R E P U B L I K A H R V A T S K A PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA GRAD RIJEKA Odjel za gradsku samoupravu i upravu KLASA: 112-01/10-02/11 URBROJ: 2170/01-09-00-10-1 Rijeka, 17.03.2010. godine GRADONA ELNIKU GRADA RIJEKE - o v d j e - Predmet: Prijedlog odluke o ustrojstvu upravnih tijela Grada Rijeke Izradile Josipa Salevi Sanja Kontuš Pro elnik mr.sc. Mladen Vukeli Grad Rijeka, Trpimirova 2/IV, 51000 Rijeka, Hrvatska Tel. ++38551209470, Fax. 209480 www.rijeka.hr E-mail: mladen.vukelic@rijeka.hr
O b r a z l o ž e nj e Odluku o ustrojstvu upravnih tijela Grada Rijeke donijelo je Gradsko vije e Grada Rijeke na sjednici 24. velja e 2005. godine (u daljnjem tekstu: Odluka). Odluka je objavljena u "Službenim novinama" Primorsko-goranske županije broj 3/05, a stupila je na snagu 5. ožujka 2005. godine. Kako je od stupanja na snagu Odluke, Hrvatski sabor donio niz novih propisa kojima se neposredno zadire u ustrojstvo i djelokrug rada pojedinih upravnih tijela Grada Rijeke u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Grada, Gradsko vije e Grada Rijeke donijelo je nekoliko izmjena i dopuna Odluke, a iste su objavljene u "Službenim novinama" Primorsko-goranske županije broj 40/07, 20/08 i 8/09. Od donošenja zadnjih izmjena i dopuna Odluke, sustav lokalne samouprave u Republici Hrvatskoj doživio je znatne promjene donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona lokalnoj i podru noj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine" broj 109/07, 125/08 i 36/09), Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izboru na elnika, gradona elnika, župana i gradona elnika Grada Zagreba ("Narodne novine" broj 109/07 i 125/08), Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i podru noj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine" broj 86/08), te Zakona o pla ama u lokalnoj i podru noj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine" broj 28/10). Jedna od zna ajnih izmjena u sustavu lokalne samouprave jeste i ukidanje poglavarstva kao izvršnog tijela jedinice lokalne i podru ne (regionalne) samouprave, a kao jedino izvršno tijelo u jedinicama lokalne i podru ne (regionalne) samouprave ostaje op inski na elnik, gradona elnik odnosno župan. S obzirom na potrebu uskla enja Odluke u dijelu koji se odnosi na ovlasti nekadašnjeg Poglavarstva koje su sada dane Gradona elniku kao jedinom izvršnom tijelu, te s propisima koji su doneseni odnosno izmijenjeni radi implementacije u novi sustav lokalne i podru ne (regionalne) samouprave i zbog ve eg broja izmjena i dopuna Odluke, predlaže se donošenje nove Odluke. U nastavku se pored kratkog prikaza sadržaja nove odluke, radi boljeg razumijevanja daje i prikaz najzna ajnijih izmjena i dopuna u odnosu na postoje u odluku. Prijedlogom odluke ure uje se ustrojstvo, nazivi i djelokrug rada upravnih tijela Grada Rijeke. Glava I. ( lanci 1. - 4.) sadrži op e odredbe, kojima se ure uje predmet Odluke, na in ustrojavanja upravnih tijela i unutarnjih ustrojstvenih jedinica, te postupak donošenja pravilnika o unutarnjem redu. Glava II. ( lanci 5. 24.) sadrži odredbe kojima su ure eni nazivi upravnih tijela, nazivi direkcija kao unutarnjih ustrojstvenih jedinica, kao i djelokrug rada upravnih tijela. Uz lanak 9. Sukladno Zakonu o prostornom ure enju i gradnji ("Narodne novine" broj 76/07 i 38/09) uskla en je i izmijenjen naziv Direkcije plana, razvoja i izgradnje u Direkciju plana, razvoja i gradnje. Uz lanak 10. Poslovi koji se odnose na Direkciju zajedni ke komunalne djelatnosti su ostali isti, osim u dijelu koji se odnosi na autotaksi prijevoz gdje se umjesto koncesije izdaje dozvola, sukladno Zakonu o izmjenama zakona o prijevozu u cestovnom prometu ("Narodne novine" broj 124/09). Terminološki je uskla en opis poslova "veterinarske usluge" u poslove "skupljanja, odvoza i uništavanja lešina i nusproizvoda životinjskog podrijetla, skupljanja i zbrinjavanja napuštenih i izgubljenih životinja" koji se obavljaju temeljem Zakona o veterinarstvu ("Narodne novine" broj 41/07) i Zakona o zaštiti životinja ("Narodne novine" broj 135/06). U dijelu poslova koji se odnose na Direkciju plana, razvoja i gradnje, dodani su poslovi "kupnja zemljišta" jer se ti poslovi tako er obavljaju u djelokrugu rada Odjela odnosno Direkcije. Izmjena termina "izgradnja" u "gradnja" terminološki je u cijelom tekstu odluke uskla ena sa Zakonom o prostornom ure enju i gradnji ("Narodne novine 76/07 i 38/09). Ostali opisi poslova samo su nomotehni ki i terminološki uskla eni s propisima koji su u me uvremenu doneseni. U
