REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Zadar IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ PROVJERI IZVRŠENJA DANIH PREPORUKA ZA REVIZIJU UČINKOVITOSTI POS

Слични документи
REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Varaždin IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ PROVJERI PROVEDBE DANIH PREPORUKA ZA REVIZIJU UČINKOVITOSTI R

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Zadar IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ PROVJERI PROVEDBE DANIH PREPORUKA ZA REVIZIJU UČINKOVITOSTI JAVN

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Osijek IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ PROVJERI PROVEDBE DANIH PREPORUKA ZA REVIZIJU UČINKOVITOSTI JAV

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Vukovar IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ PROVJERI PROVEDBE DANIH PREPORUKA ZA REVIZIJU UČINKOVITOSTI JA

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Slavonski Brod IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI ZAJEDNICA ŠPORTSKIH UDRUGA GRADA SLAVONSKOG BR

Microsoft PowerPoint - Inoviraj_Dan prozora_2016.ppt [Način kompatibilnosti]

(Mjere za poticaj razvoja poduzetništva Grada Dubrovnika)

NACIONALNI PARK PLITVIČKA JEZERA I. MIŠLJENJE 1. U skladu s odredbama Zakona o državnoj reviziji obavljena je revizija financijskih izvještaja i poslo

PowerPoint Presentation

I. MIŠLJENJE JAVNA USTANOVA NACIONALNI PARK PAKLENICA 1. U skladu s odredbama Zakona o državnoj reviziji, obavljena je revizija financijskih izvještaj

Na temelju članka 11. Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva (Narodne novine 29/2, 63/07, 53/12, 56/13 i 121/169) i članka 37. Statuta Grada De

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Sisak IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI DEMOKRATSKA STRANKA UMIROVLJENIKA Sisak, listopad 2013.

(Microsoft Word OBITELJSKI CENTAR BJELOVARSKO-BILOGORSKE \216UPANIJE.DOC)

Na temelju članka 11. Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva (Narodne novine 29/2, 63/07, 53/12, 56/13 i 121/169) i članka 37. Statuta Grada De

AKCIJSKI PLAN PROVEDBE NACIONALNE STRATEGIJE POTICANJA ČITANJA Mjera Konkretizacija (opis) aktivnosti Nadležnost Provedba/ nositelj 1. CILJ Uspo

I. MIŠLJENJE POSLOVNO INOVACIJSKI CENTAR HRVATSKE BICRO D.O.O. 1. U skladu s odredbama Zakona o državnoj reviziji obavljena je revizija financijskih i

09-Pravilnik EU projekti

NACRT

Microsoft Word - PRISLIGA d.o.o., TISNO.doc

Tablica broj 1

Izmjena natječajne dokumentacije br. 3 Ograničenog poziva na dostavu projektnih prijedloga Izgradnja kapaciteta za programsko financiranje visokih uči

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI UČINKOVITOSTI DODJELJIVANJA I KORIŠTENJA TEKUĆIH DONACIJA IZ PRORAČUNA JEDI

INDIKATIVNI GODIŠNJI PLAN OBJAVE NATJEČAJA ZA PODUZETNIKE U GODINI IZ OPERATIVNOG PROGRAMA KONKURENTNOST I KOHEZIJA 1. POVEĆANJE RAZVOJA NOVIH P

P1 PCM2

TOČKA 3. Prijedlog odluke o davanju suglasnosti za zaduženje trgovačkom društvu ENERGO d.o.o. Rijeka kod Erste&Steiermarkische Bank d.d.

KLASA: /13-01/02 URBROJ: 2140/ Krapina, 5. prosinca ŽUPANIJSKA SKUPŠTINA PREDMET: Prijedlog odluke o stjecanju nekretnina od Gra

PowerPoint Presentation

PROGRAM RADA

- VELIKA TRNOVITICA - Strategija razvoja

PowerPoint Presentation

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU KLASA: /18-01/38 URBROJ: Zagreb, 21. siječnja IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ FINANCIJSKO

Analiza poslovanja HNK HAJDUK

REPUBLIKA HRVATSKA BRODSKO POSAVSKA ŽUPANIJA OPĆINA GUNDINCI Općinsko vijeće Klasa: /15-01/8 Urbroj: 2178/05-02/15-2 Gundinci, 19. lipnja

INA Group Strategic challenges facing INA and the 2010 FTE optimization program

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Zagreb IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI GRAD VELIKA GORICA Zagreb, srpanj 2010.

TOČKA 13. IZVJEŠĆE o poslovanju trgovačkog društva Smart RI d.o.o. za godinu

Temeljem odredbi Ċlanka 16. Zakona o proraĊunu (“Narodne novine RH” broj: 92/94 i Ċlana ka 16 i Statuta Grada Omiša ( “Službeni glasnik Grada Omiša”

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Šibenik IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA Šibenik, svibanj 2014.

