Broj: 04/ /04

Транскрипт

1 BOSNA I HERCEGOVINA БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА PARLAMENTARNA SKUPŠTINA П ПАРЛАМЕНТАРНА СКУПШТИНА BOSNE I HERCEGOVINE БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ PREDSTAVNIČKI / ZASTUPNIČKI DOM ПРЕДСТАВНИЧКИ ДОМ DOM NARODA / ДОМ НАРОДА ДОМ НАРОДА Ad hoc Zajednička komisija za sprovoďenje Ад хок Заједничка комисија за спровођење procedure imenovanja Nezavisnog odbora i процедуре именовања Независног одбора и Odbora za ţalbe graďana, kao nezavisnih Одбора за жалбе грађана, као независних tijela policijske strukture BiH тијела полицијске структуре БиХ Broj: 01, /09 Sarajevo, godine -PREDSTAVNIČKOM DOMU -DOMU NARODA PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BiH Na osnovu člana 31. Poslovnika Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH ( Sluţbeni glasnik BiH, br. 33/06, 41/06, 81/06, 91/06 i 91/07), člana 35. Poslovnika Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH ( Sluţbeni glasnik BiH, br. 33/06, 41/06, 91/06 i 91/07) i čl. 5. i 17. Zakona o nezavisnim i nadzornim tijelima policijske strukture Bosne i Hercegovine ( Sluţbeni glasnik BiH, br. 36/08), Ad hoc zajednička komisija za provođenje procedure imenovanja Nezavisnog odbora i Odbora za ţalbe građana, kao nezavisnih tijela policijske strukture BiH, na nastavku 4. sjednice, odrţanom , usvojila je te Predstavničkom domu i Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH podnosi sljedeći I Z V J E Š T A J o utvrďivanju prijedloga jedinstvenih listi kandidata za imenovanje članova: a) Nezavisnog odbora b)odbora za ţalbe graďana, kao nezavisnih tijela policijske strukture BiH I. Imenovanje članova Ad hoc zajedničke komisije za provoďenje procedure imenovanja Nezavisnog odbora i Odbora za ţalbe graďana, kao nezavisnih tijela policijske strukture BiH Na osnovu člana 5.st. (1) i (2), te člana 17. st. (1) i (2) Zakona o nezavisnim i nadzornim tijelima policijske strukture Bosne i Hercegovine ( Sluţbeni glasnik BiH, br. 36/08),(u daljnjem tekstu:zakon), Parlamentarna skupština BiH je, na 30. sjednici Predstavničkog doma, odrţanoj , i 18. sjednici Doma naroda, odrţanoj , te Zaključkom predsjedavajućeg Doma naroda i predsjedavajućeg Predstavničkog doma broj:01, /09, od , imenovala je članove Ad hoc zajedničke komisije za provođenje procedure imenovanja Nezavisnog odbora i Odbora za ţalbe građana, kao nezavisnih tijela policijske strukture BiH (u daljnjem tekstu: Komisija), koju čine: Adem Huskić, Drago Kalabić i Vinko Zorić, iz Predstavničkog doma, te Dušanka Majkić, Branko Zrno i Hazim Rančić iz Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. Trg BiH 1, Sarajevo / Трг БиХ 1, Сарајево, Tel/Тел: ( ) , Fax: ( )

