Strateški prioriteti Republike Hrvatske do godine – kako se uključiti u izradu NRS 2030 i operativnih programa Zagreb, 12. veljače 2019.

Транскрипт

1 Strateški prioriteti Republike Hrvatske do godine kako se uključiti u izradu NRS 2030 i operativnih programa Zagreb, 12. veljače Projekt je sufinancirala Europska unija sredstvima tehničke pomoći iz Operativnog programa Konkurentnost i kohezija, iz Europskog fonda za regionalni razvoj.

2 Zakonodavni okvir za strateško planiranje i upravljanje razvojem Zakon o strateškom planiranju i upravljanju razvojem RH Prosinac U fazi provedbe Uredba o smjernicama za izradu akata strateškog planiranja Donesena Uredba o načinu ustrojavanja, sadržaju i vođenju središnjeg elektroničkog registra razvojnih projekata Donesena Upute za korištenje informacijskog sustava za strateško planiranje i upravljanje razvojem Donesene Pravilnik o rokovima i postupcima praćenja i izvještavanja o provedbi akata strateškog planiranja od nacionalnog značaja i značaja za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave Donesen

3 Bit reforme SUSTAVA strateškog planiranja i upravljanja razvojem 1 Prihvaćanje odgovornosti za strateško planiranje i uvođenje koordinacije 2 Postavljanje integriranog sustava praćenja, izvješćivanja i vrednovanja učinka Uspostavljanje nacionalnih prioriteta i dugoročnih razvojnih ciljeva Razvoj jasnog hijerarhijskog sustava dokumenata za strateški razvoj Povezanost strateškog i financijskog planiranja težište na provedbi

4 Nacionalna razvojna strategija do godine GDJE SMO TRENUTNO I KOJI SU NAM RAZVOJNI POTENCIJALI? GDJE ŽELIMO BITI DO GODINE (VIZIJA, RAZVOJNI SMJEROVI I STRATEŠKI CILJEVI)? KAKO ĆEMO TO OSTVARITI (RAZVOJNI SCENARIJI)? KAKO ĆEMO TO PROVODITI (PROVEDBENI MEHANIZMI I FLAGSHIP PROJEKTI)? KAKO ĆEMO TO FINANCIRATI? KAKO ĆEMO UPRAVLJATI PROCESOM? Projekt je sufinancirala Europska unija sredstvima tehničke pomoći iz Operativnog programa Konkurentnost i kohezija, iz Europskog fonda za regionalni razvoj.

5 Obuhvat tematskih područja i horizontalnih politika u okviru NRS 2030

6 Institucionalni okvir - načini uključivanja relevantnih dionika u proces izrade NRS 2030 Izvršna radna skupina UPRAVLJAČKI ODBOR Razvojni forumi župana Koordinacijsko tijelo Tim Svjetske banke (podrška kroz RAS NRS 2030) Međuresorne radne skupine (MRS) MRS za izradu NRS 2030 MRS za i izradu analitičkih podloga za NRS 2030 RS Zdravlje i kvaliteta života RS Energija i održivi okoliš RS Promet i mobilnost RS Sigurnost RS Hrana i bioekonomija RS Digitalno društvo RS Turizam i kreativno društvo Tematske i horizontalne radne skupine RS Makroekonomske politike, pravosuđe i dobro upravljanje RS Teritorijalni razvoj RS Obrazovanje, znanost i razvoj ljudskih potencijala RS Demografija i socijalne politike RS Konkurentnost i industrijski razvoj te razvoj poduzetništva i obrta RS za Teritorijalni razvoj Leadership grupe (poslovni sektor) ZAINTERESIRANA JAVNOST Poslovni sektor / Gospodarska udruženja Znanstvenoistraživačka zajednica Civilno društvo Socijalni partneri

7 Ključni elementi Nacionalne razvojne strategije Republike Hrvatske do godine Strateški ciljevi i pokazatelji uspješnosti Vizija i razvojni smjerovi Provedbeni mehanizmi i strateški projekti NRS 2030

8 Proces izrade Nacionalne razvojne strategije do 20 godine Rujan Prosinac Travanj Svibanj Definiranje vizije i razvojnih smjerova Definiranje strateških ciljeva i ključnih pokazatelja učinka Definiranje provedbenih instrumenata i strateških projekata Definiranje izvora financiranja

9 1. Prepoznatljiva Hrvatska 2. Ekonomski stabilna i učinkovita Hrvatska 3. Konkurentna, poduzetna i inovativna Hrvatska 4. Sigurna Hrvatska Prijedlog razvojnih smjerova 5. Zelena Hrvatska 6. Povezana Hrvatska 7. Uključiva Hrvatska 8. Hrvatska naprednih regija (Rast i radna mjesta za regije)

