Republika e Kosovës Republika Kosova - Republic of Kosovo Qeveria - Vlada - Government Ministria e Integrimit Evropian Ministarstvo evropskih integrac

Транскрипт

1 Republika e Kosovës Republika Kosova - Republic of Kosovo Qeveria - Vlada - Government Ministria e Integrimit Evropian Ministarstvo evropskih integracija Ministry of European Integration Izveštaj o sprovođenju Nacionalnog programa za sprovođenje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (NPSSSP) tokom perioda januar mart Maj 2019.

2 Sadržaj Priština UVOD OPŠTI PREGLED SPROVOĐENJA NPSSSP-A TOKOM PERIODA JANUAR MART Stanje prema blokovima: Politički kriterijumi Stanje prema blokovima: Ekonomski kriterijumi Stanje prema blokovima: Evropski standardi usklađivanje zakonodavstva Kosova sa acquis-om EU-a Stanje prema institucijama BLOK 1: POLITIČKI KRITERIJUMI Demokratija i vladavina prava Ustav, parlament i izborni sistem Javna uprava Ombudsman Civilni nadzor bezbednosnih snaga Regionalna saradnja i međunarodne obaveze BLOK 2: EKONOMSKI KRITERIJUMI Postojanje funkcionalne ekonomije tržišta Kapacitet za suočavanje sa pritiskom konkurencije i tržišnim snagama unutar Unije BLOK 3: EVROPSKI STANDARDI USKLAĐIVANJE ZAKONODAVSTVA KOSOVA SA ACQUIS-OM EU-A Pravni okvir za usklađivanje zakonodavstva Kosova sa acquis-om EU-a Poglavlje 1 acquis-a: Slobodno kretanje roba Poglavlje 2 Acquis-a: Sloboda kretanja radnika Poglavlje 3 acquis-a: Pravo na osnivanje kompanija i sloboda pružanja usluga Poglavlje 4 Acquis-a: Slobodno kretanje kapitala Poglavlje 5 acquis-a: Javne nabavke Poglavlje 6 acquis-a: Kompanijsko pravo Poglavlje 7 acquis-a: Prava intelektualne svojine Poglavlje 8 acquis-a: Politika konkurentnosti Poglavlje 9 acquis-a: Finansijske usluge Poglavlje 10 acquis-a: Informaciono društvo i mediji Poglavlje 11 acquis-a: Poljoprivreda i ruralni razvoj Poglavlje 12 acquis-a: Politika bezbednosti hrane, veterinarstva i fitosanitarstva Poglavlje 13 acquis-a: Ribarstvo Poglavlje 14 acquis-a: Politike prevoza Poglavlje 15 acquis-a: Energija Poglavlje 16 acquis-a: Porezi Poglavlje 17 acquis-a: Ekonomska i monetarna politika Poglavlje 18 acquis-a: Statistike Poglavlje 19 acquis-a: Socijalna politika i zapošljavanje Poglavlje 20 acquis-a: Politike preduzeća i industrije Poglavlje 21 acquis-a: Transevropske mreže Poglavlje 22 acquis-a: Regionalna politika i koordinacija strukturnih instrumenata Poglavlje 23 acquis-a: Pravosuđe i osnovna prava Poglavlje 24 acquis-a: Pravda, sloboda i bezbednost Poglavlje 25 acquis-a: Nauka i naučna istraživanja Poglavlje 26 acquis-a: Obrazovanje i kultura Poglavlje 27 acquis-a: Životna sredina Poglavlje 28 acquis-a: Zaštita potrošača i zdravlja

3 3.29. Poglavlje 29 acquis-a: Carinska unija Poglavlje 30 acquis-a: Spoljni odnosi Poglavlje 31 acquis-a: Inostrana, sigurnosna i odbrambena politikaa Poglavlje 32 acquis-a: Finansijska kontrola Poglavlje 33 acquis-a: Finansijske i budžetske odredbe Aneks 1: Pregled sprovođenja NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019.: Stanje sprovođenja sivh mera koje su planirane za ovo tromesečje Aneks 2: Pregled sprovođenja NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019.: Spisak mera koje su sprovedene pre predviđenog roka

4 UVOD Nacionalni program za sprovođenje SSP-a (NPSSSP) , usvojen je od strane Vlade Republike Kosova 19. marta On predstavlja pravno obavezujući dokumenat za svaki organ državne uprave, koji su dužni da sprovode kratkoročne mere u okviru svojih nadležnosti, kao što su planirane, i da prate njihovo sprovođenje. Vlada, kao nacionalni centralni mehanizam odgovorna za ispunjavanje obaveza SSP-a, nadgleda sprovođenje NPSSSP-a putem mandatne institucije za koordinaciju procesa evropskih integracija u EU Ministarstva za evropske integracije (MEI). MEI prati sprovođenje NPSSSP-a, odnosno kratkoročnih mera, svakog tromesečja, putem redovnih izveštaja. Ovi izveštaji služe za procenu i poboljšanje sprovođenja NPSSSP-a, kao i za odgovornost i transparentnost unutar institucija i prema drugim zainteresovanim stranama i široj javnosti. Nalazi, između ostalog, podležu raspravi u Vladinom kabineta i u organima za stabilizaciju i pridruživanje EU- Kosovo, nadležni za nadgledanje sprovođenja SSP-a. Ovo je prvi izveštaj za godinu i obuhvata period 1. januar 31. mart. Podaci su izveštavani od svake odgovorne institucije putem Online platforme za praćenje i izveštavanje o evropskim integracijama, prema matrici kratkoročnih mera i na osnovu vodiča za ovu svrhu. U poglavljima gde su podaci izveštavani uz kašnjenje ili neadekvatno, oni nisu obuhvaćeni u izveštaju, a odgovarajuće mere su ocenjene kao nesprovedene, odnosno da se suočavaju sa ozbiljnim kašnjenjima. Sprovođenje programa je procenjeno po statusa učinka (grafički prikazanih) za mere koje su planirane da se sprovedu unutar izvještajnog perioda (januar mart), naime kao na sledeće: Sprovedene mere (mere koje su sprovedene u potpunosti) označene plavom bojom; i Nesprovedene mere (mere koje nisu sprovedene u potpunosti, dakle koje se suočavaju ozbiljnim kašnjenjima) označene crvenom bojom. Ovaj izveštaj, koji sadrži četiri poglavlja, je podeljen u dva dela: deo o Programu u celini i deo o svakom bloku. Poglavlje 0. daje pregled o sprovođenju Programa tokom izvještajnog perioda. Ovo poglavlje je dalje podeljen na pet dela: deo o Programu u celini, deo o političkim kriterijumima, deo o ekonomskim kriterijumima, deo o evropskim standardima, i deo po institucijama. Svaki deo ovog poglavlja sadrži dijagram i narativni tekst (objašnjenje nalaza). Tekstualni deo o svakom bloku se zaključuje sa kvalitativnom procenom situacije, navodeći glavne izazove u odgovarajućem bloku, sa posebnim naglaskom na mere koje nisu uspele da budu sprovedene u izvještajnom periodu i one koje zahtevaju pažnju tokom narednog tromesečja. Poglavlja 1, 2 i 3 imaju istu strukturu svaki od njih sadrži dva dela o svakom poglavlju programa: dijagram i tekstualni deo. Dijagrami predstavd rezultate o ukupnom nivou sprovodjenja relevantnog poglavlja programa tokom perioda izveštavanja u odnosu sa merama koje su planirane da se sprovede u ovom tromesečju. Tekstualni deo svakog dijagrama daje kvantitativni pregled ovih nalaza, odnosno broj i procenat mera koje su planirane da se sprovede unutar ovog perioda. Izveštaj takođe daje kratku kvalitativnu procenu opšteg stanja u relevantnoj oblasti. Izveštaj takođe sadrži dva neksa. Aneks 1 prikazuje stanje sprovođenja svih mera Programa koje su planirane da se sprovede tokom prvog tromesečja. Aneks 2 prikazuje spisak sprovedenih mera tokom ovog tromesečja pre predviđenih rokova. Podaci pokazuju da tokom prvog tromesečja Program je sproveden na nivou od 30%: 12 od 40 mera koje su planirane za ovo tromesečje su u potpunosti sprovedene, dok 28 od njih (70%) još uvek nisu u potpunosti sprovedene (pogledajte dijagram 0.2., str. 6). Pored toga, 12 mere su sprovedene pre predviđenih rokova. 4

