rspptbos.PDF

ZAKON O PRESTANKU PRIMJENE ZAKONA O KORI[]ENJU NAPU[TENE IMOVINE ( Slu`beni glasnik Republike Srpske, br. 38/98, 12/99, 31/99, 65/01 i 39/03) I - OP[TE ODREDBE ^lan 1. Zakon o kori{tenju napu{tene imovine (Slu`beni glasnik Republike Srpske, br. 3/96 i 21/96) prestaje da vaì, kao i propisi doneseni na osnovu njega i drugi propisi koji reguli{u pitanje napu{tene imovine i stanova doneseni u periodu od 30. aprila 1991. godine do stupanja na snagu ovog zakona. Odredbe ovog Zakona se primjenjuju na nepokretnosti, uklju~uju}i poslovne prostorije u privatnom vlasni{tvu, ku}e u privatnm vlasni{tvu i stanove u privatnom vlasni{tvu, kao i stanove na kojima postoji stanarsko pravo (stanovi), koji su bili napu{teni u periodu nakon 30. aprila 1991. godine bez obzira da li je nepokretnost ili stan bio progla{en napu{tenim: pod uslovom da je vlasnik, posjednik odnosno korisnik nepokretnosti izgubio posjed nepokretnosti ili je nosilac stanarskog prava izgubio posjed stana prije 19. decembra 1998. godine. U smislu ovog Zakona, pod pojmom privremeni korisnik podrazumijeva se lice koje na valjanoj pravnoj osnovi koristi nepokretnost, odnosno stan, a pod pojmom bespravni korisnik podrazumijeva se lice koje bez valjane pravne osnove koristi nepokretnost, odnosno stan. U slu~aju da se neka odredba odnosi na obje kategorije korisnika, koristi se termin sada{nji korisnik. ^lan 1a. U smislu ovog Zakona, standard za obezbje enje alternativnog smje{taja privremenom korisniku koji ima pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ovim Zakonom je jedna ili vi{e prostorija, koje korisnika obezbje uju od elementarnih nepogoda i {tite njegovo poku}stvo od o{te}enja, sa najmanje 5 m2 po osobi. Takav smje{taj mogu ~initi i poslovni prostor ili prostorije u sustanarstvu. ^lan 2. Svi upravni, sudski i drugi akti doneseni na osnovu propisa navedenih u ~lanu 1. ovog zakona kojima je nastalo pravo na privremeno kori{tenje ostaju na snazi dok se ne ukinu u skladu sa ovim Zakonom. Svako stanarsko pravo ili ugovor o kori{tenju zaklju~en u periodu izme u 1. aprila 1992. godine i 19. decembra 1998. godine prestaje da vaì. U smislu ovog zakona lice koje ìvi u stanu na osnovu stanarskog prava koje prestaje prema ovom ~lanu }e se smatrati privremenim korisnikom. Privremeni korisnik iz prethodnog stava koji nema drugi smje{taj na raspolaganju ima pravo na novi ugovor o kori{tenju ili produènje privremenog kori{tenja tog stana u skladu sa ovim Zakonom, ukoliko stanarsko pravo biv{eg korisnika prestaje prema ~lanu 16. ovog zakona, ili ukoliko je nadle`ni Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona 1

organ u skladu sa ovim Zakonom, odbacio zahtjev biv{eg stanara za povrat stana. Nosilac stanarskog prava na stan 1. aprila 1992. godine koji se sloìo sa prestankom svog stanarskog prava i kojem je naknadno dodijeljeno drugo stanarsko pravo koje prestaje prema ovom ~lanu, ima pravo da podnese zahtjev za povrat svog biv{eg stana u skladu sa ovim Zakonom. ^lan 2a. Odredbe ovog zakona se tako e primjenjuju na ugovore o zamjeni stana, gdje je zamjena stana izvr{ena u peridu od 1. aprila 1992. do 19. decembra 1998. godine u skladu sa Zakonom o stambenim odnosima ( Slu`beni glasnik RS, br. 19/93, 22/93, 12/99 i 31/99, u daljem tekstu: ZOSO). U slu~aju kada su stranke koje su zaklju~ile ugovor o zamjeni podnijele zahtjev za povrat stana prije