prvom redu radi se o uskla enju sa Zakonom o vodama "Narodne novine" broj 153/09) u dijelu koji se odnosi na davanje koncesija za iš enje septi kih i sabirnih jama. Uz lanak 12. stavak 8. izmjene u djelokrugu rada Odjela gradske uprave za poduzetništvo odnose se na djelokrug rada Odjela u odnosu na provedbu posebnih zakona kojima se regulira radno vrijeme prodavaonica i drugih oblika trgovine na malo, u kojem smislu Odjel predlaže i provodi postupke odre ivanja radnog vremena prodavaonica. Naime, odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske sa sjednice održane 19. lipnja 2009. godine broj: U-I/642/2009, U-I/679/2009, U-I/685/2009, U-I/1574/2009, ukinuta je odredba lanka 58. stavak 1. Zakona o trgovini, koja je predstavljala pravnu osnovu za donošenje Odluke o radnom vremenu prodavaonica i drugih oblika trgovine na malo na podru ju Grada Rijeke ("Službene novine" Primorsko-goranske županije broj 35/08) (u daljnjem tekstu: Odluka). Naveden Odluku je Gradsko vije e Grada Rijeke na sjednici održanoj 23. srpnja 2009., stavilo izvan snage donošenjem Odluke o stavljanju izvan snage Odluke o radnom vremenu prodavaonica i drugih oblika trgovine na malo na podru ju Grada Rijeke ("Službene novine" Primorsko-goranske županije broj 29/09) radi pravne jasno e i sigurnosti te provedbe odredbe lanka 31. stavak 2. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske po kojoj su sva tijela državne vlasti i lokalne i podru ne (regionalne) samouprave dužna u okviru svoga ustavnog i zakonskog djelokruga provoditi odluke i rješenja Ustavnog suda. Radno vrijeme u trgovini sada je ure eno izravno odredbama Zakona o trgovini. Stoga je svrha odredbe kojom je u djelokrugu rada Odjela bila i provedba zakona kojima se regulira radno vrijeme prodavaonica, prestala postojati. Radi uskla ivanja djelokruga rada Odjela s postoje im stanjem, predlaže se uskladiti djelokrug rada Odjela gradske uprave za poduzetništvo. Uz lanak 21. Sukladno Zakonu o pla ama u lokalnoj i podru noj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine" broj 28/10) proširen je djelokrug rada Odjela za gradsku samoupravu i upravu u dijelu koji se odnosi na radnopravne odnose dužnosnika koji poslovi su sada dani u nadležnost upravnog tijela zaduženog za kadrovske poslove Grada. Tako er je proširen djelokrug rada Odjela i na poslove vezane za radnopravne odnose voditelja Ureda za unutarnju reviziju Grada Rijeke i Ureda za financijsko upravljanje i kontrole Grada Rijeke te službenika tih Ureda. Glava III. ( lanci 25. 27.) sadrži definiciju službenika i namještenika, te odre uje da radom upravnog tijela upravlja pro elnik upravnog tijela, a radom direkcije kao unutarnje ustrojstvene jedinice rukovodi ravnatelj. Službom kao nižom organizacijskom jedinicom rukovodi voditelj. Glava IV. ( lanci 28. 30.) sadrži prijelazne i završne odredbe, kojima se odre uje rok uskla enja pravilnika o unutarnjem redu sa odredbama Odluke, te dan stupanja na snagu Odluke Sukladno navedenom, predlaže se Gradona elniku da donese sljede i Z A K LJ U A K 1. Utvr uje se Prijedlog odluke o ustrojstvu upravnih tijela Grada Rijeke, u predloženom tekstu. 2. Prijedlog odluke iz to ke 1. ovoga zaklju ka proslje uje se Gradskom vije u Grada Rijeke na razmatranje i usvajanje.
Na temelju lanka 35. i 53. stavka 3. Zakona o lokalnoj i podru noj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine" broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08 i 36/09) te lanka 46. i 68. Statuta Grada Rijeke ( Službene novine Primorsko-goranske županije broj 24/09), Gradsko vije e Grada Rijeke, na sjednici 2010. godine, donijelo je O D L U K U o ustrojstvu upravnih tijela Grada Rijeke I. OP E ODREDBE lanak 1. Ovom se Odlukom ure uje ustrojstvo, nazivi i djelokrug rada upravnih tijela Grada Rijeke (u daljnjem tekstu: upravna tijela Grada). lanak 2. Upravna tijela Grada ustrojavaju se u skladu sa rasporedom i opsegom poslova te prema srodnosti, organizacijskoj povezanosti i potrebi u inkovitog obavljanja poslova iz samoupravnog djelokruga Grada, u inkovitog rukovo enja njihovim radom i odgovornosti u radu. U upravnim tijelima Grada mogu se ustrojavati direkcije i službe kao unutarnje ustrojstvene jedinice. Direkcije se odre uju ovom Odlukom, a službe se odre uju pravilnicima o unutarnjem redu upravnih tijela Grada. lanak 3. Unutarnje ustrojstvo upravnog tijela Grada, nazivi i opisi poslova radnih mjesta, stru ni i drugi uvjeti za raspored na radna mjesta, broj izvršitelja i druga pitanja od zna aja za rad upravnog tijela Grada ure uju se pravilnikom o unutarnjem redu. Pravilnik iz stavka 1. ovoga lanka donosi Gradona elnik Grada Rijeke (u daljnjem tekstu: Gradona elnik) posebno za svako upravno tijelo Grada, na prijedlog pro elnika upravnog tijela Grada. lanak 4. Sredstva za rad upravnih tijela Grada osiguravaju se u prora unu Grada te iz drugih prihoda u skladu sa zakonom. II. UPRAVNA TIJELA GRADA lanak 5. Upravna tijela Grada jesu: 1. Odjel gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem, 2. Odjel gradske uprave za provedbu dokumenata prostornog ure enja i gra enje, 3. Odjel gradske uprave za komunalni sustav, 4. Odjel gradske uprave za poduzetništvo, 5. Odjel gradske uprave za odgoj i školstvo, 6. Odjel gradske uprave za zdravstvo i socijalnu skrb, 7. Odjel gradske uprave za kulturu, 8. Odjel gradske uprave za sport i tehni ku kulturu, 9. Odjel gradske uprave za financije, 10. Odjel za gradsku samoupravu i upravu, 11. Ured Grada, 12. Zavod za informati ku djelatnost.