5 0. OPŠTI PREGLED SPROVOĐENJA NPSSSP-A TOKOM PERIODA JANUAR MART Program sadrži 401 mere: 160 (39.90%) zakonodavnih mera i 241 (60.10%) mere za primenu; od njih 40 mere (10%) su planirane da se sprovode tokom prvog tromesečja: 31 (77.5%) zakonodavne mere i 9 (22.5%) mere za primenu. Dijagram 0.1. Opšti pregled sprovođenja NPSSP-a tokom perioda januar mart 2019: Program u celini Sprovedeno - 30% 12 mere Ne sprovedeno - 70% 28 mere Što se tiče nivoa sprovođenja programa tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju na sledeće: 30% mera, 12 mere, su u potpunosti sprovedene; 70% mera, 28 mere, još uvek nisu sprovedene, dakle suočavaju se sa ozbiljnim kašnjenjima. Od 401 mera ukupno, Program sadrži 160 zakonodavne mere; od njih, 31 mere (19.38%) su planirane da se realizuju tokom prvog tromesečja. Dijagram 0.2. Opšti pregled sprovođenja NPSSP-a tokom perioda januar mart 2019: zakonodavne mere Sprovedeno % 8 mera Nesprovedeno % 23 mera Što se tiče nivoa sprovođenja zakonodavnih mera tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju na sledeće: 25.81% mera, 8 mere, su u potpunosti sprovedene; 74.19% mera, 23 mere, još uvek nisu sprovedene, dakle suočavaju se sa ozbiljnim kašnjenjima. 5

6 Od ukupno 401 mere, program sadrži 241 mere za primenu; od njih, 9 mere (3.73%) su planirane da se realizuju tokom prvog tromesečja. Dijagram 0.3. Opšti pregled sprovođenja NPSSP-a tokom perioda januar mart 2019: mere za primenu Sprovedeno % 4 mera Ne sprovedeno % 5 mera Što se tiče nivoa sprovođenja mera za primenu tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju na sledeće: 44.44% mera, mere, su u potpunosti sprovedene; 55.56% mera, 5 mere, još uvek nisu sprovedene, dakle suočavaju se sa ozbiljnim kašnjenjima Stanje prema blokovima: Politički kriterijumi Ovaj blok sadrži 35 mere: 13 (37%) zakonodavne mere i 22 (63%) mere za primenu; od njih, 6 mere (17.14%) su planirane da se sprovedu tokom prvog tromesečja: 4 (66.66%) zakonodavne mere i 2 (33.34%) mere za primenu. Dijagram Opšti pregled sprovođenja NPSSP-a tokom perioda januar mart 2019: Politički kriterijumi Sprovedeno % 1 mera Ne sprovedeno % 5 mera Što se tiče nivoa sprovođenja ovog bloka tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju na sledeće: 33.34% mera, 1 mera, je u potpunosti sprovedena; 66.66% mera, 5 mere, nisu sprovedene, dakle suočavaju se sa ozbiljnim kašnjenjima. Na osnovu podataka prijavljenih od strane institucija za sprovođenje za svako poglavlje ovog bloka, ključne mere planirane za izveštajni period koje nisu uspele da se sprovedu u okviru predviđenog roka su sledeće: Usvajanje dva nacrta zakona u oblasti javne uprave: o racionalizaciji agencija i nezavisnih institucija; i o upravnim sporovima; Usvajanje izmena i dopuna AU br. 2012/01 o praćenju rada opštinskih organa putem teleprisustva; Usvajanje uredbe o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Instituta za pravnu medicinu; Dizajniranje portala e-kosova. S druge strane, ključne mere koje se suočavaju sa izazovima i mogućim kašnjenjima, i kao takve zahtevaju pažnju u okviru ovog bloka, su sledeće: 6

7 Usvajanje dva nacrta zakona u oblasti javne uprave: o racionalizaciji agencija i nezavisnih institucija; i o upravnim sporovima Stanje prema blokovima: Ekonomski kriterijumi Ovaj blok sadrži 5 mere: 1 (20%) zakonodavnu meru i 4 (80%) mere za primenu; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog bloka tokom ovog perioda ne može da se meri Stanje prema blokovima: Evropski standardi usklađivanje zakonodavstva Kosova sa acquisom EU-a Ovaj blok sadrži 361 mere: 144 (39.88%) zakonodavne mere i 217 (60.11%) mere za primenu; od njih, 34 mere (9.41%) su planirane da se sprovede tokom prvog tromesečja: 27 (79.41%) zakonodavne mere i 7 (20.59%) mere za primenu. Dijagram Opšti pregled sprovođenja NPSSP-a tokom perioda januar mart 2019: Evropski standardi Sprovedeno % 11 mera Ne sprovedeno % 23 mera Što se tiče nivoa sprovođenja ovog bloka tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju na sledeće: 32.35% mera, 11 mere, su u potpunosti sprovedene; 67.65% mera, 23 mere, još uvek nisu sprovedene, dakle suočavaju se sa ozbiljnim kašnjenjima. Na osnovu podataka prijavljenih od strane institucija za sprovođenje za svako poglavlje ovog bloka, ključne mere planirane za izveštajni period koje nisu uspele da se sprovedu u okviru predviđenog roka su: Usvajanje dva podzakonska akta u oblastima unutrašnjeg tržišta: AU o osnovnim zahtevima za građevinske radove, sistem procene i verifikacije održivosti performansa i izjavu o performansama građevinskih proizvoda; i AU o regulisanju cene medicinskih proizvoda i opreme; Usvajanje tri podzakonska akta u oblasti kapitala i kompanijskog prava: AU o stvarnom korisniku; AU o nezavisnosti revizora; i AU o praćenju kontrole kvaliteta; Izrada dva podzakonska akta u oblasti kapitala: AU o sprovođenju Uredbe o pokazateljima leveridža; i AU o sprovođenju uredbe o adekvatnosti kapitala; Usvajanje strategije i akcionog plana o autorskim pravima; Izrada izveštaja sa nalazima iz analize u telekomunikacionom sektoru. Usvajanje koncept dokumenta o merama za sigurnost informacionih mreža i sistema; Usvajanje dva podzakonska akta u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja: AU o merama i kriterijumima podrške u poljoprivredi i ruralnom razvoju za godinu; i AU o direktnim isplatama u poljoprivredi za godinu; Usvajanje nacrta zakona o poreskoj administraciji i postupcima (izmene i dopune); Usvajanje nacrta zakona o porodiljskom i roditeljskom odsustvu; Usvajanje osam podzakonskih akata u oblasti pravosudnog sistema: AU o registru posrednika; kodeksu ponašanja posrednika; AU o tarifama, nagradama i naknadi troškova privatnih izvršitelja 7

