Z A K O N

Транскрипт

1 Z A K O N O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O BANKAMA I DRUGIM FINANSIJSKIM ORGANIZACIJAMA ^lan 1. U Zakonu o bankama i drugim finansijskim organizacijama - "Slu`beni list SRJ", br. 32/93, 61/95, 44/99, 36/2002 i 37/ (u daljem tekstu: Zakon) re~i: "Narodna banka Jugoslavije", u razli~itom pade`u, zamenjuju se re~ima: "Narodna banka Srbije", u odgovaraju}em pade`u. ^lan 2. U Zakonu re~i: "Savezna Republika Jugoslavija", u razli~itom pade`u, zamenjuju se re~ima: "Republika Srbija", u odgovaraju}em pade`u. ^lan 3. U Zakonu re~i: "savezni zakon", u razli~itom broju i pade`u, zamenjuju se re~ju: "zakon", u odgovaraju}em broju i pade`u. ^lan 4. U Zakonu re~i: "savezno ministarstvo", u razli~itom pade`u, zamenjuju se re~ju: "ministarstvo", u odgovaraju}em pade`u. ^lan 5. U ~lanu 8. stav 1. ta~ka 2) i u ~lanu 10. stav 3. ta~ka 3) re~i: "Narodne banke Jugoslavije - Zavoda za obra~un i pla}anja" zamenjuju se re~ima: "Narodne banke Srbije". ^lan 30. bri{e se. ^lan 6. ^lan 7. Posle ~lana 57. dodaje se novi odeljak i 11 ~lanova, koji glase: "1.7. Kontrola poslovanja banaka

2 2 ^lan 57a Kontrolu boniteta i zakonitosti poslovanja banaka vr{i Narodna banka Srbije, u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se ure uju polo`aj, organizacija, ovla{}enja i funkcije Narodne banke Srbije. ^lan 57b Ako se kontrolom iz ~lana 57a ovog zakona utvrdi da je banka postupala suprotno propisima ili na na~in koji ugro`ava njen bonitet, Narodna banka Srbije, u zavisnosti od te`ine utvr enih nepravilnosti, pokazane spremnosti i sposobnosti organa banke da otklone utvr ene nepravilnosti, kao i stepena ugro`avanja finansijske discipline i nesmetanog funkcionisanja bankarskog sistema, preduzima prema banci slede}e mere: 1) upu}uje pismenu opomenu; 2) upu}uje nalogodavno pismo; 3) izri~e naloge za otklanjanje utvr enih nepravilnosti, uz istovremeno izricanje nov~ane kazne; 4) uvodi prinudnu upravu; 5) oduzima dozvolu za rad. Guverner Narodne banke Srbije ili lice koje on ovlasti donosi re{enje o sprovo enju mera iz stava 1. ta~. 3), 4) i 5) ovog ~lana. Re{enje iz stava 2. ovog ~lana je kona~no. ^lan 57v Pismena opomena iz ~lana 57b stav 1. ta~ka 1) ovog zakona (u daljem tekstu: pismena opomena) upu}uje se direktoru banke zbog manje zna~ajnih nepravilnosti ~ija je priroda takva da ne uti~e bitno i neposredno na finansijsko stanje banke. Pismena opomena sadr`i i rok do kojeg je banka du`na da Narodnu banku Srbije obavesti o aktivnostima koje je preduzela radi otklanjanja nepravilnosti iz stava 1. ovog ~lana. ^lan 57g Nalogodavno pismo iz ~lana 57b stav 1. ta~ka 2) ovog zakona (u daljem tekstu: nalogodavno pismo) upu}uje se banci u ~ijem su poslovanju kontrolom utvr ena postupanja, odnosno nepostupanja suprotna propisima ili standardima savesnog bankarskog poslovanja, a mogu dovesti do ugro`avanja njenog finansijskog stanja. Nalogodavno pismo upu}uje se upravnom odboru, nadzornom odboru i direktoru banke i naro~ito sadr`i:

3 3 1) prikaz poslovanja banke koje se ne vodi na propisan na~in ili ugro`ava njen bonitet; 2) dokaz o postupanju, odnosno nepostupanju banke koje je dovelo do nezadovoljavaju}eg stanja u njenom poslovanju; 3) zahtev da banka u odre enom roku Narodnoj banci Srbije dostavi plan aktivnosti za otklanjanje utvr enih nepravilnosti (u daljem tekstu: plan aktivnosti), radi dobijanja saglasnosti na taj plan; 4) rok u kojem se plan aktivnosti mora sprovesti, a koji ne mo`e biti du`i od {est meseci; 5) na~in i rokove u kojima }e banka obave{tavati Narodnu banku Srbije o sprovo enju plana aktivnosti. ^lan 57d Re{enje kojim se izri~u nalozi za otklanjanje utvr enih nepravilnosti donosi se: 1) za banku kojoj je upu}eno nalogodavno pismo, a koja u ostavljenom roku Narodnoj banci Srbije ne dostavi na saglasnost plan aktivnosti, ili Narodna banka Srbije ne dâ saglasnost na taj plan, ili banka ne sprovede plan aktivnosti, ili se kod te banke tokom sprovo enja plana aktivnosti kontrolom utvrdi da se njeno finansijsko stanje pogor{alo; 2) za banku u ~ijem se poslovanju kontrolom utvrde postupanja, odnosno nepostupanja suprotna propisima ili standardima savesnog bankarskog poslovanja koja mogu dovesti do ugro`avanja finansijskog stanja banke. Re{enjem iz stava 1. ovog ~lana banci se nala`e da u odre enom roku, koji ne mo`e biti du`i od jedne godine, sprovede jednu ili vi{e aktivnosti, i to: 1) svoje poslovanje uskladi sa propisima; 2) pove}a iznos nov~anog dela osniva~kog kapitala; 3) svoje poslovanje obavlja tako da njen kapital iznosi najmanje 8% ukupnog iznosa rizi~ne bilansne aktive i rizi~nih vanbilansnih stavki; 4) pove}a iznos posebne rezerve za obezbe enje od potencijalnih gubitaka; 5) obustavi pripis kamate na aktivu odre enog stepena naplativosti; 6) privremeno obustavi kreditiranje pojedinih svojih akcionara i drugih lica; 7) obustavi u odre enom periodu plasiranje sredstava;

4 4 8) privremeno obustavi prijem novih kredita, novih deponenata ili depozita; 9) smeni direktora i druge rukovode}e radnike; 10) ne ispla}uje dividende pojedinim ili svim akcionarima; 11) zatvori jednu ili vi{e organizacionih jedinica; 12) obustavi pla}anja sa svog `iro-ra~una, osim pla}anja za koja prethodno dobije odobrenje Narodne banke Srbije; 13) obustavi pla}anja prema inostranstvu, osim pla}anja za koja prethodno dobije odobrenje Narodne banke Srbije; 14) racionalizuje svoju unutra{nju organizaciju; 15) preduzme, odnosno obustavi druge aktivnosti. Re{enjem iz stava 1. ovog ~lana utvr uju se na~in i rokovi u kojima }e banka otkloniti utvr ene nepravilnosti i o tome obavestiti Narodnu banku Srbije. Re{enjem iz stava 1. ovog ~lana Narodna banka Srbije izri~e banci nov~anu kaznu koja ne mo`e biti manja od 1 ni ve}a od 1% propisanog nov~anog dela osnovnog kapitala. Re{enjem iz stava 1. ovog ~lana Narodna banka Srbije mo`e direktoru i drugim rukovode}im radnicima banke izre}i nov~anu kaznu koja ne mo`e biti manja od zbira zarada koje su ova lica primila u prethodna tri meseca ni ve}a od zbira zarada koje su ta lica primila u prethodnih 12 meseci, po~ev od dana dono{enja re{enja. Nov~ane kazne iz st. 4. i 5. ovog ~lana upla}uju se na `iro-ra~un Narodne banke Srbije. Re{enje iz stava 1. ovog ~lana, u delu koji se odnosi na st. 4. i 5. ovog ~lana, predstavlja izvr{nu ispravu. ^lan 57 Guverner Narodne banke Srbije donosi re{enje o uvo enju prinudne uprave u banci, ako: 1) je kapital banke manji od 4% ukupnog iznosa rizi~ne bilansne aktive i rizi~nih vanbilansnih stavki; 2) banka u roku iz re{enja iz ~lana 57d ovog zakona ne izvr{i naloge iz tog re{enja; 3) se u toku trajanja roka za izvr{enje naloga iz re{enja iz ~lana 57d ovog zakona pogor{a finansijsko stanje banke. Re{enje iz stava 1. ovog ~lana donosi se ako se oceni da bi promena na~ina upravljanja i rukovo enja bankom mogla dovesti do

5 5 otklanjanja nepravilnosti u njenom poslovanju i pobolj{anja njenog finansijskog stanja, a organi i rukovodstvo te banke ne mogu da sprovedu tu promenu. ^lan 57e Re{enjem iz ~lana 57 ovog zakona imenuju se dva prinudna upravnika, odre uje trajanje prinudne uprave koje ne mo`e biti du`e od jedne godine i utvr uje visina naknade za rad prinudnih upravnika na teret banke. Danom dono{enja re{enja iz stava 1. ovog ~lana funkcije upravnog odbora, nadzornog odbora i direktora banke prelaze na prinudne upravnike. Uvo enje prinudne uprave u banci upisuje se u registar kod nadle`nog organa. Odluke u vezi sa poslovanjem banke i raspolaganjem njenom imovinom potpisuju oba prinudna upravnika. ^lan 57` Prinudni upravnici imaju pravo uvida u poslovne knjige i drugu dokumentaciju banke, a zaposleni u banci du`ni su da, na njihov zahtev, pru`e sve potrebne podatke i informacije. Prinudni upravnici nisu du`ni da postupe po odlukama skup{tine akcionara banke ako ocene da te odluke ne doprinose pobolj{anju finansijskog stanja banke. Prinudni upravnici imaju pravo da sazovu skup{tinu akcionara banke i da predlo`e dono{enje odre enih odluka. Ako skup{tina akcionara banke odbije dono{enje odluka iz stava 3. ovog ~lana, te odluke mogu doneti prinudni upravnici, uz saglasnost guvernera Narodne banke Srbije. Odluke prinudnih upravnika iz stava 4. ovog ~lana dostavljaju se skup{tini akcionara i imaju isto pravno dejstvo kao i odluke skup{tine akcionara banke. ^lan 57z Prinudni upravnici du`ni su da se u svom radu pridr`avaju instrukcija guvernera Narodne banke Srbije i da ga najmanje jednom mese~no obave{tavaju o poslovanju banke. ^lan 57i Prinudna uprava nad bankom mo`e da se okon~a i pre isteka roka iz re{enja iz ~lana 57d ovog zakona, ako prinudni upravnici ili Narodna

