Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. OVAJ PROJEKT SUFINANCIRAN JE SREDSTVIMA EUROPSKE UNIJE Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj Strateški plan razvoja turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. PROGRAM RURALNOG RAZVOJA 2014.-2020. Udio u sufinanciranom dijelu: 85% EU, 15% RH Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj: Europa ulaže u ruralna područja U DARDI, 28. ožujka 2019.
Naručitelj Općina Darda Sudjelovali u izradi Općina Darda Informacije Osječko-baranjska županija Općina Darda Hrvatski zavod za zapošljavanje Hrvatski zavod za statistiku Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije Hrvatska turistička zajednica Strateški razvojni plan turizma općine darda za razdoblje od 2018. do 2022. izradila je tvrtka NFM Consulting d.o.o. Izrada dokumenta financirana je EU sredstvima, odnosno kroz podmjeru 7.1. Ruralnog razvoja. OPĆINA DARDA
Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine
OPĆINA DARDA
Sadržaj 1. Uvodne postavke i metodološki okvir...6 1.1. Ciljevi donošenja strategije...8 2. Turizam u svijetu i Hrvatskoj...10 2.1. Svjetski trendovi u turizmu...12 2.2. Trendovi razvoja turizma u Hrvatskoj...12 2.3. Turizam Osječko-baranjske županije...14 2.4. Resursi za razvoj turizma općine Darda...20 2.4.1. Opće značajke općine Darda...20 2.4.2. Prirodni potenicijal i korištenje resursa...21 2.4.3. Civilno društvo i društveni standard...22 2.4.4. Turistički potencijali općine Darda...23 3. Vizija i strateški ciljevi razvoja turizma općine Darda...32 3.1. SWOT analiza...34 3.2. Prioriteti i mjere...34 4. Usklađenost strategije s nacionalnim i regionalnim politikama...42 4.1. Financijske mogućnosti za provedbu zacrtanih projektnih aktivnosti...52 5. Komunikacija i informiranje...54 6. Zaključak...58 Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine
1.
Uvod i metodološki okvir Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine
Razlozi donošenja Strategije su: Strategija je razvojni dokument čijom provedbom općina Darda preuzima odgovornost za svoj prinos razvitku turizma; Strategija će dati odgovore na pitanja u kojem smjeru treba ići razvitak turizma općine Darda; Strategija je osnova za sudjelovanje općine Darda u natječajima za korištenje bespovratnih sredstava Europske unije iz strukturnih i investicijskih fondova (ESI). 1.1. CILJEVI DONOŠENJA STRATEGIJE Opći cilj Strategije je pozicionirati općinu Darda kao prepoznatljivu i poželjnu turističku destinaciju putem identificiranja turističkih potencijala. Posebni ciljevi donošenja Strategije su: utvrđivanje lokalnih potreba te povezivanje s regionalnim i državnim prioritetima te Europskom strategijom za pametan, održiv i uključiv rast - EUROPA 2020., što će pružiti osnovu za strateško planiranje i izradu razvojnih programa svih partnera u kojima su zastupljene interesne skupine; stvaranje uvjeta za osiguranje potpora u svim društveno-turističkim područjima, a s ciljem povećanja i optimalnog korištenja njihovog razvojnoga potencijala; stvaranje podloge za pripremu i aplikaciju projekata prema EU i drugim fondovima; stvaranje podloge za razvitak koordinirane, sustavne i strateški usmjerene suradnje na lokalnoj, regionalnoj i državnoj razini, s partnerima iz drugih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave iz Hrvatske i inozemstva; stvaranje uvjeta za razvitak sustava energetske učinkovitosti i održivo gospodarenje prirodnim resursima te zaštitu okoliša; pridonijeti sveopćem razvitku općine Darda; pridonijeti realizaciji projekata u turizmu; pridonijeti zapošljavanju i podizanju kvalitete života stanovnika; odrediti standarde i trendove turističkoga razvitka. Strategija razvitka turizma općine Darda 2018. 2022. dokument je koji postavlja načela, viziju, ciljeve i koncepciju razvitka turizma općine Darda te predlaže projekte za razvitak turizma. Predlažu se razvojni projekti iz domena kulture, atrakcije i turističke infrastrukture koji pridonose konkurentnosti općine Darda kao poželjne turističke destinacije. Strateški razvitak turizma općine Darda treba temeljiti na prirodnim, kulturnim i povijesnim prednostima područja te autentičnosti i tradiciji. Analiza turizma u svijetu i kod nas upoznaje nas s postojećim stanjem i potencijalima te trendovima turizma. Na temelju polazišta izrade Strategije razvitka turizma općine Darda upoznajemo se s nadređenim strateškim dokumentima sukladno kojima trebaju biti izrađeni dokumenti općine Darda. 8 OPĆINA DARDA
Swot analizom turizma općine Darda obuhvaćene su prednosti, mogućnosti i negativni utjecaji. Analizom problema postavljaju se temelji za način i sredstva za rješenje problema. Analiza potencijala općine Darda i Osječko-baranjske županije usmjerava nas na mogućnosti za razvitak kontinentalnoga turizma općine Darda. Provedba Strategije razvitka turizma općine Darda je potrebna radi postizanja zadanih ciljeva. Utvrđivanjem ciljeva razrađuju se sredstva i metode za njihovo postizanje. Vizija razvitka turizma općine Darda određuje razvojnu perspektivu i iskorištenost turističkih mogućnosti kroz objedinjavanje turističke ponude unaprjeđenja turizma do maksimuma. Određivanjem mogućnosti financiranja projekata određuje se vremenski tijek realizacije projekata. Određivanjem projekata u turizmu općine Darda razrađujemo aktivnosti za njihovu realizaciju. Općina Darda imenovala je radnu skupinu za izradu Strateškoga plana razvitka turizma. Zadatak radne skupine je savjetovati, predlagati i usmjeravati izradu strateškoga plana. Uz radnu skupinu, u izradi Strateškoga plan razvitka turizma općine Darda sudjelovali su i vanjski stručnjaci angažirani kao tehnička pomoć. Proces izrade strategije započeo je u veljači 2019. Općina Darda je putem službene mrežne stranice Općine i oglasne ploče u veljači 2019. uputila poziv svim zainteresiranim mještanima, tvrtkama, obrtima, obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima, zadrugama, udrugama, javnim ustanovama i institucijama da prijave svoje projektne ideje i razvojne projekte koji mogu pridonijeti turističkom razvitku općine Darda. Dana 21. veljače 2019. održana je tematska radionica za izradu Strategije razvitka turizma općine Darda 2018. - 2022. Na radionici su građanima i ostalim zainteresiranim sudionicima predstavljeni pristigli projektni prijedlozi te im je dana mogućnost dodatne prijave projektnih ideja, prezentirana je potreba za navedenim strateškim dokumentom, njegova uloga u predstojećem projektnom programskom razdoblju, proces izrade strategije te nužnost uključivanja stanovnika u sam proces izrade. Na službenim stranicama Općine Darda objavljen je pregled snaga, slabosti, prilika i prijetnji za područje općine Darda, kao i prijedlog prioriteta i mjera. Upućen je poziv zainteresiranim dionicima da iznesu svoje komentare. Završnu verziju Strateškoga plana razvitka turizma općine Darda usvojilo je Općinsko vijeće u prvoj polovini 2019. Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 9
1. 2.
Turizam u svijetu i Hrvatskoj Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine
2.1 SVJETSKI TRENDOVI U TURIZMU Na poticaj Svjetske turističke organizacije (UNWTO) 27. rujna se slavi kao Svjetski dan turizma. Ovako se potiče svjesnost o važnosti turizma i njegovim društvenim, kulturnim, političkim i gospodarskim vrijednostima. Turizam se smatra jednim od najvažnijih pokretača razvitka gospodarstva u svjetskim okvirima. Turizam je najbrže rastuća i jedna od najprofitabilnijih industrija u svijetu te osigurava ekonomski razvitak regija. Turizam pridonosi zbližavanju kultura svijeta, unaprjeđenju razumijevanja vrijednosti kulturnih raznolikosti te promiče globalno razumijevanje između ljudi različitoga poddijetla i načina života kroz putovanja. Svjetski turizam jedna je od najznačajnijih i najpropulzivnijih grana gospodarstva i iznosi 10 % ukupnoga društvenoga proizvoda u svijetu (Svjetska turistička organizacija, World Tourism Organization WTO). Tržišni su trend u turizmu razni oblici turizma specijalnih interesa fokusiranih na posebnosti, poput kulturnoga, seoskoga, eno-gastronomskoga, zdravstvenoga i športsko-rekreacijskoga, odnosno avanturističkoga turizma. Trend u EU je ruralni turizam kao pretpostavka održivoga razvitka ruralnoga prostora. Turisti traže odmor, razonodu, športsku rekreaciju, zadovoljstvo i dokoličarsku edukaciju (saznati zanimljive činjenice o kraju u koji su došli i o njegovim stanovnicima, klimi, prirodnim vrijednostima, biljnom i životinjskom svijetu, kulturno-povijesnoj baštini, kulturnim i vjerskim ustanovama, manifestacijama te kulturi života stanovništva) i posebnosti koje nisu dio masovnoga turizma i nisu turistička konfekcija. U trendu je koncept value for money (vrijednost za novac), odnosno povećanje broja turista koji su spremni platiti više za određenu uslugu ako njezina vrijednost opravdava novac koju su spremni dati. U promociji turističkih destinacija više se ne ističe cijena sobe i opis (prikaz pogleda, bazena i slično), već je u trendu tzv. emotivno oglašavanje, odnosno prodaja dojmova s putovanja. 2.2 TRENDOVI RAZVOJA TURIZMA U HRVATSKOJ Hrvatska privlači posjetitelje više odlikama prirodnoga prostora i bogatstvom kulturno-povijesne baštine nego kvalitetom, raspoloživošću ili raznovrsnošću turističkih atrakcija. Raspolaže s malo novostvorenih turističkih atrakcija kao što su: suvremeno opremljeni kongresni centri, tematski i/ili zabavni parkovi, golfska igrališta, centri za posjetitelje, kvalitetno osmišljene tematske rute, atrakcije na kontinentu, te atrakcije za produljenje sezone. Europska unija prepoznaje Hrvatsku kao turističku destinaciju s potencijalom pa je naša zadaća maksimalno ih iskoristiti u interesu rasta vlastitoga blagostanja, a koristeći vrijednosni sustav održivoga razvitka i konkurentske strategije EU na području turizma. Dominantni proizvodi u turizmu su: sunce i more, nautički turizam, poslovni turizam i kulturni turizam. Proizvodi u turizmu s izraženom perspektivom razvitka su: zdravstveni 12 OPĆINA DARDA
turizam, cikloturizam, gastronomija i enologija, ruralni i planinski turizam, golf-turizam, pustolovni i športski turizam i ekoturizam. Ograničenja hrvatskog turizma su: nedovoljna raznolikost proizvoda i usluga, pomanjkanje inovativnih i kvalitetnijih sadržaja boravka gostiju, rast temeljen ponajviše na ekspanziji obiteljskoga smještaja u kućanstvima, nedostatak kvalitetne hotelske ponude praćen nedovoljnom investicijskom aktivnošću, nedovoljno dobra povezanost zračnim i morskim putem, statičan sustav nacionalnoga marketinga, premalen broj globalno brendiranih destinacija, neadekvatna destinacijska turistička infrastruktura, naslijeđena orijentacija lokalnoga stanovništva prema sezonskom poslovanju. Megatrendovi međunarodne turističke potražnje Gospodarsko okruženje: u sljedećem se desetljeću predviđa sve veći gospodarski potencijal tzv. BRIC (Brazil, Rusija, Indija i Kina) i MIST (Meksiko, Indonezija, Južna Koreja i Turska) zemalja, a time i rast njihove sklonosti turističkim putovanjima. Društveno okruženje: gospodarski razvitak, obrazovanje i rast blagostanja pridonose tranziciji prema društvenim vrijednostima ekonomije doživljaja. Novi turisti su kupci životnih iskustava, doživljaja i priča, aktivni su i žele putovanja koja će pridonijeti osobnom razviku. Pravno okruženje: predviđa se sve veća zakonodavna regulacija, posebice u zaštiti potrošača, radnom zakonodavstvu, usklađivanju fiskalne politike te u uvođenju standarda i certifikata kojima se reguliraju kvaliteta, praćenje poslovanja i procedure rada. Okoliš: potiče se razvitak održivoga turizma zasnovanoga na očuvanju okoliša, očuvanju obalnih ekosustava i krajobraza te prirodnih i kulturnih resursa. Političko okruženje: regionalni sukobi diljem svijeta negativno se odražavaju na turistički promet. Tehnologija: ubrzan je razvitak informacijskih i komunikacijskih tehnologija i porast broja korisnika, te razvitak nove generacije zrakoplova, željezničkih mreža, superbrzih vlakova, megakruzera i cestovne infrastrukture. Trendovi razvitka turističkih proizvoda u Hrvatskoj Sunce i more: odmor na suncu i moru i dalje će rasti. Nautički turizam: predviđa se da će glavni korisnici biti osobe dobne skupine 55+, čiji aktivni životni stil, zdravlje i prihod omogućuju putovanja jahtama. Prognoze upućuju i na daljnji snažan rast putovanja kruzerima. Zdravstveni turizam: proizvodi zdravstvenoga turizma rastu od 15 do 20 % godišnje. Kulturni turizam: prognozira se daljnji rast kulturnoga turizma. Trend je rast nišnih proizvoda - manjih, specijaliziranih ponuđača Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 13