1. Odjel gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem lanak 6. Ustrojstvene jedinice u sastavu Odjela gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem jesu: Direkcija za razvoj, urbanizam i ekologiju i Direkcija za gospodarenje zemljištem. lanak 7. U Odjelu gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem obavljaju se poslovi osiguravanja uvjeta za gospodarenje prostorom Grada kroz prostorno i urbanisti ko planiranje, ure ivanje gra evinskog zemljišta i promicanje djelatnosti zaštite okoliša te poslovi u svezi pripreme i vo enja kapitalnih projekata kojih je Grad investitor kao i složenih projekata za druge investitore (do njihove realizacije). Poslovi iz stavka 1. ovoga lanka uklju uju: - promicanje ure enja prostora u svrhu u inkovitijeg gospodarenja prostorom, poboljšanje metodologije kvalitete i u inkovitosti u pripremi, izradi i donošenju dokumenata prostornog ure enja na podru ju grada, - suradnju u provedbi sustava koordinacije interesa Grada s interesima susjednih op ina, gradova, Županije i Republike Hrvatske, - organizaciju izrade studija i elaborata te provedbu konkretnih akcija u oblasti prometa, infrastrukture, zaštite okoliša i graditeljske baštine, - pripremu gra evinskog zemljišta za gradnju objekata i ure enje javnih površina, - prikupljanje dokumentacije i provo enje postupka u pravnom prometu zemljištem u vlasništvu Grada, - obavljanje poslova državne uprave u gospodarenju zemljištem, koji su zakonom stavljeni u nadležnost Grada, - osnivanje i vo enje katastra vodova, osnivanje i vo enje izvorne evidencije naselja, ulica i ku nih brojeva te odre ivanje ku nih brojeva, - obavljanje administrativno-tehni kih poslova za potrebe komasacijskog povjerenstva i izvršavanje rješenja o komasaciji, - obavljanje administrativno-tehni kih poslova za potrebe Povjerenstva za ocjenu arhitektonske uspješnosti idejnog projekta. 2. Odjel gradske uprave za provedbu dokumenata prostornog ure enja i gra enje lanak 8. U Odjelu gradske uprave za provedbu dokumenata prostornog ure enja i gra enje obavljaju se poslovi izdavanja lokacijskih dozvola i drugih akata vezanih uz provedbu dokumenata prostornog ure enja i gradnje na podru ju Grada. Poslovi iz stavka 1. ovoga lanka uklju uju: - vo enje upravnih i neupravnih postupaka iz podru ja prostornog ure enja i gradnje (donošenje rješenja o op im stvarima, izdavanje uvjerenja i potvrda na temelju evidencije koju vodi Odjel, izdavanje uvjerenja o vremenu gradnje gra evina i sli no), - izdavanje lokacijskih dozvola, - donošenje rješenja o utvr ivanju gra evinske estice, - potvr ivanje parcelacijskih elaborata, - izdavanje rješenja o uvjetima gra enja, - izdavanje potvrda glavnog projekta, - obavljanje tehni kog pregleda gra evine i izdavanje uporabnih dozvola, - izdavanje dozvola za uklanjanje gra evine, - izdavanje rješenja o izvedenom stanju, - izdavanje potvrda izvedenog stanja, - izdavanje uvjerenja za uporabu gra evine, - potvr ivanje samostalnih uporabnih cjelina u zgradama (etažiranje), - vo enje evidencije uvanja dokumenata prostornog ure enja,
- vo enje evidencije o izdanim aktima, - izrada izvješ a o radu Odjela te izrada izvješ a i dostava raspoloživih podataka za potrebe drugih upravnih tijela Grada, - vo enje podataka o zgradama za potrebe statisti kih izvješ a prema posebnom propisu, - sudjelovanje u raspravama u postupku donošenja dokumenata prostornog ure enja. 3. Odjel gradske uprave za komunalni sustav lanak 9. Ustrojstvene jedinice u sastavu Odjela gradske uprave za komunalni sustav jesu: Direkcija plana, razvoja i gradnje, Direkcija stambeni poslovi, Direkcija poslovni objekti, Direkcija zajedni ke komunalne djelatnosti, Direkcija za komunalno redarstvo i Direkcija za prometno redarstvo. lanak 10. U Odjelu gradske uprave za komunalni sustav obavljaju se poslovi u svezi ure enja naselja, planiranja, razvoja i gradnje gra evina i pripadaju ih objekata i ure aja komunalne infrastrukture, uklju ivo kupnju zemljišta, poslovi nabave opreme, analize, kontrole i ure enja prometa, poslovi koordinacije komunalnih i trgova kih društava iz djelokruga rada Odjela, davanja subvencija za parkirališta i grobna mjesta, davanja koncesije za obavljanje komunalne djelatnosti tržnice na malo i obavljanja dimnja arskih poslova, davanja koncesije za pružanje javne usluge iš enja septi kih i sabirnih jama, davanja koncesijskih odobrenja za obavljanje djelatnosti na pomorskom dobru i koncesija na pomorskom dobru koje su u nadležnosti Grada, izdavanja dozvola za obavljanje autotaksi prijevoza, utvr ivanja komunalnog doprinosa, komunalne i druge naknade, spomeni ke rente te donošenja rješenja, naplata i postupak ovrhe iz nadležnosti Odjela, poslovi gospodarenja komunalnom imovinom, stambenim i poslovnim prostorom, poslovi održavanja i brige o zaštiti pomorskog dobra u op oj upotrebi, održavanja objekata i ure aja komunalne infrastrukture, obavljanja