P R E D L O G ZAKON O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O IGRAMA NA SRE U lan 1. U Zakonu o igrama na sre u ( Službeni glasnik RS, br. 88/11 i 93/12-dr. zako

Транскрипт

1 P R E D L O G ZAKON O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O IGRAMA NA SRE U lan 1. U Zakonu o igrama na sre u ( Službeni glasnik RS, br. 88/11 i 93/12-dr. zakon), u lanu 2. stav 2. re : prire uju zamenjuje se re ju: organizuju, re : prire iva a zamenjuje se re ju: organizatora, a re i: (neposredno na mestu prire ivanja igre ili putem telefona), pri emu krajnji ishod zavisi isklju ivo od postignutih rezultata iz zadate oblasti zamenjuju se re ima: u prisustvu komisije imenovane od strane organizatora. lan 2. U lanu 6. posle stava 2. dodaje se novi stav 3, koji glasi: Prire iva i su dužni da igra ima obezbede lak i o igledan mehanizam samoograni enja, koji uklju uje depozite i/ili visinu uloga, i/ili visinu gubitka, kao i trajanje igre pojedina nog igra a, u skladu sa me unarodno prihva enom praksom u oblasti igara na sre u. Dosadašnji stav 3. postaje stav 4. U dosadašnjem stavu 4, koji postaje stav 5, re i: stav 3. zamenjuju se re ima: stav 4.. Dosadašnji stav 5. postaje stav 6. U dosadašnjem stavu 6, koji postaje stav 7, re i: stavu 5. zamenjuju se re ima: stavu 6.. Dosadašnji stav 7. postaje stav 8. U dosadašnjem stavu 8, koji postaje stav 9, re i: stava 5. zamenjuju se re ima: stava 6.. lan 3. U lanu 9. stav 1. ta ka 1) re i: Uprave za igre na sre u zamenjuju se re ima: Poreske uprave, a re : kao i re i: obrazovana Zakonom o igrama na sre u ( Službeni glasnik RS, br. 84/04, 85/05-dr. zakon i 95/10) brišu se. Ta ka 6) menja se i glasi: 6) automatima se smatraju elektromehani ki, elektronski i sli ni ure aji koji rade na osnovu algoritama slu ajnih doga aja;. Ta ka 7) menja se i glasi: 7) igre na sre u na automatima su igre koje se igraju na ure ajima iz ta ke 6) ovog lana na kojima igra i uplatom odre enog iznosa sti u mogu nost ostvarivanja dobitka predvi enog pravilima igre, koja moraju biti doneta u skladu sa zakonom;. Ta ka 9) menja se i glasi: 9) igre na sre u preko sredstava elektronske komunikacije, u smislu ovog zakona, su sve igre na sre u u kojima odre eno lice postaje u esnik u igri preko elektronskih ure aja povezanih na udaljeni informacioni sistem prire iva a preko komunikacione mreže koja obezbe uje integritet informacionog sistema, zaštitu

2 - 2 - podataka, informacija i procesa od neovlaš enog ili nepredvi enog menjanja i onemogu avanje povlaš enog pristupa informacionom sistemu;. Ta ka 13) menja se i glasi: 13) uplatno-isplatno mesto u kladionici je broja no ozna eno mesto za uplatu-isplatu na kome se nalazi sertifikovana oprema ozna ena nalepnicom;. Dodaju se ta. 14) i 15), koje glase: 14) tiket je potvrda o u eš u u igri na osnovu koje se utvr uje sadržina opklade i koja služi kao dokaz o u eš u u igri i kao osnov za naplatu ostvarenog dobitka, koja mora biti zapisana u okviru informacionog sistema prire iva a, a koja se u esniku u igri izdaje u štampanoj formi u obliku odgovaraju eg izvoda iz navedenog zapisa; 15) nagradne igre u robi i uslugama su igre na sre u koje u reklamne i druge svrhe prire uje prire iva, u kojima u esnik sti e pravo na u estvovanje u igri kupovinom odre enih proizvoda ili koriš enjem usluga, odnosno pogodnosti prire iva a. lan 10. menja se i glasi: lan 4. kao i: lan 10. Zabranjeno je prire ivanje igara na sre u suprotno odredbama ovog zakona, 1) u estvovanje u igrama na sre u koje se prire uju u inostranstvu, za koje se ulozi pla aju na teritoriji Republike Srbije; 2) omogu avanje da se izvrši pla anje uloga preko banke u Republici Srbiji koriš enjem platnih kartica iji izdavaoci imaju sedište u Republici Srbiji, ili omogu avanje na drugi na in uplate uloga u Republici Srbiji, radi u estvovanja u igrama na sre u koje se prire uju u inostranstvu; 3) omogu avanje da se izvrši pla anje uloga preko strane institucije elektronskog novca radi u estvovanja u igrama na sre u koje se prire uju u inostranstvu; 4) oglašavanje i reklamiranje igara na sre u u štampanim i elektronskim medijima koji su namenjeni maloletnim licima; 5) oglašavanje i reklamiranje igara na sre u bez dozvole, odobrenja ili saglasnosti za prire ivanje, kao i reklamiranje prire iva a i igara na sre u, bez obaveštenja o zabrani u estvovanja maloletnih lica; 6) prire ivanje igara na sre u u slobodnim zonama; 7) ulazak ili omogu avanje ulaska maloletnih lica u objekte u kojima se prire uju igre na sre u; 8) u estvovanje ili omogu avanje u estvovanja maloletnim licima u igrama na sre u; 9) prire ivanje igara sa piramidalnim karakterom (lanci sre e i sl.); 10) prire ivanje nagradnih igara u robi i uslugama u kojima se nagrada ispla uje u novcu, ili drugim sredstvima pla anja (platna kartica, ek i sl.) ili je novac, ili drugo sredstvo pla anja sastavni deo nagrade;

3 - 3-11) zamena robne nagrade, odnosno usluge dobijene u igrama na sre u za nov anu protivvrednost dobijene robe, odnosno usluge; 12) prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima i posebnih igara na sre u kla enje duže od 18 sati dnevno u automat klubovima i kladionicama; 13) prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima i posebnih igara na sre u kla enje u prostorima koji nisu ure eni za prire ivanje posebnih igara na sre u ili u kojima se obavljaju druge delatnosti; 14) isticanje natpisa casino/a ili kazino/a, ili sli nih natpisa koji u korenu re i imaju re casino ili kazino, na objektima u kojima se prire uju posebne igre na sre u, suprotno lanu 48a stav 1. ovog zakona; 15) koriš enje re i casino/a ili kazino/a, ili sli nih re i koje u korenu re i imaju re casino ili kazino u nazivu pravnog lica ili preduzetnika, suprotno lanu 48a stav 2. ovog zakona; 16) omogu avanje pristupa web sajtovima od strane doma ih operatora usluga na elektronskim komunikacionim mrežama, pravnim ili fizi kim licima koja organizuju igre na sre u bez odobrenja ili saglasnosti Uprave; 17) omogu avanje u estvovanja u igrama na sre u preko sredstava elektronske komunikacije koje organizuje lice koje ne poseduje odobrenje; 18) prire ivanje igara na sre u koje ne garantuju iste uslove svim igra ima; 19) koriš enje re i: lutrija, loto, bingo i naziva drugih vrsta klasi nih igara na sre u u nazivu pravnog lica ili preduzetnika; 20) koriš enje re i: lutrija, loto, bingo i naziva drugih vrsta klasi nih igara na sre u u nazivu igre na sre u koju prire uje drugo pravno lice ili preduzetnik, osim Državne lutrije Srbije. lan 5. U nazivu lana 11. re i: za igre na sre u brišu se. lan 6. U lanu 15. ta ka 1) re : (kazinima) briše se. U ta ki 3) podta ka (2) posle re i: doga aje, dodaju se zapeta i re i: koji po svojoj suštini ne predstavljaju klasi ne igre, a koji su taksativno navedeni i obrazloženi u pravilima igre. lan 7. U lanu 28. stav 1. posle re i: prire iva, dodaju se zapeta i re i: ako pravilima igre nije druk ije odre eno. U stavu 3. posle re i: javno dodaju se zapeta i re i: ako pravilima igre nije druk ije odre eno. lan 8. U lanu 41. stav 3. posle ta ke 1) dodaju se nove ta. 1a) i 1b), koje glase: 1a) podaci o stvarnom vlasniku pravnog lica sa dokazima iz lana 115v ovog zakona; 1b) elaborat o spre avanju neželjenog uticaja igara na sre u na u esnike u igrama na sre u.

