EU Criminal Law and Justice

Транскрипт

1 Jačanje kapaciteta za sprovođenje prava Evropske unije Program tehničke pomoći Luksemburga Srbiji Pravosudna akademije Republike Srbije Krivično pravo i pravosuđe EU Gostujući predavač Gabriela Ivan-Cucu, LLM. (UCL, London i Luksemburg) Beograd, oktobar Advokat ( Luksemburg) Istraživač na doktorskim studijama,univerzitet u Notingemu (UK)

2 Krivično pravo i pravosuđe EU - glavne teme Evropska dimenzija krivičnog prava i pravosuđa Pravni okvir EU u oblasti prava pojedinaca u krivičnom postupku Nadležnost EU u materijalnom krivičnom pravu Elementi krivičnog postupka i studije slučajeva u EU

3 I. Evropska dimenzija krivičnog prava i pravosuđa

4 I. Evropska dimenzija krivičnog prava i 1. Koncepti pravosuđa 2. Izvori 3. Institucionalni / organizacioni okvir

5 Dimenzije krivičnog prava i pravosuđa Međunarodno krivično pravo i pravosuđe Regionalno krivično pravo i pravosuđe Krivično pravo i pravosuđe EU Transnacionalno krivično pravo Nacionalno krivično pravo i pravosuđe

6 I. Evropska dimenzija krivičnog prava i pravosuđa Oblast slobode, bezbednosti i pravde: Unija svojim građanima nudi oblast slobode, bezbednosti i pravde bez unutrašnjih granica, u kojoj je obezbeđena sloboda kretanja lica u skladu sa odgovarajućim merama u pogledu kontrole spoljnih granica, azila, imigracije i sprečavanja i borbe protiv kriminala. Član 3(2) Ug. o EU

7 Ciljevi Oblasti slobode, bezbednosti i pravde (Član 67) Ug. o EU Unija sačinjava oblast slobode, bezbednosti i pravde uz poštovanje osnovnih prava i različitih pravnih sistema i tradicija zemalja članica.. Ona obezbeđuje ukidanje unutrašnjih graničnih kontrola za lica i donosi zajedničku politiku azila, imigracije i kontrole spoljnih granica, zasnovanu na solidarnosti među zemljama članicama, koja je pravedna prema državljanima trećih lica. U smislu ovog naslova, apatridi se tretiraju kao državljani trećih zemalja. Unija se zalaže da obezbedi visok nivo bezbednosti putem mera s ciljem sprečavanja i borbe protiv kriminala, rasizma i ksenofobije i putem mera za koordinaciju i saradnju između policije i pravosudnih organa i drugih nadležnih organa, kao i putem uzajamnog priznavanja presuda u krivičnim stvarima i, ako je potrebno, usklađivanjem krivičnih zakona. Unija omogućava pristup pravdi, naročito na osnovu načela uzajamnog priznavanja sudskih i vansudskih odluka u građanskim stvarima.

8 2. Izvori A. Primarni izvori Naslov V Ug. o EU (Članovi 67 do 89) obuhvata posebna poglavlja o: Politikama o graničnoj kontroli, azilu i imigraciji; Pravosudna saradnja u građanskim stvarima; Pravosudna saradnja u krivičnim stvarima; Policijska saradnja. B. Sekundarni izvori

9 2. Drugi izvori Član 6 Ugovora o EU o Poglavlju o osnovnim pravima i Evropskoj konvenciji za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda Član 8 Ug. o funkc. EU o eliminaciji nejednakosti Član 15(3) Ug. o funkc. EU o pristupu dokumentima institucija Član 16 Ug. o funkc. EU o zaštiti ličnih podataka Članovi 18 do 25 Ug. o funkc. EU o nediskriminaciji i državljanstvu Unije

10 3. Institucionalni / organizacioni okvir EPPO

11 3. Institucionalni / organizacioni okvir EPPO

12 3. Institucionalni / organizacioni okvir Evropsko javno tužilaštvo (EPPO) Osnovano u skladu sa Uredbom Saveta (EU) 2017/1939 EPPO u okviru unapređene saradnje Stupilo na snagu 20. novembra Nezavisno i decentralizovano tužilaštvo Evropske unije Nadležnosti u pogledu istrage, sudskog gonjenja i izvođenje pred lice pravde predmeta krivičnih dela protiv budžeta EU, kao što su prevara, korupcija ili teški vidovi prekogranične prevare u oblasti PDV-a. Počeće da funkcioniše do kraja 2020.