usluga, rast kreativnoga turizma koji omogućuje aktivnije uključivanje posjetitelja u lokalnu kulturu. Poslovni turizam: prognozira se daljnji rast poslovnoga turizma. Cikloturizam, pustolovno-športski turizam: ubrzan je rast cikloturizma i pustolovno-športskoga turizma s aktivnim i zdravim odmorom. U trendu su kombinirani proizvodi koji povezuju, primjerice kulturni turizam s gastronomijom ili nekom društveno korisnom aktivnošću. Glavni turistički proizvodi za makro regiju Sjeverni Jadran su odmor na suncu i plaži te cikloturizam i ronilački turizam, za makro regiju Južni Jadran posebno se izdvaja turizam jahtama te odmor na suncu i plaži, a za makroregiju kontinentalna Hrvatska tržišno najbolju perspektivu ima kulturni turizam, odmor u ruralnim područjima te cikloturizam. Glavni strateški ciljevi hrvatskoga turizma u kontinentalnim područjima: konkurentnost Hrvatske na međunarodnom tržištu, ravnomjerni regionalni razvitak, trajna zaštita, implementacija i poštivanje visokih ekoloških standarda te održiva valorizacija turističkih potencijala, razvitak cjelovite ponude turističke destinacije, podizanje razine kvalitete smještajnih kapaciteta, ugostiteljskih i turističkih usluga, poticanje proizvodnje organske hrane i autohtonih proizvoda i njihov plasman kroz turističku infrastrukturu, edukacija zaposlenih u turizmu i povećanje udjela kontinentalnoga turizma u ukupnom turističkom prometu. Kontinentalni turizam je u zaostatku u odnosu na morski i planinski, te je potrebno povećanje ponude, kvalitete usluga i promocije u kontinentalnim dijelovima. 2.3 TURIZAM OSJEČKO- BARANJSKE ŽUPANIJE Osnovna je pretpostavka za turistički razvitak cijele Hrvatske, a time i Osječko-baranjske županije, visoko vrijedan prostor, koji je strateški resurs turizma i temeljno nacionalno dobro. Turizam na području OBŽ-a, kao gospodarska grana, a kao posljedica razvitka kontinentalnoga turizma u Hrvatskoj, ima tendenciju rasta. Turizam je značajan izvozni proizvod i pruža velike mogućnosti zapošljavanja stanovništva različitoga profila zanimanja i dobnih skupina, a OBŽ ima potencijala i može ponuditi tržištu programe kontinentalnoga turizma, uvažavajući prednosti ekološki održive poljoprivrede i očuvanoga okoliša. Za svaku je turističku regiju važno imati prepoznatljivu tržišnu percepciju koja se postiže uspješnim pozicioniranjem u svijesti gostiju putem prepoznatljivih i jedinstvenih atributa. Identifikacija i promocija takvih atributa interno pomažu gradnji specifičnoga identiteta, a eksterno diferenciranju slike destinacije kod potencijalnih posjetitelja, čime se podiže tržišna pozicija i vjerojatnost posjeta. Turistički razvitak na području Osječko-baranjske županije rezultirao je formiranjem 14 OPĆINA DARDA
Tablica 3: Atributi Osječko-baranjske županije Osijek Kopački rit Đakovo i Državna ergela Drava i Dunav Gastronomija Kultura obilja Ravnice Seoska domaćinstva Vina i vinski podrumi Izvor: Horwath HTL, 2016. pojedinih turističkih lokaliteta i područja, koja se mogu grupirati na područja gradova, zaštićena područja, područja uz vodotoke i akumulacije i područja termalnih izvora. Turističke potencijale Osječko-baranjske županije čine područja pod posebnim oblicima zaštite, područja uz vodotoke Dravu, Dunav i njihove pritoke, brojne prirodne i umjetne akumulacije, ribnjaci, šume s bogatstvom i raznolikošću flore i faune, poljoprivredna i vinorodna područja te termalni izvori koji pružaju mogućnosti za razvitak različitih oblika selektivnog turizma kao što su izletnički, zdravstveni, kulturni, seoski, eko, športski, lovni, avanturistički, znanstveni, vjerski, sakralni, tematski i etno turizam, kongresni, tranzitni. Prema podacima Državnog zavoda za statistiku, na području Osječko-baranjske županije registrirano je 3.138 stalnih postelja i 175 pomoćnih postelje. Registrirane postelja nalaze se na području gradova Beli Manastir, Belišće, Donji Miholjac, Đakovo, Našice, Osijek i Valpovo, te na području općina Bilje, Bizovac, Čepin, Darda, Donja Motičina, Draž, Erdut, Feričanci, Kneževi Vinogradi, Petlovac, Petrijevci, Podgorač, Popovac i Trnava. Tijekom 2018. na području OBŽ-a bilo je 99.025 dolazaka turista, od čega 60.881 domaćih (61,5 %) i 38.214 stranih (38,5 %). U odnosu na 2017., kada je ostvareno 92.239 Tablica 4: Broj dolazaka domaćih i stranih turista u 2018. na području OBŽ-a Broj dolazaka Mjesec Domaći Strani Ukupno Siječanj 3.633 1.315 4.948 Veljača 3.406 1.881 5.217 Ožujak 4.668 2.063 6.731 Travanj 5.645 3.088 8.733 Svibanj 6.184 4.529 10.713 Lipanj 5.187 4.116 9.303 Srpanj 3.434 4.583 8.017 Kolovoz 3.153 4.683 7.836 Rujan 6.530 4.652 11.182 Listopad 7.254 3.536 10.790 Studeni 7.244 1.975 9.219 Prosinac 4.543 1.793 6.336 UKUPNO 60.881 38.214 99.025 Izvor: Državni zavod za statistiku, www.dzs.hr Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 15
GrafIKON 1: Dolasci domaćih i stranih turista po mjesecima na području OBŽ-a Broj dolazaka 1.-12.2018. domaći turisti strani turisti Izvor: Državni zavod za statistiku, www.dzs.hr dolazaka, u 2018. je zabilježeno povećanje od 6.786 dolazaka, odnosno 7,36 %. Tijekom 2018. na području Osječko-baranjske županije bilo je 194.904 noćenja turista, od čega 112.908 domaćih (57,9 %) i 82.006 stranih (42,1 %). U odnosu na 2017., kada je ostvareno 177.677 noćenja, u 2018. je zabilježeno povećanje od 17.227 noćenja, odnosno 9,69 %. Prema ostvarenim dolascima te prema broju noćenja, Osječko-baranjska županija u vrhu je kontinentalnih županija, kako po relevantnim pokazateljima, tako i po stopama rasta. Dosadašnji turistički razvitak OBŽ-a temeljio se na valorizaciji prirodnih resursa, kulturno-povijesnih sadržaja, geoprometnom položaju i dostignutoj razini turističko-ugostiteljskih kapaciteta. U težnji da u narednom dugoročnom razdoblju osigura daljnji društveno, prostorno i gospodarski održiv razvitak turizma, izrađen je strateški dokument - Master plan turizma Osječko-baranjske županije, koji ima za cilj uspostaviti dugoročni strateški razvojni okvir i odrediti upravljačko-implementacijske smjernice održivoga razvitka prostora Županije, koje će pridonijeti daljnjem unaprjeđenju kvalitete života lokalne zajednice, kao i daljnjem razvitku turizma na prostoru Županije. Turizam Osječko-baranjske županije temelji se na prirodnim resursima, kulturno-povijesnim sadržajima i geoprometnom položaju. U Osječko-baranjskoj županiji potiče se razvitak turizma kroz: program potpunije integracije kulturnopovijesne baštine, program razvitka vinskih cesta, 16 OPĆINA DARDA
Tablica 5: Broj noćenja domaćih i stranih turista u 2018. na području OBŽ-a Broj noćenja Mjesec Domaći Strani Ukupno Siječanj 7.184 3.253 10.437 Veljača 6.795 4.130 10.925 Ožujak 8.453 4.685 13.138 Travanj 9.839 6.120 15.959 Svibanj 10.839 9.388 20.227 Lipanj 10.126 7.658 17.784 Srpanj 7.147 9.870 17.017 Kolovoz 6.337 10.638 16.965 Rujan 11.799 9.446 21.245 Listopad 13.768 7.637 21.405 Studeni 12.606 4.489 17.095 Prosinac 8.015 4.692 12.707 UKUPNO 112.908 82.006 194.904 Izvor: Državni zavod za statistiku, www.dzs.hr GrafIKON 2: Noćenja domaćih i stranih turista po mjesecima na području OBŽ-a Broj noćenja 1.-12.2018. domaći turisti strani turisti Izvor: Državni zavod za statistiku, www.dzs.hr Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 17
program razvitka lovnoga turizma, program razvitka ruralnoga turizma i dr. Turistički potencijali Osječko-baranjske županije: Područja uz vodotoke Dravu, Dunav i njihove pritoke, brojne prirodne i umjetne akumulacije, ribnjaci. U 2001. otvoren je plovni put Dunavom i Dravom. Plovnost Dunava je osigurana do Crnog mora, čime postaje ozbiljan potencijal za plovidbu luksuznih brodova iz Beča, ali i ostatka Europe. Na Dravi i Dunavu postoji potencijal za razvitak ribolovnoga i nautičkoga turizma. Dunav povezuje Beč, Bratislavu i Budimpeštu. U Hrvatskoj postoji putnička iskrcajna rampa u Vukovaru i novoizgrađeno putničko pristanište u Batini, što predstavlja osnovu za razvitak turizma putem riječnih kruzera. Osijek je grad velikog turističkog potencijala kroz brojne kulturne vrijednosti. Tvrđa je povijesna jezgra Osijeka i ostatak nekadašnje osječke tvrđave. Tvrđa - barokni grad-tvrđava je spomenik svjetske baštine nulte kategorije. Tvrđu su 1687. izgradile austrijske vojne vlasti nakon oslobođenja od Turaka, kao sjedište generalata i važnu obrambenu točku jugoistočnoga dijela carstva. Trg Svetog Trojstva središnji je trg u Tvrđi na kojem su povijesno značajne barokne zgrade. Na trgu je najznačajnija palača Slavonske general komande građena po nalogu kneza Eugena Savojskog od 1724. do 1726. Palača je bila sjedište generalata i Zemaljske uprave Slavonije. Zgrada ima velebno pročelje, monumentalnu vežu i stubište po uzoru na bečke barokne palače. Arheološki muzej na trgu je u povijesti bila zgrada Glavne straže, podignuta za stražu tvrđe. Arheološki muzej je karakterističan po zvoniku i terasi s pogledom na cijelu okolicu. Na trgu je smješten i Muzej Slavonije koji je bio zgrada Gradskog magistrata iz 1702., odnosno bivša gradska vijećnica. U Tvrđi su smještene barokne zgrade iz 18. stoljeća, koje su služile kao vojarne i vojna spremišta. Značajna je barokna kuća Plemić (Franjevačka 5) iz 18. stoljeća, s pročeljem u motivima školjki, u duhu rokokoa. U ulici Europska avenija nalaze se raskošne secesijske palače izgrađene za osječke industrijalce i ugledne građane početkom 20. stoljeća. Najoriginalnija secesijska građevina je Kino Urania, djelo arhitekata Viktora Axmanna, te palača Glavne pošte iz 1912. Europska avenija ima najdulji secesijski niz u jugoistočnoj Europi. Konkatedrala - župna crkva sv. Petra i Pavla apostola je zaštićeni spomenik kulture. Pannonian Challenge se održava u Osijeku i predstavlja najveće natjecanje u ekstremnim sportovima u Hrvatskoj i na području jugoistočne Europe. Okuplja svjetska imena BMX-a, inlinea i skateboarda u jednom od najbolje opremljenih skateparkova u Europi. Godine 2018. održan je 19. Pannonian Challenge koji posjetitelje privlači vratolomijama profesionalaca te koncertima razne vrste glazbe od punka, hip-hopa do elektronske glazbe. 18 OPĆINA DARDA
Osječko ljeto kulture je ljetna multikulturalna manifestacija koja se održava od 2001. Na različitim se lokacijama u Tvrđi održavaju kazališne predstave, performansi, izložbe, književni i filmski programi, a uz osječke izvođače, nastupaju i gosti iz Hrvatske i iz inozemstva. Šume su jendno od najvećih prirodnih bogatstava ove regije, a odlikuje ih i raznolikost flore i faune. Bizovačke toplice s termalnim izvorima koji pružaju mogućnosti za razvitak selektivnoga turizma: izletničkoga, zdravstveno-rekreacijskoga, edukativnoga, ekološkoga, lovnoga, ribolovnoga i dr. Park prirode Kopački rit - jedno od najočuvanijih prirodnih poplavnih područja rijeke Dunav u čitavoj srednjoj Europi. Kopački rit ima status Upravljanog prirodnog rezervata na površini od 17.730 ha, zbog očuvanosti i rijetkoga ritskoga ekosustava, velike biološke raznolikosti i izuzetne znanstvene i ekološke vrijednosti. Područje rezervata od 7.220 ha ima status Specijalnog zoološkog rezervata, a 10.510 ha status Parka prirode. Uvršten je na listu ornitološki značajnih područja - IBA (Important Bird Area), a nominiran je za uvrštenje u UNESCO (Svjetska prirodna baština). U Parku prirode nalazi se kompleks dvorca Tikveš. U ritu je nastanjeno preko 400 vrsta beskralješnjaka, 55 vrsta sisavaca, 44 vrste riba, 285 vrsta ptica, 11 vrsta vodozemaca i 10 vrsta gmazova. Sive čaplje se gnijezde na visokim hrastovima i vrlo rijetko u trščacima. Kolonija ovih ptica u Kopačkom ritu trenutačno broji oko 1.000 parova, a u cijeloj Hrvatskoj ima ih 3.000. Kopački rit, kao jedan od najočuvanijih međunarodno priznatih močvarnih ekosustava u Europi, predstavlja potencijal za razvitak ekoturizma. U Parku prirode je kompleks dvorac Tikveš koji su u XIX. stoljeću izgradili članovi obitelji Habsburg kao lovačku rezidenciju. Kompleks dvorca Tikveš je od 1999. preuzela na korištenje i upravljanje Javna ustanova Park prirode - Kopački rit. Planirana je obnova cijelog kompleksa kao Europskog centra za okoliš (ECO) što uključuje sadržaje vezane za zaštitu, istraživanje i monitoring prirode i okoliša; organizaciju, razmjenu i globalno povezivanje podataka o prirodi i okolišu; edukaciju o prirodi škola u prirodi, terenska nastava, znanstveni i stručni simpoziji, turistički boravci u Parku prirode te kulturno umjetnički sadržaji. Turiste posebice privlači: dvogledom promatrati obitelji divljih svinja ili jelena na ispaši, promatranje ptica, vožnja brodom po ritskim kanalima, veslanje u kanuima, te bicikliranje. Đakovo s kompleksom Đakovačke biskupije i Državnom ergelom lipicanaca Dvorci i perivoji u: Dardi, Bilju, Tikvešu, Donjem Miholjcu, Našicama, Osijeku i Valpovu. Svetište Gospe od Utočišta u Aljmašu. Lovni turizam - kao specijalizirani turistički proizvod. Turizam vezan za vino, vinske podrume vinograde, kušaonice vrhunskih vina, vinske ceste i vidikovce za vinograde. Tradicijski vinski podrumi primjer su ruralne arhitekture i zaštićena su povijesna, kulturna i graditeljska baština. Turističko-vinske ceste Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 19