Microsoft PowerPoint - UGD_2019_Medak.ppt [Compatibility Mode]

Lučka uprava Ploče 1. IZMJENE GODIŠNJEG PROGRAMA RADA I RAZVOJA LUKE SA FINANCIJSKIM PLANOM LUČKE UPRAVE PLOČE ZA GODINU Listopad

ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE

REPUBLIKA HRVATSKA ZADARSKA ŽUPANIJA G R A D Z A D A R Gradonačelnik KLASA: /19-01/03 URBROJ: 2198/ Zadar, 17. siječnja PREDMET:

12-Bankarske usluge - Prijedlog Odluke o odabiru

REmira' d.o.o. za reviziju ZAGREB, Mrazovićeva 9, Tel/Fax: 01/ IZVJEŠĆE O TRANSPARENTNOSTI za godinu Zagreb, 28. ožujka 2014.g.

REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO GOSPODARSTVA Temeljem Nacionalnog programa energetske učinkovitosti Republike Hrvatske za razdoblje i Odlu

TIFLOLOŠKI MUZEJ ZAGREB FINANCIJSKI PLAN REDOVNE DJELATNOSTI ZA RAZDOBLJE FINANCIJSKI PLAN REDOVNE I PROGRAMSKE DJELATNOSTI ZA 2017.G. Izrad

Microsoft Word - Plan nabave 2019 za Grad Pazin- u wordu

5. SJEDNICA GRADSKOG VIJEĆA GRADA ČAKOVCA FINANCIJSKI DIO PLANA POSLOVANJA ČakRA d.o.o. Čakovec

REPUBLIKA HRVATSKA ZADARSKA ŽUPANIJA G R A D Z A D A R Gradonačelnik KLASA: /19-01/83 URBROJ: 2198/ Zadar, 23.srpnja GRADSKOM V

REPUBLIKA HRVATSKA OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA SKUPŠTINA Materijal za sjednicu PRIJEDLOG PROGRAMA SUFINANCIRANJA DRŽAVNE IZMJERE I KATASTRA NEKRETNINA

MergedFile

ISSN SLUŽBENO GLASILO VARAŽDINSKE ŽUPANIJE I GRADOVA: IVANEC, LEPOGLAVA, LUDBREG, NOVI MAROF I VARAŽDINSKE TOPLICE, TE OPĆINA: BEDNJA, BERET

IZVJESTAJ O IZVRSENJU PROR.2014

II. Izmjene i dopune plana nabave za godinu

Na temelju članka 20. Zakona o javnoj nabavi ('Narodne novine' 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske), članka 20. sta

Book 1.indb

Microsoft Word - 3. KODEKS SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANOM JAVNOŠĆU U POSTUPCIMA DONOŠENJA ZAKONA, DRUGIH PROPISA I AKATA

PROGRAM

a)

PowerPoint Presentation

REPUBLIKA HRVATSKA ISTARSKA ŽUPANIJA GRAD LABIN Gradsko vijeće P R I J E D L O G KLASA: /15-01/ URBROJ: Labin, Na temelju

Microsoft Word - Zakon o Agenciji za odgoj i obrazovanje

Izvješće o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije za inovacije i mreže za financijsku godinu s odgovorom Agencije

(Microsoft Word - DT Sun\350ane elektrane instalirane snage iznad 10 do uklju\350ivo 30 kW.doc)

untitled

KD AUTOTROLEJ d

Srijeda, 2. rujna GLASNIK«Broj 7 - Stranica 505 Četvrtak, 17. prosinca GLASNIK«Broj 11 Stranica 505 GLASNIK SLU

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Vukovar IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI GRAD VUKOVAR Vinkovci, kolovoz 2014.

OBRAZLOŽENJE PRIJEDLOGA I. IZMJENA I DOPUNA PRORAČUNA GRADA DARUVARA ZA GODINU Gradsko vijeće Grada Daruvara donijelo je 15. prosinca godi

PowerPoint Presentation

OPĆA BOLNICA PULA-suglasnost za zaduživanje-zaključak

Na temelju čl. 13. Odluke o kriterijima, mjerilima i postupku dodjele na uporabu poslovnih prostora Grada Pule (Službene novine Grada Pule br. 07/16 i

REPUBLIKA HRVATSKA SPLITSKO DALMATINSKA ŽUPANIJA GRAD TROGIR GRADONAČELNIK Temeljem članaka 2. i 48. Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju (Narod

