PowerPoint Presentation

Транскрипт

1 dr Branislava Lepotić Kovačević, dipl.prav. PRAVNI ASPEKTI INVESTICIJA U KORIŠĆENJE BIOMASE U SISTEMIMA DALJINSKOG GREJANJA U REPUBLICI SRBIJI

2 Korišćenje obnovljivih izvora energije Izvori prava za podsticaje iz oblasti energetike Zakon o energetici («Sl. glasnik RS» br. 57/11, 80/11, 93/12 i 124/12) Uredba o uslovima i postupku sticanja statusa povlašćenog proizvođača električne energije (»Sl. glasnik» br. 8/2013) Uredba o merama podsticaja za povlašćene proizvođače električne energije («Sl. glasnik» 8/2013) Uredba o načinu obračuna i načinu raspodele prokupljenih sredstava po osnovu naknade za podsticaj povlašćenih proizvođača električne energije (»Sl. glasnik» br. 8/2013) Uredba o visini posebne naknade za podsticaj u godini (»Sl. glasnik» br. 8/2013) Model ugovora o otkupu električne energije Izvori prava za obavljanje delatnosti Zakon o komunalnim delatnostima (»Sl. glasnik» br.88/2011)

3 Korišćenje obnovljivih izvora energije Projekat izrade Vodiča za investitore u obnovljive izvore energije: Izgradnja postrojenja i proizvodnja električne/toplotne energije iz biomase u Republici Srbiji Izgradnja postrojenja i proizvodnja električne energije u malim hidroelektranama u Republici Srbiji Izgradnja postrojenja i proizvodnja električne energije vetroelektranama u Republici Srbiji Izgradnja postrojenja i proizvodnja električne/toplotne energije iz hidrogeotermalne energije u Republici Srbiji Izgradnja postrojenja i proizvodnja električne energije solarnim elektranama u Republici Srbiji Izgradnja termosolarnih postrojenja Republici Srbiji

4 Ugovor o osnivanju Energtske zajednice

5 Oblasti rada Energetske zajednice Električna energija Gas Nafta i derivati nafte Obnovljivi izvori Enrgetska efinasnost Ţivotna sredina Konkurentnost Socijalni aspekti Sigurnost snabdevanja Investiciji Rešavanje sporova obnovljivi izvori energije Zdrava ţivotna sredina ODRŢIVOST energetska efikasnost

6 Propisi Republike Srbije za korišćenje obnovljivih izvora energije - međunarodni ugovori - Ugovor o osnivanju Energetske zajednice (2006) Direktiva 2009/28/EZ o promociji upotrebe energije iz obnovljivih izvora i izmeni i delimičnom stavljanju van snage direktiva 2001/77/EZ i 2003/30/EZ Ugovor o stabilizaciji i pridruţivanju (2008) Podrazumevaju implementaciju propisa Evroipske unije iz oblasti energetike, ţivotne sredine i drugih oblasti Nastavlja tekovine Energetske zajednice UN FCCC i odgovarajući Protokoli (1997) Kjoto protokol (2007) Aarhuska konvencija (2009) Ugovor o energetskoj povelji nije ratifikovan

7 Relevantni propisi Zakon o tehničkim zahtevima i ocenjivanju usaglašenosti

8 Nadleţne institucije NARODNA SKUPŠTINA VLADA - MINISTARSTVA: ENERGETIKA, RAZVOJ I ZAŠTITA ŢIVOTNE SREDINE PRIRODNI RESURSI, RUDARSTVO I PROSTORNO PLANIRANJE POLJOPRIVREDA, ŠUMARSTVO I VODOPRIVEDA UPRAVA ZA ŠUME UPRAVA ZA VODE AGENCIJA ZA PRIVREDNE REGISTRE EPS AGENCIJA ZA ENERGETIKU APV VLADA-SEKRETARIJATI: ENERGETIKA I MINERALNE SIROVINE URBANIZAM, GRADITELJSTVO I ZAŠTITA ŢIVOTNE POLJOPRIVREDA, ŠUMARSTVO I VODOPRIVEDA DNA RHMZ RGZ EMS VODOPRIVREDNA PREDUZEĆA JAVNA (KOMUNALNA) PREDUZEĆA ORGANI GRADOVA I OPŠTINA

9 Prava koja treba da stekne investitor I Pravo na izgradnju - propisi koji uređuju oblast izgradnje konkretnog energetskog objekta (od lokacijske, preko građevinske do upotrebne dozvole) II Pravo na obavljanje proizvodnje električne/toplotne energije Proizvodnja električne energije i kombinovana proizvodnja električne i toplotne energije trţišne delatnosti Proizvodnja toplotne energije delatnost od opšteg interesa Sticanje prava na obavljanje komunalne delatnosti

