSTI u slucaju hr. KI218/13 Podnosilac Afrim Zeqiri Oeena ustavnosti resenja Vrhovnog suda Kosova, Mle.Rev. hr. 57/2013, od 30jula 2013 godine. USTAVNI SUD REPUBLlKE KOSOVO u sastavu: Enver Hasani, predsednik Ivan Cukalovic, zamenik predsednika Robert Carolan, sudija Altay Suroy, sudija Almiro Rodrigues, sudija Snezhana Botusharova, sudija Kadri Kryeziu, sudija i Arta Rama-Hajrizi, sudija Podnosilae zahteva 1. Zahtev je podneo g. Afrim Zeqiri eu daljem tekstu: podnosilac) selo Cernica, opstina Gnjilane, koga pred Ustavnim Sudom Kosova zastupa advokat g. Bajram Morina iz Dakovice.
Osporene odluke 2. Podnosilac zahteva osporava resenje Vrhovnog suda Kosova Mle. Rev. br. 57/2013, od 30 jula 2013 godine. Predmetna stvar 3. Predmetna stvar je oeena ustavnosti resenje Vrhovnog suda Kosova Mle. Rev. br. 57/2013, od 30 jula 2013 godine, kojom je prema tvrdnjama podnosioca zahteva, povredeni clanovi 7 [Vrednosti], 23 [Ljudsko Dostojanstvo], 24 [Jednakost Pred Zakonom], 27 [Zabrana Mucenja, Surovog Neljudskog iii Ponizavajuceg Postupanja], 31 [Pravo na Pravicno i Nepristrasno Sudenje], 54 [Sudska Zastita Prava], i 102 [Opsta Nacela Sudskog Sistema] Ustava Republike Kosova kao i clan 6 Evropske konvencije 0 zastiti osnovnih prava i sloboda i tacka 1 protokola love Konvencije (u daljem tekstu: EKLjP). Pravniosnov 4. Zahtev je zasnovan na clanu 113.7. Ustava Republike Kosovo (u daljem tekstu: Ustav), clanu 47. 1.Zakona br. 03/L-121 0 Ustavnom sudu Republike Kosovo (u daljem tekstu: Zakon), i pravilu 56. Poslovnika 0 radu Ustavnog suda Republike Kosovo (u daljem tekstu: Poslovnik). Postupak pred Sudom 5. Dana 03. deeembra 2013. god., podnosilae je podneo zahtev Ustavnom sudu Republike Kosovo (u daljem tekstu: Sud). 6. Dana 08. januara 2014 godine., predsednik Ustavnog suda je odlukom br. GJR. KI218/13, imenovao sudiju Robert Carolan za sudiju izvestioea. Istog dana, predsednik Ustavnog suda je odlukom br. KSH. KI218/13, imenovao Vece za razmatranje sastavljeno od sudija Snezhana Botusharova (predsedavajuci), Kadri Kryeziu i Arta Rama-Hajrizi. 7. Dana 14. marta 2014. godine, nakon razmatranja izvestaja sudije izvestioea Robert Carolan, Vece za razmatranje, sastavljeno od sudija: Snezhana Botusharova (predsedavajuci), Kadri Kryeziu i Arta Rama-Hajrizi, iznelo je Sudu u punom sastavu preporuku 0 neprihvatljivosti zahteva. Pregled cinjenica 8. Presudom Opstinskog suda u Pristini, C.br. 65/2004, od 12. Oktobra 2009 godine, prihvacen delimicno je prihvacen tuzbeni zahtev podnosioea zahteva i nalozeno sledece; "1. DELIMICNO SE USVAJA KAO OSNOVAN tuzbeni zahtev tuzioca Afrim Zeqiri iz sela Crnica, opstina Gnjilane. II. OBA VEZUJE SE tuzeni Sudski savet Kosova u Pristini da, zbog nezakonitog drzanja u pritvoru, od 29.05.2000. god. do 11.02.2002. god. 2
(617 dana), tuziocu nadoknadi materijalnu stetu u iznosu od 3.688,10 (tri hiljade sesto osamdeset osam evra i deset centi), kao i nematerijalnu stetu u iznosu od 100.000 evra (sto hiljada evra), sa godisnjom zakonskom zateznom kamatom od 3,5%, koju kosovske banke placaju na stedne uloge bez odreaene namene, od dana prijema ove odluke, do konacne isplate, zajedno sa troskovima postupka, u iznosu od 1.365 evra (hiljadu trista sezdeset pet evra), sve to u roku od 15 dana, od dana prijema ove presude, pod pretnjom prinudnog izvrsenja. III. ODBIJA SE KAO NEOSNOV AN tuzbeni zahtev tuzioca za iznose vece od dosuaenih tackom II izreke ove presude, kao i njegov zahtev za naknadu troskova lecenja u iznosu do 20.000 evra. " 9. Presudom Okruznog suda u Pristini, Ac.br. 524/2010, od 18. decembra. 