SAMPLE CONTRACT FOR CONSULTING SERVICES

Na temelju članka 31. stavka 2. Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama ( Narodne novine broj 86/12; 143/13; 65/17) i članka 27. Statuta

REPUBLIKA HRVATSKA MEĐIMURSKA ŽUPANIJA GRAD PRELOG POLUGODIŠNJI IZVJEŠTAJ O IZVRŠENJU PRORAČUNA NA DAN GODINE I. OPĆI DIO Konto Naziv A. R

REPUBLIKA HRVATSKA

Microsoft Word - 5. III Rebalans Plana nabave 2015.docx

Annex III GA Mono 2016

PowerPoint Presentation

Ulaganje u budućnost Europska unija Sažetak Poziva na dostavu projektnih prijava POVEĆANJE GOSPODARSKE AKTIVNOSTI I KONKURENTNOSTI MALOG I SREDNJEG PO

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Sisak IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI GRAD SISAK Sisak, studeni 2016.

Na temelju članka 4. stavka 3. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine" broj 86/08, 61

Microsoft Word - Maran_transparency_2012

REmira' d.o.o. za reviziju ZAGREB, Mrazovićeva 9, Tel/Fax: 01/ IZVJEŠĆE O TRANSPARENTNOSTI za godinu Zagreb, 28

Na temelju članka Zakona o proračunu ("Narodne novine" broj 87/08, 136/12. i 15/15.) i članka 32. Statuta Općine Mala Subotica ("Službeni glasni

MergedFile

Primjena informacijske i komunikacijske tehnologije za poboljšanje poslovnih procesa Tip natječaja: Otvoreni poziv na dostavu projektnih prijedloga (b

S t r a n i c a 3 7 «SLUŽBENI GLASNIK» 2/2012 GRADA BIOGRADA NA MORU GOD. XX. 28. veljače godine BROJ 2 Na temelju članka 5. stavka 1. točke 6.

Tablica broj 1

U proračunu Europske unije za Hrvatsku je ukupno namijenjeno 3,568 milijardi Eura za prve dvije godine članstva

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Varaždin IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ REVIZIJI DOM ZA STARIJE I NEMOĆNE OSOBE VARAŽDIN Varaždin, ož

Slide 1

14-NADOPUNA-Prijedlog Odluke o poništenju

Microsoft Word - RMD - pravila korporativnog upravljanja - HUPZ.docx

HEP d.d. NEREVIDIRANI POLUGODIŠNJI NEKONSOLIDIRANI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ ZA RAZDOBLJE I VI Zagreb, rujan 2018.

Транскрипт:

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Zadar IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ PROVJERI IZVRŠENJA DANIH PREPORUKA ZA REVIZIJU UČINKOVITOSTI POSTIZANJA REZULTATA I OSTVARIVANJA CILJEVA POSLOVANJA TRGOVAČKIH DRUŠTAVA U VLASNIŠTVU JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA PODRUČJU ZADARSKE ŽUPANIJE Zadar, listopad 2016.

S A D R Ž A J stranica SAŽETAK I. IZVRŠENJE DANIH PREPORUKA 3 II. UČINCI IZVRŠENIH PREPORUKA 9

REPUBLIKA HRVATSKA DRŽAVNI URED ZA REVIZIJU Područni ured Zadar KLASA: 041-01/14-10/2 URBROJ: 613-15-16-68 Zadar, 7. listopada 2016. IZVJEŠĆE O OBAVLJENOJ PROVJERI IZVRŠENJA DANIH PREPORUKA ZA REVIZIJU UČINKOVITOSTI POSTIZANJA REZULTATA I OSTVARIVANJA CILJEVA POSLOVANJA TRGOVAČKIH DRUŠTAVA U VLASNIŠTVU JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE NA PODRUČJU ZADARSKE ŽUPANIJE Na temelju odredbi članaka 12. i 14. Zakona o Državnom uredu za reviziju (Narodne novine 80/11), obavljena je provjera izvršenja danih preporuka za reviziju učinkovitosti postizanja rezultata i ostvarivanja ciljeva poslovanja trgovačkih društava u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave na području Zadarske županije. Provjera je obavljena na način i prema postupcima utvrđenim okvirom revizijskih standarda Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija (INTOSAI) i Kodeksom profesionalne etike državnih revizora. Postupci provjere provedeni su od 8. kolovoza do 7. listopada 2016.