isteka roka iz ~lana 16., nadle`ni organ rje{ava o zahtjevu u skladu sa ovim Zakonom. U slu~aju kada se stranke izjasne da ostaju pri zamjeni, nadle`ni organ u svakoj op{tini }e ugovor o zamjeni smatrati vaè}im i izvr{i}e obnovu ugovora o kori{tenju u skladu sa ~lanom 27. stav 1. ta~ka 4. ovog Zakona. U slu~aju kada stranke koje su zaklju~ile ugovor o zamjeni nisu podnijele zahtjev za povrat stana prije isteka roka iz ~lana 16., nadle`ni organ u svakoj op{tini }e izvr{iti obnovu ugovora o kori{tenju u skladu sa ~lanom 27. stav 1. ta~ka 4. ovog Zakona. U slu~aju kada je samo jedna stranka koja je zaklju~ila ugovor o zamjeni podnijela zahtjev za povrat stana prije isteka roka iz ~lana 16., nadle`ni organ }e o zahtjevu pismenim putem obavijestiti nadle`ni organ op{tine na ~ijoj teritoriji se nalazi zamjenjeni stan za koji zahtjev nije podnesen. Po prijemu obavijesti i ovaj nadle`ni organ }e smatrati da je zahtjev za povrat stana koji je u njegovoj nadle`nosti podnesen prije isteka roka iz ~lana 16., i o zahtjevu }e odlu~iti u skladu sa Zakonom. U slu~aju spora o valjanosti ugovora o zamjeni, nadle`ni organ }e u skladu sa odredbama Zakona o op{tem upravnom postupku (Slu`beni glasnik SFRJ, broj 47/86. preuzet u ~lanu 12. Ustavnog zakona o provo enju Ustava Republike Srpske, Slu`beni glasnik RS, br. 21/92) kojima se rje{avaju prethodna pitanja, postupak prekinuti i uputiti stranke da pokrenu postupak pred nadle`nim sudom. Izuzetno od odredbi Zakona o parni~nom postupku (Slu`beni list SFRJ, br. 4/77, preuzet u ~lanu 12 Ustavnog zakona o provo enju Ustava Republike Srpske, Slu`beni glasnik RS, br 21/92), teret dokazivanja je na stranki koja tvrdi da je po osnovu ugovora o zamjeni pravo na stan stekla na dobrovoljan na~in i u skladu sa zakonom. U slu~aju gdje se jedan od zamjenjenih stanova nalazi na teritoriji neke od dràva nastalih od biv{e SFRJ, teret dokazivanja je na stranki koja tvrdi da zamjena nije izvr{ena na dobrovoljan na~in i u skladu sa zakonom, u cilju uspostavljanja pravnog statusa prije izvr{ene zamjene. Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona 2

Izuzetno, u slu~aju spora o valjanosti ugovora o zamjeni kada je prije 29. decembra 2001. godine nadle`ni organ donio rje{enje o vra}anju stana koje nije izvr{eno, nadle`ni organ }e po slu`benoj du`nosti odgoditi izvr{enje do dono{enja pravosna`ne sudske odluke, pod uslovom da zainteresovana strana pruì dokaz o pokretanju postupka kod nadle`nog suda. II - VRA]ANJE IMOVINE VLASNICIMA, POSJEDNICIMA, ODNOSNO KORISNICIMA ^lan 3. Vlasnik, posjednik, odnosno korisnik nepokretnosti koji je napustio nepokretnost ima pravo na vra}anje te nepokretnosti sa svim pravima koje je imao do 30. aprila 1991. godine, odnosno do momenta napu{tanja nepokretnosti. ^lan 4. Pod pojmom vlasnik, posjednik, odnosno korisnik u smislu ovog Zakona smatra se lice koje je u trenutku progla{enja nepokretnosti napu{tenom bilo po vaè}im propisima vlasnik, posjednik, odnosno korisnik te nekretnine ili je bilo vlasnik, posjednik odnosno korisnik nepokretnosti u vrijeme kada je izgubilo posjed nad nepokretnosti koja nije progla{ena napu{tenom. ^lan 5. Korisnik kome je nepokretnost dodijeljena na privremeno kori{tenje na osnovu Zakona o kori{tenju napu{tene imovine (u daljem tekstu: privremeni korisnik), nastavlja da koristi nepokretnosti pod uslovima i na na~in kako je bilo predvi eno