4 - 4 - lan 9. U lanu 47. st. 1. i 2. menjaju se i glase: Sto može biti u upotrebi ako je na njemu na vidnom mestu istaknuta nalepnica za ozna avanje i registraciju, koja sadrži podatke o: nazivu laboratorije, numeri kom broju nalepnice, tipu ure aja predvi enog šifarnikom, identifikacionom broju, PIB-u i nazivu prire iva a i roku važenja nalepnice. Nalepnicu iz stava 1. ovog lana izra uje i postavlja laboratorija iz lana 46. stav 4. ovog zakona. lan 10. Posle lana 48. dodaju se naziv lana 48a i lan 48a, koji glase: Isticanje natpisa i naziva lan 48a Na objektu u kojem se prire uju posebne igre na sre u u igra nicama prire iva isti e poseban natpis, i to: casino/a ili kazino/a. Prire iva koji prire uje posebne igre na sre u u igra nicama, u svom poslovnom imenu, odnosno nazivu može koristiti re i casino/a ili kazino/a u nazivu. lan 50. menja se i glasi: lan 11. lan 50. Prire iva je dužan da svaki kvar stola prijavi Upravi. Prire iva je dužan da nakon izvršene popravke stola pokrene postupak vanredne kontrole kod laboratorije iz lana 46. stav 4. ovog zakona. lan 12. U lanu 63. stav 3. re i: ili u zakupu brišu se. lan 13. U lanu 65. dodaju se st. 4. i 5, koji glase: Prire iva je dužan da Upravi, u roku od deset dana od dana isteka roka propisanog za podnošenje finansijskih izveštaja, dostavi bilans stanja, bilans uspeha, izveštaj o tokovima gotovine, izveštaj o promenama na kapitalu, napomenu uz finansijski izveštaj i statisti ki aneks. Ako, na osnovu izveštaja iz stava 4. ovog lana Uprava utvrdi da su nastupile injenice zbog kojih prire iva prestane da ispunjava uslove za prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima, done e rešenje o oduzimanju odobrenja. lan 14. U lanu 66. posle stava 3. dodaju se novi st. 4. i 5, koji glase: Prire iva je dužan da dokaze o sredstvima obezbe enja iz st. 1. i 2. ovog lana pribavi i dostavi Upravi najkasnije u roku od 30 dana od dana po etka prire ivanja posebnih igara na sre u na automatima, utvr enom rešenjem Uprave.

5 - 5 - Ukoliko prire iva ne dostavi dokaze o sredstvima obezbe enja iz st. 1. i 2. ovog lana u roku iz stava 4. ovog lana, Uprava e doneti rešenje o oduzimanju odobrenja za prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima. Dosadašnji stav 4. postaje stav 6. lan 15. Naziv lana 67. i lan 67. menjaju se i glase: Informati ke karakteristike automata lan 67. Automat mora biti tako konstruisan, odnosno podešen da u okviru ciklusa realizacije svih programiranih kombinacija predvi enih tehni kom specifikacijom proizvo a automata i pravilima igre prire iva a, koja se donose za svaki tip automata posebno, ispla uje igra ima najmanje 80% od vrednosti ukupnih uplata u tom ciklusu. Automati koji se stavljaju u upotrebu moraju imati odgovaraju e sisteme za evidentiranje rada automata, u skladu sa tehni kom dokumentacijom proizvo a. Prire iva je odgovoran za ta nost, ažurnost i zaštitu informati kih karakteristika automata iz st. 1. i 2. ovog lana. Pre stavljanja u upotrebu automata, prire iva je dužan da Upravi dostavi uverenje o ispunjenosti informati kih karakteristika automata tog tipa. Za svaku promenu informati kih karakteristika automata, prire iva je dužan da Upravi dostavi dopunsko uverenje o ispunjenosti informati kih karakteristika automata tog tipa. Pre stavljanja u ponovnu upotrebu automata, prire iva je dužan da Upravi dostavi dopunsko uverenje o ispunjenosti informati kih karakteristika automata tog tipa. Uverenja iz st ovog lana izdaje laboratorija za ispitivanje informati kih karakteristika automata, ovlaš ena od strane ministra finansija. Kontrolu ispunjenosti informati kih karakteristika automata obavlja laboratorija iz stava 7. ovog lana, i to: pre prvog stavljanja u upotrebu, redovno jednom godišnje, vanredno, kao i u posebnim slu ajevima - po nalogu nadležnog državnog organa. Troškove ispitivanja informati kih karakteristika automata snosi prire iva. Ministar finansija propisuje bliže informati ke karakteristike automata, uslove zadovoljavanja i na ine ispitivanja. lan 16. Naziv lana 68. i lan 68. menjaju se i glase: Karakteristike informacionog sistema za prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima lan 68. Prire iva posebnih igara na sre u na automatima mora imati informacioni sistem za prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima, kojeg ini: 1) oprema, koju ine: automati, ra unari, serveri i komunikaciona oprema;

6 - 6-2) softveri: sistemski i aplikativni; 3) mrežni servisi. Informacioni sistem mora da ispunjava slede e karakteristike: - automat se identifikuje preko jedinstvenog identifikacionog broja (ID broj); - automat mora biti povezan na server prire iva a, neposredno ili preko ure aja za konvertovanje podataka, ako automat takav ure aj poseduje. Podaci koji se generišu na automatu moraju se u realnom vremenu preneti na server prire iva a, koji mora biti preko odgovaraju eg bezbedonosnog servisa povezan neprekidno (24/7) sa serverom Uprave. Generisani podaci sa automata moraju se preneti na server prire iva a u itljivoj formi i obliku. Prire iva mora da generisane podatke sa automata, koji su preneti u realnom vremenu, skladišti i uva na na in koji omogu ava Upravi stalan uvid u podatke, najmanje pet godina, po ev od prve naredne godine u odnosu na godinu u kojoj su nastali. Podaci moraju biti dostupni u izvornom obliku tri meseca od momenta nastanka, nakon ega ih prire iva može arhivirati, s tim što ih na zahtev Uprave mora dostaviti u izvornom obliku u roku od pet dana od dana prijema zahteva. Sistemski softver koji prire iva koristi mora biti legalan u skladu sa zakonom kojim se ure uju autorska i srodna prava. Aplikativni softver prire iva a može biti nabavljen ili sopstveno razvijen u skladu sa važe im standardima. Ukoliko je sopstveno razvijen, predmet je provere kvaliteta u ovlaš enoj laboratoriji iz lana 67. stav 7. ovog zakona. Mrežni servisi moraju biti opisani i implementirani u skladu sa mrežnim projektom informacionog sistema. Prire iva je odgovoran za funkcionalnost, sigurnost i bezbednost informacionog sistema. Pre stavljanja u upotrebu informacionog sistema, prire iva je dužan da Upravi dostavi uverenje o ispunjenosti karakteristika informacionog sistema. Za svaku promenu karakteristika informacionog sistema, prire iva je dužan da Upravi dostavi dopunsko uverenje o ispunjenosti karakteristika informacionog sistema. Uverenja iz st. 10. i 11. ovog lana izdaje ovlaš ena laboratorija iz lana 67. stav 7. ovog zakona. Troškove ispitivanja ispunjenosti karakteristika informacionog sistema snosi prire iva. Ministar finansija propisuje bliže karakteristike informacionog sistema prire iva a za prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima, uslove zadovoljavanja i na ine ispitivanja. lan 17. Naziv lana 69. i lan 69. menjaju se i glase:

7 - 7 - Kupoprodaja i uvoz automata lan 69. Ne može se vršiti kupoprodaja i uvoz automata za koje nije izdato uverenje o ispunjenosti informati kih karakteristika automata koje izdaje ovlaš ena laboratorija iz lana 67. stav 7. ovog zakona. Zabranu uvoza automata u smislu stava 1. ovog lana kontroliše Uprava carina, u skladu sa odgovaraju im carinskim propisima. lan 70. menja se i glasi: lan 18. lan 70. Prire iva je dužan da svaki kvar automata i/ili informacionog sistema prijavi Upravi. Prire iva je dužan da nakon izvršene popravke automata i/ili informacionog sistema kod ovlaš ene laboratorije iz lana 67. stav 7. ovog zakona pokrene postupak vanredne kontrole iz lana 67. stav 8. ovog zakona ili iz lana 68. stav 11. ovog zakona. lan 19. U lanu 72. stav 1. re i: nazivu i sedištu zamenjuju se re ima: nazivu, sedištu i delatnosti. Posle ta ke 1) dodaju se ta. 1a) i 1b), koje glase: 1a) podaci o stvarnom vlasniku pravnog lica sa dokazima iz lana 115v ovog zakona; 1b) elaborat o spre avanju neželjenog uticaja igara na sre u na u esnike u igrama na sre u;. U ta ki 5) re i: ili zakupu brišu se, a posle re i: zakona dodaju se zapeta i re i: sa specifikacijom nalepnica za automate;. U ta ki 8) posle re i: prire ivati dodaju se re i: na automatima tog tipa. U stavu 2. posle re i: Upravu dodaju se zapeta i re i: u roku od tri dana od dana nastale izmene. Posle stava 2. dodaju se novi st. 3. i 4, koji glase: Prire iva može otkazati prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima, pod uslovom da je izmirio sve dospele obaveze po osnovu javnih prihoda i prema igra ima. Uprava donosi rešenje o prestanku prire ivanja posebnih igara na sre u na automatima, ako su ispunjeni uslovi iz stava 3. ovog lana. Dosadašnji stav 3. postaje stav 5. lan 20. U lanu 73. stav 1. menja se i glasi: Odobrenje za prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima daje se na rok od deset godina rešenjem Uprave, ijim se dispozitivom utvr uje period

8 - 8 - važenja odobrenja. Pravno lice može po isteku tog roka podneti zahtev za dobijanje novog odobrenja, na na in i pod uslovima iz lana 72. ovog zakona. Stav 3. briše se. Dosadašnji stav 4. postaje stav 3. U dosadašnjem stavu 5, koji postaje stav 4, re i: stava 4. zamenjuju se re ima: stava 3. lan 77. menja se i glasi: lan 21. lan 77. Prire iva je dužan da svako stavljanje automata u upotrebu, povla enje automata iz upotrebe ili preseljenje automata, prijavi Upravi. Ako na jednom automatu istovremeno mogu da igraju više igra a, svako mesto za igru, u smislu ovog zakona, smatra se posebnim automatom, ali se ta mesta za igru ne mogu razdvajati tako da se evidentiraju i prikazuju da se koriste kao posebni automati na razli itim lokacijama. Prire iva ne sme staviti u upotrebu automat, povu i automat iz upotrebe ili preseliti automat, bez odobrenja koje rešenjem daje Uprava. Dispozitivom rešenja kojim se odlu uje o promeni iz stava 3. ovog lana, utvr uje se i datum nastanka promene. lan 22. U lanu 78. st. 1. i 2. menjaju se i glase: Automat može biti u upotrebi ako je na njemu na vidnom mestu istaknuta nalepnica za ozna avanje i registraciju, koja sadrži podatke o: nazivu laboratorije, numeri kom broju nalepnice, tipu ure aja predvi enog šifarnikom, identifikacionom broju, PIB-u i nazivu prire iva a i roku važenja nalepnice. Nalepnicu iz stava 1. ovog lana izra uje i postavlja ovlaš ena laboratorija iz lana 67. stav 7. ovog zakona. Posle stava 2. dodaje se novi stav 3, koji glasi: Troškove pribavljanja nalepnica snosi prire iva. Dosadašnji stav 3. postaje stav 4. lan 23. U lanu 80. stav 2. re i: u roku od osam dana od dana prijema rešenja o odobrenju zamenjuju se re ima: i to prvi put po izdavanju odobrenja do petog u narednom mesecu za mesec u kome je izdato odobrenje,. U stavu 3. re : novi briše se, a re i: propisan u stavu 2. zamenjuju se re ima: i u rokovima iz st. 1. i 2. Stav 4. briše se. Dosadašnji stav 5. postaje stav 4.

9 - 9 - lan 24. U lanu 81. stav 2. ta ka na kraju stava zamenjuje se zapetom i dodaju se re i: srazmerno broju dana do kraja meseca, a za naredne mesece do petog u mesecu za prethodni mesec u periodu važenja odobrenja. Posle stava 2. dodaje se novi stav 3, koji glasi: Naknada iz stava 1. ovog lana upla uje se za svaki automat koji se uvodi u upotrebu u toku važenja odobrenja, na na in iz stava 2. ovog lana. Dosadašnji stav 3. postaje stav 4. U dosadašnjem stavu 4, koji postaje stav 5, re i stava 3. zamenjuju se re ima: stava 4.. U dosadašnjem stavu 5, koji postaje stav 6, re i: stava 3. zamenjuju se re ima: stava 4.. U dosadašnjem stavu 6, koji postaje stav 7, re i st. 1. i 3. zamenjuju se re ima: st. 1. i 4.. U dosadašnjem stavu 7, koji postaje stav 8, re i: stava 3. zamenjuju se re ima: st. 1. i 4. U dosadašnjem stavu 8, koji postaje stav 9, re i: stava 7. zamenjuju se re ima: stava 8.. lan 25. U lanu 83. dodaju se st. 4. i 5, koji glase: Prire iva je dužan da Upravi u roku od deset dana od dana isteka roka propisanog za podnošenje finansijskih izveštaja, dostavi bilans stanja, bilans uspeha, izveštaj o tokovima gotovine, izveštaj o promenama na kapitalu, napomenu uz finansijske izveštaje i statisti ki aneks. Ako, na osnovu izveštaja iz stava 4. ovog lana Uprava utvrdi da su nastupile injenice zbog kojih prire iva prestane da ispunjava uslove za prire ivanje posebnih igara na sre u kla enje, done e rešenje o oduzimanju odobrenja. lan 26. U lanu 84. stav 1. re i: uplatno-isplatnom mestu zamenjuju se re ju: kladionici. U stavu 2. re i: uplatno-isplatnih mesta zamenjuju se re ju: kladionica. Posle stava 3. dodaju se novi st. 4. i 5, koji glase: Prire iva je dužan da dokaze o sredstvima obezbe enja iz st. 1. i 2. ovog lana pribavi i dostavi Upravi najkasnije u roku od 30 dana od dana po etka prire ivanja posebnih igara na sre u kla enje, utvr enom rešenjem Uprave. Ukoliko prire iva ne dostavi dokaze o sredstvima obezbe enja iz st. 1. i 2. ovog lana u roku iz stava 4. ovog lana, Uprava e doneti rešenje o oduzimanju odobrenja za prire ivanje posebnih igara na sre u - kla enje. Dosadašnji stav 4. postaje stav 6. lan 27. Naziv lana 85. i lan 85. menjaju se i glase:

10 Karakteristike informacionog sistema za prire ivanje posebnih igara na sre u kla enje lan 85. Prire iva posebnih igara na sre u kla enje mora imati informacioni sistem za prire ivanje posebnih igara na sre u kla enje, kojeg ini: 1) oprema, koju ine: centralni i backup server, ra unari i komunikaciona oprema; 1) softveri: sistemski i aplikativni; 2) mrežni servisi. Centralni server prire iva a služi za smeštaj podataka o tiketima sa svih uplatno-isplatnih mesta u realnom vremenu, kao i za dodelu evidencionih brojeva svakog tiketa. Na njemu se nalaze podaci od interesa za elektronski nadzor i isti mora biti preko odgovaraju eg bezbedonosnog servisa povezan neprekidno (24/7) sa serverom Uprave. Vreme na centralnom serveru prire iva a mora biti sinhronizovano sa referentnim vremenom sa servera Uprave. Backup server služi za skladištenje i arhiviranje podataka o svakom tiketu, bez obzira na njegov trenutni status, sa kojeg se u slu aju potrebe ti podaci obnavljaju - vra aju na centralni server. Svako uplatno-isplatno mesto mora imati ra unar koji je vezan na centralni informacioni sistem prire iva a na kome se evidentiraju podaci o svakom tiketu na tom mestu. Sistemski softver koji prire iva koristi mora biti legalan u skladu sa zakonom kojim se ure uju autorska i srodna prava. Aplikativni softver prire iva a može biti nabavljen ili sopstveno razvijen u skladu sa važe im standardima. Ukoliko je sopstveno razvijen, predmet je provere kvaliteta. Mrežni servisi moraju biti opisani i implementirani u skladu sa mrežnim projektom informacionog sistema prire iva a. Uverenja o ispunjenosti karakteristika informacionog sistema daje laboratorija ovlaš ena od strane ministra finansija. Prire iva je odgovoran za funkcionalnost, sigurnost i bezbednost informacionog sistema. Prire iva mora da podatke sa centralnog servera, koji su preneti u realnom vremenu skladišti i uva, na na in koji omogu ava Upravi stalan uvid u podatke, najmanje pet godina, po ev od prve naredne godine u odnosu na godinu u kojoj su nastali. Pre stavljanja u upotrebu informacionog sistema prire iva je dužan da Upravi dostavi uverenje o ispunjenosti karakteristika informacionog sistema. Za svaku promenu karakteristika informacionog sistema prire iva je dužan da Upravi dostavi dopunsko uverenje o ispunjenosti karakteristika informacionog sistema. Uverenja iz st. 9. i 10. ovog lana izdaje ovlaš ena laboratorija iz stava 6. ovog lana. Troškove ispitivanja karakteristika informacionog sistema posebnih igara na sre u kla enje snosi prire iva.

11 Ministar finansija propisuje bliže karakteristike informacionog sistema za prire ivanje posebnih igara na sre u kla enje, uslove zadovoljavanja i na ine ispitivanja. lan 28. U lanu 87. stav 1. re i: nazivu i sedištu zamenjuju se re ima: nazivu, sedištu i delatnosti. Posle ta ke 1) dodaju se ta. 1a) i 1b), koje glase: 1a) podatke o stvarnom vlasniku pravnog lica sa dokazima iz lana 115v ovog zakona; 1b) elaborat o spre avanju neželjenog uticaja igara na sre u na u esnike u igrama na sre u;. U ta ki 4) posle re i: odobrenja, dodaju se re i: spisak uplatno-isplatnih mesta po kladionici,, a re i: uplatno-isplatnih mesta zamenjuju se re ju: kladionica. U ta ki 5) posle re i: zakona dodaju se zapeta i re i: sa specifikacijom nalepnica za uplatno-isplatna mesta. U stavu 2. posle re i: Upravu dodaju se zapeta i re i: u roku od tri dana od dana nastale izmene. lan 29. U lanu 88. stav 1, menja se i glasi: Odobrenje za prire ivanje posebnih igara na sre u kla enje daje se na rok od deset godina rešenjem Uprave, ijim se dispozitivom utvr uje period važenja odobrenja. Pravno lice po isteku tog perioda može podneti zahtev za dobijanje novog odobrenja, na na in i pod uslovima iz lana 87. ovog zakona. Stav 5. briše se. Dosadašnji st. 6. i 7. postaju st. 5. i 6. lan 30. Naziv lana 92. i lan 92. menjaju se i glase: Prijavljivanje uplatno-isplatnih mesta i kladionica lan 92. Prire iva je dužan da svako otvaranje uplatno-isplatnog mesta i kladionice prijavi Upravi. Prire iva je dužan da svako zatvaranje uplatno-isplatnog mesta i kladionice prijavi Upravi. Prire iva ne sme prire ivati igre na sre u u kladionici bez odobrenja Uprave. Dispozitivom rešenja kojim se odlu uje o promenama iz st. 1. i 2. ovog lana utvr uje se i datum nastanka promene. lan 31. U lanu 93. st. 1. i 2. menjaju se i glase:

12 Uplatno-isplatno mesto može biti u upotrebi ako je na njemu na vidnom mestu istaknuta nalepnica za ozna avanje i registraciju, koja sadrži podatke o: nazivu laboratorije, numeri kom broju nalepnice, tipu ure aja predvi enog šifarnikom, identifikacionom broju, PIB-u i nazivu prire iva a i roku važenja nalepnice. Nalepnicu iz stava 1. ovog lana izra uje i postavlja ovlaš ena laboratorija iz lana 85. stav 6. ovog zakona. lan 32. U lanu 95. stav 2. re i: u roku od osam dana od dana prijema rešenja o odobrenju zamenjuju se re ima: i to prvi put po izdavanju odobrenja do petog u narednom mesecu za mesec u kome je izdato odobrenje. U stavu 3. re : novu briše se, a posle re i odobrenja dodaju se zapeta i re i: na na in i u rokovima propisanim odredbama st. 1. i 2. ovog lana. lan 33. U lanu 98. dodaju se st. 4. i 5, koji glase: Prire iva je dužan da Upravi, u roku od deset dana od dana isteka roka propisanog za podnošenje finansijskih izveštaja, dostavi bilans stanja, bilans uspeha, izveštaj o tokovima gotovine, izveštaj o promenama na kapitalu, napomenu uz finansijske izveštaje i statisti ki aneks. Ako, na osnovu izveštaja iz stava 4. ovog lana Uprava utvrdi da su nastupile injenice zbog kojih prire iva prestane da ispunjava uslove za prire ivanje igara na sre u preko sredstava elektronske komunikacije, done e rešenje o oduzimanju odobrenja. lan 34. U lanu 99. posle stava 2. dodaju se novi st. 3. i 4, koji glase: Prire iva je dužan da dokaze o sredstvima obezbe enja iz st. 1. i 2. ovog lana pribavi i dostavi Upravi najkasnije u roku od 30 dana od dana po etka prire ivanja igara na sre u preko sredstava elektronske komunikacije, utvr enom rešenjem Uprave. Ukoliko prire iva ne dostavi dokaze o sredstvima obezbe enja iz st. 1. i 2. ovog lana u roku iz stava 3. ovog lana, Uprava e doneti rešenje o oduzimanju odobrenja za prire ivanje igara na sre u preko sredstava elektronske komunikacije. Dosadašnji stav 3. postaje stav 5. lan 35. U lanu 100. posle stava 7. dodaje se novi stav 8, koji glasi: Troškove ispitivanja ispunjenosti informati kih karakteristika opreme snosi prire iva. Dosadašnji stav 8. postaje stav 9. lan 36. U lanu 101. stav 1. ta ka 1) menja se i glasi: 1) podatke o nazivu, sedištu i delatnosti pravnog lica - podnosioca zahteva;.