6 6 banka Srbije ocene da uvo enje prinudne uprave nije dovelo do pobolj{anja njenog finansijskog stanja ili se finansijsko stanje popravilo tako da prinudna uprava vi{e nije potrebna. ^lan 57j Guverner Narodne banke Srbije donosi re{enje o oduzimanju dozvole za rad banci, ako: 1) se utvrdi da je dozvola za rad data na osnovu neistinitih podataka osniva~a; 2) banka u propisanom roku ne podnese prijavu za upis u sudski registar; 3) banka u roku od 60 dana od dana upisa u sudski registar ne otpo~ne s poslovanjem; 4) se utvrdi da je nov~ani deo osniva~kog kapitala banke manji od propisanog ovim zakonom; 5) se utvrdi da je broj osniva~a manji od zakonom propisanog; 6) banka u ostavljenom roku ne postupi po nalozima Narodne banke Srbije iz re{enja iz ~lana 57d ovog zakona; 7) se tokom trajanja roka za izvr{enje naloga iz re{enja iz ~lana 57d ovog zakona finansijsko stanje banke pogor{a; 8) prinudni upravnici ili Narodna banka Srbije pre isteka roka iz re{enja iz ~lana 57d ovog zakona ocene da prinudna uprava u banci ne mo`e dovesti do otklanjanja nepravilnosti u njenom poslovanju ni do pobolj{anja njenog finansijskog stanja, odnosno ako posle isteka roka utvr enog re{enjem prinudna uprava u banci nije dovela do otklanjanja nepravilnosti u njenom poslovanju ni do pobolj{anja njenog finansijskog stanja; 9) banka nije omogu}ila Narodnoj banci Srbije i ovla{}enom revizoru da izvr{i kontrolu njenog poslovanja. Narodna banka Srbije mo`e da donese re{enje o oduzimanju dozvole za rad banci i ako utvrdi da banka ne posluje u skladu sa zakonom, kao i ako ne dostavlja Narodnoj banci Srbije propisane izve{taje i podatke o svom poslovanju. Re{enje iz st. 1. i 2. ovog ~lana je kona~no. Ako Narodna banka Srbije oduzme banci dozvolu za rad pokrenu}e postupak ste~aja, u skladu sa zakonom kojim se ure uje ste~aj. Danom dono{enja re{enja o oduzimanju dozvole za rad Narodna banka Srbije izvr{i}e blokadu svih ra~una banke.".

7 7 ^lan 65. menja se i glasi: ^lan 8. "[tedionicu mogu osnovati Republika Srbija, grad, op{tina, doma}a pravna i fizi~ka lica.". ^lan 77. menja se i glasi: ^lan 9. "Revizija godi{njeg ra~una banaka vr{i se u skladu sa zakonom kojim se ure uje revizija godi{njeg ra~una i me unarodnim ra~unovodstvenim standardima. Banka je du`na da izve{taj o reviziji godi{njeg ra~una za prethodnu godinu dostavi Narodnoj banci Srbije i ministarstvu nadle`nom za poslove finansija, najkasnije do 15. jula teku}e godine. Ako oceni da izve{taj iz stava 2. ovog ~lana nije u skladu sa odre enim standardima revizije ili sa sadr`ajem izve{taja o reviziji propisanim za banke, Narodna banka Srbije mo`e od banke zahtevati da obezbedi i u odre enom roku dostavi novi izve{taj koji }e izraditi drugi ovla{}eni revizor, u skladu sa zakonom.". ^lan 10. U ~lanu 78. stav 1. ta~ka 32) menja se i glasi: "32) ako Narodnoj banci Srbije i ministarstvu nadle`nom za poslove finansija u propisanom roku ne dostavi izve{taj o reviziji svog godi{njeg ra~una za prethodnu godinu, odnosno ako, na zahtev Narodne banke Srbije, ne obezbedi i u odre enom roku ne dostavi novi izve{taj o reviziji (~lan 77).". ^lan 11. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slu`benom glasniku Republike Srbije".