Zakonom o kori{tenju napu{tene imovine, sve do dono{enja rje{enja iz ~lana 11. ovog Zakona. ^lan 6. Ukoliko je privremenom korisniku u skladu sa odredbama ovog Zakona naloèno iseljenje iz nepokretnosti, nadle`ni organ Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica utvr uje, u roku od 30 dana koji mu je dat za dono{enje odluke prema ~lanu 9. i 11. ovog Zakona, da li ima pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ~lanom 34. ovog Zakona. U slu~aju da privremeni korisnik ima pravo na alternativni smje{taj, nadle`ni organ obezbje uje alternativni smje{taj u roku u kojem je privremeni korisnik duàn da napusti imovinu prema ~lanu 11. ovog Zakona. Propust nadle`nog organa da ispuni svoje obaveze iz stava 1. ovog ~lana ne}e djelovati na odlaganje mogu}nosti vlasnika, posjednika, odnosno korisnika da stupi u posjed svoje imovine. ^lan 7. Vlasnik, posjednik, odnosno korisnik napu{tenih nepokretnosti iz ~lana 4. ima pravo da u svako vrijeme li~no ili putem punomo}nika podnese zahtjev za vra}anje napu{tenih nepokretnosti u posjed ili raspolaganje na drugi na~in. Pravo vlasnika da podnese zahtjev ne zastarjeva. Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona 3

Sve do sada done{ene kona~ne i obavezuju}e sudske odluke kojima se nalaè povrat nepokretnosti u posjed vlasnika, posjednika odnosno korisnika bi}e provedene od strane nadle`nog suda. Svaki pokrenuti sudski postupak vezan za povrat nepokretnosti u posjed vlasnika, posjednika odnosno korisnika }e se nastaviti, osim ako ga vlasnik ne povu~e, a novi zahtjevi za vra}anje u posjed se podnose nadle`nom organu u skladu sa ~lanom 8. ovog Zakona. ^lan 8. Zahtjev iz ~lana 7. zakona vlasnik, posjednik, odnosno korisnik napu{tenih nepokretnosti podnosi nadle`nom organu Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica u op{tini na ~ijoj se teritoriji nalazi nepokretnost. Vlasnik, posjednik odnosno korisnik ima pravo da podnese zahtjev za vra}anje u posjed nepokretnosti uklju~uju}i poslovne prostorije u privatnom vlasni{tvu, ku}e u privatnom vlasni{tvu i stanove u privatnom vlasni{tvu, uklju~uju}i i svaku nepokretnost koja se koristi ili se bilo kada djelimi~no koristila kao poslovni prostor. Organ Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica je nadleàn za primanje i rje{evanje po zahtjevima u skladu sa ovim Zakonom. Zahtjevi se podnose pismeno, potpisani od strane podnosioca zahtjeva ili ovla{tenog predstavnika, ili usmeno od strane podnosioca zahtjeva ili ovla{tenog predstavnika. Pismeni zahtjevi se mogu podnijeti li~no, po{tom ili ih moè podnijeti drugo lice. Punomo} drugom licu nije potrebna za podno{enje zahtjeva potpisanog od strane podnosioca. Zahtjev treba da sadrì: 1. podatke o vlasniku, posjedniku, odnosno korisniku; 2. sve potrebne podatke o nepokretnosti; 3. dokaze kojima podnosilac zahtjeva raspolaè, a koji ukazuju na ~injenicu da je on vlasnik, posjednik, odnosno korisnik nepokretnosti; 4. datum kada podnosilac zahtjeva namjerava da stupi u ponovni posjed nepokretnosti; Nadle`ni organ prihvata zahtjeve bez obzira da li je podnosilac zahtjeva priloìo popratnu dokumentaciju ili ne. U slu~aju da podnosilac zahtjeva ne moè da obezbijedi potrebnu popratnu dokumentaciju, nadle`ni organ provjerava evidenciju kod odgovaraju}eg suda ili upravnog organa kao i svu drugu raspoloìvu dokumentaciju da bi potvrdio prava podnosioca zahtjeva. Nadle`ni organ prihvata svaki identifikacioni dokument koji je izdala dràva BiH ili upravni organ u entitetima, kao i svaki drugi dokument koji potvr uje identitet podnosioca zahtjeva. U dokaznom postupku nadle`ni organ }e iskoristiti sve mogu}nosti iz Zakona o op{tem upravnom postupku. Podnosilac zahtjeva je u cjelosti oslobo en taksi, kao i svih drugih tro{kova postupka, kao {to je to odre eno ~lanovima 113. do 119. Zakona o op{tem upravnom postupku. Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona 4

^lan 9. Po prijemu zahtjeva za povrat nepokretnosti, nadle`ni organ Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica je du`an rje{enjem odlu~iti o zahtjevu u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva. Zahtjev }e biti rje{avan hronolo{kim redosljedom kojim je zahtjev primljen, ukoliko druga~ije nije propisano Zakonom. ^lan 10. Postupak vra}anja nepokretnosti vlasniku, posjedniku, odnosno korisniku vodi se u skladu sa odredbama Zakona o op{tem upravnom postupku, ako ovim zakonom nije druga~ije propisano. Postupak do izdavanja rje{enja se provodi po skra}enom postupku. ^lan 11. Rje{enje o vra}anju nepokretnosti vlasniku, posjedniku, odnosno korisniku sadr`i: 1. podatke o vlasniku, posjedniku, odnosno korisniku kome se nepokretnost vra}a, 2. podatke o nepokretnosti koja se vra}a, 3. rok u kome se nepokretnost vra}a, odnosno stavlja na raspolaganje vlasniku, posjedniku, odnosno korisniku, 4. u slu~ajevima kada postoji sada{nji korisnik, odluku o tome da li sada{nji korisnik koristi nepokretnost bez pravne osnove (bespravni korisnik ) ili je zakoniti privremeni korisnik, 5. odluku o tome da li privremeni korisnik ima pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ovim Zakonom, 6. odluku kojom prestaje pravo privremenog korisnika, 7. rok za iseljenje sada{njeg korisnika iz nepokretnosti, odnosno rok za predaju zemlji{ta, 8. izri~ito upozorenje da }e protiv sada{njeg korisnika biti pokrenut krivi~ni postupak ukoliko predmete iz nepokretnosti otu i, odnosno nepokretnost na drugi na~in o{teti, i 9. izri~ito upozorenje da }e se sada{nji korisnik koji je vi{estruki korisnik kazniti nov~anom kaznom za prekr{aj iz ~lana 37. stav 3. ovog Zakona. ^lan 11a. Rok za iseljenje iz nepokretnosti u skladu sa ~lanom 11. stav 1.. ta~ka 7. je 15 dana od dana dostavljanja rje{enja, a sada{nji korisnik nema pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ~lanom 11. stav 1. ta~ka 5. ovog Zakona, osim ukoliko je sada{nji korisnik privremeni korisnik u skladu sa ~lanom 1. stav 3. ovog zakona, i: 1. nije vi{estruki korisnik, kao {to je definisano u ~lanu 24a. i 24b. ovog Zakona; i 2. u periodu od 30. aprila 1991. do 19. decembra 1998. godine je napustio stan ili nepokretnost koja se nalazi na teritoriji Bosne i Hercegovine, i Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona 5

a) stan ili nepokretnost koju je napustio useljena, a privremeni korisnik ili ~lan njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991. godine je podnio zahtjev za povrat stana nadle`nom upravnom organu, sudu ili Komisiji za imovinske zahtjeve izbjeglica i raseljenih lica (Op{ti okvirni sporazum u BiH, Aneks 7, u daljem tekstu: Komisija) u skladu sa svim rokovima predvi enim zakonom, ili zahtjev za povrat nepokretnosti u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odredbe i ~eka na dono{enje rje{enja, odnosno