13 Posle ta ke 1) dodaje se ta ka 1a), koja glasi: 1a) podatke o stvarnom vlasniku pravnog lica sa dokazima iz lana 115v ovog zakona;. U stavu 2. ta ka 1) menja se i glasi: 1) elaborat o spre avanju neželjenog uticaja igara na sre u preko sredstava elektronske komunikacije na u esnike u igrama na sre u;. lan 37. U lanu 102. stav 1, menja se i glasi: Odobrenje za prire ivanje igara na sre u preko sredstava elektronske komunikacije daje se na rok od deset godina rešenjem Uprave, ijim se dispozitivom utvr uje period važenja odobrenja. Pravno lice može podneti zahtev za dobijanje novog odobrenja, na na in i pod uslovima iz l ovog zakona. Stav 2. briše se. Dosadašnji stav 3. postaje stav 2. U dosadašnjem stavu 4, koji postaje stav 3, re i: stava 3. zamenjuju se re ima: stava 2.. lan 38. U lanu 106. stav 2. re i: u roku od osam dana od dana prijema rešenja o odobrenju zamenjuju se re ima: i to prvi put po izdavanju odobrenja do petog u narednom mesecu za mesec u kome je izdato odobrenje,. lan 39. U lanu 107. dodaju se st. 4. i 5, koji glase: Prire iva je dužan da vodi evidenciju o ostvarenom prometu za igre na sre u preko sredstava elektronske komunikacije na osnovu koje obra unava naknadu iz stava 1. ovog lana. Na in vo enja evidencija iz stava 4. ovog lana propisuje ministar finansija. lan 40. U lanu 108. stav 1. posle re i: u toku dodaje se re : kalendarske, a re : dve zamenjuje se re ju: etiri. U stavu 2. posle re i: Uprave dodaju se zapeta i re i: ijim se dispozitivom utvr uje period važenja saglasnosti. U stavu 3. broj: 30 zamenjuje se brojem: 60. Posle stava 4. dodaje se novi stav 5, koji glasi: Pravno lice, odnosno preduzetnik može podneti zahtev za dobijanje saglasnosti za prire ivanje nagradne igre u robi i uslugama, najkasnije u roku od 30 dana pre dana otpo injanja nagradne igre. U dosadašnjem stavu 5, koji postaje stav 6, re i: st zamenjuju se re ima: st.1-4. Dosadašnji stav 6, koji postaje stav 7, menja se i glasi: Prire iva koji je dobio saglasnost za prire ivanje nagradne igre dužan je da najkasnije osam dana pre otpo injanja nagradne igre objavi pravila igre u najmanje

14 jednom dnevnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije i dostavi dokaz o objavljivanju Upravi u roku od tri dana od dana objavljivanja. Dosadašnji stav 7. postaje stav 8. U dosadašnjem stavu 8, koji postaje stav 9, re i: stava 7. zamenjuju se re ima: stava 8. lan 41. U lanu 113. stav 1. posle re i: igre dodaju se re i: u robi i uslugama. U stavu 3. re i: po prijemu rešenja o davanju saglasnosti za prire ivanje nagradne igre, a zamenjuju se re ima: u roku od tri dana. lan 42. Posle lana 115. dodaju se nazivi l. 115a-115v i l. 115a-115v, koji glase: Obra un i uplata naknada za igre na sre u lan 115a Prire iva je dužan da na osnovu rešenja o odobrenju Uprave obra una i uplati naknade za igre na sre u propisane odredbama ovog zakona. Visina osnovnog kapitala prire iva a 115b Ako, prire iva ima odobrenje za prire ivanje više vrsta igara na sre u, dužan je da obezbedi visinu osnovnog kapitala za svaku vrstu igre koju prire uje posebno, u visini koja je propisana odredbama zakona za tu vrstu igre. Stvarni vlasnik pravnog lica lan 115v Pravno lice, koje podnosi zahtev za prire ivanje igara na sre u dužno je da dokaže identitet stvarnog vlasnika tog pravnog lica, na na in i u smislu zakona kojim se ure uje spre avanje pranja novca i finansiranje terorizma. Pod stvarnim vlasnikom pravnog lica smatra se: 1) fizi ko lice koje je posredno ili neposredno imalac 25% ili više poslovnog udela, akcija, prava glasa ili drugih prava, na osnovu kojih u estvuje u upravljanju pravnim licem, odnosno u estvuje u kapitalu pravnog lica sa 25% ili više udela ili ima dominantan položaj u upravljanju imovinom pravnog lica; 2) fizi ko lice koje privrednom društvu posredno obezbedi ili obezbe uje sredstva i po tom osnovu ima pravo da bitno uti e na donošenje odluka organa upravljanja privrednim društvom prilikom odlu ivanja o finansiranju i poslovanju. Stvarni vlasnik lica stranog prava je i: 1) fizi ko lice, koje je posredni ili neposredni korisnik 25% ili više imovine koja je predmet upravljanja, pod uslovom da su budu i korisnici odre eni; 2) fizi ko lice ili grupa lica u ijem je interesu lice stranog prava osnovano ili posluje pod uslovom da je to lice ili grupa lica odrediva; 3) fizi ko lice koje posredno ili neposredno neograni eno upravlja sa više od 25% imovine lica stranog prava.