komunalnih djelatnosti koje se financiraju iz sredstava komunalne naknade, poslovi u svezi korištenja javnih površina (zakup i privremena uporaba) te poslovi komunalnog i prometnog redarstva. Razvoj i gradnja gra evina obuhva a: razvoj, analizu i planiranje potreba gradnje gra evina, projektiranje, geodetsku pripremu zemljišta za gradnju uklju ivo kupnju zemljišta, gra enje, primopredaju i preuzimanje gra evina u vlasništvo kao i vo enje razvojnih projekata u suradnji s komunalnim i trgova kim društvima, Agencijom za poticanu stanogradnju Grada Rijeke i ostalim upravnim tijelima Grada. Pod gra evinama i pripadaju im objektima i ure ajima komunalne infrastrukture podrazumijevaju se: nerazvrstane ceste s pripadaju om infrastrukturom i okolišem, ostale kolne i pješa ke javno-prometne površine, gra evine javne vodoopskrbe i javne odvodnje, energetski objekti za distribuciju toplinske energije, groblja, odlagališta otpada te ostale gra evine i oprema komunalnih i trgova kih društava koje se financiraju iz izvora sredstava razvoja. Analiza, kontrola i ure enje prometa obuhva a poslove analize postoje ih i predlaganje novih prometnih rješenja lokalnog zna aja, izdavanje prometnih suglasnosti te odobrenja za prekomjernu uporabu, optere enje i prekopavanje nerazvrstane ceste i javno-prometne površine. Poslovi subvencioniranja i izdavanja koncesija obuhva aju utvr ivanje korisnika, obra un i kontrolu uplata. Gospodarenje stambenim prostorom obuhva a poslove održavanja stanova u vlasništvu Grada kao i zajedni kih dijelova zgrada u kojima se ti stanovi nalaze, davanja stanova u najam, naplate najamnine, kontrole korištenja stanova u najmu, prodaje stanova, kupnja stanova, evidencije stanova u vlasništvu Grada, evidencija najmodavaca, najmoprimaca i visine najamnine na podru ju grada Rijeke, ure enje me uvlasni kih odnosa u stambenim zgradama u kojima se nalaze stanovi i poslovni prostori Grada, evidencije stanova i poslovnih prostora na podru ju grada Rijeke, evidencije u svezi upravljanja stambenih zgradama na podru ju grada Rijeke (upravitelji stambenih i poslovnih zgrada, visina zajedni ke pri uve zgrada na podru ju grada Rijeke i sli no). Gospodarenje poslovnim prostorom u vlasništvu Grada obuhva a poslove davanja u zakup, naplate i održavanja postoje ih, kupnju i gradnju novih poslovnih prostora te poslove prodaje poslovnih prostora. Održavanje objekata i ure aja komunalne infrastrukture obuhva a sljede e poslove: održavanje javne rasvjete, zelenih površina i opreme na zelenim površinama, iš enje javno-
prometnih površina, iš enje mora i plaža, održavanje javnih zahoda i kupatila, održavanje fontana, održavanje groblja, održavanja javnih satova, održavanja autobusnih ekaonica, sanaciju neure enih deponij te poslove dežurne pogrebne službe, provo enje mjera dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, skupljanja, odvoza i uništavanja lešina i nusproizvoda životinjskog podrijetla, skupljanja i zbrinjavanja napuštenih i izgubljenih životinja. Održavanja objekata i ure aja komunalne infrastrukture obuhva a i poslove održavanja nerazvrstanih cesta i drugih javnoprometnih površina. Poslovi komunalnog redarstva obuhva aju nadzor i kontrolu u djelokrugu poslova Odjela. Poslovi prometnog redarstva obuhva aju poslove nadzora nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila i poslove upravljanja prometom. 4. Odjel gradske uprave za poduzetništvo lanak 11. Ustrojstvene jedinice u sastavu Odjela gradske uprave za poduzetništvo jesu: Direkcija za razvoj poduzetništva i Direkcija za održavanje objekata. lanak 12. U Odjelu gradske uprave za poduzetništvo obavljaju se poslovi u svezi s poticanjem razvoja malog gospodarstva i podizanja razine poduzetni ke kulture, a s tim u svezi Odjel priprema informacijsko-dokumentacijske podloge za pripremu programa, izra uje programe mjera i projekte razvoja malog gospodarstva te prati, analizira i izvještava o provedbi programa, projekata i poticajnih mjera u ostvarenju ciljeva razvoja malog gospodarstva. Odjel osigurava inicijalna sredstva za provedbu programa razvoja poduzetništva te prati dodjelu državnih i potpora malih vrijednosti iz svog djelokruga u suglasju s propisima o državnim potporama. Odjel prati i podupire rad potpornih institucija za razvoj poduzetništva te trgova kih društava osnovanih s ciljem unapre enja djelatnosti ribarstva i poljoprivrede. Odjel upravlja nekretninama namijenjenim za poduzetni ke inkubatore te programski prati aktivnosti na razvoju poslovnih zona. Odjel koordinira projekte sa hrvatskim partnerima koji omogu uju regionalni razvoj, pomo u pripremi za nastup na zajedni kom europskom tržištu te pronalazak inozemnih partnera spremnih za uklju ivanje u investiranje u rije ko gospodarstvo. Odjel vodi programsku organizaciju Me unarodnog sajma novih tehnologija u cilju stvaranja interaktivne komunikacije izme u znanstvenika, mladih i