2 SAŽETAK Na temelju odredbi članaka 12. i 14. Zakona o Državnom uredu za reviziju obavljena je revizija učinkovitosti postizanja rezultata i ostvarivanja ciljeva poslovanja trgovačkih društava u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave na području Zadarske županije (dalje u tekstu: Županija). Postupci revizije provedeni su od 15. siječnja do 14. srpnja 2014. Revizijom je bilo obuhvaćeno pet trgovačkih društava: Poduzetnički inkubator d.o.o, Zadar, za poticanje i razvoj malog i srednjeg poduzetništva te poticanje regionalnog razvoja, Športski centar Višnjik d.o.o., Zadar, za upravljanje sportskim objektima i organizaciju sportskih i drugih priredbi i manifestacija, Radio Benkovac d.o.o., Benkovac, za radijsku djelatnost, Razvojna agencija Zadarske županije - Zadra d.o.o., Zadar, za usluge privlačenja investicija, izradu projekata, poslovnih, razvojnih, investicijskih i ostalih planova te Eko d.o.o., Zadar, za gospodarenje otpadom. Spomenuta društva su izabrana jer su im značajna sredstva za redovno poslovanje doznačavana iz proračuna u vidu subvencija i pomoći. Ciljevi revizije su bili: - provjeriti jesu li postavljeni poslovni ciljevi u skladu s planovima i očekivanjima osnivača - provjeriti ostvaruju li trgovačka društva planirane poslovne ciljeve - utvrditi je li uspostavljeno odgovarajuće mjerenje i praćenje poslovnih rezultata - provjeriti ostvaruju li trgovačka društva zadovoljavajuće poslovne rezultate - ocijeniti je li postignuta planirana svrha njihova osnivanja. Državni ured za reviziju je ocijenio da su od pet trgovačkih društava obuhvaćenih revizijom u razdoblju od 2010. do 2012. tri društva postigla svrhu svoga osnivanja i to: Športski centar Višnjik d.o.o., Zadar, Radio Benkovac d.o.o., Benkovac i Razvojna agencija Zadarske županije-zadra d.o.o., Zadar, a dva društva Poduzetnički inkubator d.o.o., Zadar i Eko d.o.o., Zadar su planiranu svrhu svog osnivanja postigla djelomično. Revizijom su utvrđene nepravilnosti i propusti u području postavljanja poslovnih ciljeva (misija, vizija, planovi razvoja, godišnji programi rada), mjerenja i izvješćivanja o postignutim rezultatima (pokazatelji uspješnosti, financiranje poslovanja, smanjenje gubitaka) te postizanja planirane svrhe osnivanja društva. Dane su preporuke za otklanjanje nepravilnosti i propusta. Državni ured za reviziju je ocijenio da bi provedba navedenih preporuka pridonijela postizanju veće odgovornosti fokusiranjem na strateške ciljeve u skladu s planovima osnivača te uspješnije i svrsishodnije poslovanje društava. Također, dane preporuke trebale su pridonijeti otklanjanju slabosti te efikasnijoj primjeni načela dobrog upravljanja. Tijekom 2015. društvo Poduzetnički inkubator d.o.o., Zadar započelo je transformaciju poslovanja. Nakon što je u svibnju 2015. Skupština društva prihvatila Elaborat o transformaciji društva Poduzetnički inkubator d.o.o., u sudskom registru je upisana promjena naziva i djelatnosti društva u Inovativni Zadar d.o.o., za poticanje i razvoj poduzetništva, informacijskih i komunikacijskih tehnologija. Razvojna agencija Zadarske županije - Zadra d.o.o., Zadar prestala je s radom u listopadu 2014. kada je zaključila sporazume o prijenosu prava i obveza koje proizlaze iz projekata financiranih iz europskih i lokalnih izvora te materijalno tehničkih sredstava na Javnu ustanovu Agencija za razvoj Zadarske županije Zadra nova. Skupština društva je u srpnju 2016. donijela odluku o prestanku rada i pokretanju postupka likvidacije. U tijeku je postupak pribavljanja suglasnosti Skupštine Županije i Gradskih vijeća osnivača (gradovi Benkovac, Biograd n/m, Nin, Obrovac, Pag i Zadar).