(Turističko-vinska cesta Kneževi Vinogradi-Karanac-Kotlina-Kamenac, Turističko-vinska cesta Zmajevac i Turističko-vinska cesta Suza na području Općine Kneževi Vinogradi, Turističko-vinska cesta Sjeverne Baranje, Turističko-vinska cesta Martinovo brdo i Turističko-vinska cesta Vinski put Batina na području Općine Draž, Turističko-vinska cesta Zlatno brdo na području Općine Popovac, Turističko-vinska cesta Sveti Martin na području Grada Belog Manastira, Turističko-vinska cesta Općine Erdut na području Općine Erdut, Turističko-vinska cesta Mandićevac na području Općine Drenje, Turističko-vinska cesta Zlatarevac na području Općine Trnava i Turističko-vinska cesta Frankovka na području Općine Feričanci). Turističke manifestacije u Baranji i Osijeku su brojne: Dani vina i turizma Osječko-baranjske županije (Beli Manastir), Festival hrvatske tamburaške glazbe (Osijek svibanj), Osječke ljetne noći (Osijek lipanj, srpanj, kolovoz), Baranjski bećarac (Beli Manastir); Specifičan oblik turizma Karanac etno selo i eko centar Zlatna greda. Batina ima pristanište na Dunavu s potencijalom dolaska turista riječnim kruzerima; Turistička zajednica Osječko-baranjske županije ima za cilj unapređivanje uvjeta boravka turista, promociju turističkog proizvoda i razvijanje svijesti o važnosti turizma. Turistička zajednica Baranje je nositelj i partner brojnim projekata u turizmu Branje. 2.4 RESURSI ZA RAZVOJ TURIZMA OPĆINE DARDA 2.4.1 Opće značajke općine Darda Reljef u općini je nizinski, ravničarski dio Baranje na području Istočne Hrvatske. Općina Darda ima umjereno kontinentalnu klimu. Vegetaciju čine šume hrasta lužnjaka, graba i bagrem te grmovi lijeska, svib, obična kurika, klen i glog, te niska vegetacija. Najveći dio površine su pod poljoprivrednim kulturama. Na osnovu popisa iz 2011. Godine Općina Darda ima 6.908 stanovnika, a prostire se na 94,50 km² površine, što daje gustoću od 74 stanovnika/km². Općina Darda je jedinica lokalne samouprave osnovana Zakonom o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj. Predstavničko tijelo Općine Darda je Općinsko vijeće, a izvršno tijelo je općinski načelnik. Dan Općina Darda je 24. lipnja Sv. Ivan Krstitelj, a službeno glasilo Općine Darda izlazi pod nazivom Službeni glasnik Općine Darda. Općina Darda ima povoljan prostorno-prometni položaj s obzirom na to da njenim prostorom prolazi paneuropski koridor Vc u okviru kojeg je planirana trasa autoceste (Budimpešta, Sarajevo Ploče). Za cestovni promet su važne:državna cesta D7 - G. P. Duboševica (gr. R. Mađarske) B. Manastir Osijek (Zapadna obilaznica Osijeka) Đakovo- P. Sl. Šamac (gr. BIH), županijska cesta 4041 Bolman Uglješ Švajcarnica, županijska cesta 4257 Švajcarnica (D7) Darda Bilje Osijek (D2) (Čv. Trpimirova). Od državne granice Beli Manastir do Osijeka vodi magistralna željeznička pruga. Prostornim planom je planirana izgradnja 20 OPĆINA DARDA
nove željezničke pruge koja bi išla uz zapadnu obilaznicu grada Osijeka Najznačajnija tvrtka u gospodarstvu općine Darda je Belje Plus d.o.o. Darda. Tvrtka posjeduje snažnu prehrambenu industriju i poljoprivrednu proizvodnju s više od 20.000 ha obradivih površina, nekoliko farmi svinja, farmom muznih krava, proizvodnjom i preradom hrane, proizvodnjom stočne hrane, preradom mesa i mlijeka, industrijskim postrojenjima i ukupno cca 2000 zaposlenika. Fermopromet d.o.o. je drugo po veličini poljoprivredno poduzeće u Baranji, koje je 2010. godine preuzelo PZ Dardu. Poljoprivrednom proizvodnjom se bavi na cca. 8000 ha vlastitih površina i organiziranom proizvodnjom s kooperantima s područja Baranje na 12.275 ha. U Dardi djeluju i sljedeći gospodarski subjekti: RICARDO d.o.o. Darda, EKO-GRADNJA d.o.o. Darda, KE- TER-AMS Darda, MONTRI d.o.o. Darda. Na području Općine Darda razvijena je i voćarska proizvodnja s pretežito nasadima jabuka. Poduzetnička zona Zona obrta, malog i srednjeg poduzetništva Općine Darda ima povoljan položaj uz Zapadnu obilaznicu Osijeka i koridor V c. U Poduzetničkoj zoni Općine Darda rade slijedeće tvrtke: ŠUMANOVAC TRANS Turbo servis, Darda, RICARDO d.o.o., Darda, STAKLO-DOMd.o.o. Livana DOLOMIT d.o.o., Darda, BARANJA BETONI d.o.o. Darda, MODUL d.o.o.,darda, PEKARSTVO KADULJA d.o.o., Darda, BELLA d.o.o. i Semeljci BIO SNAGA d.o.o., Darda. 2.4.2 Prirodni potencijal i korištenje resursa Značajni prirodni resursi Općine Darda: su poljoprivredno zemljište, šume, lovišta i lovna divljač, područje rijeke Drave. Poljoprivredno zemljište ima površinu 5.434 ha, a što je 57,2% ukupne površine Općine Darda. U Općini Darda ima ukupno 2817 ha šuma i šumskog zemljište što čini 28,7% ukupne površine, od čega je najveći dio pod upravom Hrvatskih šuma (Državno vlasništvo), te tim područjem gospodari Šumarija Darda. Od ukupnih površina općine šume i šumsko zemljište. u općini su sve šume pod upravom Hrvatskih šuma i nema privatnih. Na području Općine Darda su smještena dva državna otvorena lovišta (Državno-vlastito otvoreno lovište br. XIV/10A - Podravlje i Državno-vlastito otvoreno lovište br. Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 21
XIV/10- Monjoroš), te Zajedničko lovište br. 55 i Zajedničko lovište br. 56., koja imaju veću površinu unutar granica Općine Darda, dok su manjim dijelom u Općini Darda Zajedničko lovište br. 21., Zajedničko lovište br. 51. i Zajedničko lovište br. 61.. Općina Darda se nalazi u Regionalnom parku Mura Drava s očuvanom biološkom raznolikosti, te je uvršten u ekološku mrežu Republike Hrvatske. Očuvane su prirodne obale Drave te brojne ugrožene i rijetke vrste biljaka i životinjama nacionalnom i europskom nivou. Značajna su vlažna staništa koja spadaju među najugroženija u Europi: poplavne šume, vlažni travnjaci, mrtvi rukavci napuštena korita, meandri, te sprudovi i strme odronjene obale. Otvoren je potencijal za razvoj novih perspektiva održivog razvoja kao što su ekoturizam i ekološka poljoprivreda. Vrijedna je biološka raznolikost, georaznolikost (riječni šljunci, pijesci, eolski sedimenti les) geomorfološki, hidromorfološki i hidrogeološki procese (oblikovanje sprudova i meandara) u riječnom koritu, paleontološki nalazi (fosilni sisavci) predstavlja potencijal za razvoj geoturizma. Drava je jedna od posljednjih očuvanih nizinskih rijeka u Europi nakon izgradnje velikih elektrana u gornjem toku. Općina Darda se nalazi i u Prekograničnom Rezervatu biosfere Mura-Drava-Dunav između Hrvatske i Mađarske. To je područje lijepih krajolika, rijeka Drava ima visok stupanj ekološke očuvanosti što privlači turiste. Postoji potencijal rijeke Drave za kupanje, splavarenje, veslanje, rafting, ribolov i druge sportsko-rekreacijske mogućnosti. 2.4.3 Civilno društvo i društveni standard Civilni sektor u Općini Darda je dobro razvijen putem udruženja građana: Matica umirovljenika, HVIDRA Baranja, Udruga roditelja poginulih branitelja, Društvo logoraša srpskih koncentracionih logora, Zajednica povratnika, Policijska udruga branitelja Baranje, Udruga žena, Udruga Roma Munčana Hrvatske, Romski resursni centar općine Darda, Udruga Roma Darda, Demokratska zajednica Mađara Hrvatske - Darda, Baranjski leptirići udruga roditelja djece s posebnim potrebama, Moje dijete udruga roditelja djece oboljelih od malignih bolesti, Put do zdravlja udruga za djecu i odrasle s reumatičnim oboljenjima, Udruga slijepih, Udruga Žene za život, Udruga za ruralni turizam Đola, Udruga Kokingrad Mece, Djeca modni dizajneri, Pčelarska udruga, Udruga numizmatičara, filatelista i prijatelja starina Baranje. Aktivni su sportski klubovi: Nogometni klub Darda Darda, Nogometni klub Radnički Mece, Nogometni klub u Uglješu, Ženski rukometni klub Darda Darda, Stolnoteniski klub Darda, Konjički klub Baranja Darda, Karate Klub Shotokan, Kuglački klub, Lovačko društvo Fazan Darda, Športsko ribolovno društvo Amur Darda, Športsko ribolovno društvo Bjelica Mece, Klub brazilske Jiu Jitse Darda, Konopaš Klub i Malonogometni klub Futsal. Kultura je zastupljena kroz kulturno-umjetnička društva: Hrvatsko kulturno umjetničko društvo Darda, Srpsko kulturno umjetničko društvo Branko Radičević, Mađarsko kulturno umjetničko društvo, Romsko kulturno 22 OPĆINA DARDA
umjetničko društvo i Tamburašku školu Marković. Djeluju i 3 vijeća nacionalnih manjina i to: Vijeće romske nacionalne manjine, Vijeće mađarske nacionalne manjine i Vijeće srpske nacionalne manjine. Sakralni objekti su: crkva sv. Ivana Krstitelja crkva, crkva sv. Josipa i crkva sv. Mihaila Arhanđela. Crkva sv. Ivana Krstitelja crkva i crkva sv. Mihaila Arhanđela u povijesnom, kulturološkom i graditeljskom smislu predstavljaju iznimni dio bogate povijesno-kulturne baštine ovoga područja. Na području Općine Darda postoje: osnovna škola i područna škola u Mecama, dječji vrtić, ambulanta, ljekarna, veterinarska ambulanta i 2 poljoprivredne ljekarne, starački dom, vatrogasni dom, pošta, banka, lovački dom, 3 velika nogometna igrališta, sportsko-rekreacijski centar Đola s pripadajućim objektima, igralište za košarku, rukomet, odbojku na pijesku, stolni tenis, teniski tereni uz nogometno igralište u Mecama, konjički klub, dom kulture Izgrađeno je više dječjih igrališta sa svim popratnim spravama u svim naseljima općine. Dio stanovništva se okuplja u sklopu ribolovnih klubova i lovačkom društvu. Na području Općine Darda djeluje Dom zdravlja Beli Manastir ambulanta u Dardi i ljekarna u Dardi. 2.4.4 Turistički potencijali općine Darda Potencijali za razvitak turizma Općine Darda su: Dvorac Esterhazy - zaštićeni spomenik kulture pod zaštitom Ministarstva kulture Uprave za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Osijeku, temeljem Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara; Sulejmanov most lokalitet Sulejmanov most je zaštićeni srednjovjekovni podvodni i kopneni arheološki lokalitet, temeljem rješenja Ministarstva kulture Republike Hrvatske koje je ovaj lokalitet upisalo na listu preventivno zaštićenih kulturnih dobara ; Lovišta na području Općine Darda - dva Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 23
državna otvorena lovišta i 5 zajedničkih lovišta predstavljaju potencijal za lovni turizam LD Fazan iz Darde ima lovišta površine 8.655,00 ha u kojima su trofejna jelenska divljač (Jeleni zlatne, srebrne i brončane medalje) i fazaneriju; Sportsko-rekreacijski centar Đola predstavlja potencijal putem jezera Đola, sportsko-rekreacijskih terena, budućih teniskih terena i sportske dvorane; Župna crkva sv. Ivana Krstitelja u Dardi; Parohijska crkva sv. Mihaila Arhanđela u Dardi; Skupna grobnica palih boraca NOR-a nalazi se u Dardi; Lipa, prapovijesno nalazište je smješteno u Dardi; Crpna stanica kod nekadašnje Farme Topolik ulazi u postupak zaštite kao kulturno dobro a zgrada crpne stanice ima sve elemente za zaštitu kao pojedinačno kulturno dobro; Regionalni park Mura Drava u kome je smještena Općina Darda uvršten je u ekološku mrežu Republike Hrvatske. Drava je jedna od posljednjih očuvanih nizinskih rijeka u Europi; Prekogranični Rezervat biosfere Mura-Drava-Dunav između Hrvatske i Mađarske u kome je smještena Općina Darda koja s visokim stupnjem ekološke očuvanosti važne za turizam; Smještajni kapaciteti u Općini Darda; Cikloturizam; Manifestacije Konjički klub. Razvoj turizam na području Općine Darda je potrebno sagledati kao cjelinu s razvojem turizma Baranje i Osječkobaranjske županije, obzirom da mnogi turisti žele posjetiti više turističkih lokacija. Dvorac Esterhazy Dvorac Esterhazy je zaštićeni spomenik kulture, temeljem Rješenja Regionalnog zavoda za zaštitu spomenika kulture u Osijeku, br: UP I-03-188/1-1969 od 27. 07. 1969. god. i upisan je u Registar nepokretnih spomenika kulture Regionalnog zavoda za zaštitu spomenika kulture u Osijeku, pod registarskim brojem ROS-91. Dvorac bi u budućnosti trebao imati višestruku namjenu: Dvorana za konferencije, svatove, prigodne svečanosti i manifestacije; Salon u stilu iz vremena života obitelji Esterhazy s izložbenim maketama građevina i odjeće, te najsuvremenijim multimedijalnim postavom u kojem bi posjetitelji mogli pogledati u 3D formatu, na velikom platnu upoznati način života iz doba života obitelji Esterhazy; Salonu stilu iz vremena sultana Sulejmana Veličanstvenog i Nikole Šubića Zrinskog s izložbenim maketama građevina i odjeće, te najsuvremenijim multimedijalnim postavom u kojem bi posjetitelji mogli pogledati u 3D formatu, na velikom platnu glasovitu bitku na Turskom mostu između vojske Sultana Sulejmana Veličanstvenog (najmoćniji vladar svijeta svoje epohe) i Nikole 24 OPĆINA DARDA