2012. god. odbijene su kao neosnovane zalbe tuzioca i tuzenog i potvrdena je presuda Opstinskog suda u Pristini, C.br. 65/2004, od 12. decembra. 2009. god. 10. Protiv presude Okruznog suda u Pristini, Ac.br. 524/2010, od 18. decembra 2012. god., kao i presude Opstinskog suda u Pristini, C.br. 65/2004, od 12. oktobra.2009. god. podneli su vanredne pravne lekove ito: Ddavni tuzilac Republike Kosova - zahtev za zastitu zakonitosti, zbog pogresne primene materijalnog prava i tuzeni - reviziju, zbog bitne povrede Zakona 0 parnicnom postupku, kao i pogresne primene materijalnog prava, sa predlogom da se pobijene presude poniste i pravna stvar vrati prvostepenom sudu na ponovno sudenje. 11. Resenjem Vrhovnog suda Kosova Mlc. Rev. br. 57/2013, od 30 jula 2013 godine, usvojeni su zahtev za zastitu zakonitosti, podnet od strane ddavnog tuzioca Republike Kosova i revizija tuzenog, te su ponistene presuda Okruznog suda u Pristini, Ac. br. 524/2010, od 18 decembra2012. godine, i presuda Opstinskog suda u Pristini, C.br. 65/2009, od 12 oktobra 2009 godine, dok je predmet vracen prvostepenom sudu na ponovno sudenje. Navodi podnosioca 12. Podnosilac zahteva "ukazuje Ustavnom sudu, da je donosenjem gore navedenog resenja, Vrhovni sud, kao javni organ, odnosno kao jedan od drzavnih organa, prilikom odlucivanje bio pristrasan i Javorizovao je drugi driavni organ - Sudski savet Kosova u odnosu sa podnosiocem zahteva, iako je na osnovu brojnih dokaza znao da je rec 0 nezakonitom pritvoru, teskim povredama dostojanstva i ljudskih prava, kao i drugih prava garantovanih Ustavom. Povreaeni su sledeci clanovi: 7, 23, 24, 27, 31, 54, i 102 Ustava Republike Kosova kao i clan 6. Evropske konvencije 0 zastiti osnovnih prava i sloboda i tacka 1Protokola i ove Konvencije (u daljem tekstu: EKLjP). 13. Podnosilac Zahteva dalje navodi da su "u postupcima koji su voaeni u Sudu, Javorizovana je drzava Kosovo, odnosno Sudski savet, kao drzavni organ Kosova, u odnosu sa graaaninom Kosova - Afrima Zeqiri, obzirom da je Sudski savet, kako bi po svaku cenu izbegao njegovu materijalnu odgovornost, direktno uticao, koristeci svoj monopolski i nadreaeni polozaj, obzirom da je Sudski savet organ koji direktno utice na izbor sudija, ukljucujuci i sudije 3
Vrhovnog suda Kosova, koji su odlucili kao u spornom resenju, Clme se potvrduje da Afrim Zeqiri nije tretiran kao ravnopravna stranka u odnosu sa Sudskim savetom Kosova, upostupku koji se vodio u Vrhovnom sudu Kosova ". 14. Podnosilac zahteva tvrdi da "u ovom slucaju, u postupku koji se vodio u Vrhovnom sudu Kosova, podnosilac ovog zahteva, Afrim Zeqiri, u odnosu sa Sudskim savetom Kosova: Diskriminisanje i nije tretiran kao ravnopravna stranka pred zakonom; Nije mu ponudena jednaka zastita, obzirom da je spornim resenjem Javorizovan Sudski savet Kosova, odnosno drzava Kosovo, na stetu njenog gradanina; Uskraceno mu je pravo na javno i nepristrasno razmatranje u postupku donosenja spornog resenja." 