2 II. Zadaci i hronologija rada Komisije U skladu s članom 5. st. (1) i (2) Zakona, te čl. 3., 5., 7., 8., 10., Zakona o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine ( Sl.glasnik BiH, br. 37/03), zadatak Komisije bio je da sačini potreban akt o svom radu, te provede dalju proceduru izbora i predlaganja imenovanja u skladu s navedenim zakonskim propisima i aktom o svom radu. Kako bi realizirala svoje zadatake, Komisija je odrţala četiri sjednice. Konstitutivna sjednica odrţana je Na ovoj sjednici članovi Komisije jednoglasno su za predsjedavajućeg izabrali Adema Huskića, za prvog zamjenika predsjedavajućeg Dragu Kalabića, te za drugog zamjenika Branka Zrnu. Komisija je na istoj sjednici odlučila da njen rad bude otvoren i javan, te time omogućila aktivno uključivanje predstavnicima EUPM-a, kojima je dostavljala poziv za prisustvo sjednicama. Također, omogućeno je prisustvo sjednicama svim ostalim zainteresiranim predstavnicima domaćih i međunarodnih organizacija i sredstava informiranja, kao što su OHR, OSCE i dr., koji su i prisustvovali sjednicama Komisije. S ciljem javnosti rada, na veb-stranici PSBiH objavljeni su određeni akti, kao što je tekst Javnog konkursa i najave odrţavanja sjednica. Postupajući u skladu sa svojim nadleţnostima, Komisija je, na 2. sjednici, odrţanoj , usvojila Poslovnik o radu. Poslovnikom o radu propisan je način rada, raspisivanje i uslovi Javnog konkursa, dokumenti koji se prilaţu uz prijavu, javnost rada, rad po završetku javnog konkursa, intervju-javno saslušanje kandidata, kriteriji bodovanja, postupak bodovanja i utrvrđivanje prijedloga jedinstvenih listi kandidata za obje pozicije i druga pitanja. Na osnovu zakonskih odredbi, te odredbi čl.7.do 10. Poslovnika, Komisija je na istoj sjednici pripremila i donijela Odluku o objavljivanju Javnog konkursa za provođenje procedure izbora i imenovanja Nezavisnog odbora i Odbora za ţalbe građana. Uslove Javnog konkursa Komisija je utvrdila na osnovu navedenih zakonskih i odredbi Poslovnika o radu Komisije. Javni konkurs objavljen je u: - Oslobođenju, Večernjem listu, Nezavisnim novinama i Sluţbenom glasniku BiH, br. 47/09., 16. juna 2009., a u Sluţbenom glasniku Brčko Distrikta BiH 20. juna 2009., te na vebstranici Parlamentarne skupštine BiH. Rok za podnošenje prijave na Javni konkurs bio je (zaključno) 1. juli III. Prijavljeni kandidati, utvrďivanje ispravnosti dostavljene dokumentacije i intervju U skladu s članom 11. Poslovnika o radu, sljedeći zadatak Komisije sastojao se u provjeri formalno-pravne valjanosti i kompletnosti prijave kandidata s dostavljenom dokumentacijom. U ovoj fazi rada Komisija je konstatirala da se na Javni konkurs u utvrđenom roku prijavilo: a) za Nezavisni odbor 35 kandidata, i to: 1. Hamlat Alibegović 2. Lidija Bagarić 3. Amela Bašić 4. Vojin Bera 5. Danica Berić 6. Dragan Brković 7. Viktor Dadić 8. Bakir Dautbašić 9. Nazif Dinarević 10. Sead Hadţić 11. Šefik Halilović 12. Meliha Jahjaefendić 13. Mato Jozić 14. Zijad Kadić 15. Ţiko Krunić 16. Ljubomir Kuravica 17. Aleksandra Martinović 18. Jadranka Matić 19. Mate Miletić 20. Marijan Milićević 2