15 Identitet stvarnog vlasnika pravnog lica pravno lice dokazuje dostavljanjem originala ili overene kopije dokumentacije iz zvani nog javnog registra koja ne sme biti starija od tri meseca, a u kojoj je nazna eno ime, prezime, datum i mesto ro enja i prebivalište ili boravište stvarnog vlasnika pravnog lica. Ako identitet stvarnog vlasnika pravnog lica, pravno lice ne može dokazati na na in propisan u stavu 4. ovog lana, pravno lice je dužno da dostavi podatke koji nedostaju, dostavljanjem originala ili overene kopije isprave ili druge poslovne dokumentacije iz koje se to može nedvosmisleno utvrditi. lan 43. U lanu 130. stav 1. ta ka 35) posle re i: kombinacija dodaju se re i: u ciklusu, a posle re i: uplata dodaju se re i: u tom ciklusu. U ta ki 36) re : podataka zamenjuje se re ima: informati kih karakteristika automata. Ta. 37)-45) menjaju se i glase: 37) ne dostavi Upravi uverenje o ispunjenosti informati kih karakteristika automata tog tipa, pre stavljanja u upotrebu ( lan 67. stav 4); 38) ne dostavi Upravi dopunsko uverenje za svaku promenu informati kih karakteristika automata tog tipa ( lan 67. stav 5); 39) ne dostavi Upravi dopunsko uverenje o ispunjenosti informati kih karakteristika automata tog tipa, pre stavljanja u ponovnu upotrebu automata ( lan 67. stav 6); 40) stavi u upotrebu automate za igre na sre u koji nemaju odgovaraju i informacioni sistem ( lan 68. st. 1. i 2); 41) ne obezbedi funkcionalnost, sigurnost i bezbednost informacionog sistema ( lan 68. st. 3-8); 42) ne dostavi Upravi uverenje o ispunjenosti informacionog sistema, pre stavljanja u upotrebu ( lan 68. stav 9); 43) ne dostavi Upravi dopunsko uverenje za svaku promenu karakteristika informacionog sistema ( lan 68. stav 10); 44) ako se vrši kupoprodaja i uvoz automata bez uverenja o ispunjenosti informati kih karakteristika automata ( lan 69. stav 1); 45) ako prire uje igre na sre u u automat klubu ili u kladionici na udaljenosti manjoj od propisane ( l. 71. i 86);. Ta. 48)-53) menjaju se i glase: 48) ne pla a naknadu za prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima u propisanom iznosu, na propisan na in i u propisanom roku ( lan 81. st. 1-7); 49) ne vodi evidenciju o ostvarenom prometu po automatu ( lan 81. stav 8); 50) ne obezbedi informacioni sistem za prire ivanje posebnih igara na sre u kla enje ( lan 85. st. 1-5); 51) ne obezbedi funkcionalnost, sigurnost i bezbednost informacionog sistema, ili ne skladišti i ne uva podatke na propisan na in ( lan 85. st. 7. i 8); 52) ne dostavi Upravi uverenje o ispunjenosti karakteristika informacionog sistema ( lan 85. stav 9);

16 ) ne dostavi Upravi dopunsko uverenje o ispunjenosti informati kih karakteristika informacionog sistema, za svaku promenu ( lan 85. stav 10);. U ta ki 60) re : promet zamenjuje se re ju: upotrebu. U ta ki 62) posle re i: roku dodaju se re i: i ne vodi evidenciju o ostvarenom prometu na propisan na in. Ta ka 63) menja se i glasi: 63) ne objavi pravila igre u najmanje jednom dnevnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije najkasnije osam dana pre otpo injanja nagradne igre i ne dostavi dokaz o objavljivanju ( lan 108. stav 7);. Posle ta ke 68) dodaju se ta. 68a), 68b) i 68v), koje glase: 68a) ne utvrdi visinu naknade za igre na sre u na propisani na in ( lan 115a); 68b) ne obezbedi propisanu visinu osnovnog kapitala za svaku vrstu igre posebno koju prire uje ( lan 115b); 68v) ne dokaže identitet stvarnog vlasnika tog pravnog lica na propisani na in lan 115v);. Posle ta ke 71) dodaje se ta ka 71a), koja glasi: 71a) ako u esniku u igri odredi cenu usluge elektronske komunikacije višu od redovne cene ( lan 118. stav 2);. lan 131. menja se i glasi: lan 44. lan 131. Ako, prire iva ne izmiri obaveze koje su dospele po osnovu naknada, u zakonom propisanom iznosu i na zakonom propisan na in, Uprava e pokrenuti postupak za aktiviranje sredstava namenskog depozita ili bankarske garancije prire iva a, do kraja teku eg meseca. Sredstva iz namenskog depozita ili sredstva ostvarena aktiviranjem bankarske garancije iz stava 1. ovog lana, postaju prihod budžeta Republike Srbije, na osnovu potpisanog naloga ministra finansija za aktiviranje tih sredstava. Postupak aktiviranja sredstava namenskog depozita ili bankarske garancije bliže ure uje ministar finansija. lan 45. Prire iva i koji poseduju odobrenje za prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima dužni su da usklade prire ivanje igara na sre u sa odredbama l. 12. i 19. ovog zakona u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Prire iva i koji poseduju odobrenje za prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima dužni su da usklade prire ivanje tih igara sa odredbama l. 15. i 16. ovog zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, s tim što su zahteve za utvr ivanje ispunjenosti uslova iz l. 15. i 16. ovog zakona dužni da podnesu ovlaš enoj laboratoriji najkasnije šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Prire iva i koji poseduju odobrenje za prire ivanje posebnih igara na sre u kla enje dužni su da usklade prire ivanje tih igara sa odredbama lana 27. ovog zakona u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, s tim što su

17 zahteve za utvr ivanje ispunjenosti uslova iz lana 27. ovog zakona dužni da podnesu ovlaš enoj laboratoriji najkasnije tri meseca od dana stupanja na snagu ovog zakona. lan 46. Podzakonske propise predvi ene ovim zakonom nadležni organ done e u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. lan 47. Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Pravilnik o uslovima u pogledu opremljenosti za vršenje tehni kog pregleda i popravke automata i stolova za igre na sre u ( Službeni glasnik RS, broj 12/10). lan 48. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku Republike Srbije.

18 O B R A Z L O Ž E Nj E I. USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE ZAKONA Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbi lana 97. ta. 2, 6. i 16. Ustava Republike Srbije, kojim je propisano da Republika Srbija ure uje i obezbe uje, izme u ostalog, ostvarivanje i zaštitu sloboda i prava gra ana; ustavnost i zakonitost; postupak pred sudovima i drugim državnim organima; odgovornost i sankcije za povredu sloboda i prava gra ana utvr enih Ustavom i za povredu zakona, drugih propisa i opštih akata; amnestije i pomilovanja za krivi na dela; jedinstveno tržište; pravni položaj privrednih subjekata; sistem obavljanja pojedinih privrednih i drugih delatnosti; robne rezerve; monetarni, bankarski, devizni i carinski sistem; ekonomske odnose sa inostranstvom; sistem krditnih odnosa sa inostranstvom; poreski sistem, kao i organizaciju, nadležnost i rad republi kih organa. II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA I CILjEVI KOJI SE NjIME ŽELE OSTVARITI 1) Analiza sadašnjeg stanja Zakon o igrama na sre u donet je godine ( Službenom glasniku RS, broj 88/11), dok su Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji ( Službenom glasniku RS, broj 93/12), brisane odredbe od l i odredbe l. od Zakona o igrama na sre u. Osnovni tekst koji je u primeni od 2. decembra godine nije uredio sve bitne elemente koji regulišu i primenu elektronskog nadzora u oblasti igara na sre u, kako u delu osnovnih rešenja koja se ti u informacionih tehnologija, tako i u delu definisanja prelaznog režima za prire iva e posebnih igara na sre u na automatima i prire iva e posebnih igara na sre u kla enje koji su otpo eli sa prire ivanjem pre donošenja tog zakona. Osim toga uo ena je potreba da se inoviraju postoje a rešenja koja se ti u društvene odgovornosti prire iva a u delu prevencije bolesti zavisnosti kod u esnika u igrama na sre u, kao i da se izvrše potrebna preciziranja pojedinih odredaba Zakona o igrama na sre u ija je primena dovela do nedoumica u praksi ili su se iste pokazale nedovoljno efikasnim. Prire ivanje igara na sre u, u našoj zemlji, predstavlja delatnost od opšteg interesa koja se ogleda u izbegavanju rizika od kriminala, zaštite od obmana i otklanjanje negativnih dejstava koja imaju igre na sre u. Tako e se iz ove delatnosti obezbe uju namenska sredstva koja se koriste za finansiranje Crvenog krsta Srbije, organizacija osoba sa invaliditetom i drugih udruženja iji je cilj unapre enje socijalno-ekonomskog i društvenog položaja osoba sa invaliditetom i drugih lica u stanju socijalne potrebe, ustanova socijalne zaštite, sporta i omladine, lokalne samouprave i le enja retkih bolesti. Uzevši sve to u obzir nametnula se potreba da se kroz izmene i dopune Zakona o igrama na sre u stvore uslovi za pove anje prihoda po osnovu naknada od prire ivanja svih vrsta igara na sre u i ure enju tržišta. Naime, uvo enjem efikasnog elektronskog nadzora teži se smanjenju sive ekonomije jer se uvidelo da dosadašnja zakonska rešenja ne onemogu avaju brzu i ekonomi nu primenu umrežavanja i nadzora prire iva a, dok se predloženim izmenama i dopunama uvodi savremeniji, efikasniji i ekonomi niji postupak koji je mogu e uspešnije primeniti u praksi, što je u interesu i legalnih prire iva a i države.

