(Microsoft PowerPoint - MVEP_1_Prezentacija_HIZ trgovinska politika final [Na\350in kompatibilnosti])

Транскрипт

1 REPUBLIKA HRVATSKA Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Međunarodna trgovina nakon članstva u EU: nove prilike za hrvatske izvoznike i gospodarstvo Zrinka Horvatić, v.d. voditelj Službe za trgovinsku politiku Tatjana Vinković, v.d. voditelj Odjela za pristup tržištu

2 SADRŽAJ Zajednička trgovinska politika Preferencijalni trgovinski sporazumi EU-a i primjena na RH kao novu članicu EU-a S kojim partnerima EU pregovara Mehanizmi zajedničke trgovinske politike

3 Zajednička trgovinska politika Prva zajednička politika na europskoj razini Danas obuhvaća: trgovinu robama i uslugama, komercijalne aspekte prava intelektualnog vlasništva izravna strana ulaganja Odnosi se na trgovinu s trećim zemljama O trgovinskoj politici odlučuje se na razini EU-a, a politiku provodi Europska komisija

4 Ciljevi Zajedničke trgovinske politike GLOBALNI SUSTAV PRAVEDNE I OTVORENE TRGOVINE OTVARANJE KLJUČNIH TRŽIŠTA OSIGURANJE PRIMJENE PRAVILA ODRŽIVI RAZVOJ Kroz sustav Svjetske trgovinske organizacije Sklapanjem regionalnih/ bilateralnih trgovinskih sporazuma Uklanjanje prepreka za EU izvoznike Partnerstvo: Komisija, DČ i gospodarstvo Najslabije razvijene zemlje svijeta imaju potpuno slobodan pristup europskim tržištu

5 Ciljevi hrvatske trgovinske politike Doprinijeti oporavku hrvatskoga gospodarstva stvaranjem povoljnih uvjeta za trgovinu i ulaganja sa zemljama izvan EU-a Informirati poslovnu zajednicu o povoljnim uvjetima za trgovinu i ulaganja sa zemljama izvan EU-a

6 Preferencijalni trgovinski sporazumi Ključni prioritet EU-a je otvoriti što više tržišnih mogućnosti za poslovanje - Procjena je da bi svi planirani ugovori o slobodnoj trgovini donijeli rast BDPa EU od 2,2% i 2,2 milijuna novih radnih mjesta osim o otvaranju tržišta pregovara se i o: standardima, dozvolama, ulaganjima, domaćim propisima, itd. ne samo o trgovini, već i o: pravima radnika, zaštiti okoliša, ljudskim pravima, itd.

7

8 Primjena na RH kao novu članicu U trgovini s trećim zemljama hrvatski izvoznici mogu primjenjivati odredbe trgovinskih sporazuma s: Azija: Republika Koreja Amerika: Čile Afrika: Egipat, Tunis, Alžir, Jordan, Izrael, Maroko Zemlje u regiji: Albanija, BIH, Crna Gora, Makedonija, Srbija Primjena trgovinskih sporazuma za hrvatske gospodarstvenike još uvijek nije moguća: Južnoafrička Republika Kolumbija i Peru Libanon Centralna Amerika (Honduras, Nikaragva, Panama, Kostarika, El Salvador, Gvatemala) Meksiko

9 Primjena na RH kao novu članicu: regija Hrvatska izašla iz CEFTA 2006 Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora Makedonija i Srbija - Sporazumi o stabilizaciji i pridruživanju Kosovo i Moldova - MFN carine Sklapanje Dodatnih protokola Albanija, Crna Gora i Makedonija sklopile i primjenjuju Dodatne protokole Pregovori su završeni sa Srbijom Pregovori s Bosnom i Hercegovinom nisu završeni

10 S kojim partnerima EU pregovara? KOSOVO: pregovori oko sklapanja SSP-a završeni su, a parafiranje teksta očekuje se krajem srpnja MOLDOVA/GRUZIJA: tekst je parafiran u studenom 2013.; potpisivanje krajem lipnja 2014.