10 PREPOZNATLJIVA HRVATSKA Prepoznatljiva Hrvatska odnosi se na stvaranje prepoznatljivosti Hrvatske temeljem tradicije, prirodnog i kulturnog nasljeđa i stvaralačke kreativnosti njenih ljudi te jačanje socijalne kohezije i međusobne suradnje temeljem promicanja osjećaja nacionalnog identiteta, pripadnosti i ponosa ljudi koji žive u svojoj zemlji, govore svoj jezik, poštuju temeljne vrijednosti i daju svoj doprinos rastu i razvoju Hrvatske. Projekt je sufinancirala Europska unija sredstvima tehničke pomoći iz Operativnog programa Konkurentnost i kohezija, iz Europskog fonda za regionalni razvoj.

11 HRVATSKA USMJERENA PREMA GRAĐANIMA Hrvatska usmjerena prema građanima odnosi se na ulaganja u strukture, ljudski kapital te sustave i alate u javnom sektoru u cilju razvoja učinkovite javne uprave i pravosudnog sustava čije su institucije stabilne i predvidljive, no istodobno otvorene za dijalog s javnošću i dovoljno fleksibilne da reagiraju na brojne društvene izazove i provode nova rješenja i pružaju bolje usluge prilagođene potrebama građana i pravnih subjekata u Republici Hrvatskoj. Projekt je sufinancirala Europska unija sredstvima tehničke pomoći iz Operativnog programa Konkurentnost i kohezija, iz Europskog fonda za regionalni razvoj.

12 KONKURENTNA, PODUZETNA I INOVATIVNA HRVATSKA Konkurentna i inovativna Hrvatska odnosi se na razvoj konkurentnog, tehnološki naprednog i izvozno orijentiranog gospodarstva temeljenog na znanju i inovacijama i poticanje zapošljavanja u sektorima visoke dodane vrijednosti kroz pametne i ciljane intervencijske politike koje podržavaju stvaranje poticajnog poslovnog okruženja i razvoj poduzetništva, znanstvenu izvrsnost, kreativnost i komercijalizaciju rezultata istraživačko razvojnih aktivnosti, brendiranje, digitalizaciju i primjenu novih tehnologija, proizvodne investicije i razvoj pametnih vještina te pridonose učinkovitom gospodarenju resursima, uvođenju strukturnih promjena u industriju i uslužne djelatnosti, jačanju veza između znanstvene zajednice i poslovnog sektora i jačanju pozicije hrvatskog gospodarstva u globalnim lancima vrijednosti. Projekt je sufinancirala Europska unija sredstvima tehničke pomoći iz Operativnog programa Konkurentnost i kohezija, iz Europskog fonda za regionalni razvoj.

13 SIGURNA HRVATSKA Sigurna Hrvatska odnosi se na jačanje sigurnosti građana i sigurnosnog okruženja u Republici Hrvatskoj, povećanje sposobnosti prevencije i reagiranja na sigurnosne prijetnje, učinkovit i koordiniran odgovor na prirodne i ljudske katastrofe, kriminal, nasilje, terorizam, kibernetičke napade i druge oblike socijalnih i ekonomskih poremećaja, opremanje i poboljšanje otpornosti ključnih infrastruktura na razne sigurnosne ugroze te provedbu sveobuhvatnog paketa sigurnosnih instrumenata koji se temelje na društveno korisnim inovacijama i odgovaraju na društveno sigurnosne izazove. Projekt je sufinancirala Europska unija sredstvima tehničke pomoći iz Operativnog programa Konkurentnost i kohezija, iz Europskog fonda za regionalni razvoj.

14 ZELENA HRVATSKA Zelena Hrvatska odnosi se na poticanje prilagodbe na klimatske promjene, prevencije opasnosti i promicanje održivog upravljanja resursima i prostorom u cilju očuvanja okoliša i bio raznolikosti, promicanje ulaganja u energetsku tranziciju, obnovljive izvore energije, pametne energetske mreže i zelenu gradnju u cilju stvaranja energetski neovisne te nisko ugljične Hrvatske, povećanja energetske učinkovitosti i prijelaza na kružno i pametno gospodarstvo. Projekt je sufinancirala Europska unija sredstvima tehničke pomoći iz Operativnog programa Konkurentnost i kohezija, iz Europskog fonda za regionalni razvoj.