15. Podnosilac zahteva od Ustavnog suda zahteva "... da se ukine - ponisti resenje Vrhovnog suda Kosova, Mlc.Rev.br. 57/2013, od 30.07.2013. god., kojim je usvojen zahtev za zastitu zakonitosti, podnet od strane drzavnog tuzioca Kosova, i revizija Sudskog saveta Kosova, i predmet vracena ponovno sudenje prvostepenom sudu i Da SE ODRiE NA SNAZI presuda Okruznog suda u Pristini, Ac.br. 524/2010, od 18.12.2012. god. kao i presuda Opstinskog suda u Pristini, C.br. 65/2009, od 12.10.2009. god., kojima je podnosiocu ovog zahteva - Afrimu Zeqiri, iz sela Crnica, opstina Gnjilane, usvojena kao osnovana tuzba za naknadu materijalne i nematerijalne stete, u iznosu preciziranom u izreci ove presude. " Prihvatljivost zahteva 16. Sud primecuje da, kako bi bio u stanju da resi zahtev podnosioca zahteva, Sud prvo treba da ispita da Ii je podnosilac zahteva ispunio uslove za prihvatljivost koji su utvrdeni Ustavom i dodatno obrazlozeni Zakonom i Poslovnikom. 17. U tom smislu, Sud se poziva na clan 113.7. Ustava, koji propisuje: "Pojedinci mogu da pokrenu postupak ako su njihova prava i slobode koje im garantuje ovaj Ustav prekrsena od strane javnih organa, ali samo kada su iscrpeli sva ostala pravna sredstva, regulisanim zakonom". 18. Kao i clan 47. Zakona 0 Ustavnom sudu RepubIike Kosovo, koji predvida: "Osoba moze da podnese pomenuti podnesak samo nakon sto su iscrpljena sva ostala zakonom odredena pravna sredstva. " 19. Stavise, Sud se poziva na pravilo 36. (1) a) Poslovnika, koje propisuje: (1) "Suduje dozvoljeno da resava zahteve; a) samo ako su iscrpljena sva delotvorna pravna sredstva, koja su na raspolaganju po zakonu, protiv pobijane presude iii odluke...". 4
20. Imajuci to u vidu, a na osnovu dokumentacije podnete Ustavnom sudu od strane podnosioca zahteva, Sud primecuje da se resenjem Vrhovnog suda Kosova Mlc. Rev. br. 57/2013, od 30 jula 2013 godine, "predmet vraca prvostepenom sudu na ponovno suaenje" kao bi nadlezan sud mogao da odluci o predmetu spora. 21. Sud zeli da naglasi da pravilo da se iskoriste pravna sredstva postoji da bi se odnosnim telima, ukljucujuci sudove, dala prilika da sprece ili isprave navodno krsenje Ustava. Pravilo je zasnovano na pretpostavci da ce pravni poredak Kosova obezbediti delotvoran pravni lek za krsenje ustavnih prava (vidi, mutatis mutandis ECHR, Selmouni protiv Francuske, br. 25803/94, odluka od 28. jula 1999). 22. Ovaj sud je primenio isto obrazlozenje kada je doneo odluku od 27. januara 2010. god. 0 neprihvatljivosti na osnovu toga da nisu iscrpljena sva pravna sredstva u predmetu AAB-RIINVESTUniversity D.O.O, Pristina protiv Vlade Republike Kosova, predmet br. KI41/09 i odluku od 23. marta 2010. god. u predmetu Mimoze Kusari-Lila protiv Centralne izborne komisije, predmet br. KI73/09. 23. Stoga Sud konstatuje, da podnosilac zahteva nije iscrpeo sva pravna sredstva predvidena Zakonom da bi mogao da podnese zahtev Ustavnom sudu i zahtev treba odbaci kao neprihvatljiv u skladu sa clanom 47.2. Zakona i pravilom 36. (1) a) Poslovnika. 5
IZ TIH RAZLOGA Ustavni sud, u skladu sa clanom 113, stavom 7 Ustava, clanovima 20. i 47. Zakona, i pravilom 36 (1) a) Poslovnika 0 radu, na sednici oddanoj dana 14. marta 2014. godine, jednoglasno ODLUtUJE I. DA PROGLASI zahtev neprihvatljivim; II. DA DOSTAVI stranama ovu odluku; III. DA OBJAVI ovu odluku u Sluzbenom listu u saglasnosti sa clanom 20. stavom 4. Zakona; IV. Ova odluka stupa na snagu odmah. Sudija izvestilac Predsednik Ustavnng ~uda Robert Carolan Prof. dr Enver Hasani 6