3 Ciljevi provjere izvršenja danih preporuka su ocijeniti jesu li izvršene dane preporuke te je li postignut zadovoljavajući napredak. Za potrebe prikupljanja revizijskih dokaza društvima je upućen upit i zatraženo je da sama ocijene napredak u izvršenju svake pojedine preporuke. Obavljeni su razgovori s odgovornim osobama, a provjera izvršenja danih preporuka potvrđena je uvidom u dokumentaciju. Svrha provjere je utvrditi koje su aktivnosti poduzete kako bi preporuke bile izvršene. Državni ured za reviziju ocjenjuje da je postignut zadovoljavajući napredak, jer je od 25 danih preporuka 19 izvršeno, četiri su izvršene djelomično, a dvije nisu izvršene. Pozitivni učinci su postignuti kod svih društava. Donesene su misija i vizija (Inovativni Zadar d.o.o., Zadar, Radio Benkovac d.o.o., Benkovac, Eko d.o.o., Zadar), strateški (dugoročni) plan razvoja (Inovativni Zadar d.o.o., Zadar) te godišnji program rada koji sadrži pokazatelje uspješnosti (Inovativni Zadar d.o.o., Zadar, Športski centar Višnjik d.o.o., Zadar, Eko d.o.o., Zadar). U izvještajima o radu iskazana je usporedba odnosa broja zaposlenika koji obavljaju osnovnu djelatnost i broja zaposlenika koji obavljaju administrativne poslove (Športski centar Višnjik d.o.o., Zadar, Radio Benkovac d.o.o., Benkovac, Eko d.o.o., Zadar), usporedba pokazatelja uspješnosti s ranijim razdobljima (Eko d.o.o., Zadar), dana su obrazloženja iz kojih je vidljivo zbog čega je postignuta postojeća razina rezultata poslovanja (Inovativni Zadar d.o.o., Zadar, Radio Benkovac d.o.o., Zadar, Eko d.o.o., Zadar), a s osnivačima je uređeno financiranje (Inovativni Zadar d.o.o., Zadar, Radio Benkovac d.o.o., Benkovac). Nastavak aktivnosti na razvoju Gospodarske zone Crno provodi se u koordinaciji s osnivačem (Inovativni Zadar d.o.o., Zadar), poduzete su mjere za pokriće gubitaka u poslovanju i uvedeni alternativni izvori energije (Športski centar Višnjik d.o.o., Zadar), a putem lokalnih medija javnost se upoznaje s potrebom izgradnje cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području Županije, izdano je rješenje o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša i lokacijska dozvola, a projektni prijedlog izgradnje Centra za gospodarenje otpadom Zadarske županije (dalje u tekstu: Centar za gospodarenje otpadom) je na ocjenjivanju u nadležnom ministarstvu (Eko d.o.o., Zadar). I. IZVRŠENJE DANIH PREPORUKA U nastavku se daju podaci o izvršenju danih preporuka prema društvima obuhvaćenim revizijom. Tablica broj 1 Izvršenje danih preporuka Ukupni broj Izvršenje preporuka Naziv društva danih Djelomično Izvršene preporuka izvršene Neizvršene Inovativni Zadar d.o.o., Zadar 7 7 0 0 Športski centar Višnjik d.o.o., Zadar 4 3 1 0 Radio Benkovac d.o.o., Benkovac 7 4 2 1 Eko d.o.o., Zadar 7 6 1 0 Ukupno 25 20 4 1 % izvršenja 100,0 80,0 16,0 4,0

4 Inovativni Zadar d.o.o., Zadar 1. Postavljanje poslovnih ciljeva 1.1. Preporučeno je donijeti misiju i viziju društva. Preporuka je izvršena. Društvo je definiralo misiju i viziju te ih objavilo na mrežnim stranicama. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 1.2. Preporučeno je donijeti strateški (dugoročni) plan razvoja. Preporuka je izvršena. U svibnju 2015. Skupština društva prihvatila je Elaborat o transformaciji trgovačkog društva Poduzetnički inkubator d.o.o. kojim se predlaže da se društvo, osim postojeće djelatnosti najma prostora poduzetnicima početnicima, bavi informatičkim i telekomunikacijskim djelatnostima (ICT) za potrebe Grada Zadra, njegovih tvrtki i korisnika te vođenjem brige o elektroničkoj komunikacijskoj infrastrukturi (EKI) u smislu njenog planiranja, izgradnje, razvoja i korištenja i odnosa s postojećim operaterima na području Grada Zadra. Osim ovih djelatnosti, društvo bi nastavilo razvijati osnovnu djelatnost kroz unaprjeđenje usluga i specijalizaciju postojećeg inkubatora, razvoj novog inkubatora financiranog iz sredstava Europske unije te razvoj projekta Gospodarske zone Crno. Donesen je financijski plan i plan kapitalnih investicija za razdoblje 2015. - 2018. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 1.3. Preporučeno je donijeti godišnji program rada koji sadrži pokazatelje uspješnosti, kako bi se omogućilo mjerenje učinaka, odnosno praćenje ostvarenja postavljenih ciljeva. Preporuka je izvršena. Društvo je donijelo Plan rada i Financijski plan s planom nabave za 2015. Plan rada obuhvaća poslove registracije novih djelatnosti te reguliranje odnosa s Gradom Zadrom o obavljanju poslova vezano za informatičke i telekomunikacijske djelatnosti (ICT) te elektroničko komunikacijsku infrastrukturu (EKI). Prihodi za 2015. planirani su u iznosu 2.643.000,00 kn, rashodi u iznosu 2.621.256,00 kn, a dobit u iznosu 21.744,00 kn. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 2. Mjerenje poslovnih rezultata 2.1. Preporučeno je u izvješćima o radu iskazati usporedbu pokazatelja uspješnosti s ranijim razdobljima i podatke o ukupnim troškovima po jedinici obavljene usluge. Preporuka je izvršena. U Izvješću o radu za 2015. iskazana je usporedba ostvarenih prihoda i rashoda prema vrstama, ostvarenoj dobiti, potraživanjima od kupaca te obvezama prema dobavljačima u odnosu na 2014. Dodatni podaci uz Izvješće o radu za 2015. sadrže usporedbu pokazatelja uspješnosti poslovanja s ranijim razdobljima. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 2.2. Preporučeno je u izvješćima o radu iskazivati obrazloženja iz kojih je vidljivo zbog čega je postignuta postojeća razina rezultata.