8 (izmena i dopuna); AU kojom se utvrđuje postupak samo-iniciranja slučajeva i slučajevi referisanja od administrativnog organa; AU o tarifama za posrednike; AU o obukama i sertifikaciji posrednika; AU o licenciranju posrednika; i AU o nadzoru, odgovornosti i disciplinskom postupku posrednika; Usvajanje uredbe o vladinom telu za migraciju; Usvajanje AU o dobrim praksama za distribuciju; Usvajanje nacrta zakonika o carini i akcizama (izmena i dopuna). S druge strane, ključne mere koje se suočavaju sa izazovima i mogućim kašnjenjima, i kao takve zahtevaju pažnju u okviru ovog bloka, su sledeće: Usvajanje nacrta zakona o inspekcijama; Usvajanje AU o kriterijumima predviđenim za sticanje prava na obavljanje regulisane profesije; Usvajanje kodeksa za korporativno upravljanje; Usvajanje zakona i podzakonskih akata u oblasti poljoprivrede i bezbednosti hrane: nacrta zakona o hrani; nacrta zakona o veterinarstvu; nacrta zakona o semenu; nacrta zakona o sadnom materijalu; kao i uredbe o utvrđivanju zdravstvenih pravila za nusproizvode životinjskog porekla i njihovih derivata koji nisu namenjeni ljudskoj ishrani; Podizanje institucionalnih kapaciteta u oblasti transporta: postavljanje mreže interneta, opremanje računarima i obezbeđivanje sala za testiranje kandidata za vozače; i ovlašćenje subjekata za mobilne kontrole; Usvajanje zakona i politika u oblasti preduzeća i industrije: nacrta zakona o inovacijama i preduzetništvu; i strategije za inovacije i preduzetništvo; Usvajanje pet podzakonskih akata i drugih regulatornih akata u oblasti energije: AU u vezi sa zahtevima o energetskoj efikasnosti za kupovinu proizvoda, usluga i zgrada od strane institucija na centralnom nivou; Uredbe o oznakama uređaja koji troše energiju; Uredbe o minimalnim kriterijumima za energetsku reviziju uključujući one koje su sprovedene kao deo sistema za upravljanje energijom; i Vodiči o načinu izveštavanja za godišnje izveštaje i o napretku Nacionalnog akcionog plana za energetsku efikasnost; Osnivanje energetske berze između Kosova i Albanije; Usvajanje Zakona o poreskoj administraciji i postupcima (izmena i dopuna); Podizanje kapaciteta u oblasti pravosuđa kroz obuke: najmanje po jedna obuka za sudije, tužioce i policijske službenike u oblasti industrijske svojine i za oblasti autorskih prava; Sprovođenje 54 odluka KSIZ-a (utvrđenih za ovu godinu od 143 odluka šeme za naknadu) u vezi sa šemom naknade, nasleđenih od Direkcije za stambena i imovinska pitanja, uključujući odluke Ustavnog suda; Potpisivanje tri bilateralna sporazuma sa Crnom Gorom u oblasti prava, slobode i bezbednosti: za ekstradiciju; za uzajamno izvršavanje sudskih odluka u krivičnim stvarima; i za uzajamnu pravnu pomoć u krivičnim pitanjima; Usvajanje jednog podzakonskog akta i dokumenata politika u oblasti prava, slobode i bezbednosti: AU o odbijanju ulaska u Republiku Kosovo (izmena i dopuna); i opštinskih planova za reintegraciju;. Usvajanje tri nacrta zakona (izmena i dopuna) u oblasti životne sredine: o sprečavanju i integrisanoj kontroli zagađenja; o kosovskim vodama; i o lovu; Usvajanje jednog podzakonskog akta i dokumenta politika u oblasti životne sredine: AU o upravljanu otpadom koji sadrži azbest (izmena i dopuna) i Akcionog plana o sprovođenju Državne strategije za vode na Kosovu ; Priprema dva izveštaja o sprovođenju odluke Vlade o zabrani korišćenja uglja u javnim institucijama; Usvajanje strateškog plana o zdravlju majke i deteta; Izrada priručnika za reviziju usklađenosti kao i revizija upitnika za samoprocenu. 8

9 0.4. Stanje prema institucijama Ovaj deo daje pregled stanja u vezi sprovođenja Programa za institucije koje su planirale sprovođenje aktivnosti u periodu januar mart. U cilju procene učinka, institucije su rangirane prema procentu sprovedenih mera, od one sa najslabijim učinkom do one sa najboljim učinkom. Što se tiče učinka institucija Vlade u sprovođenju mera pod njihovom odgovornošću tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju na sledeće: 1. Ministarstvo administracije lokalne samouprave (MALS) - 0% (0 / 1 sprovedena mera); 2. Ministarstvo pravde (MP) - 0% (0 / 1 sprovedena mera); 3. Ministarstvo finansija (MF) 0% (0 / 1 sprovedena mera); 4. Ministarstvo kulture, omladine i sporta (MKOS) 0% (0 / 1 sprovedena mera); 5. Ministarstvo rada i socijalne zaštite (MRSZ) - 0% (0 / 1 sprovedena mera); 6. Ministarstvo zdravstva (MZ) - 0% (0 / 1 sprovedena mera); 7. Ministarstvo trgovine i industrije (MTI) - 0% (0 / 1 sprovedena mera); 8. Ministarstvo za ekonomski razvoj (MER) 0% (0 / 1 sprovedena mera) 9. Ministarstvo obrazovanja, nauke i tehnologije (MONT) 42.11% (8 / 19 sprovedenih mera); 10. Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP) 50% (1 / 2 sprovedenih mera); 11. Ministarstvo javne uprave (MJU) 75% (1 / 4 sprovedenih mera); 12. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja (MPŠRR) 80% (8 / 10 sprovedenih mera); i 13. Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja (MŽSPP) 100% (2 / 2 sprovedenih mera); Učinak preostalog dela institucija Vlade tokom prvog tromesečja ne može se izmeriti, zato što nijedna mera pod njihovom odgovornošću nije planirana za sprovođenje tokom ovog perioda. 9