11 S kojim partnerima EU pregovara? Kanada: Pregovori su završili političkim dogovorom 10/2013. Stupanje na snagu predviđa se u SAD: Transatlantsko partnerstvo u trgovini i ulaganjima, održano 5 krugova pregovora Japan: pregovori traju 1 godinu ASEAN: Singapur, Malezija, Vijetnam, Tajland MERCOSUR: Argentina, Brazil, Paragvaj, Urugvaj, Venezuela

12 Rasprostranjenost hrvatskog izvoza (u mil.eur)

13 Mehanizmi zajedničke trgovinske politike

14 Mehanizmi zajedničke trgovinske politike LIBERALIZACIJA TRGOVINE ROBAMA I USLUGAMA TRGOVINSKI ZAŠTITNI MEHANIZMI ZAJEDNIČKA TRGOVINSKA POLITIKA PROMJENE CARINSKIH STOPA TRGOVINSKE PREPREKE

15 Promjene carinskih stopa Pravni temelj članak 31. Ugovora o funkcioniranju Europske unije /Vijeće, na prijedlog Komisije, utvrđuje stope zajedničke carinske tarife/ Promjene carinskih stopa su moguće kroz: Tarifne suspenzije/kvote Opće carinske povlastice tzv. GSP Preferencijalni uvozni režim za zemlje Afrike, Kariba i Pacifika Autonomne trgovinske preferencijale

16 Tarifne suspenzije/kvote /Uredba EU 1344/2011/ CILJ Omogućiti RH/EU gospodarstvenicim a uvoz sirovina ili polugotovih proizvoda uz nultu ili sniženu carinsku stopu iz trećih zemalja i Uvjeti: Oslobođenje od plaćanja carina u visini od Nema proizvodnje u EU Ukoliko postoji proizvodnja u EU, ali je nedostatna otvara se kvota REALIZACIJA Zahtjevi se zaprimaju 2xgodišnje - do 15. ožujka i 15. rujna u RH zahtjevi se podnose MVEP-u Skupina za gospodarska tarifna pitanja EU i EK odlučuje o zahtjevima DČ/sudjeluje predstavnik MVEP i CURH do 15. ožujka u EU zaprimljeno je 43 zahtjeva za kvotu i 250 zahtjeva za suspenziju PREDNOST Svaka DČ zastupa interes konkretne tvrtke Jednostavni obrasci RH je za jednu hrvatsku tvrtku osigurala tarifnu kvotu u RH zastupa interes jedne tvrtke za Odobrena suspenzija/kvota odnosi se na sve DČ, a ne samo na onu DČ koja je zatražila suspenziju/kvotu

17 Opće carinske povlastice EU/GSP /Uredba EU 978/2012/ CILJ Snižavanje carinskih stopa za proizvode iz zemalja u razvoju i najnerazvijenijih zemalja Obuhvaća 90 zemalja Cilj je jačanje gospodarstava tih zemalja kroz povećanje njihovog izvoza Radna skupina za GSP sudjeluje u izradi i praćenju ove trgovinske mjere/rh sudjeluje u radu REŽIM UVOZA Tri režima: Osnovni režim povlastica (28) GSP+ (13) Režim za najnerazvijenije zemlje (EBA) (49) kod uvoza uz komercijalni dokument prilaže se FORM A dokument MOGUĆNOSTI Omogućen uvoz roba uz sniženu ili nultu stopu carine iz zemalja s kojima EU nema trgovinske dogovore ili sporazume Nova mogućnost za RH Problem: pojedine zemlje ne prepoznaju RH kao državu članicu EU i nadležna tijela tih zemalja ne potvrđuju FORM A