poduzetnika, stvaranja poveznice izme u novih tehnoloških dostignu a i poduzetnika spremnih za njihovu implementaciju, razvoja primijenjenih znanosti uporabom novih tehnologija, približavanja novih znanstvenih spoznaja mladoj populaciji i promocije Grada kao»grada znanja«te vodi koordinaciju sajmova koji su od zna aja za predstavljanje Grada. Odjel u suradnji s Turisti kom zajednicom Grada Rijeke vodi koordinaciju nad planovima i mjerama podrške svih oblika razvoja gradskog turizma. U provedbi zakona kojim se regulira radno vrijeme ugostiteljskih objekata, Odjel predlaže odre ivanje radnog vremena ugostiteljskih objekata te s tim u svezi provodi upravni postupak. Odjel prati razvoj i namjenu poslovnih prostora Grada u kojima se odvijaju poduzetni ke aktivnosti te predlaže namjenu poslovnih prostora. Odjel obavlja poslove održavanja i investicijskog ulaganja u objekte kojima samostalno upravlja te objekte kojima upravljaju: Odjel gradske uprave za kulturu (osim u dijelu koji je u nadležnosti Direkcije za zaštitu i o uvanje kulturnih dobara), Odjel gradske uprave za odgoj i školstvo, Odjela gradske uprave za zdravstvo i socijalnu skrb, Odjel gradske uprave za sport i tehni ku kulturu i Odjel za gradsku samoupravu i upravu, i s tim u svezi provodi postupke javne nabave radova i usluga te ugovara i prati realizaciju održavanja i investicijskog ulaganja u navedene objekte.
5. Odjel gradske uprave za odgoj i školstvo lanak 13. U Odjelu gradske uprave za odgoj i školstvo obavljaju se poslovi kojima se osiguravaju potrebe stanovnika u podru ju brige o djeci, obrazovanju i odgoju. Poslovi iz stavka 1. ovoga lanka obuhva aju osiguravanje financijskih i materijalnih uvjeta za rad gradskih ustanova odgoja i obrazovanja, pra enje rada poslovanja gradskih ustanova odgoja i obrazovanja, pripremu prijedloga za utvr ivanje programa odgoja i školstva iznad državnog pedagoškog standarda koji e se financirati iz gradskog prora una - programa za darovite u enike osnovnih škola, programa produženog boravka i cjelodnevne nastave, ranog informati kog obrazovanja, programa za u enike i djecu predškolskog uzrasta s posebnim potrebama, programa za dodatnu edukaciju u itelja i stru nih suradnika, gradske razine natjecanja, susreta i smotri, me unarodnu i me ugradsku suradnju škola, stipendiranje darovitih srednjoškolaca i studenata, sudjelovanje u organizaciji posebnih prigoda iz podru ja obrazovanja i odgoja, kao i osiguranje drugih programa u funkciji odgoja i obrazovanja. Odjel vodi brigu o objektima gradskih ustanova odgoja i obrazovanja. Vo enje brige o objektima gradskih ustanova odgoja i obrazovanja obuhva a poslove gospodarenja, održavanja objekata (hitne intervencije, teku e i investicijsko održavanje), izradu svih potrebnih planova i troškovnika za izvo enje radova na objektima te pra enje šteta na objektima i pripremu dokumentacije radi refundacije šteta. 6. Odjel gradske uprave za zdravstvo i socijalnu skrb lanak 14. U Odjelu gradske uprave za zdravstvo i socijalnu skrb obavljaju se poslovi u svezi socijalne skrbi, unapre enja zdravstvene zaštite te pronatalitetne politike na podru ju Grada. Poslovi u svezi socijalne skrbi obuhva aju sustavno pra enje relevantnih pokazatelja i s tim u svezi predlaganje konkretnih mjera za zaštitu i unaprje enje socijalne skrbi na razini Grada kroz provedbu Socijalnog programa Grada i dodjelu razli itih oblika pomo i socijalno ugroženim gra anima te stambeno zbrinjavanje u nužnom smještaju. Poslovi u svezi unapre enja zdravstvene zaštite na podru ju Grada obuhva aju suradnju s ustanovama, udrugama i drugim pravnim osobama u pogledu pra enja i analiziranja dostupnosti i unapre enja zdravstvene zaštite, te pra enja pokazatelja kakvo e okoliša koji utje e na zdravlje gra ana. Poslovi u svezi pronatalitetne politike obuhva aju poslove koordinacije i provedbe mjera pronatalitetne politike. Odjel obavlja i poslove vezane za financiranje i nadzor provedbe programa iz podru ja zdravstvene zaštite i socijalne skrbi na lokalnoj razini, poglavito onih koji su usmjereni na pomo socijalno osjetljivim i ugroženim skupinama gra ana (ovisnicima, osobama s invaliditetom, osobama starije životne dobi, djece, stradalnicima iz rata), prevenciju razli itih bolesti, zaštitu životinja, nadzor nad radom humanitarnih organizacija, poticanje volonterskog rada, nabavu opreme namijenjene radu ustanova i drugih pravnih osoba iz podru ja zdravstvene zaštite i socijalne skrbi, pra enje rada javnih ustanova iz podru ja zdravstvene zaštite i socijalne skrbi, te vo enje brige o objektima kojima upravlja Odjel u smislu održavanja i gradnje istih. 7. Odjel gradske uprave za kulturu lanak 15. Ustrojstvene jedinice u sastavu Odjela gradske uprave za kulturu jesu: Direkcija programa i Direkcija za zaštitu i o uvanje kulturnih dobara. lanak 16. U Odjelu gradske uprave za kulturu osiguravaju se lokalne potrebe stanovnika u podru ju kulture.