5 Preporuka je izvršena. Izvješće o stanju društva za 2015. sadrži obrazloženja iz kojih je vidljivo zbog čega je postignuta postojeća razina rezultata, a odnose se na detaljan opis ostvarenih aktivnosti, poduzete mjere za naplatu potraživanja i drugo (izdavanje računa korisnicima, plaćanje obveza, evidencija poslovnih događaja). Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 2.3. Preporučeno je s osnivačem urediti financiranje poslovanja. Preporuka je izvršena. Društvo je koncem svibnja 2016. s osnivačem (Grad Zadar) zaključilo Ugovor o subvencioniranju razlike iznosa zakupnine za poslovne prostore u poduzetničkom inkubatoru. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 3. Postizanje planirane svrhe osnivanja društva 3.1. Preporučeno je vezano uz Gospodarsku zonu Crno s osnivačem definirati opseg i vrstu aktivnosti koja se očekuje od društva te razmotriti broj i strukturu zaposlenika potrebnih za realizaciju tih aktivnosti. Preporuka je izvršena. Elaboratom o transformaciji društva i Planom rada i financijskim planom za 2015. planiran je nastavak aktivnosti na razvoju Gospodarske zone Crno. Društvo navodi da poslove oko gospodarske zone provodi isključivo u koordinaciji s osnivačem na način da se sredstva planiraju u proračunu Grada Zadra kao kapitalne pomoći i nakon realizacije prosljeđuju društvu. Broj i strukturu zaposlenih uvjetuje dinamika pojedinih aktivnosti koju određuje osnivač svojim planovima i godišnjim proračunom. S obzirom da je projekt započet 2006. te da je u Strategiji razvoja Grada Zadra od 2013. do 2020. izdvojen kao posebno važan projekt, potrebno je pratiti izvršenje preporuke. Športski centar Višnjik d.o.o., Zadar 1. Postavljanje poslovnih ciljeva 1.1. Preporučeno je donijeti godišnji program rada koji sadrži pokazatelje uspješnosti, kako bi se omogućilo mjerenje učinaka, odnosno praćenje ostvarenja postavljenih ciljeva. Preporuka je izvršena. Godišnji plan rada za 2016. sadrži pokazatelje uspješnosti u odnosu na prethodnu godinu te ciljane financijske pokazatelje kako bi, osim usporedbe s prethodnom godinom mogli pratiti i ostvarivanje postavljenih ciljeva. Godišnje izvješće uprave o stanju društva za 2015. sadrži usporedbu pokazatelja uspješnosti poslovanja s ranijim razdobljima. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 2. Mjerenje poslovnih rezultata 2.1. Preporučeno je u izvješćima o radu iskazivati usporedbu odnosa broja zaposlenika poslove.