10 Dijagram Opšti pregled sprovođenja NPSSP-a tokom perioda januar mart 2019 prema institucijama učinak institucija Vlade Institucije Vlade % % 100% % % 100% 100% % 100% % % 80.00% 75% 80% 60.00% 40.00% 42.11% 57.89% 50% 50% 20.00% 25% 20% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% MALS 0/1 MP 0/1 MF 0/1 MKOS 0/1 MRSZ 0/1 MZ 0/1 MTI 0/1 MER 0/1 MONT 8 / 19 MUP 1/2 MJU 1/4 MPŠRR 8/ % MŽSPP 2/2 Sprovedeno Nesprovedeno 10

11 S druge strane, što se tiče učinka ostalih institucija u sprovođenju mera pod njihovom odgovornošću tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju na sledeće: 1. Autoritet Kosova za konkurenciju (AKK) 0% (0 / 1 sprovedena mera); i 2. Centralna banka Kosova (CBK) 0% (0 / 3 sprovedenih mera). Učinak preostalog dela ostalih institucija tokom prvog tromesečja ne može se izmeriti, zato što nijedna mera pod njihovom odgovornošću nije planirana za sprovođenje tokom ovog perioda. Dijagram Opšti pregled sprovođenja NPSSP-a tokom perioda januar mart 2019 prema institucijama učinak ostalih institucija Ostale institucije % % 80.00% 60.00% 40.00% % % 20.00% 0.00% 0.00% 0.00% AKK 0/1 Sprovedeno Nesprovedeno CBK 0/3 11

12 1. BLOK 1: POLITIČKI KRITERIJUMI 1.1. Demokratija i vladavina prava Ustav, parlament i izborni sistem Ovo poglavlje sadrži 5 mere: 1 (20%) zakonodavnu meru i 4 (80%) mere za primenu; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Javna uprava Ovo poglavlje sadrži 23 mere: 1 (20%) zakonodavna meru i 4 (80%) mere za primenu; od njih, 5 mere (21%) su planirane da se sprovode u prvom tromesečju. 3 (13%) zakonodavne mere i 2 (8.8%) mere za primenu. Dijagram Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019.: Javna uprava Sprovedeno- 20% 1 mera Nesprovedeno - 80% 4 mera Što se tiče nivoa sprovođenja ovog poglavlja tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju na sledeće: 20% mera, 1 mera, je u potpunosti sprovedena; 80% mera, 4 mere, još uvek nije sprovedene, dakle suočavaju se sa ozbiljnim kašnjenjima. Kao što pokazuju nalazi izveštaja, u ovom sektoru generalno nema ozbiljnih, dok su planirane mere u toku sprovođenja. Manje kašnjenje koje je prikazano gore je vezano sa usvajanjem Zakona o racionalizaciji agencija i onog o upravnim sporovima. Takođe, kašnjenje je imalo i AU br. 2012/01 o praćenju rada opštinskih organa putem teleprisustva i funkcionalizaciji portala e-kosovo. Međutim, posebnu pažnju treba posvetiti gore navedenim zakonima tokom drugog tromesečja, pošto su već u fazi javnih konsultacija Ombudsman Ovo poglavlje sadrži 2 mere za primenu; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Civilni nadzor bezbednosnih snaga Ovo poglavlje ne sadrži nijednu meru. 12

13 1.2. Regionalna saradnja i međunarodne obaveze Ovo poglavlje sadrži 5 mere: 2 (40%) zakonodavne mere i 3 (60%) mere za primenu; od njih, 1 zakonodavna mera (20%) je planirana da se sprovode u prvom tromesečju. Dijagram 1.2. Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019.: Regionalna saradnja i međunarodne obaveze Što se tiče nivoa sprovođenja ovog poglavlja tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju da je 1 planirana mera još uvek nije sprovedena, dakle suočava se sa ozbiljnim kašnjenjima. Kao što pokazuju nalazi izveštaja, u ovom sektoru uglavnom ima ozbiljnih u sprovođenju mera. Kašnjenja je bilo u usvajanju nacrta Uredbe o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Institutu sudske medicine koje je bilo predviđeno da se usvaja u prvom tromesečju ove godine. Druge mere u ovom sektoru se realizuju prema planiranju. 13

14 2. BLOK 2: EKONOMSKI KRITERIJUMI 2.1. Postojanje funkcionalne ekonomije tržišta Ovo poglavlje sadrži 5 mere: 1 (20%) zakonodavnu meru i 4 (80%) mere za primenu; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Kapacitet za suočavanje sa pritiskom konkurencije i tržišnim snagama unutar Unije. Ovo poglavlje ne sadrži neku meru. 14

15 3. BLOK 3: EVROPSKI STANDARDI USKLAĐIVANJE ZAKONODAVSTVA KOSOVA SA ACQUIS-OM EU-A 3.0. Pravni okvir za usklađivanje zakonodavstva Kosova sa acquis-om EU-a Ovo poglavlje sadrži 6 mere za primenu; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 1 acquis-a: Slobodno kretanje roba Ovo poglavlje sadrži 11 mere: 5 (45.45%) zakonodavne mere i 6 (54.54%) mere za primenu; od njih, 2 zakonodavne mere (18.18%) su planirane da budu sprovedene tokom prvog tromesečja. Dijagram 3.1. Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019.: Slobodno kretanje roba Nesprovedeno- 100% 2 mere Što se tiče nivoa sprovođenja ovog poglavlja tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju da nijedna od 2 planiranih mera još uvek nije sprovodjena, dakle suočavaju se sa ozbiljnim kašnjenjima. Kao što pokazuju nalazi izveštaja, ovaj sektor je generalno u procesu sprovođenja planiranih mera. Kašnjenja koja su predstavljena u gorjem AU-u se odnose na AU o osnovnim zahtevima za građevinske radove, sistem procene i provere održivosti učinka i izjave učinka građevinskih proizvoda, koji je već prošao proceduru javne rasprave, kao i AU o uređenju cena proizvoda i medicinsake opreme, koje čeka odobrenje ministra zdravstva. Pored toga, posebnu pažnju treba posvetiti obradi Zakona o inspekcijama, koji bi trebalo da bude odobren od strane Vlade u junu Poglavlje 2 Acquis-a: Sloboda kretanja radnika Ovo poglavlje sadrži 4 mera sprovođenja; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 3 acquis-a: Pravo na osnivanje kompanija i sloboda pružanja usluga Ovo poglavlje sadrži 4 mere: 3 (75%) zakonodavne mere i 1 (25%) meru sprovođenja; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 4 Acquis-a: Slobodno kretanje kapitala Ovo poglavlje sadrži 9 mere: 4 zakonodavne mere (45%) i 5 mere za primenu (55%); od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri. 15