Šubića Zrinskog u Dardi, te tematski film povijesnog sadržaja kako bi posjetitelji mogli upoznati način života iz toga doba; Izgradnja replike dijela drvenog Sulejmanovog mosta preko jezera Đola i Izgradnja tematskog parka Sulejmanov most uz jezero Đola. Lovno ribolovni prostor Prostor za zabavne aktivnosti za djecu i mlade po uzoru na srednjovjekovne; Restoran s tradicijskim jelima i slasticama i jelima temeljenim na ekološkoj proizvodnji i tradicijskim pićem; Srednjovjekovni podvodni i kopneni arheološki lokalitet Sulejmanov most u Dardi, temeljem Rješenja Ministarstva kulture, Konzervatorskog odjela u Osijeku od 07.12.2009. godine. Prema povijesnim podacima, drveni most Prostorije za udruge iz područja kulture; je izgrađen 1566.g. po nalogu sultana Su- Suvenirnica (u srednjovjekovnom stilu) lejmana Veličanstvenog, a svrha mu je bila tematskih proizvoda i suvenira; Vinoteka degustiranje vina, autohtonih i ekoloških proizvoda; Tursku kupelj; premošćivanje močvarnog područja prilikom njegova ratnog pohoda prema Beču. Podvodnim arheološkim istraživanjem Međunarodnog centra za podvodnu arhe- Kuglanu ologiju u Zadru u jezeru Đola pronađeni su Podvodni i kopneni arheološki lokalitet ostatci Sulejmanovog mosta drveni pi- Sulejmanov most loni. Radio-karbonska analiza starosti drva Planirani projekti vezani za arheološki lokalitet su: u laboratoriju u Poznańu potvrdila je starost koja odgovara vremenu postojanja mosta. Odrađena je i dendrokronološka analiza u Izgradnja pješačko-biciklističke staze trasom Sulejmanovog mosta, Gozdarskom inštitutu Slovenije koja je pokazala da su piloni izrađeni od hrastovog Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 25
drva i da je većina drvenih pilona koji su ugrađeni u strukturu mosta bila posječena prije 1562. godine. Osim toga pronađeni su brojni predmeti iz 16. i 17. stoljeća i ulomci keltske keramike koja se datira u 2. stoljeće prije Krista. Arheološka iskopavanja pomoću mamut sisaljki na ovom nalazištu za sada nisu izvršena. Novi dokazi iz 2014. godine nedvojbena su poticaj za nastavak istraživanja ostalih dijelova mosta koji su još uvijek nepoznati. Most je izgrađen 1566. godine, bio je dug osam kilometara s četiri prometna traka. Bio je svjetsko čudo i najveći graditeljski pothvat u tadašnjoj Europi, te je u europskoj javnosti nazvan Veličanstveni po Sulejmanu Veličanstvenom. Lovni turizam Potencijali lovnog turizma u Baranji su: rekreativni - lovačka društva, elitni - gosti veće platežne moći, komercijalni - tvrtke, putničke agencije i sportski streljaštvo i kinologija. Lovišta su destinacija elitnog lovnog turizma, stanište su u svijetu poznatog baranjskog jelena, divljih svinja i fazana. Poznata su lovišta: Monjoroš, Tikveš, Podunavlje Podravlje u parku prirode Kopački rit, površine 27 000 ha. Dva državna otvorena lovišta (Državno-vlastito otvoreno lovište br. XIV/10A- Podravlje i Državno-vlastito otvoreno lovište br. XIV/10- Monjoroš), te Zajedničko lovište br. 55. i Zajedničko lovište br. 56., imaju veću površinu unutar granica Općine Darda, dok su manjim dijelom u Općini Darda Zajedničko lovište br. 21., Zajedničko lovište br. 51. i Zajedničko lovište br. 61. Državno-vlastito otvoreno lovište br. XIV/10A Podravlje lovište je na području između rijeke Drave i nasipa (Glavni dravski obrambeni nasip) te, sjevernije, naselja Torjanci, Novo Nevesinje, Bolman i Jagodnjak. Šume i šumsko zemljište su na 3.010 ha. Pravo lova u ovom lovištu ima tvrtka Fermopromet d.o.o. Lovište je nizinskog tipa. Divljač koja tu prirodno obitava ili se prvenstveno uzgaja je jelen obični, srna obična, svinja divlja,fazan, zec obični, trčka, divlje patke, crna liska. Matični proljetni fond divljači je jelen obični 70 grla; srna obična 145 grla; svinja divlja 130 grla; fazan 450 kljunova; divlje patke 1.500 kljunova; crna liska 1.500 kljunova. Državno-vlastito otvoreno lovište br. XIV/10 - Monjoroš je na području lijeve dravske inundacije, od rijeke Drave do Glavnog dravskog nasipa i sekundarnog nasipa (malog nasipa) sjeverno od nasipa Drava-Dunav. Nastalo je podjelom nekadašnjeg državnog lovišta br. XIV/10 Podravlje. Lovište je nizinskog tipa, ukupne površine 2.400 ha, šuma i šumskog zemljišta je 2.170 ha. u zakupu je Lovačkog društva Fazan Darda. Matični proljetni fond tj. broj divljači koja se prema mogućnostima staništa može uzgajati, iskazan Lovno gospodarskom osnovom, je: jelen obični (20 grla); srna obična (45 grla); svinja divlja (40 grla); fazan (150 kljunova); divlje patke (400 kljunova); crna liska (400 kljunova). Zajedničko otvoreno lovište br. 55. prostire se sjeverno od dravskog obrambenog nasipa- glavnog dravskog nasipa u Baranji. To je panonski tip lovišta. U zakupu je Lovačkog društva Fazan Darda. površina lovišta je 4.837 ha, šuma i šumskog zemljišta je 130 26 OPĆINA DARDA
ha. Obitavaju srna obična, zec, fazan, trčka, divlja svinja, jazavac, lisica i dr.stalne vrste sitne divljači su: lisica (40 grla); jazavac (10 grla); kuna zlatica (10 grla); lisica mala (10 grla); tvor (6 grla); vrana siva (50 kljunova); vrana gačac (50 kljunova); čavka (50 kljunova) i šojka (50 kljunova), srna obična (60 grla); zec obični (100 komada); fazan (250 kljunova); trčka (100 kljunova). Zajedničko otvoreno lovište br. 56 čini istočni, mali, dio Općine. Površine 2.020 ha, na prostoru Općine 50,83 ha (2,5%). U ovom lovištu je 292 ha površine Parka prirode-zapadni dio beljskog ribnjaka Podunavlje. To je stanište divlje patke ali te površine nisu unutar granica Općine. Pravo lova ima Lovačko društvo Srndać iz Bilja. Prostor Općine Darda, po prirodnim osobinama je vrlo kvalitetan za lov i lovno gospodarstvo. Danas lovstvo predstavlja jedan od strateških pravaca razvoja Republike Hrvatske i temelj je razvoja kontinentalnog turizma. Lovni turizam je u usponu. Predsjednik Hrvatskog lovačkog saveza Đuro Dečak navodi da u lovnoj sezoni 2013/2014 dolazi oko 12.000,00 stranih lovaca što je 50% više nego prije 3. godine. Lovište Tikveš je jedno od najvažnijih europskih lovnih predjela i biser hrvatske lovne ponude. Prostor Općine Darda je po prirodnim osobinama vrlo kvalitetan za lovni turizam, (2 državna lovišta i 5 zajedničkih lovišta), s lovištima bogati različitim vrstama visoke i niske divljači. LD Fazan iz Darde ima lovišta površine 8.655,00 ha u kojima su trofejna jelenska divljač (Jeleni zlatne, srebrne i brončane medalje), posjeduje II. po veličini fazaneriju u RH, bio je domaćin Međunarodne lovno-kinološke manifestacije lovačkih pasa ptičara, na kojem sudjeluju i savezi Europske lovačke asocijacije (FACE). Sportsko-rekreacijski centar Đola Predstavlja potencijal za doprinos razvoju turizma s prirodnom ljepotom jezera Đola, sportsko-rekreacijskim terenima, te planiranim sadržajima: teniski tereni, otvoreni i zatvoreni bazen i sportska dvorana. Župna crkva sv. Ivana Krstitelja Sagrađena je 1717. godine kao kapelica na vlastelinskom imanju grofa Esterhazyja. U prvoj polovici 18. st. crkva dobiva sa zapadne strane sakristiju, a s južne vjeroučionicu. Krajem 18. st. ispred glavnog pročelja prigrađen je zvonik s baroknom lukovicom. To je vrijedan kulturni spomenik koji je tijekom okupacije 1991. godine opljačkan i srušen te je kasnije obnovljen. Parohijska crkva sv. Mihaila Arhanđela Izgrađena je u Dardi 1777. godine u duhu arhitekture kasnog baroka i spada u red vrijednih sakralnih objekata Baranje. Skupna grobnica palih boraca NOR-a Nalazi se u središtu darđanskog groblja i u njoj je sahranjeno 30 boraca palih u borbama krajem 1944. i početkom 1945. godine. Lipa, prapovijesno nalazište Smješteno je na sjevernom izlazu iz Darde, uz cestu prema Čemincu koja prelazi preko jednog manjeg još vidljivog brežuljka gdje se nalazi halštatski tumulus odnosno grobovi iz starijeg željeznog doba što je vidljivo po brojnim arheološkim nalazima keramike, ljepa, urni pronađenih u blizini tog mjesta. Ovi nalazi ukazuju na postojanje groblja iz starijeg Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 27
željeznog doba-halštata, koja se danas jednim dijelom nalazi ispod ceste. Crpna stanica kod nekadašnje Farme Topolik Sukladno zahtjevu Uprave za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorskog odjela u Osijeku Crpna stanica ulazi u postupak zaštite kao kulturno dobro a zgrada crpne stanice ima sve elemente za zaštitu kao pojedinačno kulturno dobro (zbog svojih umjetničko-arhitektonskih i tehničkih vrijednosti kao i ambijentalne vrijednosti).crpna stanica je izgrađena 1911. godine, u vrlo dobrom je stanju, u izvornim gabaritima, obnavljana je uz upotrebu tradicionalnih građevinskih materijala, pročelje je sačuvano u izvornom obliku kao i strojni pogon koji je isto dobro očuvan. Etnološki spomenici Na području Općine Darda ima nekoliko građevina ruralne stambene arhitekture čije će istraživanje i dokumentiranje izvršiti Konzervatorski odjel u Osijeku i to: Darda: kuća, Ulica bana Josipa Jelačića 13 Darda: kuća, Ulica bana Josipa Jelačića 27 Darda: kuća, Ulica bana Josipa Jelačića 35 Darda: kuća, Ulica bana Josipa Jelačića 37 Darda: kuća, Ulica bana Josipa Jelačića 39 Darda: kuća, Ulica bana Josipa Jelačića 43 Darda: kuća, Ulica bana Josipa Jelačića 45 Darda: kuća, Ulica bana Josipa Jelačića 47 Uglješ: kuća, Baranjska ulica 21. Konjički klub s hipodromom Predstavlja potencijal s raznolikim sadržajem za ljubitelje konja u Dardi Regionalni park Mura Drava Proglašen 2011., koji se proteže i područjem Općine Darda i Baranje. Čitavo područje Regionalnog parka Mura-Drava zbog izuzetne vrijednosti za očuvanje biološke raznolikosti uvršteno i u ekološku mrežu Republike Hrvatske. Drava je prepoznata kao jedna od posljednjih očuvanih nizinskih rijeka u Europi nakon izgradnje velikih elektrana u gornjem toku. Očuvane prirodne obale Drave područja su visoke biološke i krajobrazne raznolikosti te bogate geološke i kulturno-tradicijske baštine. Značajna su vlažna staništa koja spadaju među najugroženija u Europi: izuzetno bogatstvo ornitofaune i ihtiofaune, brojne ugrožene i rijetke vrste na nacionalnom i europskom nivou poplavne šume, vlažni travnjaci, mrtvi rukavci, napuštena korita, meandri, te sprudovi i strme odronjene obale. Navedeno otvara nove mogućnosti za razvoj održivog razvoja kao što su ekoturizam i ekološka poljoprivreda. Očuvana je biološka raznolikost, georaznolikost, hidromorfološki i hidrogeološki procesi, nalazi minerala (zlato) i paleontološki nalazi (fosilni sisavci), pojave ugljena, nafte i drugo. Navedene vrijednosti imaju značajan potencijal za razvoj geoturizma. U ulici Josipa Jelačića u Dardi se nalaze dvije tradicijske kuće, koje predstavljaju dokument povijesne slike naselja. 28 OPĆINA DARDA
Prekogranični Rezervat biosfere Mura-Drava-Dunav Između Hrvatske i Mađarske, koji se proteže i područjem Općine Darda i Baranje, proglasio je UNESCO 2012. te je tako postao dio svjetske mreže rezervata biosfere. Prirodno bogatstvo ovog područja predstavlja veliki broj ugroženih životinjskih i biljnih vrsta, rijetke poplavne šume, riječni otoci, te šljunčane i pješčane obale rijeka, uz koja se nalaze gnjezdilišta ugroženih ptica: orla štekavca, crne rode, male čigre i drugih. Ekoturizam temeljen na prirodi, ekološki osviještenim dionicima i principima održivosti bilježi intenzivan porast. Zasnovan je na ekološkim principima i javlja se kao odgovor na neodrživost masovnog turizma. Na Dravi i Dunavu postoji potencijal za nautički turizam. Dunav povezuje Beč, Bratislavu i Budimpeštu, Batinu, Vukovar, Beograd te je plovnost osigurana do Crnog mora. Dunav je atraktivna ruta za plovidbu luksuznih brodova iz Beča i ostatka Europe. Bogatstvo gastronomske ponude U turizmu se temelji na mogućnosti ponude: ekoloških proizvoda (meso starih pasmina svinja, povrće, voće, sokovi) riječne ribe, kvalitetnih domaćih proizvoda (kulen, kobasica, domaća zimnica i slično). Cikloturizam Umrežavanje infrastrukture biciklističkih staza te promocija turističke ponude poboljšat će razvoj kontinentalnog ruralnog turizma s naglaskom na kulturni, aktivni/ rekreacijski i sportski turizam. U Općini Darda je Prostornim planom uređenja planirana izgradnja mreže biciklističkih staza koje su povezane s biciklističkim stazama u ostalim općinama u Baranji, te u Osijeku. Te biciklističke staze su dio biciklističkih staza Dunavske rute uz rijeku Dunav povezanih s biciklističkim stazama u Republici Srbiji. Planirana je biciklistička staza dužine 7400 m na svom početku se spaja na postojeću biciklističku stazu u naselju Mece kod pruge, koja se nastavlja kroz Bilje do Osijeka. Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 29