6 Preporuka je izvršena. Izvješće o radu za 2015. sadrži usporedbu broja zaposlenika poslove. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 2.2. Preporučeno je u izvješćima o radu iskazati podatke o ukupnim troškovima po jedinici obavljene usluge. Preporuka je izvršena djelomično. Izvješće o radu za 2015. sadrži pokazatelje produktivnosti (operativna i neto profitna marža) koji posredno pokazuju troškove po jedinici obavljene usluge. Potrebno je pratiti izvršenje preporuke. 3. Postizanje planirane svrhe osnivanja društva 3.1. Preporučeno je poduzeti mjere za smanjenje i pokriće gubitaka u poslovanju te s osnivačem razmotriti mogućnost uvođenja alternativnih izvora energije. Preporuka je izvršena. Društvo od 2013. ostvaruje dobit u poslovanju. Odlukama Skupštine ostvarena dobit upotrjebljena je za pokriće gubitaka iz proteklih razdoblja. Društvo navodi da od 2014. prelaskom na prirodni plin i ugradnjom solarnih panela na krovu bazena ostvaruje uštede energije. Ugradnjom automatskih prekidača u svlačionicama te korištenjem led rasvjete planira se smanjiti potrošnja električne energije, a ugradnjom automatskih slavina na tuševima potrošnja vode. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. Radio Benkovac d.o.o., Benkovac 1. Postavljanje poslovnih ciljeva 1.1. Preporučeno je donijeti misiju i viziju društva. Preporuka je izvršena. Društvo je definiralo misiju i viziju. Misija društva je proizvodnja i emitiranje radijskog programa, a vizija zadržavanje dobre slušanosti na širem području Grada Benkovca, poboljšanje lokalno informativnog programa, promocija i očuvanje kulturno povijesne, materijalne i nematerijalne baštine te afirmacija lokalnih tradicijskih vrijednosti. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 1.2. Preporučeno je donijeti strateški (dugoročni ) plan razvoja. Preporuka je djelomično izvršena. Društvo je utvrdilo dugoročne poslovne ciljeve (poslovni rezultati, povećanje slušanosti, poboljšanje tehnološke i programske kvalitete), ali strateški (dugoročni) plan razvoja nije donesen. Potrebno je pratiti izvršenje preporuke. 1.3. Preporučeno je donijeti godišnji program rada koji sadrži pokazatelje uspješnosti, kako bi se omogućilo mjerenje učinaka, odnosno praćenje ostvarenja postavljenih ciljeva. Preporuka nije izvršena. Poslovnim i financijskim planom društva za 2015. nisu utvrđeni pokazatelji uspješnosti. Potrebno je pratiti izvršenje preporuke.

7 2. Mjerenje poslovnih rezultata 2.1. Preporučeno je u izvješćima o radu iskazivati usporedbu odnosa broja zaposlenika poslove. Preporuka je izvršena. Izvješće o radu za 2015. sadrži usporedbu broja zaposlenika poslove. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 2.2. Preporučeno je u izvješćima o radu iskazati usporedbu pokazatelja uspješnosti s ranijim razdobljima te podatke o ukupnim troškovima po jedinici obavljene usluge. Preporuka je djelomično izvršena. Izvješće o radu za 2015. sadrži podatke o ukupnim troškovima po jedinici obavljene usluge, ali ne sadrži usporedbu pokazatelja uspješnosti s ranijim razdobljima. Potrebno je pratiti izvršenje preporuke. 2.3. Preporučeno je u izvješćima o radu iskazivati obrazloženja iz kojih je vidljivo zbog čega je postignuta postojeća razina rezultata. Preporuka je izvršena. Izvješće o radu za 2015. sadrži izjavu direktora društva iz koje je vidljivo zbog čega je postignuta postojeća razina rezultata. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 2.4. Preporučeno je s osnivačem urediti financiranje poslovanja društva. Preporuka je izvršena. Društvo je s osnivačem (Grad Benkovac) zaključilo sporazum o financiranju djelatnosti. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. Eko d.o.o., Zadar 1. Postavljanje poslovnih ciljeva 1.1. Preporučeno je donijeti misiju i viziju društva. Preporuke je izvršena. Društvo je definiralo misiju i viziju te ih objavilo na mrežnim stranicama. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 1.2. Preporučeno je donijeti strateški (dugoročni) plan razvoja. Preporuka nije izvršena. Društvo u obrazloženju navodi da je donošenje strateških (dugoročnih) planova razvoja planirano kada Centar za gospodarenje otpadom bude izgrađen, odnosno kada društvo bude obavljalo svoju osnovnu djelatnost radi koje je i osnovano. Potrebno je pratiti izvršenje preporuke. 1.3. Preporučeno je programima rada/planovima poslovanja utvrditi pokazatelje uspješnosti, kako bi se omogućilo mjerenje učinaka odnosno praćenje ostvarenja postavljenih ciljeva.