19 - 19-2) Problemi koje zakon rešava Donošenjem ovog zakona omogu e se realan i precizan nadzor nad prometom kod prire iva a igara na sre u ime e se omogu iti efikasan i redovan priliv od javnih prihoda naknada od igara na sre u, posebno naknada za prire ivanje igara na sre u. Efikasnijom kontrolom prometa smanji e se stepen rizika od mogu ih zloupotreba, prevara, pranja novca i drugih kriminalnih aktivnosti koje prate ovu oblast. Problem realnog elektronskog nadzora nad ostvarenim prometom prire iva a prevazi e se umrežavanjem informacionih sistema prire iva a na server Uprave. da: Uprava bi uvo enjem permanentnog elektronskog nadzora bila u mogu nosti - kontinuirano prati promet, kao i na in utvr ivanja osnovice za obra un naknada, obra un visine naknada i pla anja naknada za igre na sre u; - vrši nadzor nad svim lokacijama, svakog legalnog prire iva a na kojima isti prire uje igre na sre u. - umreži sve automate za igre na sre u i sva uplatno-isplatna mesta kladionica; Prethodni uslov za efikasniji rad Uprave i uspešnu primenu zakonskih odredbi je rad laboratorije osposobljene kadrovski i tehnološki da vrši: - kontrolu ispunjenosti informati kih karakteristika automata i karakteristika informacionog sistema za prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima i posebnih igara na sre u kla enje koju bi vršila laboratorija ovlaš ena od strane ministra finansija, bez ijih uverenja pravno lice ne bi moglo da dobije odobrenje za prire ivanje istih; - kontrolu ispunjenosti karakteristika informacionog sistema prire iva a igara na sre u preko sredstava elektronske komunikacije (takozvane on-line igre na sre u), koju bi tako e vršila laboratorija ovlaš ena od strane ministra finansija, bez ijih uverenja pravnog lice ne bi moglo da dobije odobrenje za prire ivanje istih. Navedene aktivnosti olakšale bi terensku kontrolu, odnosno zna ajno bi unapredile risk managment i u inile transparentnim i dostupnim informacije igra ima o tome koji prire iva i imaju odobrenje za obavljanje delatnosti, uz istovremeno omogu avanje pristupa podacima o prire iva ima drugim državnim organima koji vrše kontrolu na terenu. ekuje se da e primenom ovog zakona do i do rasta prihoda od igara na sre u, s obzirom na injenicu da e biti otpo eto prire ivanje preko sredstava elektronske komunikacije, a da trenutno nemamo nijedno pravno lice sa odobrenjem za prire ivanje istih. Tako e bi se omogu ila primena zakonskih odredbi koje nalažu pla anje naknada za prire ivanje za igre na sre u u relativnim iznosima od 5% ili 15% u zavisnosti od vrste igara na sre u, a koje bez elektronskog nadzora Uprava ne može da kontroliše. 3) Ciljevi koji se postižu donošenjem novog zakona Donošenjem ovog zakona i prate ih podzakonskih akata izme u ostalog omogu ilo bi se: - ure enje tržišta igara na sre u; - eliminisanje neovlaš enog organizovanja svih vrsta igara na sre u; - suzbijanje sive ekonomije u ovoj oblasti; - podsticanje zdrave tržišne konkurencije;

20 sre u; - kvalitetniji razvoj oblasti igara na sre u; - stvaranje uslova za odgovorno prire ivanje; - dalji rast prihoda budžeta Republike Srbije po osnovu naknada od igara na - uspostavljanje bolje saradnje sa ostalim državnim organima; - efikasniji nadzor i kontrola nad prire ivanjem igara na sre u. III. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH INSTITUTA lanom 1. Predloga zakona izmenama u lanu 2. definišu se preciznije igre koje ne predstavljaju igre na sre u. lanom 2. Predloga zakona izmenama u lanu 6. inoviraju se postoje a rešenja koja se ti u društvene odgovornosti prire iva a u delu prevencije bolesti zavisnosti kod u esnika u igrama na sre u. lanom 3. Predloga zakona izmenama u lanu 9. vrši se definisanje pojmova koji se upotrebljavaju dalje u tekstu zakona. lanom 4. Predloga zakona izmenama u lanu 10. vrši se preciziranje i proširivanje zabrana koje imaju za cilj ure enje tržišta igara na sre u. lanom 5. Predloga zakona izmenama u lanu 11. uskla uje se naziv državnog organa koji obavlja poslove državne uprave u oblasti igara na sre u. lanom 6. Predloga zakona izmenama u lanu 15. uskla uje se terminologija sa definicijama i vrši preciziranje doga aja na koje u esnici u igri mogu da se klade. lanom 7. Predloga zakona izmenama u lanu 28. definišu se obaveze prire iva a klasi nih igara na sre u da izvla enje i utvr ivanje dobitaka mora da nadgleda tro lana komisija ako pravilima igre nije druk ije odre eno, što podrazumeva da je izvla enje javno ako pravilima igre nije druk ije odre eno. lanom 8. Predloga zakona izmenama u lanu 41. vrši se izmena u skladu sa Zakonom o spre avanju pranja novca i finansiranja terorizma i inovira postoje e rešenje koje se ti e društveno odgovornog prire ivanja. lanom 9. Predloga zakona izmenama u lanu 47. definiše se izrada i postavljanje nalepnica od strane ovlaš ene laboratorije, koja omogu ava identifikaciju stolova za prire ivanje igara na sre u u igra nicama. lanom 10. Predloga zakona izmenama u lanu 48. ograni ava se mogu nost upotrebe naziva casino/a i kazino/a i definiše da iste mogu da koriste u nazivu i da isti u na objekte, samo igra nice ime se spre ava dovo enje u zabludu igra a. lanom 11. Predloga zakona izmenama u lanu 50. obavezuje se prire iva da nakon izvršene svake popravke stola (bez ograni anja gde e istu obaviti) pokrene postupak vanredne kontrole kod ovlaš ene laboratorije. lanom 12. Predloga zakona izmenama u lanu 63. mogu nost prire ivanja posebnih igara na sre u na automatima daje se isklj ivo vlasnicima automata, u cilju ure enja tržišta igara na sre u i efikasnog uvo enja elektronskog nadzora, kao i poslovanja u skladu sa odredbama Zakona o spre avanju pranja novca i finansiranja terorizma.