Poslovi i zada e osiguravanja lokalnih potreba stanovnika u podru ju kulture obuhva aju pra enje stanja u podru ju kulture, osiguravanje financijskih i materijalnih uvjeta za rad ustanova kojima je Grad vlasnik i osniva, predlaganje programa javnih potreba Grada u kulturi, raspodjelu sredstava prora una Grada odobrenih za programe iz podru ja muzejske, galerijske, likovne, knjižni ne i nakladni ke, glazbene, scenske, filmske, multimedijalne djelatnosti i kulturnih manifestacija te zaštite i o uvanja kulturnih dobara, provo enje aktivnosti na projektima i programima u kulturi od interesa za Grad, obavljanje stru nih poslova u vezi s kulturnih manifestacijama i programima od interesa za Grad, pra enje namjenskog korištenja sredstava prora una Grada te izradu strateških dokumenata kulturne politike Grada. Odjel prati rad i upravljanje u ustanovama u kulturi kojih je Grad vlasnik i osniva, prati i poti e rad udruga te drugih pravnih i fizi kih osoba u kulturi, daje stru nu pomo u realizaciji programa i rješavanju problematike korisnika prora una Grada u kulturi, sudjeluje u pripremi i realizaciji kulturnih manifestacija od zna aja za Grad, objedinjuje i razmatra predložene projekte iz institucionalne i izvaninstitucionalne kulture te predlaže njihovo prihva anje, sudjeluje i poti e prezentiranje i razvoj kulturnog stvaralaštva te specifi nih potreba mladih. Odjel vodi brigu o objektima kulture. Vo enje brige o objektima kulture obuhva a poslove u svezi gospodarenja i održavanja objekata od zna aja za Grad. Poslovi gospodarenja objektima obuhva aju ugovaranje zakupa odnosno na ina korištenja objekata, a poslovi vezani za održavanje obuhva aju pripremu dokumentacije te vo enje brige oko nadzora nad izvo enjem radova na teku em i investicijskom održavanju. Odjel sustavno prati i obavlja poslove iz djelokruga zaštite i o uvanja kulturnih dobara. Odjel koordinira i provodi programe zaštite i o uvanja kulturnih dobara u vlasništvu Grada te gradnju novih objekata ustanova u kulturi kojih je osniva Grad a koji se su/financiraju iz sredstava spomeni ke rente i ostalih prora unskih sredstava te iz drugih izvora sukladno propisima (u dijelu izrade projektne dokumentacije te u dijelu nadzora i izvo enja radova), i s tim u svezi provodi postupke javne nabave radova i usluga te ugovara i prati realizaciju istih. Odjel sura uje s nadležnim službama i institucijama u svim pitanjima zaštite i o uvanja kulturnih dobara te izra uje godišnje i dugoro ne planove raspodjele sredstava spomeni ke rente. 8. Odjel gradske uprave za sport i tehni ku kulturu lanak 17. U Odjelu gradske uprave za sport i tehni ku kulturu osiguravaju se lokalne potrebe stanovnika u podru ju sporta i tehni ke kulture, vodi se briga o objektima sporta i tehni ke kulture Grada, u suradnji s drugim tijelima Grada osmišljava se i planira razvoj mreže objekata sporta i tehni ke kulture Grada i provode zajedni ke aktivnosti na projektima Grada, obavljaju se stru ni poslovi u svezi sportskih manifestacija i manifestacija u tehni koj kulturi od zna enja za Grad te provodi poslovna suradnja sa Zajednicom sportskih udruga grada Rijeke "Rije ki sportski savez", Zajednicom tehni ke kulture grada Rijeke i trgova kim društvom u vlasništvu Grada»Rijeka sport«d.o.o. za upravljanje, održavanje i izgradnju sportskih i drugih objekata. Poslovi osiguravanja lokalnih potreba stanovnika u podru ju sporta i tehni ke kulture obuhva aju poslove i zada e u svezi s programom javnih potreba Grada u sportu i tehni koj kulturi, raspodjelom sredstava prora una Grada koja su po namjeni i iznosima odobrena za navedene programe, kriterijima za programiranje, na inom i uvjetima raspore ivanja, na inom dodjele, pra enjem i nadzorom izvršenja programa javnih potreba te pra enjem korištenja i utroška sredstava prora una Grada namijenjenih za provedbu programa javnih potreba, skrb o stru nom radu te obrazovnoj i informacijskoj djelatnosti u funkciji realizacije programa javnih potreba. Odjel vodi brigu o objektima sporta i tehni ke kulture. Vo enje brige o objektima sporta i tehni ke kulture obuhva a poslove u svezi gospodarenja, održavanja i gradnje objekata od zna aja za Grad kojima Grad upravlja neposredno ili putem trgova kog društva u vlasništvu Grada»Rijeka sport«d.o.o. Gospodarenje objektima obuhva a ugovaranje zakupa odnosno na ina korištenja, a poslovi vezani za održavanje i gradnju objekata obuhva aju pripremu dokumentacije te vo enje brige oko nadzora nad izvo enjem radova na održavanju, investicijskom održavanju i investicijama. Osmišljavanje i planiranje razvoja mreže objekata sporta i tehni ke kulture te aktivnosti na projektima Grada Odjel provodi u suradnji s drugim upravnim tijelima Grada. Stru ni poslovi u svezi sportskih manifestacija i manifestacija u tehni koj kulturi od zna aja za Grad obuhva aju poslove usmjerene ka uspješnoj realizaciji navedenih manifestacija.