15 POVEZANA HRVATSKA Povezana Hrvatska odnosi se na promicanje održivog prometa i poboljšanje mrežnih infrastruktura i pametnih prometnih sustava, promicanje intermodalnog prijevoza, poboljšanje dostupnosti, povezivanja i mobilnosti građana i tvrtki te pristupa informacijskim i komunikacijskim tehnologijama, integraciju fizičkih i digitalnih sustava te promicanje učinkovite, sigurne i održive prometne politike. Projekt je sufinancirala Europska unija sredstvima tehničke pomoći iz Operativnog programa Konkurentnost i kohezija, iz Europskog fonda za regionalni razvoj.

16 UKLJUČIVA HRVATSKA Uključiva Hrvatska odnosi se na pružanje jednakih mogućnosti u pristupu odgoju i obrazovanju, osposobljavanju i cjeloživotnom obrazovanju te tržištu rada i održivom i kvalitetnom zapošljavanju, na promicanje društvene uključenosti, borbe protiv siromaštva i diskriminacije i osiguranje odgovarajuće socijalne zaštite i zdravstvene skrbi u društvu koje štiti obitelj i obiteljske vrijednosti. Projekt je sufinancirala Europska unija sredstvima tehničke pomoći iz Operativnog programa Konkurentnost i kohezija, iz Europskog fonda za regionalni razvoj.

17 HRVATSKA NAPREDNIH REGIJA (RAST I RADNA MJESTA ZA REGIJE) Hrvatska naprednih regija (Rast i radna mjesta za regije) odnosi se na novi pristup teritorijalnom razvoju u Republici Hrvatskoj koji za cilj ima omogućavanje ravnomjernog regionalnog razvoja, pametnu specijalizaciju regija i usmjeravanje integriranih teritorijalnih ulaganja u cilju jačanja pozicije u globalnim lancima vrijednosti i podrške stvaranju novih radnih mjesta te razvoj pametnih otoka i pametnih gradova kao pokretača rasta i inovacija. Projekt je sufinancirala Europska unija sredstvima tehničke pomoći iz Operativnog programa Konkurentnost i kohezija, iz Europskog fonda za regionalni razvoj.

18 Način uključivanja šire javnosti u proces izrade NRS 2030 Izrađena Komunikacijska strategija i Komunikacijski akcijski plan za NRS 2030 Izrađena WEB stranica Izrađen vizualni identitet NRS 2030 Izrađeni promo materijali Održana Međunarodna konferencija Strateško upravljanje razvojem - pristupi u planiranju strateškog okvira za razdoblje nakon godine, (prosinac godine) Održano 7 participativnih radionica i izrađen Izvještaj sa participativnih radionica Provedena medijska kampanja (prosinac 2017.) Proveden nagradni natječaj za učenike osnovnih škola na temu Hrvatska kakvu želimo Održana Međunarodna konferencija Strateški pristup razvoju pametnih gradova u Splitu (listopad 2018.)

19 Izrada Logotipa

20 Participativna događanja i aktivnosti u brojkama

21 Nacionalna razvojna strategija Participativna događanja do godine

22 Međunarodne konferencije Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije organiziralo je 2 međunarodne konferencije te sukladno Komunikacijskoj strategiji, svake je godine u planu održavanje ovakvog tipa konferencije povezano s temama strateškog planiranja i upravljanja razvojem Strateško upravljanje razvojem - pristupi u planiranju strateškog okvira za razdoblje nakon godine Strateški pristup razvoju pametnih gradova

23 Nagradni natječaj za osnovne škole Hrvatska kakvu želimo godine Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije u suradnji s Ministarstvom znanosti i obrazovanja. Regionalnim koordinatorima te Agencijom za odgoj i obrazovanje organiziralo je natječaj za učenike osnovnih škola. Pristiglo je mnoštvo likovnih i literarnih radova, čiji su autori djeca od I. do IV. te od V. do VIII. razreda osnovne škole učenika osnovnih škola izrazilo je svoju kreativnost te putem pjesama, sastavaka i likovnih uradaka predstavilo Hrvatsku u kakvoj žele živjeti godine. 26. ožujka godine organizirana je dodjela priznanja nagrađenim učenicima u likovno-literarnom natječaju Hrvatska kakvu želimo. Na događanju je sudjelovalo 500 djece iz cijele Hrvatske.