16 3.5. Poglavlje 5 acquis-a: Javne nabavke Ovo poglavlje sadrži 3 mere: 1 (33.33%) zakonodavne mere i 2 (66.66%) mere za primenu; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 6 acquis-a: Kompanijsko pravo Ovo poglavlje sadrži 4 mere: 3 zakonodavne mere (75%) i 1 meru za sprovođenje (25%); od njih, 2 zakonodavne mere (50%) su planirane da se sprovede tokom provog tromesečja. Dijagram 3.6. Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019: Kompanijsko pravo Što se tiče nivoa sprovođenja ovog poglavlja tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju da su nijedna od 2 planiranih mera još uvek nije potpuno sprovođena, dakle suočavaju se sa ozbiljnim kašnjenjima. Kao što pokazuju nalazi izveštaja, ovaj sektor uglavnom se suočava sa manjim kašnjenjima u primeni zakonodavnih mera. Dok je AU o zahtevima, uslovima i procedurama za stvaranje jedinstvenog identifikacionog broja primenjena je pre predviđenog roka, se pojavljuju u izradi i odobravanju AU za nezavisnost revizora i onim za nadgledanje kontrole kvaliteta Poglavlje 7 acquis-a: Prava intelektualne svojine Ovo poglavlje sadrži 10 mere za primenu; od njih, 1 mera (10%) je planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja. Dijagram 3.7. Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019: Prava intelektualne svojine mere planirane za prvo tromesečje % Crven - Kasno sa velikim poteškoćama - 100% / 1 mera Što se tiče nivoa sprovođenja ovog poglavlja tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju da je 1 planirana mera još uvek nije u potpunosti sprovodena, dakle suočava se sa ozbiljnim kašnjenjima. 16

17 Kao što pokazuju nalazi izveštaja, ovaj sektor uopšteno se ne suočava sa ozbiljnim kašnjenjima i većina mera se sprovodi bez. Posebnu pažnju treba posvetiti odobrenju strategije i akcionog plana za autorska prava koja bi se trebalo primenjivati u narednim sedmicama Poglavlje 8 acquis-a: Politika konkurentnosti Ovo poglavlje sadrži 14 mere: 3 (21.43%) zakonodavne mere i 11 (78.57%) mere za primenu; od njih, 1 mera za primenu (7.14%) je planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja. Dijagram 3.8. Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019: Politike konkurentnosti Što se tiče nivoa sprovođenja ovog poglavlja tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju da je 1 planirana mera još nije u potpunosti sprovedena, dakle suočava se sa ozbiljnim kašnjenjima. Kao što pokazuju nalazi izveštaja, ovaj sektor je uopšteno ostvario napredak u primeni mera. Ozbiljno kašnjenje predstavljeno gore odnosi se na izradu Izveštaja sa nalazima iz analize u sektoru telekomunikacije. Pored ove poslednje, posebnu pažnju treba posvetiti obradi Koncept dokumenta o Zakonu o konkurentnosi i De minimis o državnoj pomoći, koje su planirane za sprovođenje u junu Poglavlje 9 acquis-a: Finansijske usluge Ovo poglavlje sadrži 11 mere: 9 (81.82%) zakonodavne mere i 2 (18.18%) mere za primenu; od njih, 3 mere (27.27%) od njih su planirane za sprovođenje tokom prvog tromesečja. Dijagram 3.9. Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019: Finansijske usluge % Crveno- Kasno sa velikim poteškoćama- 100% 3 mere Što se tiče nivoa sprovođenja ovog poglavlja do kraja prvog tromesečja, nalazi ukazuju da je njedna od 3 planiranih mera još uvek nije u potpunosti sprovodena, dakle suočavaju se sa ozbiljnim kašnjenjima. Kao što pokazuju nalazi izveštaja, ovaj sektor uopšteno ima ozbiljna, ali postoje indicije da će se to završiti u drugom tromesečju. Do ozbiljnih došlo je usvajanjem priručnika penzijskog nadzora na licu mesta, pripremi administrativnog uputstva za sprovođenje Uredbe o pokazateljima zaduženja i pripremi administrativnog uputstva za primenu Uredbe o adekvatnosti kapitala. Stoga, bi trebala biti posvećena pažnja sprovođenja ovih mera tokom drugog tromesečja. Takođe, treba obratiti pažnju na sprovođenje vremenskih rokova u junu, kao što su izrada i 17

18 usvajanje Priručnika za upravljanje rizicima i Pravila 17 o vrednosti beneficija koje primjenjuju Dodatni poslodavac penzijskog fonda Poglavlje 10 acquis-a: Informaciono društvo i mediji Ovo poglavlje sadrži 14 mere: 8 (57%) zakonodavne mere i 6 (43%) mere za primenu; od njih, 1 mera za primenu je planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja. Dijagram Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019: Informacioni društvo i mediji Što se tiče nivoa sprovođenja mera planirana za sprovođenje tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju da je 1 planirana mera, još uvek u potpunosti nisu sprovedene, dakle suočavaju sa ozbiljnim kašnjenjima. Stepen planiranih mera za sprovođenje u prvom tromesečju (K1-2019) je 0%, pošto je 1 mera planirana za ovaj izveštajni period i nije sprovođena. Kao što pokazuju nalazi izveštaja, ovaj sektor uopšteno, osim jedne mere, nema ozbiljnih i planirane mjere su u toku sprovođenja. Pojavilo se jedno ozbiljno kašnjenje i odnosi se na usvajanje nacrta koncept dokumenta (KD) za mere bezbednosti mreže i informacionih sistema. Međutim, posebnu pažnju treba posvetiti izradi uredbi i zakona, kao i sprovođenim merama koje se planiraju usvojiti / sprovoditi do juna Poglavlje 11 acquis-a: Poljoprivreda i ruralni razvoj Ovo poglavlje sadrži 16 mere: 10 (62.5%) zakonodavne mere i 6 (37.5%) mere za primenu; od njih, 10 zakonodavne mere (62.5%) su planirane da se sprovedu tokom prvog tromesečja. Dijagram Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019: Poljoprivreda i ruralni razvoj Što se tiče nivoa sprovođenja planiranih mera za sprovođenje u prvom tormesečju, nalazi ukazuju na sledeće: 80% mera, 8 mere, su u potpunosti sprovođene; 18

19 20% mera, 2 mere, još uvek nisu sprovođene u potpunosti, dakle suočavaju se sa ozbiljnim kašnjenjima. Kao što pokazuju nalazi izveštaja, ovaj sektor uopšteno nema ozbiljnih i planirane mere su u toku sprovođenja. Dva gore navedena su usvajanje AU o merama i kriterijumima za podršku poljoprivrede i ruralnog razvoja i AU o direktnim plaćanjima u poljoprivredi. Međutim, posebnu pažnju treba posvetiti usvajanju ovih AU i izradi Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju, koji se planira okončati u junu Poglavlje 12 acquis-a: Politika bezbednosti hrane, veterinarstva i fitosanitarstva Ovo poglavlje sadrži 10 mere: 8 (80%) zakonodavne mere i 2 (20%) mere za primenu; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 13 acquis-a: Ribarstvo Ovo poglavlje ne sadrži neku meru Poglavlje 14 acquis-a: Politike prevoza Ovo poglavlje sadrži 22 mere: 12 (55%) zakonodavne mere i 10 (45%) mere za primenu mere; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 15 acquis-a: Energija Ovo poglavlje sadrži 10 mere: 5 (50%) zakonodavnih mera i 5 (50% mere za primenu; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 16 acquis-a: Porezi Ovo poglavlje sadrži 7 mere: 2 (28.57%) zakonodavne mere i 5 (71.43%) mere za primenu; od njih, 1 zakonodavna mera (14.29%) je planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja. Dijagram Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019: Porezi % Crveno - Kasno sa velikim poteškoćama - 100% 1 mera Što se tiče statusa učinka o sprovođenju ovog poglavlja do kraja prvog tromesečja, nalazi ukazuju da je 1 planirana mera još uvek nije u potpunosti sprovodena, dakle suočava se sa ozbiljnim kašnjenjima. Kao što pokazuju nalazi izveštaja, ovaj sektor uopšteno nema ozbiljnih i planirane mjere su u toku sprovođenja. Jedno kašnjenje gore navedeno u vezi sa usvajanjem Zakona o poreskoj upravi i procedurama (dopuna i izmena). Posebnu pažnju treba posvetiti izradi ovoga zakona u Vladi. 19

