Slajd 1

Транскрипт

1 Izrada standardiziranog računskog plana Poljsko iskustvo PULSAR-ova konferencija 4. lipnja 2019.

2 Računski planovi u Poljskoj Aktualna situacija Svi subjekti javnog sektora primjenjuju Zakon o računovodstvu (pravila privatnog sektora). Subjekti koji su direktno povezani s proračunom upotrebljavaju i standardizirane CoA-e, kao i standardizirane predloške financijskih izvještaja. CoA-i su usklađeni na razini glavne knjige. Subjektima je dopušteno postavljati analitičke račune i dodati dodatne opće račune ako misle da im je to potrebno. Osim toga, subjekti koji su direktno povezani s proračunom primjenjuju proračunske klasifikacije (klasifikacijski sustav neovisan od CoA-a). Radi optimizacije sustava prikupljanja podataka pokrenuta je reforma proračunskog sustava i reforma računovodstva u javnom sektoru.

3 Reforma računovodstva u javnom sektoru Ciljevi Jačanje sustava upravljanja javnom imovinom Modernizacija načina prikupljanja financijskih informacija Unaprjeđenje načina prezentiranja informacija u financijskim izvještajima Dostavljanje dodatnih informacija nužnih za potrebe proračuna i statistike

4 Reforma računovodstva u javnom sektoru Glavni proizvodi 1. Cilj reforme financijskog izvještavanja u javnom sektoru bio je izdavanje konsolidiranog financijskog izvještaja na razini države 2. Cilj reforme računovodstva za potrebe proračuna bio je pružanje potpore proračunskom procesu modernizirani računski plan objedinjen s novim proračunskim klasifikacijama u obliku jednog standardiziranog računskog plana. fax :

5 Računovodstveni sustav u Poljskoj na razini subjekata Financijsko izvještavanje Proračunsko izvještavanje Statističko izvještavanje Računovodstveni sustav temeljen na obračunskoj osnovi Interno izvještavanje Porezno izvještavanje Ostali zahtjevi za izvještavanje

6 Računovodstveni sustav u Poljskoj na razini subjekata Računovodstvene politike Računski plan Interni postupci IT sustavi Računovodstveni sustav temeljen na obračunskoj osnovi

7 Računovodstvo u javnom sektoru u Poljskoj Struktura javnog sektora vs. računovodstvo u javnom sektoru Državni proračun Lokalni proračuni Proračunski subjekti (korisnici) Fondovi za posebne namjene Proračunske institucije Izvršne agencije Kulturne institucije Bolnice Sveučilišta Fondovi socijalne sigurnosti i zdravstveni fondovi Ostali državni pravni subjekti Lokalni proračunski subjekti (korisnici) Lokalne proračunske ustanove Lokalne kulturne institucije Lokalne bolnice Ostali lokalni pravni subjekti 12 Świętokrzyska St Warsaw tel.: Zakon o računovodstvu 2. Zakon o računovodstvu + pravilnici MINFIN-a (uključujući predložak za financijske izvještaje i jedinstveni računski plan)

8 Računovodstvo u javnom sektoru u Poljskoj Standardizirani računski plan (aktualna struktura) Za državni proračun Za proračune lokalnih subjekata Proračunski subjekti (korisnici) Za proračunske subjekte (korisnike) Za proračunske institucije u inozemstvu Za središnje urede porezne uprave fax : Za lokalne urede porezne uprave Neovisne agencije (pravni subjekti)

9 Računski plan za proračunske subjekte (korisnike) struktura Pravilnik MINFIN-a o računovodstvu u javnom sektoru Opći računi Odluka (proračunskog korisnika) Analitički računi 0 Dugotrajna imovina Ovisno o potrebama Pravilnik MINFIN-a o proračunskim klasifikacijama Analitički računi Pravilnik MINFIN-a o planiranju proračuna prema učinku Analitički računi 1 Novac i novčani ekvivalenti Ovisno o potrebama U skladu s pravilnikom U skladu s pravilnikom 2 Namire Ovisno o potrebama 3 Materijali Ovisno o potrebama 4 Troškovi prema prirodi Ovisno o potrebama 5 Troškovi prema funkciji Ovisno o potrebama 6 Proizvodi Ovisno o potrebama 7 Prihodi Ovisno o potrebama U skladu s pravilnikom U skladu s pravilnikom U skladu s pravilnikom U skladu s pravilnikom 8 Financijska imovina, rezerviranja i rezultati Ovisno o potrebama 9 Izvanbilančni računi Ovisno o potrebama U skladu s pravilnikom U skladu s pravilnikom Nabava BA usluga K

10 Standardizirani računski plan predložena struktura Aktualne proračunske klasifikacije Predloženi segmenti nove strukture Izvori financiranja Aktualni računski planovi Proračunski dio Administrativni Razdjeli Programski Glave Projektni Funkcijski Odjeljci Ekonomski Geografski Računski planovi 1, 2, 3 financijski računi ESA 2010.

11 Standardizirani računski plan Karakteristike predložene strukture Višedimenzionalna Usklađena u svim subjektima po terminologiji Kodirana radi lakše elektroničke registracije i upotrebe podataka Hijerarhijski strukturirana Jedinstvena do određene razine Fleksibilna/proširiva na najnižoj razini

12 Standardizirani računski plan Izazovi 1. Rješavanje razlika u sustavima proračunskog, statističkog i financijskog izvještavanja (različiti ciljevi, definicije, mjerenje itd.) 2. Jasno definirane ekonomske kategorije računovodstvo vs. proračun vs. statistika (temeljeno na novčanoj obračunskoj osnovi) 3. Prikladnost za razne vrste subjekata u javnom sektoru 4. Pravilna ravnoteža između standardiziranosti i fleksibilnosti 5. Potpunost (sveobuhvatnost) informacija vs. suvišne informacije 6. Zakonski propisana (kontrolirana) pravilna upotreba 7. IT podrška (jedan centralizirani sustav vs. standardizirani format razmjene podataka između različitih sustava) 8. Izazovi u provedbi

13 Hvala vam za pozornost! Agnieszka Stachniak Zamjenica direktora Odjel za računovodstvo i reviziju