3 21. Zekerija Mujkanović 22. Stanko Nuić 23. Enes Obralija 24. Samir Rizvo 25. Ismail Sarić 30. Dragan Savić 26. Ermin Pešto 27. Dobrislav Planojević 28. Dragan Podinić 29. Ivo Ramljak 31. Sead Selman 32. Dragan Slipac 33. Jovo Tadić 34. Zdenko Vlaškovac 35. Slaviša Vuković b) za Odbor za ţalbe građana 32 kandidata, i to: 1. Kasim Alić 2. Lidija Bagarić 3. Amela Bašić 4. Siniša Bencun 5. Danica Berić 6. Ţeljana Bevanda 7. Dragan Brković 8. Viktor Dadić 9. Bakir Dutbašić 10. Sead Hadţić 11. Šefik Halilović 12. Meliha Jahjaefendić 13. Zoran Jevtić 14. Hamida Karčić 15. Ţiko Krunić 16. Ljubomir Kuravica 17. Zdravko Marinković 18. Aleksandra Martinović 19. Jadranka Matić 20. Mate Miletić 21. Marijan Milićević 22. Zekerija Mujkanović 23. Enes Obralija 24. Ermin Pešto 25. Dobroslav Planojević 26. Dragan Podinić 27. Borislav Radić 28. Ivo Ramljak 29. Ismail Sarić 30. Dragan Savić 31. Dragan Slipac 32. Zdenko Vlaškovac Komisija je, na 3. sjednici, odrţanoj , a potom i na 4. sjednici, odrţanoj , pojedinačno i detaljno razmotrila svaku prijavu kandidata i dokumente dostavljene uz nju. Nakon uvida u dokumentaciju svakog prijavljenog kandidata, Komisija je utvrdila sljedeće: Svi prijavljeni kandidati dostavili su kompletnu dokumentaciju koja je traţena Javnim konkursom. Komisija je potom odlučila na intervju pozvati: a) 35 kandidata za poziciju člana Nezavisnog odbora-1/01 b) 32 kandidata za poziciju člana Odbora za ţalbe graďana-1/02 U skladu s članom 12. Poslovnika o radu Komisije, kandidati koji ispunjavaju uslove Javnog konkursa, i to 35 kandidata za člana Nezavisnog odbora i 32 kandidata za člana Odbora za ţalbe građana, bili su pozvani na intervju. O datumu, vremenu i mjestu odrţavanja intervjua svi kandidati pismeno su obaviješteni. Komisija je na 4. sjednici, odrţanoj , obavila intervju- javno saslušanje kandidata. Intervjuu se odazvalo 40 pozvanih kandidata za obje pozicije, uz napomenu da su određeni kandidati konkurirali na obje pozicije. Dva kandidata nisu se odazvala pozivu na intervjuu. 3

4 Imajući u vidu odredbu člana 4. stav (1) Zakona, i člana 12. Poslovnika o radu, kojom je utvrđeno da Nezavisni odbor ima devet članova, od čega po tri člana iz bošnjačkog, hrvatskog i srpskog naroda, te odredbu člana 16. stav (3), kojom je utvrđeno da u Odboru za ţalbe građana moraju biti zastupljeni svi konstitutivni narodi, Komisija je sačinila tipski obrazac u kojem su se kandidati prilikom intervjua trebali i izjasnili, uz ostalo, i o svojoj nacionalnoj pripadnosti, te o eventualnim činjenicama koje bi ih mogle dovesti u sukob interesa u slučaju imenovanja. S tim u vezi za člana Nezavisnog odbora 15 kandidata izjasnilo se da su pripadnici bošnjačkog naroda, sedam kandidata da su pripadnici srpskog naroda i 11 kandidata da su pripadnici hrvatskog naroda. Za člana Odbora za ţalbe građana 11 kandidata izjasnilo se da su pripadnici bošnjačkog naroda, devet kandidata da su pripadnici srpskog naroda, 10 kandidata da su pripadnici hrvatskog naroda, dok se jedan kandidat izjasnio da je iz reda ostalih.. Komisija je također, u skladu s članom 13. Poslovnika o radu, sačinila obrazac-tabelu za ocjenjivanje svakog kandidata od prisutnih članova Komisije. Broj bodova svakog kandidata količnik je sabranih ocjena koje je dao svaki intervjuu prisutni član Komisije podijeljen s brojem intervjuu prisutnih članova Komisije. Branko Zrno, drugi zamjenik predsjedavajućeg Komisije, nije prisustvovao intervjuu kandidata, te zato nije učestvovao ni u njihovom bodovanju. IV. UtvrĎivanje prijedloga jedinstvenih listi kandidata za imenovanje članova 1. Nezavisnog odbora 2. Odbora za ţalbe graďana U skladu s članom 14. Poslovnika o radu Komisije, njen sljedeći zadatak bio je da, nakon provedene procedure, utvrdi prijedloge jedinstvenih listi kandidata s tačnim brojem Zakonom propisanih pozicija, odnosno Prijedlog jedinstvene liste od devet, prema mišljenju Komisije, najuspješnijih kandidata za članove Nezavisnog odbora, te Prijedlog jedinstvene liste od sedam kandidata za članove Odbora za ţalbe građana, uz istovremeno predlaganje predsjednika i zamjenika predsjednika tih tijela. Komisija je pri tome bila obavezna ispoštovati uslove utvrđene Zakonom, od kojih je jedan odgovarajuća zastupljenost konstitutivnih naroda. Također, Komisija se obavezala da će, poštujući zakonske i odredbe Poslovnika o radu, u svom izvještaju domovima Parlamentarne skupštine BiH, nakon prijedloga jedinstvenih listi za dva navedena odbora, u daljnjem tekstu posebno navesti imena i bodove za ostale kandidate s kojima je obavljen intervju, a koji su, prema mišljenju Komisije, bili manje uspješni u odnosu na kandidate iz navedene dvije liste. IV. 1.a) NEZAVISNI ODBOR Nakon provedenog intervjua i bodovanja kandidata, Komisija je utvrdila sljedeću listu svih kandidata za člana Nezavisnog odbora kao nezavisnog tijela policijske strukture BiH: 4