Poslovna suradnja sa Zajednicom sportskih udruga grada Rijeke "Rije ki sportski savez" i Zajednicom tehni ke kulture grada Rijeke kao krovnim udrugama u sportu i tehni koj kulturi na lokalnoj razini te trgova kim društvom u vlasništvu Grada»Rijeka sport«d.o.o. za upravljanje, održavanje i izgradnju sportskih i drugih objekata obuhva a sve poslove usmjerene ka uspješnoj i na zakonu osnovanoj provedbi programa javnih potreba u sportu i tehni koj kulturi, osiguravanju uvjeta potrebnih za održavanje programa u objektima sporta i tehni ke kulture u vlasništvu Grada te poslove u svezi upravljanja, održavanja i gradnje sportskih i drugih objekata. 9. Odjel gradske uprave za financije lanak 18. Ustrojstvene jedinice u sastavu Odjela gradske uprave za financije jesu: Direkcija glavnih knjiga, Direkcija analiti kih knjigovodstava i Direkcija prora una. lanak 19. U Odjelu gradske uprave za financije obavljaju se poslovi prora una, poslovi planiranja i evidentiranja javnih nabava, financijsko poslovanje i ra unovodstveno-knjigovodstveni poslovi, poslovi naplate gradskih poreza i ostalih prihoda te poslovi osiguranja. Poslovi prora una obuhva aju planiranje i izradu prora una, planiranje i pra enje likvidnosti, kontrolu izvršenja prora una, izradu polugodišnjeg i godišnjeg izvještaja o izvršenju prora una, provedbu postupaka vezanih za zaduživanje Grada i davanje jamstava, izra un i kontrolu fiskalnog kapaciteta Grada, pra enje zaduživanja i izradu izvješ a o stanju duga. Poslovi planiranja i evidentiranja javnih nabava obuhva aju koordinaciju i objedinjavanje godišnjeg plana javne nabave Grada, objedinjavanje evidencije provedenih postupaka javnih nabava, vo enje objedinjene evidencije o urednom ispunjenju ugovora i izdavanje potvrda izvršiteljima radova odnosno isporu iteljima robe i usluga o urednom ispunjenju ugovora prema Gradu, koordinaciju i sudjelovanje u provedbi objedinjenih postupaka javne nabave koji se provode za potrebe više upravnih tijela Grada, vo enje procedure za izdavanja prethodne suglasnosti gradona elnika upravnim tijelima Grada u pojedinim postupcima te unapre enje sustava javnih nabava u dijelu uvo enja pisanih procedura. Financijsko poslovanje obuhva a blagajni ko poslovanje, poslove obra una i isplata pla a za službenike i namještenike Grada, Javne vatrogasne postrojbe Grada Rijeke i Agencije za društveno poticanu stanogradnju Grada Rijeke, kontrolu naloga za pla anje u skladu s financijskora unovodstvenim propisima i izvršavanje pla anja temeljem naloga upravnih tijela Grada, Javne vatrogasne postrojbe Grada Rijeke, Agencije za društveno poticanu stanogradnju Grada Rijeke i mjesnih odbora, vo enje evidencije ulaznih ra una te evidentiranje, pohranjivanje i aktiviranje izdanih i primljenih sredstava osiguranja pla anja. Ra unovodstveno-knjigovodstveni poslovi podrazumijevaju vo enje knjigovodstvenih poslova prora una, Javne vatrogasne postrojbe Grada Rijeke, Agencije za društveno poticanu stanogradnju Grada Rijeke i mjesnih odbora, vo enje analiti kih knjigovodstvenih evidencija poslovnih promjena i transakcija nastalih na imovini, obvezama i potraživanjima, vo enje evidencije o danim i primljenih jamstvima i garancijama te sastavljanje financijskih izvještaja i konsolidiranih financijskih izvještaja u skladu s financijsko-ra unovodstvenim propisima. Naplata gradskih poreza i drugih prihoda podrazumijeva utvr ivanje obveznika pla anja gradskih poreza, donošenje rješenja, naplatu gradskih poreza, pokretanje i vo enje postupaka ovrhe radi naplate gradskih poreza, te utvr ivanje mjese nih obveza i naplatu prihoda od prodanih gradskih stanova, pokretanje i vo enje ovršnih postupaka radi naplate gradskih poreza i naplate prihoda od prodanih stanova te analiti ko pra enje naplate ostalih prihoda koja ostvaruju upravna tijela Grada. Poslovi osiguranja obuhva aju provo enje postupaka javne nabave usluga osiguranja imovine i službenika i namještenika Grada, pra enje izvršavanja obveza i potraživanja po osiguranju, prijave štete i poduzimanje radnji za utvr ivanje visine štete i naplatu štete te sastavljanje izvještaja o naplati šteta.