10 I Sticanje prava na izgradnju postrojenja II-1 II-2 Pribavljanje informacije o lokaciji Pribavljanje energetske dozvole II-3 II-4 Izrada Prethodne studije opravdanosti sa generalnim projektom Rešavanje Imovinsko-pravnih odnosa / Parcelacija i preparcelacija Prikupljanje uslova za projektovanje Pribavljanje lokacijske dozvole* Izrada Studije opravdanosti sa idejnim projektom / Glavni projekat Izrada studije o proceni uticaja na životnu sredinu Pribavljanje integrisane dozvole Pribavljanje građevinske dozvole *moţe se sprovesti pre ili posle pribavljanja energetske dozvole II-5 Izgradnja objekta Pribavljanje vodne dozvole i upotrebne dozvole

11 II Sticanje prava na obavljanje proizvodnje električne/toplotne energije *mogućnost shodno zakonu koji uredjuje koncesije NAPOMENA: Zakonom o energetici (2011) utvrdjene su energetske delatnosti koje su delatnosti od opšteg interesa: - proizvodnja električne energije, - kombinovana proizvodnja električne/toplotne enregije, - proizvodnja toplotne energije

12 Status povlašćenog proizvođača Pravo prvenstva pri preuzimanju ukupno proizvedene električne energije u prenosni ili distributivni sistem, osim u slučaju kada je ugroţena sigurnost rada tih sistema Pravo na subvencije (poreske, carinske i druge olakšice) Mere podsticaja: podsticajni period preuzimanje balansne odgovornosti besplatno očitavanje o proizvedene energije pravo da nakon prestanka podsticajnog perioda zaključi ugovor sa javnim snabdevačem po ceni na organizovanom trţištu Feed-in tarife (samo za električnu energiju)

13 Podsticajna otkupna cena Vrsta elektrane Instalisana snaga P (MW) Mera podsticaja - (c /kwh) Elektrane na biomasu Elektrane na biogas dо 1 13, ,82-0,56*P preko 10 8,22 dо 0,2 15,66 0,2 1 16,498 4,188*Р preko 1 12,31 Elektrane na biogas životinjskog porekla - 12,31 Elektrane sa kombinovanom proizvodnjom na ugalj Elektrane sa kombinovanom proizvodnjom na prirodni gas do 10 8,04 do 10 8,89 NAPOMENA: Podsticajna otkupna cena zavisi od instalisane snage i vrste elektrane

14 Sticanje statusa povlašćenog proizvođača Elektrana za proizvodnju električne energije Elektrana za kombinovanu proizvodnju električne i toplotne energije Postrojenje za proizvodnju toplotne energije Zahtev za sticanje statusa povlašćenog proizvođača - Ministarstvu nadleţnom za energetiku rok 30 dana Status povlašćenog proizvođača moguće je ostvariti na nivou jedinice lokalne samouprave ukoliko donesu propise Rešenje o sticanju statusa povlašćenog proizvođača električne energije (vaţi 12 godina)

15 Proizvodnja toplotne energije Ključni instrument

16 Ugovor o dugoročnom snabdevanju biomasom Ugovorom o dugoročnom snabdevanju biomasom Ugovorom o dugoročnom snabdevanju biomasom za proizvodnje energije snabdevač biomasom se obavezuje da kupca biomase, za proizvodnju dugoročno toplotne snabdeva energije biomasom namenjenoj proizvodnji energije, i da vrši isporuku ove biomase određene količine i kvaliteta na određenom mestu, a snabdevač se obavezuje kupac biomase se obavezuje da primi isporučenu biomasu i da snabdevaču plati ugovorenu cenu. da Ugovorom kupca o dugoročnom snabdevanju biomasom za za proizvodnje proizvodnju energije energije snabdevač biomasom i se da obavezuje vrši isporuku da kupca biomase, određene dugoročno količine snabdeva biomasom i kvaliteta, namenjenoj proizvodnji energije, i da vrši isporuku ove biomase određene količine i kvaliteta na određenom na određenom mestu, mestu, a kupac biomase se obavezuje da primi isporučenu biomasu i da snabdevaču plati a kupac ugovorenu se obavezuje cenu.! da primi isporučenu biomasu i da snabdevaču plaća ugovorenu cenu

17 ...Od investicije u korišćenje obnovljivih izvora energije do proizvodnje energije... Studija opravdanosti + ostala tehnička dokumentacija Opcija 1: Investitor/i Investicija Opcija 1: Energetska dozvola Opcija 2: Energetska dozvola Opcija 2: Nova (domaća) kompanija Ugovor o poveravanju Ugovor o poveravanju Licenca Status povlašćenog proizvođača START Ugovor o kupovini opreme Priključenje na Priključenje mreži na mreţu

18 Pravni aspekti investicijau korišćenje biomase u sistemima daljinskog grejanja u Republici Srbiji