20 3.17. Poglavlje 17 acquis-a: Ekonomska i monetarna politika Ovo poglavlje na sadrži neku meru Poglavlje 18 acquis-a: Statistike Ovo poglavlje sadrži 5 mere za primenu; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 19 acquis-a: Socijalna politika i zapošljavanje Ovo poglavlje sadrži 8 mere: 3 zakonodavne mere (37.5%) i 5 mere za primenu (62.5%); od njih, 1 zakonodavna mera je planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja. Dijagram Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019.: Socijalna politika i zapošljavanje Što se tiče nivoa sprovođenja planiranih mera za sprovođenje u prvom tromesečju, nalazi pokazuju da je 1 planirana mera još uvek nije u potpunosti sprovedena, dakle suočava se sa ozbiljnim kašnjenjima. Kao što pokazuju nalazi izveštaja, ovaj sektor se uglavnom ne suočava sa ozbiljnim kašnjenjima. Ozbiljno kašnjenje je predstavljeno usvajanjem Nacrta zakona o materinstvu i roditeljstva Poglavlje 20 acquis-a: Politike preduzeća i industrije Ovo poglavlje sadrži 5 mere: 2 zakonodavne mere (40%) i 3 mere za primenu (60%); od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 21 acquis-a: Transevropske mreže Ovo poglavlje ne sadrži neku meru Poglavlje 22 acquis-a: Regionalna politika i koordinacija strukturnih instrumenata Ovo poglavlje sadrži 5 mere: 1 zakonodavnu meru (20%) i 4 (80%) mere za primenu; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri. 20

21 3.23. Poglavlje 23 acquis-a: Pravosuđe i osnovna prava Ovo poglavlje sadrži 82 mere: 25 zakonodavne mere (30.48%) i 57 mere za primenu (69.52%); od njih, 8 zakonodavne mere (13,58%) su planirane da se sprovedu tokom prvog tromesečja. Dijagram Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019.: Pravosuđe i osnovna prava Što se tiče nivo sprovođenja planirani mera za sprovođenje tokom prvog tromesečja, nalazi pokazuju da je nijedna od 8 planiranih mera još uvijek nije sprovedena, dakle suočavaju se sa ozbiljnim kašnjenjima. Kao što pokazuju nalazi izvještaja, ovaj sektor uglavnom ima ozbiljna u sprovođenje mera. Kašnjenja su uvedena u donošenju podzakonskih akata Zakona o medijator, koji su predviđeni za usvajanje u prvom tromesečju ove godine. Kašnjenja su takođe zabeležena u sprovođenje 54 odluka KSIP-a (definisano za ovu godinu od 143 odluka o šemi kompenzacije ) u vezi sa šemom kompenzacije nasleđene od Direkcije za Stambena i Imovinska Pitanja Poglavlje 24 acquis-a: Pravda, sloboda i bezbednost Ovo poglavlje sadrži 51 mere: 14 zakonodavne mere (27.45%) i 37 mere za primenu (72.55%); od njih, 2 mere za primenu (3.92%) su planirane da se sprovedu tokom prvog tromesečja. Dijagram Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019.: Pravda, sloboda i bezbednost Što se tiče nivo sprovođenja planirani mera za sprovođenje tokom prvog tromesečja, nalazi ukazuju na sledeće: 50% mera, 1 mera, su u potpunosti sprovedena; 50% mera, 1 mera, još uvek nisu u potpunosti provedene. Kao što pokazuju nalazi izvještaja, ovaj sektor u opšte nema ozbiljnih i planirane mjere su u toku. Međutim, posebnu pažnju treba posvetiti procesu donošenja podzakonskih akata u oblasti migracija, azil i državljanstvo koje treba da budu usvojene u junu ove godine, kao i opštinski planovi za reintegracije, posebno u severnim opštinama Kosova. 21

22 3.25. Poglavlje 25 acquis-a: Nauka i naučna istraživanja Ovo poglavlje sadrži 1 zakonodavnu meru; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 26 acquis-a: Obrazovanje i kultura Ovo poglavlje sadrži 4 mere: 1 mera je zakonodavna(25%) i 3 mere za primenu (75%); od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 27 acquis-a: Životna sredina Ovo poglavlje sadrži 19 mere: 9 zakonodavne mere (47.37%) i 10 mere za primenu (52.63%); od njih, 2 mere za primenu (10.53%) su planirane da se sprovedu tokom prvog tromesečja. Dijagram Sprovođenje NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019.: : Životna sredina Što se tiče statusa učinka u sprovođenju ovog poglavlja do kraja prvog tromesečja, nalazi pokazuju da su 2 mere u potpunosti sprovodene. Kao što pokazuju nalazi izvještaja, ovaj sektor uopće nema ozbiljnih i planirane mjere su u toku. Navedeno malo kašnjenje se odnosi na usvajanje Zakona o sprečavanje i integrisanoj kontroli zagađenost, Zakon o vodama Kosova, kao i Akcioni plan za sprovođenje Državne strategije o vodama na Kosovu Međutim, posebnu pažnju treba posvetiti zakonu o lovstvu koji bi trebalo da bude odobren u junu Poglavlje 28 acquis-a: Zaštita potrošača i zdravlja Ovo poglavlje sadrži 10 mere: 7 zakonodavne mere (70%) i 3 mere za primenu (30%); od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 29 acquis-a: Carinska unija Ovo poglavlje sadrži 4 mere: 1 zakonodavna mera (25%) i 3 mere za primenu (75%); od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 30 acquis-a: Spoljni odnosi Nije planirana nijedna mera za ovo poglavlje. 22

23 3.31. Poglavlje 31 acquis-a: Inostrana, sigurnosna i odbrambena politikaa Ovo poglavlje sadrži 3 mere: 1 (33%) zakonodavna mera i 2 (67%) mere za primenu; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 32 acquis-a: Finansijska kontrola Ovo poglavlje sadrži 9 mjera: 2 (22.22%) zakonodavne mere i 7 (77.78%) mere za primenu; od njih, nijedna mera nije planirana da se sprovede tokom prvog tromesečja, tako da nivo sprovođenja ovog poglavlja tokom ovog perioda ne može da se meri Poglavlje 33 acquis-a: Finansijske i budžetske odredbe Ovo poglavlje ne sadrži neku meru. 23