Na svom kraju navedena biciklistička staza se kod benta na Dravi treba spojiti na biciklističku stazu uz bent rijeke Drave iz Osijeka, te se spojiti s biciklističkom stazom u Republici Mađarskoj. Na navedenu biciklističku stazu planirano je spajanje biciklističkih staza iz Općine Jagodnjak i Općine Petlovac. Izgradnjom planirane biciklističke staze u Općini Darda osigurava se bicikliranje kroz prirodu - područje Nacionalne ekološke mreže koje je međunarodno važno za ptice i divlje životinje. Međunarodna biciklistička ruta EuroVelo 6 je mreža europskih biciklističkih staza čiji je sastoji se sastoji od 12 biciklističkih ruta diljem Europe (biciklistička ruta Dunav i ostale), te se proteže se od Atlantskog oceana do Crnog mora. Europska biciklistička federacija je pokrenula EuroVelo projekt 1995. godine s ciljem povezivanja i razvoja mreže biciklističkih ruta. Via Pacis Pannoniae Panonski Put Mira je biciklistička staza pored Dunava koja prolazi kroz nekoliko velikih gradova u regiji, uključujući Novi Sad, Sombor i Apatin u Srbiji i Osijek i Vukovar u Hrvatskoj. Panonski put Mira prolazi kroz naselja Općine Kneževi Vinogradi, naselja Karanac, Kamenac, Kotlina, Suza, Zmajevac, Mirkovac, Sokolovac i samog naselja Kneževi Vinogradi. Put povezuje razne etničke i religijske zajednice, i ima za cilj osnažiti ljudske, ekonomske i političke veze između regija Baranje i Slavonije u Hrvatskoj i Vojvodine u Srbiji. 30 OPĆINA DARDA
Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 31
1. 2. 3. OPĆINA DARDA
Vizija i strateški ciljevi razvoja turizma općine Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine
Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine sadrži viziju prioriteta i zadanih mjera kojima se želi postići turistički razvoj općine u zadanom razdoblju zahvaljujući prirodnim, povijesnim i kulturnim bogatstvima kojima obiluje predmetno područje. Strateški ciljevi Strateškog razvojnog plana turizma općine Darda obuhvaćaju sve aspekte bitne za lokalni razvitak te sadrže pregled željenih rezultata koji se planiraju postići konkretnim mjerama, a proizlaze iz vizije. Ciljevi, prioriteti i mjere u međusobnoj su simbiozi te doprinose ostvarenju vizije lokalnog razvitka. Pretpostavka je da bi uporaba istih mogla doprinijeti održivom rastu općine, što je od presudne važnosti za stanovnike, kao i za unaprjeđenje postojećeg životnog standarda, s obzirom na to da su iste usmjerene na stvaranje radnih mjesta, osiguranje boljih životnih uvjeta, kao i sprječavanje odljeva stanovništva kao jedan od najvećih problema. Temelj daljnjeg razvitka usmjeren je k očuvanju identiteta sela što i proizlazi iz činjenice da je općina Darda tradicionalna općina modernih pogleda usmjerenih prema svakom pojedinca kao okosnici kulturnog identiteta i gospodarskog prosperiteta temeljenog na poljoprivredi i turizmu. U daljnjem dijelu Strategije određeni su prioriteti, mjere, projekti zahvaljujući prepoznatim snagama, slabostima, prilikama i prijetnjama u najvažnijim sektorima. Predmetna analiza je ujedno i ključ u određivanju vizije daljnjeg razvitka općine Darda. 3.1. SWOT analiza SWOT analiza je metoda prepoznavanja i utvrđivanja ključnih čimbenika razvojnih potencijala i ograničenja te osnova za stvaranje vizije i definiranje smjernica turističkog razvoja Općine Darda, kao dijela ukupnog razvoja turizma u kontinentalnoj Hrvatskoj. Tablica SWOT analize prikazuje razvojni i polazišni potencijal za razvoj ruralnog turizma na području kontinentalne Hrvatske kroz prepoznate snage i mogućnosti koje se trebaju u budućnosti očuvati i dalje unaprjeđivati, pri čemu će realizacija potencijala prvenstveno ovisiti o sposobnosti uklanjanja utvrđenih vlastitih slabosti i vanjskih ograničenja. U SWOT analizi su uzeta bitna obilježja koja predstavljaju osnovne snage, slabosti razvoja, prilike i prijetnje daljnjem razvoju Općine Darda, ali i predložen model optimiziranja snaga u smislu kako ih najbolje iskoristiti; slabosti i mogućnosti njihovog prevladavanja; prilika u okruženju koje treba iskoristiti i kako umanjiti moguće prijetnje i rizike iz okruženja. 3.2 Prioriteti i mjere Temeljem rezultata osnovne i SWOT analize te promišljanja i usuglašenih stavova ključnih dionika i članova radne skupine, proizišli su ciljevi, prioriteti i mjere razvoja turizma Općine Darda. Važan princip koji je primijenjen prilikom definiranja strateškog okvira bilo je osiguravanje vertikalne i horizontalne usklađenosti njegovih pojedinih elemenata. Vertikalna usklađenost podrazumijeva da se elementi nižeg reda tematski optimalno 34 OPĆINA DARDA
uklapaju u elemente više reda. Drugim riječima, da se svaka mjera logički uklapa u prioritet, a svaki prioritet u cilj te da svi elementi zajedno odražavaju smjer razvoja turizma. Horizontalna usklađenost podrazumijeva izbjegavanje sadržajnog preklapanja pojedinih elemenata, posebice na nižoj hijerarhijskoj razini, odnosno na razini mjera. Također, ovakav će pristup iziskivati i veći stupanj koordinacije kod provođenja i praćenja Strategije, u kojem će ključnu ulogu imati lokalna i regionalna samouprava kroz svoja upravna tijela. Iako se kod pojedinih mjera može primijetiti sličnost u nazivima, prilikom definiranja sadržaja i pratećih projektnih aktivnosti svake mjere posebno se vodilo računa o potrebnom razlikovanju i izbjegavanju preklapanja, a što se može lako provjeriti u prilogu gdje se nalaze planirani projekti u okviru navedenih mjera. Razvoj turizma kao gospodarske grane mjerit će se njegovom sposobnošću da se prevladaju uočene slabosti i zapreke bržem rastu, ali isto tako i da se iskoriste razvojni potencijali koji nesumnjivo postoje. Pri tome, naglasak se daje na sljedeće ciljeve, prioritete i mjere: SNAGE /INTERNO Prirodni resursi očuvani u velikoj mjeri Postojanje zaštićenih prirodnih područja - (Regionalni park Mura - Drava i Rezervat biosfere Mura-Drava- Dunav) Bogato i raznoliko povijesno nasljeđe i bogata kulturna baština Dobar prometno-geografski položaj: izgrađena prometna infrastruktura Visokokvalitetno poljoprivredno zemljište MODEL OPTIMIZIRANJA Dodatni potencijal za prepoznatljivo turističko odredište; Veća mogućnost razvoja programske suradnje s ostalim dionicima na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i međunarodnoj razini kroz povezivanje manifestacija Veća iskoristivost mjera ruralnog razvoja i pro-aktivan pristup kao i zaštititi prirodna bogatstva predviđena Prostornim planom, te osigurati financijska sredstva za očuvanje i upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima, a posebno velikim područjem Natura 2000 Iskoristiti kao novi turistički proizvod; poticati aktivnosti podizanja prepoznatljivosti kulturne ponude Općine; provoditi aktivnu zaštitu nasljeđa u prostoru provedbom zaštite kroz prostorne planove i projektnu dokumentaciju, a temeljem valorizacije zatečenih i prepoznatih povijesnih vrijednosti primjenjujući pritom prihvatljive metode konzervacije, adaptacije, revitalizacije, restauracije, na svim razinama zaštite nasljeđa. Poboljšati stanje lokalnih cesta te protupožarnih i poljoprivrednih putova; Poticati uzgoj domaćih sorti i pasmina; Osmisliti načine boljeg iskorištavanja poljoprivrednog zemljišta; Poticati razvoj infrastrukture u funkciji poljoprivrede; Poticati program osnivanja zadruga i drugih oblika udruživanja proizvođača i njihovih proizvoda u poljoprivredi; - Poticati razvoj poljoprivrednoprerađivačkog sektora, s naglaskom na ekološku proizvodnju i autohtone proizvode; - Provoditi programe edukacije poljoprivrednih subjekata o razvojnim programima i mogućnostima financiranja iz EU fondova; Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 35
Velik broj civilnih udruga različitih područja djelovanja uključujući i lovačke udruge Funkcionalna poslovna zona Ostala društvena infrastruktura na zadovoljavajućoj razini Raznovrsnost registriranih gospodarskih subjekata Visoka razina povjerenja od strane građana u upravljačku strukturu Općine Aktivan LAG - Baranja Poticati razvoj izvaninstitucionalnih oblika skrbi; formalnog i neformalnog učenja, te zajedničkih projekata i programa; Osigurati višegodišnje financiranje prepoznatim i uspješnim programima civilnoga društva; - Provoditi kontinuiranu edukaciju predstavnika civilnog sektora, povećati praćenje i kontrolu provedbe aktivnosti; - Uspostaviti bolju suradnju i partnerstvo između javnih institucija i civilnog društva, ukazati na važnost djelovanja civilnog društva, povećati uključenost udruga civilnog društva u iniciranju i provedbi razvojnih programa i projekata vezanih uz razvoj turizma i specifičnih sadržaja. Iskoristiti dobru suradnju s civilnim sektorom i pružiti im podršku u osmišljavanju adekvatnih sadržaja za adekvatno provođenje slobodnog vremena Podržati velike poslodavce u poslovnim planovima kojima se angažira visoko obrazovana radna snaga; poticati ulaganje u istraživanje i razvoj Ulagati u održavanje i modernizaciju postojećih zdravstvenih objekata i opreme; Međusobnim povezivanjem, koordinacijom i zajedničkim nastupom na turističkom tržištu zajednička korist Mogućnost kontinuiteta i provedba planiranih projekata i aktivnosti Veća iskoristivost mjera ruralnog razvoja SLABOSTI /INTERNO Nedovoljne promotivne aktivnosti područja Darde kao turističkog odredišta, nedovoljna fokusiranost na kontinentalni, ruralni turizam Neiskorišteni potencijali obnovljivih izvora energije Nedovoljno razvijena svijest o nužnosti primjene ekološki odgovornog ponašanja; Nedovoljno sportsko-rekreacijskih sadržaja za potencijalne turiste, djecu i mlade Nedovoljna racionalizacija ljudskih i materijalnih resursa i proizvodnje /nepovezanost ključnih subjekata u turizmu Nedovoljno razvijeni selektivni oblici turizma Nizak udio smještajnih kapaciteta visoke kvalitete u ukupnim smještajnim kapacitetima MODEL MINIMIZIRANJA Manifestacije poput različitih kulturnih događanja ili svečanosti promovirati i proširiti program dodatnim sadržajima Započeti korištenje potencijala u energiji - stvoriti uvjete za prihvat proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora; Poticati korištenje obnovljivih izvora energije u kućanstvima; Poticati pripremu i provedbu projekata iz područja energetske učinkovitosti Prevenirati /sanirati nelegalna odlagališta otpada i poticati akcije podizanja svijesti o značaju očuvanog okoliša. Iskoristiti dobru suradnju s civilnim sektorom i pružiti im podršku u osmišljavanju adekvatnih sadržaja za adekvatno provođenje slobodnog vremena Jasnim i konkretnim mjerama unutar planiranog razvoja turizma definirati uloge ključnih dionika Potaknuti razvoj selektivnih oblika turizma - s pripadajućom infrastrukturom koji će stvoriti konkurentske prednosti, a sve u skladu s načelom održivosti; j Iskoristiti i druge općine / naselja u okviru LAG- ova na području OBŽ-a koji imaju mogućnost smještaja 36 OPĆINA DARDA
Neiskorišteni potencijali za eko proizvodnju u poljoprivredi Nedostatak radne snage za rad u poljoprivredi uslijed nepovoljnih demografskih trendova - Visoka razina nezaposlenosti i u isto vrijeme niska stopa zaposlenosti Visok udio osoba starije dobi u ukupnoj strukturi stanovništva Orijentiranost lokalnih OPG-ova na tradicionalnu proizvodnju (uglavnom žitarice) Slaba međusobna umreženost Mladi ljudi nisu motivirani za bavljenje poljoprivredom / poremećen sustav vrijednosti rad nije cijenjen i adekvatno nagrađen Provoditi uzorkovanje tala radi utvrđivanja onečišćenja posebno na području s plastenicima, industrijskim zonama i poljoprivrednim površinama s intenzivnom poljoprivredom; Sprječavati promjene krajobraznih vrijednosti Poboljšati dostupnost i kvalitetu cjeloživotnog obrazovanja, prije svega zaposlenima (olakšati poslodavcima ulaganje u ljudske resurse) te podizati svijest o prednostima i nužnosti cjeloživotnog obrazovanja Kontinuirano kreirati i provoditi mjere koje sprječavaju negativne demografske trendove i podizati svijest o mogućim posljedicama u slučaju nastavka sporijeg rasta stanovništva; Povećati razinu informiranosti i pružiti podršku OPGovima za npr. ekološku proizvodnju ili neku drugu noviju kulturu Inicirati racionalizaciju resursa zajedničkim planiranjem i međusobnom podrškom Promovirati primjere dobre prakse iz okruženja naročito kroz LAG podršku na području cijele OBŽ PRILIKE /EKSTERNO Eu fondovi /razvoj ruralnog područja, poticanje zapošljavanja u ruralnom području, podrška poljoprivredno ekološke ili poljoprivredno okolišne mjere Razvoj društvenog poduzetništvo / donesena strategija razvoja na nacionalnoj razini Na području Općine znatan broj zaštićenih i registriranih kulturnih dobara Partnerstvo s ostalim JLS-ovima / provedba pojedinih mjera iz viših strategija Razvoj integrirane turističke ponude koja uključuje prirodnu i kulturnu baštinu; Blizina drugih naselja s razvijenim kontinentalnim turizmom Ponuda autohtonih proizvoda /razvitak ekopoljoprivrede MODEL ISKORIŠTAVANJA Provedba programa ruralnog razvoja za RH / određeno 16 mjera za povećanje konkurentnosti podrška poljoprivredno-ekološke ili poljoprivredno-okolišne mjere. Rastuće mogućnosti korištenja EU sredstava za financiranje gospodarskih projekata i jačanja ljudskih potencijala, posebno u ruralnim područjima Iskoristiti mogućnost alociranih sredstva za moguće zapošljavanje marginaliziranih skupina u okviru pojedinih turističkih sadržaja Prilika za razvoj specifičnih oblika turizma (povijesni, vjerski, kulturni...) Poboljšanje, nadogradnja i modernizacija komunalne infrastrukture, Sustavno jačati administrativne kapacitete za pripremu, provedbu i vrednovanje projekata s posebnim naglaskom na pripremu projekata za financiranje putem EU programa i strukturnih fondova; Definirati planove razvoja i akcijske planove provedbe projekata na lokalnoj razini koji će uključivati i povezivanje s drugim JLS-ima kroz zajedničke projekte Prilika za povezanost svih sektora i daljnju nadogradnju postojećih aktivnosti; Prilika za međusobno umrežavanje i kreiranje zajedničkih turističkih sadržaja Iskoristiti trend i prednost zdrave hrane na turističkom gastro tržištu Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 37