10. Odjel za gradsku samoupravu i upravu lanak 20. Ustrojstvene jedinice u sastavu Odjela za gradsku samoupravu i upravu jesu: Direkcija za mjesnu samoupravu i Direkcija za op e i kadrovske poslove. lanak 21. U Odjelu za gradsku samoupravu i upravu obavljaju se poslovi u svezi s neposrednim sudjelovanjem gra ana u odlu ivanju o lokalnim poslovima od neposrednog i svakodnevnog utjecaja na život i rad gra ana, poslovi u svezi s radnopravnim odnosima Gradona elnika i zamjenika Gradona elnika, poslovi u svezi s radnopravnim odnosima službenika i namještenika u upravnim tijelima Grada, službenika u Uredu za unutarnju reviziju Grada Rijeke i Uredu za financijsko upravljanje i kontrole Grada Rijeke te radnopravnim odnosima radnika Javne vatrogasne postrojbe Grada Rijeke i Agencije za društveno poticanu stanogradnju Grada Rijeke, prijema i otpreme pošte, održavanja poslovnog prostora Grada kojima gospodari Odjel, poslovi u svezi s gospodarenjem skloništima te drugi op i poslovi. U Odjelu se, u skladu s propisima, obavljaju i poslovi koji obuhva aju zaštitu na radu i zaštitu od požara u objektima kojima gospodare Odjel za gradsku samoupravu i upravu, Odjel gradske uprave za odgoj i školstvo, Odjel gradske uprave za zdravstvo i socijalnu skrb, Odjel gradske uprave za kulturu i Odjel gradske uprave za sport i tehni ku kulturu. Osim poslova iz stavka 1. i 2. ovoga lanka, u Odjelu se, u skladu s propisima, obavljaju i poslovi zaštite i spašavanja te poslovi obrambenih priprema. 11. Ured Grada lanak 22. U Uredu Grada obavljaju se pravni, savjetodavni, protokolarni i stru no-administrativni poslovi u svezi s djelokrugom rada Gradona elnika, Gradskog vije a i njegovih radnih tijela, poslovi u svezi ostvarivanja prava na pristup informacijama, poslovi u svezi ostvarivanja djelovanja vije a nacionalnih manjina, poslovi koji se odnose na razvoj i unapre enje djelovanja civilnog sektora, te poslovi u svezi zastupanja Grada pred pravosudnim tijelima. Poslovi iz stavka 1. ovoga lanka obuhva aju stru ne i administrativne poslove u svezi pripremanja i organizacije sjednica Gradona elnikova kolegija, sjednica Gradskog vije a i radnih tijela Gradskog vije a, organizaciju poslova u svezi s protokolarnim primanjima i prigodnim sve anostima, stru ne i administrativne poslove za potrebe Gradona elnika, zamjenike Gradona elnika, predsjednika i potpredsjednike Gradskog vije a i lanove radnih tijela Gradskog vije a, poslove koji su u funkciji i ostvarivanju suradnje tijela Grada s državnim tijelima, medijima, ustanovama, udrugama i gra anima, poslove u svezi ostvarivanja prava nacionalnih manjina, poslove u svezi ostvarivanja prava na pristup informacijama, poslove u svezi razmatranja predstavki i pritužbi gra ana na rad upravnih tijela Grada te predlaganja mjera za otklanjanje utvr enih nepravilnosti, savjetodavne poslove iz podru ja financija, prava, razvoja i energetike, poslove u svezi zastupanja Grada pred pravosudnim tijelima, te poslove u svezi pripreme i izrade projekata i programa suradnje s Europskom unijom koji su od interesa za Grad. 12. Zavod za informati ku djelatnost lanak 23. Ustrojstvene jedinice u Zavodu za informati ku djelatnost jesu: Direkcija za razvoj informacijskih sustava i Direkcija za sistemsku podršku. lanak 24. Zavod za informati ku djelatnost obavlja poslove planiranja, projektiranja, gradnje i uspostavljanja informacijskih sustava, geoinformacijskih (GIS) sustava, integracije alfanumeri kih i grafi kih podataka, WEB Portala Grada te sustava dvosmjerne komunikacije i on-line usluga gra anima u okviru gradnje e-uprave. Obavlja poslove planiranja, nabave i upravljanja
informati ko komunikacijskim resursima, nadzora nad radom mreže (intranet i internet) te osigurava sigurnost i zaštitu podataka. Obavlja poslove razvoja, gradnje, održavanja i gospodarenja informacijsko-telekomunikacijskom infrastrukturom u vlasništvu Grada. Obavlja poslove razvoja, uspostave i održavanja Kontakt centra Grada. Planira i provodi edukaciju službenika i namještenika za korištenje informati ke opreme, programa i alata u radu. III. SLUŽBENICI I NAMJEŠTENICI lanak 25. Poslove u upravnim tijelima Grada obavljaju službenici i namještenici. Službenici obavljaju poslove iz samoupravnog djelokruga Grada kao i poslove državne uprave koji su prenijeti na Grad. Službenici obavljaju i op e, administrativne, financijsko-planske, materijalno-financijske, ra unovodstvene, informati ke i druge stru ne poslove u upravnim tijelima Grada. Namještenici obavljaju pomo no-tehni ke i ostale poslove ije je obavljanje potrebno radi pravodobnog i nesmetanog obavljanja poslova iz djelokruga upravnih tijela Grada. lanak 26. Radom upravnog tijela Grada upravlja pro elnik. Radom direkcije rukovodi ravnatelj, a radom službe rukovodi voditelj. lanak 27. Pro elnika upravnog tijela Grada imenuje Gradona elnik na temelju javnog natje aja, sukladno zakonu kojim se ure uje lokalna i podru na (regionalna) samouprava te zakonu kojim se ure uje radni odnos službenika i namještenika u lokalnoj i podru noj (regionalnoj) samoupravi. Ostali službenici i namještenici primaju se u službu odnosno na rad u upravna tijela Grada sukladno zakonu kojim se ure uje radni odnos službenika i namještenika u lokalnoj i podru noj (regionalnoj) samoupravi. IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE lanak 28. Pravilnici o unutarnjem redu Sistematizaciji poslova i zada a upravnih tijela Grada, uskladit e se s odredbama ove Odluke u roku od 30 dana od dana njezina stupanja na snagu. lanak 29. Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o ustrojstvu upravnih tijela Grada Rijeke ("Službene novine" Primorsko-goranske županije broj 3/05, 40/07, 20/08 i 8/09). lanak 30. Ova Odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Službenim novinama" Primorsko-goranske županije.