8 Preporuka je izvršena. Društvo je donijelo financijski plan za redovno poslovanje društva, program ulaganja u pripremu dokumentacije za izgradnju Centra za gospodarenje otpadom i uspostavu cjelovitog sustava gospodarenja otpadom u Županiji te plan ulaganja u dugotrajnu imovinu. Uspješnost se mjeri na temelju obujma izrađene dokumentacije i napretka u provođenju uspostave projekta. Pribavljene su sve potrebne dozvole, osim građevinske dozvole za izgradnju Centra za gospodarenje otpadom koja je dio Ugovora o projektiranju i izgradnji navedenog Centra. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 2. Mjerenje poslovnih rezultata 2.1. Preporučeno je u izvješćima o radu iskazivati usporedbu odnosa broja zaposlenika poslove. Preporuka je izvršena. Izvješće o radu za 2015. sadrži usporedbu broja zaposlenika poslove. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 2.2. Preporučeno je u izvješćima o radu iskazati usporedbu pokazatelja uspješnosti s ranijim razdobljima te podatke o ukupnim troškovima po jedinici obavljene usluge. Preporuka je izvršena. Izvješće o radu za 2015. sadrži usporedbu pokazatelja uspješnosti s ranijim razdobljima te podatke o ukupnim troškovima po jedinici obavljene usluge. Uspješnost se mjeri na temelju obujma izrađene dokumentacije i napretka u provođenju uspostave projekta. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 2.3. Preporučeno je u izvješćima o radu iskazivati obrazloženja iz kojih je vidljivo zbog čega je postignuta postojeća razina rezultata. Preporuka je izvršena. U bilješkama uz financijske izvještaje za 2015. dana su obrazloženja iz kojih je vidljivo zbog čega je postignuta postojeća razina rezultata. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke. 3. Postizanje planirane svrhe osnivanja društva 3.1. Preporučeno je putem lokalnih medija upoznavati javnost s potrebom izgradnje cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području Županije, ishoditi rješenje o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša, lokacijsku dozvolu te izraditi natječajnu dokumentaciju za aplikaciju za fondove Europske unije. Preporuka je izvršena. Putem lokalnih medija javnost se upoznaje s potrebom izgradnje cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području Županije, pribavljeno je rješenje o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša i lokacijska dozvola, a projektni prijedlog izgradnje Centra za gospodarenje otpadom je na ocjenjivanju u nadležnom ministarstvu. Nije potrebno pratiti izvršenje preporuke.

9 II. UČINCI IZVRŠENIH PREPORUKA Revizijom postizanja rezultata i ostvarivanja ciljeva poslovanja trgovačkih društava u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave na području Zadarske županije za 2012. dano je 25 preporuka. Od danih preporuka, 20 je izvršeno u cijelosti, četiri su djelomično izvršene, a jedna nije izvršena. U provjeri izvršenja danih preporuka koje se odnose na poduzimanje aktivnosti za postavljanje poslovnih ciljeva, mjerenja i izvješćivanja o poslovnim rezultatima te postizanja planirane svrhe osnivanja trgovačkih društava, Državni ured za reviziju ocjenjuje da je postignut zadovoljavajući napredak. Pozitivni učinci su postignuti kod svih društava. U području postavljanja poslovnih ciljeva društva su donijela misiju i viziju (Inovativni Zadar d.o.o., Zadar, Radio Benkovac d.o.o., Benkovac, Eko d.o.o., Zadar), strateški (dugoročni) plan razvoja (Inovativni Zadar d.o.o., Zadar) te godišnji program rada koji sadrži pokazatelje uspješnosti (Inovativni Zadar d.o.o., Zadar, Športski centar Višnjik d.o.o., Zadar, Eko d.o.o., Zadar). U izvješćima o radu iskazana je usporedba odnosa broja zaposlenika koji obavljaju osnovnu djelatnost i broja zaposlenika koji obavljaju administrativne poslove (Športski centar Višnjik d.o.o., Zadar, Radio Benkovac d.o.o., Benkovac, Eko d.o.o., Zadar), usporedba pokazatelja uspješnosti s ranijim razdobljima (Inovativni Zadar d.o.o., Zadar, Eko d.o.o., Zadar), dana su obrazloženja iz kojih je vidljivo zbog čega je postignuta postojeća razina rezultata poslovanja (Inovativni Zadar d.o.o., Zadar, Radio Benkovac d.o.o., Zadar, Eko d.o.o., Zadar), a s osnivačima je uređeno financiranje (Inovativni Zadar d.o.o., Zadar, Radio Benkovac d.o.o., Benkovac). U cilju postizanja planirane svrhe osnivanja društava u koordinaciji s osnivačem nastavljaju se aktivnosti na razvoju Gospodarske zone Crno (Inovativni Zadar d.o.o., Zadar), poduzete su mjere za pokriće gubitaka u poslovanju i uvedeni alternativni izvori energije radi ušteda na energentima (Športski centar Višnjik d.o.o., Zadar). Također se putem lokalnih medija javnost upoznaje s potrebom izgradnje cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području Županije, pribavljeno je rješenje o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša i lokacijska dozvola, a projektni prijedlog izgradnje Centra za gospodarenje otpadom je na ocjenjivanju u nadležnom ministarstvu (Eko d.o.o., Zadar).