Povezivanje s turističkim zajednicama /posebno vezanu uz rast vikend potražne Poticaj države razvoju kontinentalnog turizma specifičnih oblika turizma Razvitak integrirane turističke ponude koja uključuje prirodnu i kulturnu baštinu Iskoristiti promjenu trenda u turizmu / suvremeni turisti iskusni su putnici, dobro informirani, željni stjecanja novih iskustava i upoznavanja novih sredina Iskoristiti snažnu podršku i prepoznate resurse u kreiranju novih sadržaja kroz aktivnosti LAG a Baranja Prilika za povezanost svih sektora i daljnju nadogradnju postojećih aktivnosti usko povezanih s očuvanjem tradicionalne baštine PRIJETNJE / IZAZOVI / EKSTERNO Globalizacija tržišta / uvoz nekvalitetne i jeftine hrane Neusklađenost obrazovnog sustava s potrebama tržišta rada/ povećanje nezaposlenosti i broj suficitarnih zanimanja Visok udio mladih (20 29) u kontingentu nezaposlenih / odlazak u treće zemlje Rast broja stanovnika u opasnosti od siromaštva / smanjena mogućnost ulaganja u razvojne projekte Ograničena mogućnost predfinanciranja i sufinanciranja razvojnih projekata / nemogućnost prijave i ograničena mogućnost povlačenja sredstava Intenzivnim razvojem turizma moguće onečišćenje okoliša /degradacija kulturne baštine Sve veći broj destinacija koje nude kulturni turizam stvara konkurenciju na međunarodnom, ali i na nacionalnom i regionalnom tržištu / u ponudi je sve kvalitetnija i raznovrsnija ponuda koja turistima daje veći izbor MODEL PREVENIRANJA Inicirati / povećati suradnju s relevantnim institucijama na nacionalnoj razini i konkurirati kontroliranom kvalitetom domaćih proizvoda Motivirati mlade ljude /kroz sustav poticaja na upisivanje deficitarnih zanimanja, formalno i neformalno učenje Unaprjeđenje kvalitete života i stvorene pretpostavke za ostanak u Općini (poticaji mladim obiteljima kroz različite demografske mjere) Povećanje proračunskih sredstava u saniranje socijalnih potreba uz kontrolirano i racionalno izdvajanje Iskoristiti mogućnosti sufinanciranja kroz mjere na nacionalnoj i regionalnoj razini (subvencije kamatnih stopa, zaseban fond itd..) Iskoristiti mjere vezane uz poticaje Ministarstva okoliša Pronaći sadržaje koji su inovativni i specifični za ovo područje i dodatno ih obogatiti. 38 OPĆINA DARDA
Cilj 1 Jačanje prepoznatljivosti Općine Darda na turističkom tržištu Prioritet 1.1. Razvoj turizma s naglaskom na ruralni prostor MJERE BRENDING Razvoj općine kao turističke destinacije Turizam događaja, razvoj izletničkog turizma i promocija tradicionalnih manifestacija KAPACITETI Razvoj smještajnih kapaciteta Razvoj ljudskih resursa za potrebu turizma kao i ostalih dionika turističkog razvoja Razvoj prometne infrastrukture, lokalnog transporta i transporta do turističkih destinacije Razvoj eno-gastro turizma, lokalnih proizvoda te popratne turističke infrastrukture za promociju predmetnih proizvoda PROJEKTI Izgradnja parka maketa u naselju Mece Rekonstrukcija i opremanje višenamjenske zgrade za manifestacije (Kudeljara) Izgradnja turističkog-info centra općine Darda - dvorac Esterhazy Izgradnja popratne infrastrukture za bicikliste duž cijele općine Poticanje lokalnog stanovništva na otvaranje bike&bed turističkih objekata Promocija lokalnih manifestacija Rekonstrukcija i izgradnja smještajnih kapaciteta Edukacije za vodiče za potrebu promocije kulturne i prirodne baštine Izgradnja biciklističke staze u Dardi kroz Osječku ulicu i ulicu Ljudevita Gaja do Dravskog nasipa u ukupnoj duljini 7470 m Uspostava javne cestovne linije Darda - Osijek; Darda - Beli Manastir Izgradnja kušaonice autohtonih proizvoda općine Darda Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 39
Cilj 2 Upravljanje razvojem ruralnog područja i povećanje kvalitete života s ciljem zadržavanja stanovništva Prioritet 2.1. Razvoj turizma s naglaskom na sport, kulturu i sakralnu baštinu te zdravstveni turizam MJERE PROJEKTI KULTURNA I SAKRALNA BAŠTINA Izgradnja, adaptacija i rekonstrukcija infrastrukture kulturne i sakralne baštine te arheoloških nalazišta Interpretacija kulturne baštine i povijesnog nasljeđa na području općine i povezivanje iste s lokalnim proizvodima Jačanje subjekata koji se bave kulturnim aktivnostima Rekonstrukcija Dvorca Esterhazy Tematski park Sulejmanov most Izgradnja pješačko-biciklističke staze Sulejmanov most Izgradnja replike mosta Sulejmanov most Rekonstrukcija/izgradnja i opremanje zgrade za tradicionalne obrte (Etno muzej Darda) Jačanje rada udruga: Hrvatsko kulturno-umjetničko društvo Darda Srpsko kulturno društvo Prosvjeta, Romsko kulturno-umjetničko društvo Darda - RKUD Darda, Mađarsko kulturno-umjetničko društvo Darda, Tamburaška škola Marković, Udruga za ruralni turizam Đola SPORT Izgradnja, adaptacija i rekonstrukcija infrastrukture za sport i sportski turizam Izgradnja bazena u SRC Đola u Dardi Izgradnja mini golf terena Izgradnja teniskih terena na SRC Đola Izgradnja športsko-rehabilitacijskog centra Darda Izgradnja športsko-ribolovnog centra 40 OPĆINA DARDA
Prioritet 2.2. Razvoj turizma s naglaskom na prirodnu baštinu MJERE PRIRODNA BAŠTINA Stvaranje infrastrukture i interpretacija prirodne baštine na području općine PROJEKTI Razvoj izletišta u sklopu ribnjaka Darda Izgradnja kupališta s uslužnim sadržajem na bajerima na području Darde Izgradnja poučne tematske staze s promatračnicama ptica Razvoj aktivnosti i infrastrukture promatranja ptica Razvoj aktivnosti i infrastrukture za potrebu ribolovnog turizma Promocija i osnaživanje lovnog turizma Uspostava i izgradnja Centra za promatranje ptica općine Darda Izgradnja i opremanje promatračnice ptica Izgradnja i opremanje ribičkog doma smještajnim i ugostiteljskim kapacitetima, te sadržajem za održavanje ribičkih natjecanja Opremanje lovačkog doma Fazan smještajnim i ugostiteljskim kapacitetima te sadržajem za održavanje lovačkih natjecanja Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 41
2. 3. 4. OPĆINA DARDA
Usklađenost strategije s nacionalnim i regionalnim politikama Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine
Općina Darda je definirala svoje razvojne ciljeve, prioritete i mjere, kao i moguće projekte koji ih podržavaju. Prilikom određivanja ciljeva, prioriteta i mjera, usklađenosti s relevantnim strategijama na lokalnoj, regionalnoj i nacionalno razini tzv. strategije više razine. Europa 2020 je temeljni desetogodišnji strateški dokument predložen od Europske komisije 2010. godine kako bi se unaprijedila ekonomija Europske unije. Njegov cilj zahtjeva pametan, održiv, uključiv rast s većom koordinacijom nacionalne i Europske politike. Budući da EU strategije ne predstavljaju samo formalnost, nego dokument prema kojemu se sav razvoj EU-a usmjerava (financira), za Hrvatsku kao novu članicu pa tako i za Općinu Darda važno je stalno imati na umu temeljne odrednice razvoja EU. Strategija Europa 2020. osnovni je planski dokument Europske unije koji određuje prioritete i ciljeve razvoja i djelovanja EU u navedenom razdoblju, te daje smjernice razvitka i izrade planskih dokumenata na nacionalnoj razini svim članicama EU. Navedena Strategija je odgovor Europske unije na gospodarsku krizu i izazove globalizacije i tehnološkog razvoja. Europska komisija predlaže pet mjerivih EU ciljeva za 2020.: za zapošljavanje; za istraživanje i inovacije; za klimatske promjene i energetiku; za obrazovanje; i za borbu protiv siromaštva. Navedeni ciljevi predstavljaju smjer razvoja EU, a unutar strategije se razlikuju tri prioriteta koji se međusobno nadopunjuju: Pametan rast: razvijanjem ekonomije utemeljene na znanju i inovaciji Održiv rast: promicanje ekonomije koja 44 OPĆINA DARDA učinkovitije iskorištava resurse, koja je zelenija i konkurentnija Uključiv rast: njegovanje ekonomije s visokom stopom zaposlenosti koja donosi društvenu i teritorijalnu povezanost. Svi strateški ciljevi Strategije razvoja turizma Općine Darda u potpunosti su usklađeni s prioritetima i glavnim ciljevima EU iz navedene Strategije, a projekti Općine Darda doprinose njihovom ostvarenju. Dunavska strategija Dunavska strategija je strategija Europske Unije za dunavsku regiju kojoj pripada i Općina Darda. Dunavska strategija obuhvaća 14 država dunavskog riječnog sliva: Njemačka (savezne pokrajine Baden-Württemberg i Bavarska), Austrija, Slovačka, Mađarska, Hrvatska, Srbija, Rumunjska, Bugarska, Moldavija, Ukrajina, Češka, Slovenija, Bosna i Hercegovina te Crna Gora. Strategija ima 4 osnovna cilja: Povezivanje dunavske regije (održiva prometna i energetska povezanost, jačanje turizma, kulturne razmjene i međuljudskih kontakata) Očuvanje okoliša u dunavskoj regiji (očuvanje vodnih resursa, bioraznolikosti i kvalitete zraka i tla, upravljanje rizicima) Izgradnja prosperiteta u dunavskoj regiji (poticanje društvenogospodarskog i ljudskog razvoja) Jačanje institucionalnih kapaciteta i sigurnosti u dunavskoj regiji (jačanje institucionalnih kapaciteta i suradnje te suradnja na području sigurnosti i borbe protiv kriminala)
CILJ 1. Jačanje prepoznatljivosti Općine Darda na turističkom tržištu CILJ 2. Upravljanje razvojem ruralnog područja i povećanje kvalitete života s ciljem zadržavanja stanovništva Prioritet 1.1. Razvoj turizma s naglaskom na ruralni prostor Prioritet 2.1. Razvoj turizma s naglaskom na sport, kulturu i sakralnu baštinu te zdravstveni turizam Prioritet 2.2. Razvoj turizma s naglaskom na prirodnu baštinu EUROPA 2020 Uključiv rast - Rast koji uključuje sve zemlje članice, regije i svakog pojedinca je gospodarstvo visoke zaposlenosti i socijalne uključenosti Pametan rast - Rast i razvoj gospodarstva zasnovanog na znanju i inovacijama Održiv rast - Rast koji uključuje efikasnu upotrebu resursa i energije, te ekološki prihvatljivo i konkurentno gospodarstvo DUNAVSKA STRATEGIJA PRIORITETNA PODRUČJA Poticanje razvoja održivih izvora energije Jačanje kulturne suradnje, turizma i kontakata među ljudima Upravljanje rizicima za okoliš Očuvanje bio-raznolikosti, krajolika i kvalitete zraka i tla Ulaganje u ljude i vještine Jačanje institucionalnih kapaciteta i suradnje NATURA 2000 Direktivom o pticama Direktivom o staništima NATURA 2000 je europska ekološka mreža koja obuhvaća područja koja je nužno zaštititi zbog ugroženih vrsta i vrijednih staništa. To je ekološka mreža područja za zaštitu prirode diljem EU koja je ustanovljena u skladu s Direktivom o staništima(područja važna za zajednicu) iz 1992. i Direktivom o pticama iz 1979. godine (Područja posebne zaštite). Hrvatska NATURA 2000 mreža pokriva 37% kontinentalne površine Republike Hrvatske i druga je po veličini u Europskoj uniji. Ekološka mreža Hrvatske (EMRH) zauzima oko 26,33% površine Županije. Područje koje je međunarodno važno za ptice (POP) čitavom svojom površinom unutar teritorija UAOS (Drava, Podunavlje i Donje Podravlje u Općini Bilje). Područje važno za divlje svojte i stanišne tipove (POVS) obuhvaća sljedeće gradove Osijek, Belišće i Valpovo te općine: Bilje, Darda, Erdut, Kneževi Vinogradi, Koška i Petrijevci. Dosad je u ovu ekološku mrežu uključeno oko 30.000 područja na gotovo 20% teritorija EU što je čini najvećim sustavom očuvanih područja u svijetu. Natura 2000 se temelji na EU direktivama, područja se biraju znanstvenim mjerilima, a kod upravljanja tim područjima u obzir se uzima i interes i dobrobit ljudi koji u njima žive. S obzirom na Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 45