5 Redni broj Kandidat Pripadnost narodu Broj bodova 1. Ţiko Krunić S Bakir Dautbašić B Mato Jozić H Viktor Dadić H Ljubomir Kuravica S Enes Obralija B Dragan Savić S Stanko Nuić H Zijad Kadić B Lidija Bagarić H Dragan Brković H Šefik Halilović B Zekerija Mujkanović B Ivo Ramljak H Samir Rizvo B Sead Selman B Amela Bašić B Vojin Bera S Sead Hadţić B Meliha Jahjaefendić B Ermin Pešto B Dobrislav Planojević S Dragan Podinić S Dragan Slipac H Jovo Tadić S Danica Berić H Nazif Dinarević B Mate Miletić H Marijan Milićević S Slaviša Vuković S Aleksandra Martinović Ostali Ismail Sarić B Zdenko Vlaškovac H Hamlat Alibegović B 82 IV. 1.b) Kako se Komisija, u skladu s članom 14. Poslovnika o radu, obavezala predloţiti domovima Parlamentarne skupštine BiH Jedinstvenu listu kandidata za imenovanje člana Nezavisnog odbora s tačno propisanim brojem pozicija za imenovanje, vodeći računa i o obavezi da od, kako je to propisano članom 4. Zakona, devet članova Nezavisnog odbora, po tri člana budu predstavnici iz bošnjačkog, srpskog i hrvatskog naroda, to je u nastavku utvrdila prijedlog navedene liste: 5

6 P R I J E D L O G LISTE OD DEVET KANDIDATA ZA IMENOVANJE ČLANOVA NEZAVISNOG ODBORA Redni broj Kandidat Pripadnost narodu Broj bodova 1. Ţiko Krunić S Bakir Dautbašić B Mato Jozić H Viktor Dadić H Ljubomir Kuravica S Enes Obralija B Dragan Savić S Stanko Nuić H Zijo Kadić B 88 Komisija je postigla saglasnost o prijedlozima kandidata za poziciju predsjednika i zamjenika predsjednika Nezavisnog odbora tako da je Ţiko Krunić predloţen za predsjednika, Bakir Dautbašić za prvog zamjenika i Mato Jozić za drugog zamjenika. IV.2.a ODBOR ZA ŢALBE GRAĐANA Nakon provedenog intervjua i bodovanja kandidata, Komisija je utvrdila sljedeću listu svih kandidata za člana Odbora za ţalbe građana, kao nezavisnog tijela policijske strukture BiH: Redni broj Kandidat Zanimanje Pripadnost narodu Broj bodova 1. Mate Miletić dipl.pravnik H Amela Bašić dipl.pravnik B Borislav Radić dipl.pravnik S Danica Berić dipl.pravnik H Ermin Pešto dipl.pravnik B Marijan Milićević dipl.ekon. S Hamida Karčić dipl.pravnik B Ţeljana Bevanda dipl.pravnik H Viktor Dadić dipl.pravnik H Bakir Dautbašić dipl.pravnik B Ţiko Krunić dipl.pravnik S Enes Obralija dipl.pravnik B Siniša Bencun dipl.inţ.it S 85 6