18 Autonomni tarifni preferencijali /Ukrajina Uredba EU 374/2014/ Uredba je stupila na snagu 23. travnja Za industrijske proizvode EU je ukinula carine za 94,7% ukrajinskih proizvoda, a za pojedine proizvode (kemijski proizvodi) predviđeno je smanjivanje carina Za poljoprivredne proizvode EU je ukinula carine za 82,2% proizvoda sadržanih u ukrajinskom izvozu, a za ostale proizvode (žitarice, svinje, goveda, perad, niz dodatnih proizvoda) primjenjuje se djelomična liberalizacija u okviru tarifnih kvota. Za prerađene poljoprivredne proizvode EU je ukinula carine za 83,4% proizvoda sadržanih u ukrajinskom izvozu, a za ostalih 15,9% proizvoda osigurala se djelomična liberalizacija kroz tarifne kvote.

19 Pristup trećim tržištima Cilj: olakšanje pristupa trećim tržištima za EU izvoznike Baza podataka o pristupu trećim tržištima Market Access Database sadrži: carinske stope trgovinske prepreke postupci i procedure sanitarne i fitosanitarne mjere statistiku pravila o podrijetlu

20 MADB

21 Pristup trećim tržištima/informacije o preprekama Savjetodavni odbor za pristup tržištu/market Access Advisory Committee: identificira prepreke na trećim tržištima s ciljem njezina ukidanja /npr. dokumentacija kod uvoza, izvozne carine, javne nabave, SPS/ Predstavnici svih država članica sudjeluju u radu RH je temeljem zahtjeva hrvatske pivarske industrije izvijestila o mogućnosti donošenja visokih trošarina pri uvozu piva u BIH/EK je podržala RH inicijativu

22 Trgovinski zaštitni mehanizmi /Uredbe EU 1225/2009, 597/2009, 260/2009/ CILJ Damping uvoz proizvoda u EU po cijeni koja je niža od cijene prodaje u zemlji izvoznici Subvencija uvoza proizvoda u EU za koje je zemlja podrijetla ili zemlje izvoza koristila subvenciju Zaštitne mjere EU industrija suočena s visokim uvozom AD mjere donose se u 4 osnovne faze: pokretanje ispitnog postupka, njegova provedba, privremena mjera i konačna mjera REALIZACIJA postupak za AD/AS mjere pokreće DČ na zahtjev fizičke ili pravne osobe ili udruženja u ime industrije EU u RH zahtjev za pokretanje postupka podnosi se izravno EK ili putem MVEP ( potrebna suglasnost 25 % EU proizvođača) RH do članstva u EU nije donijela niti jednu AD/AS mjeru, te kao članica EU nije zaprimila zahtjev industrije za pokretanje istrage PROVEDBA do 30. travnja u EU na snazi je 85 antidampinških i 12 kompenzacijskih mjera U tijeku je 41 istraga Na RH primjenjuju se sve AD/AS mjere EU Mjere se odnose na pojedine proizvođače iz trećih zemaljaponekad i na cjelokupan uvoz RH kod donošenja mjera izrađuje mišljenje temeljem očitovanja poslovnih udruženja

23 Baza podataka o pristupu EU tržištu Carinska tarifa EU sadrži informacije o: Carinskim stopama /osnovne stope carine, preferencijalne carine, GSP/ Trgovinskim mjerama /dozvole, licence, tarifne kvote, tarifne suspenzije/ Trgovinskim zaštitnim mehanizmima /damping, subvencija, zaštitna mjera/

24 Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Možete nam se obratiti radi dobivanja informacija o uvjetima trgovine na stranim tržištima carinskim stopama na tržištu EU, količinskim ograničenjima, dozvolama, pristojbama promjenama u europskom zakonodavstvu trgovinskim ugovorima EU s trećim zemljama Možete nas kontaktirati radi prepreka na koje nailazite prilikom izvoza na strana tržišta.

25 Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Samostalni sektor za trgovinsku politiku i gospodarsku multilateralu Tel. 01/ , fax. 01/ Web: Hvala na pažnji!