CILJ 1. Jačanje prepoznatljivosti Općine Darda na turističkom tržištu CILJ 2. Upravljanje razvojem ruralnog područja i povećanje kvalitete života s ciljem zadržavanja stanovništva Prioritet 1.1. Razvoj turizma s naglaskom na ruralni prostor Prioritet 2.1. Razvoj turizma s naglaskom na sport, kulturu i sakralnu baštinu te zdravstveni turizam Prioritet 2.2. Razvoj turizma s naglaskom na prirodnu baštinu OPERATIVNI PROGRAM KONKURENTNOST I KOHEZIJA (OPKK) Promicanje poduzetništva, posebno olakšavajući ekonomsko iskorištavanje novih ideja i poticanje stvaranja novih poduzeća, uključujući putem poslovnog inkubatora Podupiranje kapaciteta MSP za rast na regionalnim, nacionalnim i međunarodnim tržištima i inovacijske procese Ulaganje u obrazovanje, osposobljavanje i strukovno osposobljavanje Ulaganje u zdravstvenu i socijalnu infrastrukturu Pružanje podrške fizičkoj, gospodarskoj i socijalnoj obnovi zapuštenih zajednica na urbanim i ruralnim područjima OPERATIVNI PROGRAM UČINKOVITI LJUDSKI RESURSI (OPULJR) Promicanje održivog i kvalitetnog zapošljavanja i podrška mobilnosti radne snage Promicanje socijalne uključenosti, borba protiv siromaštva i svake diskriminacije Jačanje institucionalnih kapaciteta javnih tijela i zainteresiranih strana, te učinkovite javne uprave PROGRAM RURALNOG RAZVOJA REPUBLIKE HRVATSKE ZA RAZDOBLJE 2014.-2020. Ulaganja u poljoprivredna gospodarstva Razvoj poljoprivrednih gospodarstava i poslovanja / ulaganje u pokretanje nepoljoprivrednih djelatnosti STRATEGIJA RAZVOJA TURIZMA REPUBLIKE HRVATSKE DO 2020. GODINE Definiranje jedinstvenih kriterija za strateško planiranje turističkog razvoja i izrada strateških planova Nacionalni program cjeloživotnog učenja za djelatnike u turizmu Promocija investicija u turizmu Usklađivanje sustava obrazovanja u ugostiteljstvu s potražnjom Program razvoja ciklo-turizma Nacionalni program unaprjeđenja obiteljskog smještaja Uređenje turističke destinacijske infrastrukture, a posebice, šetnica, staza (biciklističke, pješačke i sl.), prometne signalizacije, javnih parkirališta i lokalnog prijevoza to da je općina Darda obuhvaćena Naturom 2000, prioriteti i mjere strategije lokalnog razvoja moraju biti u korelaciji s Direktivom o pticama i Direktivom o staništima, koje predstavljaju srž EU zakonodavstva u zaštiti prirode. Ta dva propisa zajedno postavljaju ambiciozni visoki standard očuvanja prirode za sve države članice EU. Operativni program Konkurentnost i kohezija (OPKK) je plansko-programski dokument namijenjen provedbi Kohezijske politike EU-a, te predstavlja temelj za 46 OPĆINA DARDA
učinkovitu provedbu i korištenje Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda u Hrvatskoj. Pojedini prioriteti i mjere Strategije razvoja Općine su direktno ili indirektno povezani s pojedinim prioritetnim područjima OPKK, a koji doprinosi cilju Ulaganje za rast i radna mjesta putem infrastrukturnih ulaganja u područja prometa, energetike, zaštite okoliša, ICT-a i pružanja potpore razvoju poduzetništva i istraživačkih djelatnosti. OPKK predstavlja temelj za učinkovitu provedbu i korištenje Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda u Hrvatskoj. Pojedini prioriteti i mjere turističkog razvoja Općine Darda su direktno ili indirektno povezani s pojedinim prioritetnim područjima OPKK-a. Operativni program Učinkoviti ljudski resursi (OPULJR) je usmjeren na rast zapošljavanja i jačanje socijalne kohezije u Hrvatskoj. Programom su definirani prioriteti ulaganja koji se odnose na: zapošljivost i mobilnost radne snage, obrazovanje i cjeloživotno učenje, socijalno uključivanje i dobro upravljanje. Prioriteti u okviru ovog Operativnog programa su polazište u planiranju razvoja ljudskih resursa na lokalnoj razini, pa su tako pojedini prioriteti Strategije razvoja turizma Općine direktno ili indirektno povezani s pojedinim prioritetnim područjima OPURLJP-a. Program ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020. (PRR) predstavlja preduvjet za korištenje sredstava Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj. Programom je utvrđeno 16 mjera koje su usmjerene na povećanje konkurentnosti poljoprivrede, šumarstva i prerađivačke industrije kao i unaprjeđenje životnih uvjeta u ruralnim područjima. Ciljevi PRR-a su: 1. Poticati konkurentnost poljoprivrede, 2. Osigurati održivo upravljanje prirodnim resursima i klimatskim promjenama, te 3. Postići uravnotežen teritorijalni razvoj ruralnih područja, uključujući stvaranje i očuvanje radnih mjesta. Prioriteti PRR-a su: Restrukturiranje i modernizacija poljoprivrednog i prehrambenog sektora, Promicanje okolišno učinkovitog poljoprivrednog sustava, Poboljšana učinkovitost resursa te pomaka ka klimatskih elastičnoj poljoprivredi, prehrambenoj industriji i šumarstvu, Smanjenje ruralne depopulacije i povećanje kvalitete života te gospodarski oporavak, Doprinos prioritetima Europske unije za ruralni razvoj. Za općinu Darda koja se nalaze na ruralnom području iznimno je važno da u svom planiranju dugoročnog razvoja uzmu obzir ciljeve i prioritete Programa ruralnog razvoja. Nacrt Uredbe ruralnog razvoja EU definira tri dugoročna strateška cilja i šest prioriteta: Ciljevi: 1. Poticati konkurentnost poljoprivrede; 2. Osigurati održivo upravljanje prirodnim resursima i klimatskim promjenama; 3. Postići uravnotežen teritorijalni razvoj ruralnih gospodarstava i zajednica, uključujući stvaranje i očuvanje radnih mjesta. Prioriteti: 1. Promicanje znanja i inovacija u poljoprivredi, šumarstvu i ruralnim područjima; 2. Povećanje održivosti poljoprivrednih gospodarstava te konkurentnosti svih vrsta poljoprivrednih djelatnosti u svim regijama, promovirajući pri tome i inovacijske poljoprivredne tehnologije, kao i održivo upravljanje šumama; 3. Promicanje organiziranja Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 47
lanca prehrane, uključujući preradu i trženje poljoprivrednih proizvoda, dobrobit životinja te upravljanje rizicima u poljoprivredi; 4. Obnavljanje, očuvanje i poboljšanje ekosustava vezanih uz poljoprivredu i šumarstvo; 5. Promicanje učinkovitosti resursa i pomaka prema klimatski elastičnom gospodarstvu s niskom razinom ugljika u poljoprivrednom, prehrambenom i šumarskom sektoru i 6. Promicanje socijalne uključenosti, smanjenje siromaštva i gospodarski razvoj u ruralnim područjima Operativni program ruralnog razvoja je dosta važno polazište za daljnje planiranje za jedinice lokalne samouprave koje se nalaze u ruralnom području upravo stoga što potiče sljedeća ulaganja koja su povezana s ciljevima prioritetima i mjerama Strategije razvoja turizma Općine Darda. Strategija razvoja turizma Republike Hrvatske do 2020. godine je dokument koji utvrđuje ključne aktivnosti turističke politike usmjerene na osiguravanje proizvodnih, institucionalnih, organizacijskih i ljudskih pretpostavki za povećanje konkurentnosti hrvatskog turizma na međunarodnom tržištu. Predstavljena je i vizija razvoja hrvatskog turizma 2020. godine, te glavni ciljevi razvoja i to povećanje atraktivnosti i konkurentnosti koja će rezultirati ulaskom u vodećih 20 turističkih destinacija u svijetu po kriteriju konkurentnosti. Osim navedenog, strateški ciljevi turističkog razvoja su i poboljšanje strukture i kvalitete smještaja, novo zapošljavanje, investicije i povećanje turističke potrošnje. Realizacijom planiranih prioriteta i mjera turističkog razvoja Općine pridonijet će se ostvarenju ciljeva na nacionalno razini. Posebno treba istaknuti mjere: 5.2.1.7. Cikloturizam - Nove investicije - Osigurava se brži razvoj glavnih i kapilarnih mreža biciklističkih ruta u svim dijelovima Hrvatske, posebice osposobljavanjem manje prometnih lokalnih cesta, seoskih putova, riječnih nasipa i napuštenih pruga te njihovim eventualnim tematiziranjem (npr. vinske, gastronomske, edukacijske); Izgradnja i primjereno opremanje većeg broja novih biciklističkih staza, bike parkova u svim dijelovima zemlje, a osobito u glavnim turističkim područjima, područjima oko velikih gradova te na područjima gdje se biciklistički promet odvija na cestama s velikim intenzitetom motornog promet 5.2.1.8. Etno i gastroturizam Izgradnja i primjereno opremanje većeg broja novih (većih i manjih) ugostiteljskih objekata, graditeljskog izričaja usklađenog s tradicijskim značajkama lokalne arhitekture te s vrhunskom ponudom lokalnih delicija; Prioritetne aktivnosti razvoja restoranima. Iako su se gastronomija i enologija kao turistički proizvod najviše razvili na području Istre, a potom u Dalmaciji i Slavoniji i Baranji. Ostale aktivnosti razvoja proizvoda - Tematizirati hrvatske regije kako bi se iskoristila etno-gastronomska različitost; Poticanje ulaganja u događanja na temu hrane i pića; Stvaranje specijaliziranih regionalnih agencija za razvoj gastro-etnoloških putovanja s ponudom složenih programa. Strateški marketinški plan hrvatskog turizma (SMPHT) 2014.-2020. Posebno treba istaknuti kao dokument kojim je 48 OPĆINA DARDA
definiran nacionalni turistički marketing te ostvarivanje ciljeva povećanja snage brenda, povećanje broja dolazaka turista u pred i posezoni te povećanje dnevne potrošnje. Marketinški plan predstavio je prijedlog vrijednosti koje opisuju turističku ponudu na način d objašnjava koristi koje turistička destinacija može pružiti svojim gostima te ih iskoristiti u svojoj promociji. Svrha je SMPHT-a pomoći Hrvatskoj i turističkoj industriji da kroz turizam ostvari veći prihod i razvojno napreduje. Strategija razvoja turizma općine Darda korespondira s mjerama: Razviti i implementirati hrvatski sustav brendiranja Podrška turističkoj industriji Provesti edukaciju i program umrežavanja dionika Stimulirati i poduprijeti razvoj inovativnih iskustava s dodanom vrijednošću Pojednostavniti kontakte prema hrvatskoj turističkoj industriji. Županijska razvojna strategija Osječko-baranjske županije do 2020. kao krovni razvojno-planski, odnosno strateški dokument regionalne razine, ima za cilj osigurati stanovništvu, svim interesnim skupinama i razvojnim dionicama učinkovit i djelotvoran alat za planiranje i provedbu razvojnih ciljeva i prioriteta te ostvarenje dugoročne vizije razvoja. Županijska razvojna strategija temeljni je strateški planski dokument jedinice područne (regionalne) samouprave, u kojem se određuju ciljevi i prioriteti razvoja za područje Županije u svrhu jačanja njenih razvojnih potencijala, s posebnim naglaskom na ulogu velikih gradova i gradova sjedišta županija u poticanju razvoja te na razvoj slabije razvijenih područja. Intervencijski plan - Program integrirane fizičke, gospodarske i socijalne regeneracije malih gradova na ratom pogođenim područjima program je koji, koristeći sredstva iz Europskih strukturnih i investicijskih fondova (ESI fondova), provode Ministarstvo regionalnoga razvoja i EU fondova (MRRFEU) i Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava (MRMS). Program prvenstveno obuhvaća integriranu urbanu regeneraciju 5 pilot područja malih gradova provedbenom intervencijskih planova (IP-ova) za svaki od gradova, koji će zatim poslužiti kao temelj za provedbu pojedinačnih projekata koji doprinose razvojnim prioritetima i ciljevima utvrđenima u intervencijskim planovima. Osim samih intervencijskih planova, program obuhvaća i razvoj institucionalnog kapaciteta ključnih dionika za provedbu integriranih intervencija te komplementarne aktivnosti na središnjoj razini: unaprijeđenu statistiku siromaštva na lokalnoj i područnoj (regionalna) razina te odgovarajuće mapiranje siromaštva. Vukovar, Beli Manastir, Petrinja, Benkovac i Knin MRRFEU je odabralo Odlukom o pilot područjima za provedbu Programa integrirane fizičke, gospodarske i socijalne regeneracije malih gradova na ratom pogođenim područjima od 18. veljače 2015. na temelju sljedećih kriterija: veličina grada iskazana brojem stanovnika (od 10.000 do 35.000 stanovnika) te stanje okupiranosti tijekom agresije na Republiku Hrvatsku. Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 49