24 Promidžbeni spot: Predloži svoju viziju Hrvatske do 2030 godine

25 Daljnje aktivnosti u okviru procesa izrade NRS 2030 Definiranje provedbenih mehanizama, strateških projekata i strukturnih reformi (III. faza) Definiranje izvora financiranja (IV. faza)

26 KOMPONENTE RAS NRS 2030 Trajanje ugovora je 26 mjeseci (od svibnja do srpnja godine). Provedeno: Kontinuirana podrška procesu izrade NRS 2030 Potpora u izradi NRS 2030 i programiranju za post-2020 EU razdoblje Podrška u uspostavi sustava strateškog planiranja i razvoju alata za strateško upravljanje U tijeku: Izrada 12 Policy notes (jedan od njih je i za Teritorijalni razvoj) i objedinjene analitičke podloge (Chappeau) za Partnerski sporazum 1.Izgradnja kapaciteta za podršku u provedbi reforme sustava strateškog planiranja i upravljanja razvojem U planu: Izrada Ex ante procjene NRS 2030

27 POVEZNICA S NOVOM FINANCIJSKOM PERSPEKTIVOM EU Sažetak PN-eva Strateški i provedbeni okvir NRS 2030 Indikativna lista strukturnih reformi Partnerski sporazum Analitička podloga za Partnerski sporazum Broj i vrsta operativnih programa Program potpore strukturnim reformama Financijska alokacija iz EU fondova po područjima ulaganja Nastavak rada tematskih i horizontalnih radnih skupina i ostalih tijela uključenih u izradu NRS 2030 na pripremi Partnerskog sporazuma i operativnih programa

28 Financijska perspektiva Europske unije Europska komisija (EC) objavila je prijedlog za novi višegodišnji financijski okvir (svibanj 2018) Novi MFF uvodi se na razini EU27 Cilj: povećati konkurentnost EU na globalnoj razini Okolnosti: Brexit donosi deficit između 12 i 14 milijardi eura u proračunu EU27 Prijedlog Europske komisije za RH: za Kohezijsku politiku u razdoblju Hrvatska će dobiti EUR

29 Usmjerenje na pet ulagačkih prioriteta, u kojima EU može postići najbolje rezultate Prilagođeniji pristup regionalnom razvoju Pojednostavnjenje: manje pravila, jasnije i sažetije odredbe Fleksibilniji okvir Snažnija povezanost s europskim semestrom i gospodarskim upravljanjem u uniji Dodatne prilike za sinergije u proračunu EU-a Ojačanim pravilima do uspješnijih europskih ulaganja Pojačano korištenje financijskih instrumenata Pojačano komunikacijsko djelovanje radi povećanja vidljivosti Kohezijske politike GLAVNE ZNAČA JKE NOVOG OKVIRA KOHEZIJSKE POLITIKE

30 Stvaranje zalihe projekata za novu Financijsku perspektivu Europske unije IT sustav za strateško planiranje i upravljanje razvojem Investicijska platforma za pametne gradove i pametne otoke Kako se pripremiti za novo financijsko razdoblje Učimo iz iskustava strateškog razvoja i provedbe EU projekata drugih zemalja članica EU

31 IT sustav za strateško planiranje i upravljanje razvojem I. e-registar razvojnih projekata (aktivnost u tijeku) Nadogradnja funkcionalnosti Izobrazba i unos podataka II. Akti strateškog planiranja Nadogradnja funkcionalnosti Metodološki okvir i institucionalna suradnja III. Kontrolna ploča za praćenje uspješnosti Uspostava okvira za praćenje i vrednovanje akata strateškog planiranja Razvojni projektigeneriranje izvješća Poveznica s aktima strateškog planiranja Unos podataka / završetak izobrazbe Izrada Mape akata strateškog planiranja Implementacija biblioteke pokazatelja e- Izrada akata strateškog planiranja Implementacija rezultata SRSP projekta Priprema za open data platformu i transparentnu objavu podataka o napretku siječanj- travanj travanj- lipanj lipanj-listopad

32 Investicijska platforma za pametne gradove i pametne otoke Zajednička inicijativa EIB-a i MRRFEU o uspostavi IP u RH kroz Savjetodavni ugovor o uspostavi investicijske platforme za pametne gradove i otoke u RH Investicijske platforme koristit će kao katalizator javnih i privatnih investicija i davati uvid u zalihu projekata sa tematskim i zemljopisnim fokusom 3 faze provedbe: Faza 1: Identifikacija zalihe projekata pametnih gradova i otoka u tijeku Faza 2: Identifikacija odgovarajuće financijske strukture Faza 3: Potpora provedbi investicijske platforme Početkom očekuje se odobrenje uspostavljene IP od neovisnog tijela u sklopu upravljačke strukture EIB-a (Investment Committee)

33 Hvala na pažnji! Projekt je sufinancirala Europska unija sredstvima tehničke pomoći iz Operativnog programa Konkurentnost i kohezija, iz Europskog fonda za regionalni razvoj.