24 Aneks 1: Pregled sprovođenja NPSSSP-a tokom perioda januar mart 2019.: Stanje sprovođenja sivh mera koje su planirane za ovo tromesečje ZAKONODAVNE MERE Br. Odredbe Odgovorne Status Nacionalni akti će biti usklađeni Akti acquis-a EU-a koji će da budu transponovani SSP-a institucije napretka 1. BLOK I: POLITIČKI KRITERIJUMI 1.1. Demokratija i vladavina prava Javna uprava Okvirno zakonodavstvo Član 120 Zakon o racionalizaciji agencija i nezavisnih institucija (novi zakon), usvojen Nijedan akat MJU Ozbiljna Član 120 Zakon o upravnim sporovima, usvojen Nijedan akaat MJU Ozbiljna Član 120 Dopuna-izmena AU br. 2012/01 za praćenje rada opštinskih organa putem teleprisustva Nijedan akat MALS Ozbiljna 1.2. Regionalna saradnja i međunarodne obaveze 1.2. Podzakonski akti i drugi regulatorni akti Član 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 19 Nacrt Uredbe o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Instituta za sudsku medicinu 3. BLOK III: EVROPSKI STANDARDI PRIBLIŽAVANJE ZAKONODAVSTVA KOSOVA SA ACQUIS- OM EU-A 3.1. Poglavlje 1 acquis-a: Sloboda kretanja robe 3.1. Okvirno zakonodavstvo Član 20, 80 i 74, tačka Član 20, 80 i 74, tačka 3 AU o osnovnim zahtevima za građevinske radove, sistem procene i verifikacije održivosti performanse i izjavu performanse građevinskih proizvoda. AU o regulisanju cena lekova i proizvoda 3.6. Poglavlje 6 acquis-a: Pravo kompanija 3.6. Podzakonski akti i drugi regulatorni akti Član 51, tačke 1, 2, 4 Izrada AU za nezavisnost revizora Član 51, Izrada AU za nadzor kontrole kvaliteta Tačke 1, 2, Poglavlje 9 acquis-a: Finansijske usluge 3.9 Podzakonski akti i drugi regulatorni akti Član 50, 96 Priprema Administrativnog uputstva za i aneks 6 sprovođenje Uredbe o adekvatnosti kapitala Nijedan akat MP Ozbiljna Određene odredbe Uredbe Br. 305/2011 / EU o građevinskim proizvodima MTI Ozbiljna Direktiva 89/105 / EEC o transparentnosti mera za regulisanje cena zdravstvenih proizvoda za ljudsku upotrebu i njihovo uključivanje u sferu sistema zdravstvenog osiguranja Direktiva 2013/34 / EU o računovodstvu (konsolidovana verzija: CELEX 02013L ) i Direktiva 2014/56 / EC o reviziji Direktiva 2013/34 / EU o računovodstvu (konsolidovana verzija: CELEX 02013L ) i Direktiva 2014/56 / EC o reviziji. Direktiva 2013/36 / EU EVROPSKOG PARLAMENTA I VECÁ 26 Juna za pristup u aktivnostima kreditnih institucija i pažljivim nadzorom kreditnih institucija i investicionih firmi, izmenama Direktive 2002/87 / EC i stavljanje MZ MF MF CBK Ozbiljna Ozbiljna Ozbiljna Ozbiljna f a q e 24

25 Član 50, 96 i aneks 6 Priprema administrativnog uputstva za sprovođenje Uredbe o pokazateljima poluga Poglavlje 11 acquis-a: Poljoprivreda i ruralni razvoj Podzakonski akti i drugi regulatorni akti Član 102 AU o dužnosti, odgovornosti sastavu Odbora za organsku poljoprivredu, odobren Član 102 AU za kontrolni sistem, kontrolni organ, kontrolna tela i pravila za njihovu primenu u organskoj proizvodnji, odobrena Član 102 AU o određivanju pravila za organsku biljnu proizvodnju, odobren Član 102 AU za stočnu proizvodnju i organsku hranu, odobren Član 102 AU za organsku proizvodnju akvakulture, odobrena Član 102 AU o kriterijumima, standardima i uslovima uvoza organskih proizvoda na Kosovu, odobrena. van snage direktive 2006 / 48 / EC I 2006/49 / EC; Uredba 575/2013 EVROPSKOG PARLAMENTA I VECÁ od 26 Juna o pažljivim zahtevima za kreditne institucije i investicione firme i izmenu Uredbe (EU) Br. 648/2012 Direktiva 2013/36 / EU EVROPSKOG PARLAMENTA I VECÁ od 26 Juna o pristupu aktivnostima kreditnih institucija i pažljivom nadzoru kreditnih institucija i investicione firme sa izmenom Direktive 2002/87 / EC i stavljanje van snage direktiva 2006 / 48 / EC i 2006/49 / EC. Uredba 575/2013 EVROPSKOG PARLAMENTA I VECÁ od 26 Juna o pažljivim zahtevima za kreditne institucije i investicione firme i izmenu Uredbe (EU) Br. 648/2012 Uredba Saveta (EC) Br. 834/2007 datuma 28 juni 2007 o organskoj proizvodnji i označavanju organskih proizvoda i ukidanje Uredbe (EEC) Br. 2092/91; Uredba Komisije br. 889/2008 od 5. septembra koja određuje detaljna pravila za sprovođenje Uredbe Saveta (EC) Br. 834/2007 za organsku proizvodnju i označavanje organskih proizvoda u vezi sa organskom proizvodnjom, označavanjem i kontrolom. Uredba Saveta (EC) Br. 834/2007 datuma 28 juni 2007 o organskoj proizvodnji i označavanju organskih proizvoda i ukidanje Uredbe (EEC) Br. 2092/91; Uredba Komisije Br. 889/2008 od 5. septembra o utvrđivanju detaljnih pravila za primenu Uredbe Veća (EC) Br. 834/2007 za organsku proizvodnju i označavanje organskih proizvoda u vezi sa organskom proizvodnjom, označavanjem i kontrolom. Uredba Saveta (EC) Br. 834/2007 datuma 28 juni 2007 o organskoj proizvodnji i označavanju organskih proizvoda i ukidanje Uredbe (EEC) Br. 2092/91; Uredba Komisije Br. 889/od 5. septembra o utvrđivanju detaljnih pravila za primenu Uredbe Veća (EC) Br. 834/2007 za organsku proizvodnju i označavanje organskih proizvoda u vezi sa organskom proizvodnjom, označavanjem i kontrolom. Uredba Saveta (EC) Br. 834/2007 o organskoj proizvodnji i označavanju organskih proizvoda i ukidanje Uredbe (EEC) Br. 2092/91; Uredba Komisije Br. 889/2008 od 5. septembra o utvrđivanju detaljnih pravila za primenu Uredbe Veća (EC) Br. 834/2007 za organsku proizvodnju i označavanje organskih proizvoda u vezi sa organskom proizvodnjom, označavanjem i kontrolom. 1. Uredba Saveta (EC) Br. 834/2007 o organskoj proizvodnji i označavanju organskih proizvoda i ukidanje Uredbe (EEC) Br. 2092/91; 2. Uredba Komisije Br. 889/2008 od 5. septembra o utvrđivanju detaljnih pravila za primenu Uredbe Veća (EC) Br. 834/2007 za organsku proizvodnju i označavanje organskih proizvoda u vezi sa organskom proizvodnjom, označavanjem i kontrolom. Uredba Saveta (EC) Br. 834/2007 datuma 28 juni 2007 o organskoj proizvodnji i označavanju organskih proizvoda i ukidanje Uredbe (EEC) Br. 2092/91; Uredba Komisije Br. 889/2008 od 5. septembra o utvrđivanju detaljnih CBK MPŠRR MPŠRR MPŠRR MPŠRR MPŠRR MPŠRR Ozbiljna Sprovođena Sprovođena Sprovođena Sprovođena Sprovođena Sprovođena f a q e 25