CILJ 1. Jačanje prepoznatljivosti Općine Darda na turističkom tržištu CILJ 2. Upravljanje razvojem ruralnog područja i povećanje kvalitete života s ciljem zadržavanja stanovništva Prioritet 1.1. Razvoj turizma s naglaskom na ruralni prostor Prioritet 2.1. Razvoj turizma s naglaskom na sport, kulturu i sakralnu baštinu te zdravstveni turizam Prioritet 2.2. Razvoj turizma s naglaskom na prirodnu baštinu ŽUPANIJSKA RAZVOJNA STRATEGIJA OSJEČKO-BARANJSKE ŽUPANIJE DO KRAJA 2020. Unaprjeđenje kvalitete života kroz Prioritet 1.2. - Unaprjeđenje i razvoj u području odgoja i obrazovanja, kulture, športa, tehničke kulture i kroz Prioritet 1.3. - Razvoj ljudskih potencijala Unaprjeđenje kvalitete životnog prostora kroz Prioritet 2.1. - Podrška mjerama prostornog planiranja, zaštite okoliša i prirode i Prioritet 2.2. - Razvoj komunalnih i drugih infrastrukturnih sustava Povećanje konkurentnosti gospodarstva i zaposlenosti kroz Prioritet 3.1. - Razvoj i jačanje konkurentnosti gospodarskih subjekata i Prioritet 3.3. - Jačanje dionika tržišta rada u skladu s potrebama gospodarstva Učinkovito upravljanje lokalnim i regionalnim razvojem - Povećanje učinkovitosti dionika i institucija u sustavu upravljanja razvojem Intervencijski plan kroz: Obnovu vizure grada i Općine, očuvanje identiteta i razvoj turizma (primarno se odnosi na intervencije vezane uz turističke, sportske i kulturne infrastrukturne promjene); Osiguranje potrebne infrastrukture javnim funkcijama područja (primarno se odnosi na intervencije vezane uz prostorno i prometno uređenje područja) Mobiliziranje socijalne, društvene i obrazovne kapacitete za potrebe svih građana (Primarno se odnosi na intervencije koje će omogućiti dugoročni razvoj i napredak osjetljivih skupina kroz npr. ulaganje u obrazovanje i cjeloživotno učenje te stvaranje preduvjeta za zapošljavanje) Stvaranje uvjeta za razvoj industrije, poduzetništva i poljoprivrede (Primarno se odnosi na i infrastrukturne intervencije kao potporu razvoju gospodarstva) Omogućavanje održivog rasta i razvoja novim i postojećim poduzetnicima (Primarno intervencije vezane za umrežavanje poduzetnika, rast temeljen na znanju i istraživanju) Pri tom je poštivana i obveza da jedno od pilot područja karakterizira značajan udio pripadnika romske manjine i stoga je pilot područje grada Belog Manastira prošireno na Općinu Darda zbog značajnog udjela romskog stanovništva.. Kako je moguće da pilot područja obuhvate susjedne jedinice lokalne samouprave sa sličnim potrebama i poteškoćama u zajedničke projekte, a nastojeći u skladu s opisom prioriteta u ključnim operativnim programskim dokumentima za ESI fondove dati prednost područjima s visokom zastupljenošću romske manjine, područje Belog Manastira prošireno je na Općinu Darda. Strategija razvoja Općine Darda 2016-2021. predstavlja strateški i razvojni dokument kojim je planiran lokalni razvoj za razdoblje od 2016-2021. godine. 50 OPĆINA DARDA
CILJ 1. Jačanje prepoznatljivosti Općine Darda na turističkom tržištu CILJ 2. Upravljanje razvojem ruralnog područja i povećanje kvalitete života s ciljem zadržavanja stanovništva Prioritet 1.1. Razvoj turizma s naglaskom na ruralni prostor Prioritet 2.1. Razvoj turizma s naglaskom na sport, kulturu i sakralnu baštinu te zdravstveni turizam Prioritet 2.2. Razvoj turizma s naglaskom na prirodnu baštinu STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE DARDA 2016-2021 Održivo gospodarenje prostorom i razvoj komunalne infrastrukture (Izgradnja i rekonstrukcija cjelokupne komunalne prometne infrastrukture ; Izgradnja, rekonstrukcija i održavanje cestovne infrastrukture lokalnih nerazvrstanih cesta ; Izgradnja i rekonstrukcija pješačkih staza) Unapređenje sporta i rekreacije (Izgradnja, rekonstrukcija i opremanje objekata i ostale infrastrukture za sport i rekreaciju; unapređenje i poticanje razvoja sporta i rekreacije) Razvoj ruralnog prostora (razvoj i očuvanje tradicijskih obrta) Razvoj kontinentalnog turizma ( Izgradnja, rekonstrukcija i opremanje objekata kulturne baštine namijenjenih turizmu; Izgradnja, rekonstrukcija i opremanje objekata i svih drugih oblika turističke infrastrukture; Rekonstrukcija/izgradnja i opremanje zgrade za tradicionalne obrte; Zaštita i očuvanje kulturne i prirodne baštine, te tradicije; Razvoj kulturnog i ostalih posebnih oblika turizma; Unaprjeđenje i promocija turističkih potencijala Općine Darda kroz razvoj novih turističkih proizvoda i usluga i Unaprjeđenje znanja i vještina ljudskih resursa u turizmu) LOKALNA RAZVOJNA STRATEGIJA ZA RAZDOBLJE OD 2014. DO 2020. (LAG BARANJA) Stvaranje uspješnog konkurentnog gospodarstva i razvoj lokalnih proizvoda s dodanom vrijednosti Diversifikacija poljoprivrednih djelatnosti, umrežavanje poljoprivrednika i razvoj novih načina prodaje Povećanje kvalitete života podizanjem društvenog i okolišnog standarda u ruralnim sredinama Razlozi donošenja Strategije su: Strategija je temeljni razvojni dokument čijom provedbom Općina Darda preuzima odgovornost za svoj doprinos ukupnom gospodarskom i društvenom razvoju; Strategija će dati odgovore na pitanja u kojem smjeru treba ići razvoj Općine Darda te na koji ga način ostvariti te dati sliku o potrebama svih subjekata i skupina u društvu; Strategija je osnova za sudjelovanje Općine Darda u natječajima za korištenje bespovratnih sredstava Europske unije iz strukturnih i investicijskih fondova (ESI). Lokalna razvojna strategija Baranje za razdoblje 2014.-2020. godina predstavlja sustavan program razvojnih ciljeva, prioriteta i mjera zasnovanih na elementima i metodologiji strateškog planiranja i programiranja uz primjenu LEADER metodologije. Osnovna zadaća strateškog planiranja je obaviti analizu postojećeg stanja i na temelju kvantificiranih te kvalitativnih podataka i informacija omogućiti stvaranje informacijsko-dokumentacijske osnovice za donošenje zaključaka i smjernica budućeg razvoja. LEADER metodologija provodi se u državama članicama EU od 1991. godine i kontinuirano se razvija. U okviru LEADER pristupa lokalno stanovništvo se smatra najvećim Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 51
bogatstvom ruralnih područja. Ono što razlikuje LEADER projekte od drugih jeste oslanjanje na ljude koji žive u ruralnim područjima i njihove sposobnosti da utvrde što je najprikladnije za njihovu okolinu, kulturu, radne običaje i vještine. Lokalna razvojna strategija Baranje nastala je kao rezultat dugotrajnog rada i vremena provedenog u njezinoj pripremi s ciljem da se dobije kvalitetan dugoročni plan razvoja LAG područja Baranje koji će uvažavati razvojne potrebe stanovništva, te potrebna mišljenja, stavove i prijedloge rješenja na najnižoj, lokalnoj razini od neposrednih sudionika koji će kreirati i sudjelovati u provedi ove strategije, utemeljene na zajedničkom i povezanom promišljanju javnog, gospodarskog i civilnog sektora. 4.1. Financijske mogućnosti za provedbu zacrtanih projektnih aktivnosti Kako bi planirane mjere bile provedene, nužno je osigurati odgovarajuće financiranje. Općina svojim nedostatnim financijskim kapacitetima ne može samostalno realizirati predmetne projekte pa će iste aplicirati na potencijalne druge izvore financiranja. Projekti koji se planiraju realizirati i koji su predmet ovog dokumenta, prvenstveno moraju biti u skladu sa Zakonom o proračunu (NN 87/08, 136/12, 15715), Zakonom o izvršavanju državnog proračuna (NN 124/17, 108/18), Pravilnikom o proračunskim klasifikacijama (NN 26/2010 i 120/13) i Pravilnikom o postupku zaduživanja te davanju jamstava i suglasnosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (NN 55/09 i 139/2010). Mogućnosti sufinanciranja projekata su:; 1. strukturni i kohezijski fondovi EU (mjere Ruralnog razvitka, ESF i drugi programi razvoj prirodne i kulturne baštine, Itu mehanizam i sl.); 2. programi zajednica npr. Obzor 2020. (Horizon 2020) novi je program Europske unije za istraživanje i inovacije za razdoblje od 2014. do 2020. koji objedinjuje aktivnosti Sedmog okvirnog programa (FP7), inovacijske aspekte Programa za konkurentnost i inovacije (CIP) i doprinos Europske unije Europskom institutu za inovacije i tehnologiju (EIT). 3. javno-privatno partnerstvo - zajednička provedba i financiranje aktivnosti u proizvodnji javnih usluga ili proizvoda u partnerstvu javnog i privatnog sektora. Prednost je financiranja JPP-om u tom što ovakav način sufinanciranja pruža mogućnost izbjegavanja povećanja javnog duga. 4. Hrvatska banka za obnovu i razvitak (HBOR) 52 OPĆINA DARDA
Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 53
3. 4. 5. OPĆINA DARDA
Komunikacija i informiranje Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine
Kako bi transparentnost u provedbi predmetnog dokumenta bila na najvišoj razini, informacije o svim koracima u provedbi Strateškog razvojnog plana turizma općine Darda bit će redovno objavljivani i ažurirani na: web stranici Općine - i do sada su uloženi veliki napori kako bi svi dokumenti bili objavljeni na mrežnoj stranici Općine, na kojoj će biti redovno objavljivani i svi koraci u realizaciji predmetnog dokumenta te eventualne izmjene istog; društvene mreže - Općina će redovito objavljivati sve aktualnosti; mediji (tisak, radio i televizija) - Općina će redovito informirati javnost objavljivanjem članaka, javnim nastupima, tiskovnim konferencijama i obavijestima u regionalnim i nacionalnim medijima; publikacije i promotivni materijali. Ciljevi komunikacije Sve navedene komunikacijske aktivnosti bit će usmjerene ostvarenju općeg i specifičnih komunikacijskih ciljeva: Opći komunikacijski cilj ovog strateškog dokumenta je promicanje mogućnosti uključivanja u provedbu aktivnosti temeljenih na definiranim mjerama. Specifični komunikacijski ciljevi su: informirati stanovnike općine o mogućnostima uključivanja u provedbu partnerskih aktivnosti, predstaviti dobru praksu i rezultate ove strategije, povećanje razine informiranosti svih društvenih dionika o strateškim odrednicama turističkog razvitka općine, povećanje razine informiranosti svih društvenih dionika o potencijalima za suradnju na projektima turističkog razvitka, osiguranje transparentnosti provedbe strategije. Ciljane skupine komunikacijskih aktivnosti definirane su na razini svih zacrtanih ciljeva i sve komunikacijske aktivnosti bit će usmjerene komuniciranju s pripadnicima tih ciljanih skupina. Također, komunikacijske aktivnosti provodit će se kontinuirano, a za njihovo financiranje bit će zadužena Općina Darda u ovkiru raspoloživih sredstava, dok će u slučaju raspoloživosti, komunikacijske aktivnosti dijelom biti financirane iz dostupnih fondova EU, ukoliko se tematski budu preklapale sa strategijom. Kao pokazatelje uspješnosti Općina postavlja broj dosegnutih pripadnika ciljanih skupina. Ciljane skupine: opća javnost (svi stanovnici općine), prenositelji informacija, dionici turističkog razvitka općine/ turistički djelatnici, potencijalni dionici turističkog razvitka. Na razini specifičnih komunikacijskih ciljeva s ciljanim će se skupinama komunicirati putem već navedenih kanala (mrežne stranice općine, društvene mreže, mediji, te publikacije i promomaterijali), dok će se pojedinim ciljanim skupinama pristupiti putem direktnijih ad-hoc metoda komunikacije: 56 OPĆINA DARDA
sastanci, predavanja, fokus grupe, instant poruke interna komunikacija razgovori. Vodeći računa o troškovnoj učinkovitosti navedenih aktivnosti, one će biti organizirane u sklopu aktivnosti koje općina već provodi, te će se iskoristiti prisutnost pripadnika ciljanih skupina kako bi se ostvarili ciljevi inormativno-komunikacijskih aktivnosti. Ključne poruke Općina Darda će s ciljem ostvarenja zacrtanih komunikacijskih ciljeva u komunikaciji s pripadnicima ciljanih skupina vezanoj uz Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine koristiti unaprijed definirane poruke posebno prilagođene modalitetima svake od definiranih ciljanih skupina. U skladu sa zakonima Republike Hrvatske, vodit će se računa o pravu na jednak pristup informacijama. Invaliditet, etničko podrijetlo, spolne i dobne razlike bit će uzete u obzir pri oblikovanju komunikacijskog pristupa, te će se i model komunikacije prilagoditi pojedinim ciljanim skupinama. Svi će materijali biti dostupni u prikladnim formama te će pravo na informaciju biti zajamčeno svima kroz lako dostupne i prilagodljive oblike distribucije informacija kako je ranije i navedeno. Jedinica lokalne samouprave ne može samostalno sve provesti pa će za to biti potrebno neprekidno informiranje javnosti. Tako će se povećati i transparentnost u provedbi zacrtanih prioriteta, mjera i ciljeva, ali i potaknuti zajednicu na aktivnije uključivanje u provedbu predmetnog dokumenta. Upravo takva vrsta komunikacije i odnosa uspostavljena je i prilikom izrade ovog dokumenta. Svaka od ključnih poruka samo je okosnica komunikacije s ciljanim skupinama, a da bi se kao takva uspješno plasirala, bit će potrebno dodatno je objasniti, ilustrirati primjerima dobre prakse i na strateški osmišljen način približiti pripadnicima ciljanih skupina. S tim na umu, općina će po potrebi angažirati i vanjsku stručnu pomoć, a ovisno o količini raspoloživih resursa, kako bi se povećala kvaliteta informacijsko-komunikacijskih kampanja. CILJANA SKUPINA Opća javnost (stanovnici općine) Prenositelji informacija Dionici turističkog razvitka općine Potencijalni dionici turističkog razvitka KLJUČNA PORUKA Poljoprivreda i turizam okosnice su kulturnog identiteta i gospodarskog prosperiteta općine Darda. Općina Darda bogata je resursima na kojima se temelje ruralni i održivi turizam, te će kroz naredno razdoblje aktivno raditi na njihovom aktiviranju. Općina Darda strateškim je planom razvitka turizma definirala osnovu daljnjim aktivnostima koje je moguće dijelomično financirati kroz dostupne EU i nacionalne izvore financiranja. Moguće je aktivirati neiskorištene potencijale u svrhu turističkog razvitka i na taj način povećati osobni i društveni prosperitet. Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine 57
4. 5. 6. OPĆINA DARDA
Zaključak Strateški razvojni plan turizma Općine Darda za razdoblje od 2018. do 2022. godine