21 lanom 13. Predloga zakona izmenama u lanu 65. obavezuje se prire iva da godišnje dostavlja izveštaje Upravi iz kojih se vidi da poštuje zakonsku obavezu održavanja visine kapitala u momentu dobijanja odobrenja, tokom deset godina perioda važenja istog. lanom 14. Predloga zakona izmenama u lanu 66. ure uje se rok za dostavljanje sredstva obezbe enja za osiguranje naplate javnih prihoda i obaveza prema igra ima, koji ne spada u uslove za dobijanje odobrenja, ali predstavlja zakonsku obavezu. lanom 15. Predloga zakona izmenama u lanu 67. definisane su informati ke karakteristike automata neophodne za umrežavanje istih, kao i na in podešavanja svakog tipa automata za isplatu igra ima najmanje 80% od vrednosti ukupnih uplata u okviru ciklusa realizacije svih programiranih kombinacija predvi enih tehni kom specifikacijom proizvo a automata i pravilima igre prire iva a i ure eno vršenje tehni kog pregleda: redovnog, vanrednog kao i specijalnog po nalogu nadležnog državnog organa. lanom 16. Predloga zakona izmenama u lanu 68. propisane su po prvi put karakteristike informacionog sistema za prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima, komponente koje ga ine, kao i karakteristike koje isti mora da ispunjava u cilju prenošenja podataka sa servera prire iva a na server Uprave, kao i obaveza prire iva a da ispunjenost karakteristika informacionog sistema u upotrebu dokumentuje uverenjima od ovlaš ene laboratorije. lanom 17. Predloga zakona izmenama u lanu 69. ograni ava se kupoprodaja i uvoz automata koji nemaju uverenje o ispunjenosti tehni kih karakteristika istih, što ograni ava mogu nost nelegalne prodaje i koriš enje nelegalnih automata, kao i zastarelih modela automata sa mehani kim broja em. lanom 18. Predloga zakona izmenama u lanu 70. obavezuje se prire iva da nakon izvršene svake popravke automata (bez ograni anja gde e istu obaviti) pokrene postupak vanredne kontrole kod ovlaš ene laboratorije. lanom 19. Predloga zakona izmenama u lanu 72. vrši se izmena u skladu sa Zakonom o spre avanju pranja novca i finansiranja terorizma, inovira postoje e rešenje koje se ti e društveno odgovornog prire ivanja, obavezuje se prire iva da ima registrovanu delatnost za kockanje i kla enje, uz ograni enje da može da koristi automate samo ako su u njegovom vlasništvu i utvr uje se rok od tri dana da za sve izmene u toku važenja odobrenja za prire ivanje posebnih igara na sre u na automatima obavesti Upravu. Tako e se daje mogu nost prire iva u da otkaže prire ivanje na svoj zahtev, pod uslovom da je izmirio sve dospele obaveze po osnovu javnih prihoda i prema igra ima. lanom 20. Predloga zakona izmenama u lanu 73. definiše se da se dispozitivom rešenja utvr uje period važenja odobrenja u roku od deset godina, kao i da se po isteku tog roka može podneti zahtev za novo odobrenje. lanom 21. Predloga zakona izmenama u lanu 77. dopunjuje se odredbama da se svako povla enje ili preseljenje automata ne može izvršiti bez rešenja Uprave kojim se odobrava tražena promena. lanom 22. Predloga zakona izmenama u lanu 78. definiše se izrada i postavljanje nalepnica od strane ovlaš ene laboratorije, koja omogu ava identifikaciju svakog automata za prire ivanje igara na sre u. lanom 23. Predloga zakona izmenama u lanu 80. definiše se rok pla anja naknade za odobrenje do petog u mesecu za prethodni mesec, kao i za svaki naredni automat koji se uvodi u upotrebu u periodu važenja odobrenja.

22 lanom 24. Predloga zakona izmenama u lanu 81. definiše se rok pla anja naknade za prire ivanje za svaki naredni automat koji se uvodi u upotrebu u periodu važenja odobrenja srazmerno broju dana do kraja meseca, a za naredne mesece do petog u mesecu za naredni mesec u periodu važenja odobrenja. lanom 25. Predloga zakona izmenama u lanu 83. obavezuje se prire iva da godišnje dostavlja izveštaje Upravi iz kojih se vidi da poštuje zakonsku obavezu održavanja visine kapitala u momentu dobijanja odobrenja, tokom deset godina perioda važenja istog. lanom 26. Predloga zakona izmenama u lanu 84. ure uje se rok za dostavljanje sredstva obezbe enja za osiguranje naplate javnih prihoda i obaveza prema igra ima, koji ne spada u uslove za dobijanje odobrenja, ali predstavlja zakonsku obavezu za prire ivanje posebnih igara na sre u kla enje i vezuje se za uslov za dobijanje odobrenja da mora da poseduje najmanje 30 kladionica. lanom 27. Predloga zakona izmenama u lanu 85. propisane su po prvi put karakteristike informacionog sistema za prire ivanje posebnih igara na sre u - kla enje, komponente koje ga ine, kao i karakteristike koje isti mora da ispunjava u cilju prenošenja podataka sa servera prire iva a na server Uprave, kao i obaveza prire iva a da ispunjenost karakteristika informacionog sistema u upotrebu dokumentuje uverenjima od ovlaš ene laboratorije. lanom 28. Predloga zakona izmenama u lanu 87. vrši se izmena u skladu sa Zakonom o spre avanju pranja novca i finansiranja terorizma, inovira postoje e rešenje koje se ti e društveno odgovornog prire ivanja, obavezuje se prire iva da ima registrovanu delatnost za kockanje i kla enje, uz obavezu da poseduje najmanje 30 kladionica i utvr uje se rok od tri dana da za sve izmene u toku važenja odobrenja za prire ivanje posebnih igara na sre u - kla enje obavesti Upravu. lanom 29. Predloga zakona izmenama u lanu 88. definiše se da se dispozitivom rešenja utvr uje period važenja odobrenja u roku od deset godina, kao i da se po isteku tog roka može podneti zahtev za novo odobrenje. lanom 30. Predloga zakona izmenama u lanu 92. definiše se da je svako otvaranje, zatvaranje ili promenu broja uplatno-isplatnih mesta ne sme da izvrši bez odobrenja Uprave, koje se donosi rešenjem ijim se dispozitivom odlu uje o zahtevanim promenama i utvr uje datum nastanka promene. lanom 31. Predloga zakona izmenama 93. definiše se izrada i postavljanje nalepnica od strane ovlaš ene laboratorije, koja omogu ava identifikaciju kompletne opreme za prire ivanje posebnih igara na sre u kla enje na svim uplatno-isplatnim mestima u kladionicama. lanom 32. Predloga zakona izmenama lana 95. definiše se rok za pla anje naknada za odobrenje do petog u mesecu za prethodni mesec, što važi i za svaku narednu kladionicu koja se otvara u periodu važenja odobrenja. lanom 33. Predloga zakona izmenama lana 98. obavezuje se prire iva da godišnje dostavlja izveštaje Upravi kojima se dokazuje da poštuje zakonsku obavezu održavanja visine kapitala u momentu dobijanja odobrenja za prire ivanje igara na sre u preko sredstava elektronske komunikacije, tokom deset godina perioda važenja istog. lanom 34. Predloga zakona izmenama lana 99. ure uje se rok za dostavljanje sredstva obezbe enja za osiguranje naplate javnih prihoda i obaveza prema igra ima, koji ne spada u uslove za dobijanje odobrenja, ali predstavlja zakonsku obavezu za prire ivanje igara na sre u preko sredstava elektronske komunikacije.