13 3. Institucionalni / organizacioni okvir Evrojust je Služba za pravosudnu saradnju u Evropskoj uniji. Iz svog sedišta u Hagu, Holandija, Evrojust radi sa kompetentnim pravosudnim i policijskim organima u 28 zemalja članica na teškim krivičnim predmetima u vezi sa prekograničnim kriminalom Evropska pravosudna mreža u krivičnim stvarima (EJN) je mreža nacionalnih kontakt osoba sa ciljem da se olakša sudska saradnja u krivičnim stvarima. Evropska pravosudna mreža je formirana kroz Zajedničko delovanje 98/428 JHA dana 29. juna kako bi se ispunila preporuka br. 21 Akcionog plana za borbu protiv organizovanog kriminala, koj je Savet usvojio 28. aprila Evropol je Policijska agencija Evropske unije čiji je cilj poboljšanje delotvornosti i saradnje nadležnih organa u zemljama članicama i sprečavanje i borba protiv terorizma, nezakonite trgovine drogom i drugih teških vidova međunarodnog organizovanog kriminala.

14 3. Institucionalni / organizacioni okvir Misija Evrospke službe za suzbijanje prevara (OLAF) je da se štite interesi Evropske unije, borba protiv prevare, korupcije i svih drugih nezakonitih aktivnosti, uključujući prekoračenje službenih dužnosti u okviru evropskih institucija. Savetodavna grupa tužilaca Jugoistočne Evrope (SEEPAG), stvorena 2003, okuplja tužioce iz zemalja regiona Jugoistočne Evrope. SEEPAG je pravosudni mehanizam za međunarodnu saradnju.

15 Centar za sprovođenje zakona u jugoistočnoj Evropi (SELEC) pruža podršku zemljama članicama i pospešuje koordinaciju u sprečavanju i borbi protiv kriminala, uključujući teški i organizovani kriminal, u slučajevima kada taj kriminal obuhvata ili sve ukazuje na to da obuhvata element prekogranične aktivnosti (Republika Albanija, Bosna i Hercegovina, Republika Bugarska, Bivša Jugoslovenska Republika Makedonija, Republika Grčka, Mađarska, Republika Moldavija, Crna Gora, Rumunija, Republika Srbija i Republika Turska Mreža Nacionalnih eksperata u Zajedničkim istražnim timovima (Mreža Zajedničkih istražnih timova) osnovana je u julu 2005, a sprovodi Haški program uz obavezu da svaka zemlja članica naznači Nacionalnog eksperta u cilju podsticanja korišćenja Mreže i razmene iskustava o najboljoj praksi.

16 Kancelarija Ujedinjenih nacija za drogu i kriminal je svetski lider u borbi protiv nezakonitih droga i međunarodnog kriminala. Osnovana udruživanjem Programa UN protiv droge i Centra za sprečavanje međunarodnog kriminala, ova Kancelarija (UNODC) radi u svim regionima sveta kroz opsežnu mrežu kancelarija na terenu. Savet Evrope, sa sedištem u Strazburu (Francuska), sastoji se od 47 zemalja članica. Osnovan je 5. maja 1949, a radi na razvoju zajedničkih i demokratskih principa širom Evrope, zasnovanih na ljudskim pravima i drugim referentnim dokumentima o zaštiti pojedinaca. PC-OC Komitet Saveta Evrope za sprovođenje Evropskih konvencija o saradnji u krivičnim stvarima.

17 3. Institucionalni / organizacioni okvir Sud pravde EU (Luksemburg) Sud pravde (čl Ug. o funkc. EU) Sud opšte nadležnosti (čl.254 Ug. o funkc. EU) Ugovor iz Lisabona 5-godišnji tranzicioni period (decembar decembar 2014.) Sud pravde EU je stekao punu nadležnost (prethodna pitanja, povreda zakona) u Oblasti slobode, bezbednosti i pravde

18 Hvala vam na pažnji!

19 Gabriela M Ivan-Cucu Gabriela M Ivan-Cucu EU Criminal Law and Justice Guest Lecturer Gabriela Ivan-Cucu, LLM. (UCL, London & Luxembourg) gm.ivancucu@yahoo.com Attorney-at-Law ( Luxembourg ) Doctoral researcher University of Nottingham (UK)