26 Član 102 AU za određivanje logo-tipa organske proizvodnje i specifičnih zahteva za označavanje, odobrena Član 102 AU o pravilima i metodama proizvodnje prerađenih organskih proizvoda, odobrena Član 102 AU o merama i kriterijume za podršku u poljoprivredi i ruralnom razvoju za 2019, odobrena Član 102 AU o direktnim plaćanjima u poljoprivredi za 2019, odobrena Poglavlje 16 acquis-a: Porezi Podzakonski akti i drugi regulatorni akati Član 39, 40, 70 i 105 Dopune i izmene Zakona o Poreskoj upravi i procedurama, odobren Poglavlje 19 acquis-a: Socijalne politike i zapošljavanje Okvirno zakonodavstvo Član 82 i Nacrt zakona o porodnistvu i roditeljstvu, 106 odobren pravila za primenu Uredbe Veća (EC) Br. 834/2007 za organsku proizvodnju i označavanje organskih proizvoda u vezi sa organskom proizvodnjom, označavanjem i kontrolom. Uredba Saveta (EC) Br. 834/2007 datuma 28 juni 2007 o organskoj proizvodnji i označavanju organskih proizvoda i ukidanje Uredbe (EEC) Br. 2092/91; Uredba Komisije Br. 889/2008. od 5. septembra o utvrđivanju detaljnih pravila za primenu Uredbe Veća (EC) Br. 834/2007 za organsku proizvodnju i označavanje organskih proizvoda u vezi sa organskom proizvodnjom, označavanjem i kontrolom. Uredba Saveta (EC) Br. 834/2007 datuma 28 juni 2007 o organskoj proizvodnji i označavanju organskih proizvoda i ukidanje Uredbe (EEC) Br. 2092/91; Uredba Komisije Br. 889/2008. od 5. septembra o utvrđivanju detaljnih pravila za primenu Uredbe Veća (EC) Br. 834/2007 za organsku proizvodnju i označavanje organskih proizvoda u vezi sa organskom proizvodnjom, označavanjem i kontrolom. Uredba (EC) Br. 236/2014 Evropskog parlamenta i Saveta koja određuje zajednička pravila i procedure za primenu instrumenata Unije za financiranje vanjskih aktivnosti Uredba (EC) Br. 231/2014 Evropskog parlamenta i Saveta koja određuje Instrument Pred-pristupne pomoći Uredba Saveta za sprovođenje (EU) Br. 447/ maja o posebnim pravilima za sprovođenje Uredbe (EU) 231/2014 Evropskog parlamenta i Saveta koja određuje Instrument za pred-pristupnu pomoć (IPA II) Uredba (EC) Br. 236/2014 e Evropskog parlamenta i Saveta koja određuje zajednička pravila i procedure za primenu instrumenata Unije za financiranje vanjskih aktivnosti Uredba (EC) Br. 231/2014 Evropskog parlamenta i Saveta koja određuje Instrument Pred-pristupne pomoći Uredba Saveta za sprovođenje (EU) Br. 447/ Maj 2014 o posebnim pravilima za sprovođenje Uredbe (EU) Br. 231/2014 Evropskog parlamenta i Saveta koja određuje Instrument za pred-pristupnu pomoć (IPA II). MPŠRR MPŠRR MPŠRR MPŠRR Sprovođena Sprovođena Ozbiljna Ozbiljna Kodeks ponašanja za porez na poslovanje MF Ozbiljna Direktiva Saveta 2010/18/EC od 8. marta o sprovođenju revidiranog Okvirnog sporazuma o roditeljskom odmoru koji je potpisan od BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP i ETUC i koja ukida Direktivu 96/34/EC; Direktiva Saveta 92/85/EEC od 19. oktobra o uvođenju mera za podsticanje poboljšanja sigurnosti i zdravlja na radu trudnih radnica i radnica koje su ponovno rodile ili koje doje (Deseta pojedinačna direktiva u smislu člana 16 (1) Direktive 89/391/EEC). Direktiva 2006/54 / EC Evropskog parlamenta i Saveta od 5. jula o MRSZ Ozbiljna f a q e 26

27 primeni načela jednakih mogućnosti i jednakog tretiranja muškaraca i žena kod pitanja zapošljavanja i zanimanja (novi početak) (OJ L204, , str. 23) Poglavlje 23 i acquis-së: Sudstvo i osnovna prava Podzakonski akti i drugi regulatorni akati Sudski sistem Član 83 AU za posredničke tarife, odobreno Nijedan akat MP Ozbiljna Član 83 AU za obuku i sertifikaciju posrednika, odobreno Nijedan akat MP Ozbiljna Član 83 AU za licenciranje posrednika, odobreno Nijedan akat MP Ozbiljna Član 83 AU za nadzor, odgovornost i disciplinski postupak posrednika, odobreno Nijedan akat MP Ozbiljna Član 83 AU kojom se određuje postupak samopokretanja slučajeva i slučajeva upućivanja od strane organa uprave, odobreno Nijedan akat MP Ozbiljna Član 83 AU za registar posrednika, odobreno Nijedan akat MP Ozbiljna Član 83 Kodeks ponašanja posrednika, odobreno Nijedan akat MP Ozbiljna Član 83 AU za dopunu i izmenu AU za tarife za usluge i nadoknadu troškova za privatne izvršitelje, odobreno Poglavlje 24 acquis-a: Pravda, sloboda i sigurnost Podzakonski akti i drugi regulatorni akati Migracija Član 85, 86, 87 i 88 Uredba o Vladinom Organu za migracije, odobrena Nijedan akat MP Ozbiljna Nijedan akat MUP Ozbiljna MERE ZA PRIMENU Br. Odredbe Odgovorne Status Ciljevi Pokazatelji SSP-a institucije napretka 1. BLOK I: POLITIČKI KRITERIJUMI 1.1. Demokratija i vladavina prava Javna uprava Institucionalne reforme i izgradnja institucionalnih kapaciteta Član 120 Kreiranje portala elektronskih usluga "e- Kosova" Portal e-kosova, dizajniran MJU Ozbiljna Član 120 Nastavak institucionalnih reformi i izgradnja institucionalnih kapaciteta u oblasti javne uprave u cilju implementacije EU standarda i principa za ZP Institucionalni mehanizmi za otvorene podatke, osnivani; MJU Sprovođena 3. BLOK III: EVROPSKI STANDARDI - PRIBLIŽAVANJE ZAKONODAVSTVA KOSOVA SA ACQUIS- OM EU-A 3.7. Poglavlje 7 acquis-a: Prava intelektualne svojine 3.7. Okvir politika f a q e 27