7 14. Dragan Brković dipl.inţ.polj. H Sead Hadţić prof.fiz.kul. B Šefik Halilović dipl.pravnik B Zoran Jevtić dipl.polit. S Ljubomir Kuravica prof.odb. i S 85 zaštite 19. Aleksandra dipl.pravnik Ostali 85 Martinović 20. Zekerija Mujkanović dipl.pravnik B Dragan Podinić dipl.pravnik S Ismail Sarić prof.odb. i B 85 zaštite. 23. Dragan Savić dipl.ekon. S Dragan Slipac dipl.maš.in. H Zdenko Vlaškovac prof.fiz.kul. H Kasim Alić dipl.pravnik B Lidija Bagarić dipl. H 83 soc.rad. 28. Meliha Jahjaefendić dipl. ekon. B Dobrislav Planojević dipl.pravnik S Ivo Ramljak dipl.pravnik H 83 IV. 2.b) Komisija je također, u skladu s članom 14. Poslovnika o radu, predloţila domovima Parlamentarne skupštine BiH jedinstvenu listu kandidata za imenovanje člana Odbora za ţalbe građana s tačno propisanim brojem pozicija za imenovanje, vodeći računa i o obavezi da od, kako je to propisano članom 16. Zakona, sedam članova Odbora za ţalbe građana, moraju biti zastupljeni predstavnici svih konstitutivnih naroda, te da najmanje pet članova moraju biti diplomirani pravnici. P R I J E D L O G LISTE KANDIDATA ZA IMENOVANJE ČLANOVA ODBORA ZA ŢALBE GRAĐANA Redni broj Kandidat Zanimanje Pripadnost narodu Broj bodova 1. Mate Miletić dipl.pravnik H Amela Bašić dipl.pravnik B Borislav Radić dipl.pravnik S Danica Berić dipl.pravnik H Ermin Pešto dipl.pravnik B Marijan Milićević dipl.ekon. S Hamida Karčić dipl.pravnik B 90 Komisija je postigla saglasnost o prijedlozima kandidata za poziciju predsjednika i zamjenika predsjednika Odbora za ţalbe građana tako da je Mate Miletić predloţen za predsjednika, Amela Bašić za prvog zamjenika i Borislav Radić za drugog zamjenika. 7

8 V. Dostavljanje prijedloga listi kandidata za nezavisna tijela policijske strukture BiH u parlamentarnu proceduru U skladu sa zakonskim i poslovničkim odredbama, Komisija dostavlja utvrđene prijedloge listi za Nezavisni odbor i Odbor za ţalbe građana Predstavničkom domu i Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH na daljnji postupak, s prijedlogom da, nakon imenovanja članova Nezavisnog odbora i Odbora za ţalbe građana, obavijeste kandidate koji nisu imenovani. Za izvjestioce o radu i o ovom izvještaju Komisije u domovima Parlamentarne skupštine BiH određeni su: - iz Predstavničkog doma - Adem Huskić, predsjedavajući Komisije, - iz Doma naroda - Branko Zrno, drugi zamjenik predsjedavajućeg Komisije. Predsjedavajući Ad hoc zajedničke komisije Adem Huskić 8