odluke po tom zahtjevu; ili b) za napu{teni stan ili nepokretnost rje{enje po zahtjevu za povrat, odnosno odluka Komisije je donesena, a privremeni korisnik ili ~lan njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991. godine je u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odredbe, odnosno od dana sticanja zakonske mogu}nosti na podno{enje zahtjeva, podnio zahtjev za izvr{enje rje{enja/odluke, zavisno koji datum je kasniji; ili c) napu{teni stan ili nepokretnost su o{te}eni ili uni{teni, a privremeni korisnik ili ~lan njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991. godine je podnio zahtjev za povratak i obnovu, ili ~eka na obnovu. U slu~aju kada sada{nji korisnik ispunjava uslove iz stava 1. ovog ~lana, rok za iseljenje iz nepokretnosti ne moè biti duì od 90 dana od dana dostavljanja rje{enja. Ukoliko privremeni korisnik prestane da ispunjava uslove iz ovog stava, a rje{enje sa rokom od 90 dana je doneseno, nadle`ni organ bez odlaganja, po slu`benoj du`nosti donosi novo rje{enje o iseljenju sa rokom za iseljenje od 15 dana od dana dostavljanja rje{enja, kao i zaklju~ak o izvr{enju. U izuzetnim okolnostima navedeni rok moè biti produèn do godinu dana, ako organ nadleàn za obezbje enje drugog smje{taja u skladu sa ovim Zakonom, prezentira Ministarstvu za izbjeglice i raseljena lica detaljnu dokumentaciju o nedostatku raspoloìvog smje{taja uz saglasnost kancelarije Visokog predstavnika. U svakom pojedina~nom slu~aju moraju se ispuniti uslovi iz Evropske konvencije o ljudskim pravima i njenih Protokola, a vlasnik, posjednik ili korisnik se obavje{tava o rje{enju o produènju roka i osnovama za dono{enje tog rje{enja u roku od 30 dana prije isteka roka. Sada{nji korisnik je duàn dokazati da udovoljava svim uslovima za dodjelu alternativnog smje{taja u skladu sa ovim Zakonom, uklju~uju}i predo~avanje broja zahtjeva za povrat, odnosno rje{enja za stupanje u posjed njegovog doma iz 1991. godine. Ukoliko sada{nji korisnik ne moè da dokaè da ispunjava ove uslove, nadle`ni organ }e, u cilju utvr ivanja ~injeni~nog stanja, provesti postupak u skladu sa Zakonom o op{tem upravnom postupku. Vlasnik, posjednik, odnosno korisnik moè odmah stupiti u posjed svoje nepokretnosti koja je iseljena. U slu~aju vra}anja u posjed obradivog zemlji{ta, rok za njegovu predaju izuzetno se moè produìti do okon~anja ètve. ^lan 12. Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona 6

Nadle`ni organ Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica }e svoje rje{enje dostaviti podnosiocu zahtjeva za vra}anje nepokretnosti i sada{njem korisniku nepokretnosti. @alba protiv rje{enja se ulaè nadle`nom drugostepenom organu u skladu sa Zakonom o op{tem upravnom postupku u roku od 15 dana od dana prijema rje{enja. @alba ne odlaè izvr{enje rje{enja. Kada je àlbeni postupak pokrenut, nadle`ni organ }e zadràti kopije dokumentacije koja se odnosi na predmet, odnosno preduzeti sve potrebne radnje da se osigura izvr{enje rje{enja bez obzira na pokretanje àlbenog postupka. Ukoliko o àlbi protiv rje{enja kojim je udovoljeno zahtjevu nije odlu~eno u roku utvr enom u skladu sa Zakonom o op{tem upravnom postupku, prvostepeno rje{enje i pravo podnosioca zahtjeva na nepokretnost se smatraju potvr enim. U slu~aju kada je drugostepeni organ poni{tio rje{enje prvostepenog organa, poni{tenje }e se smatrati djelimi~nim u skladu sa ~lanom 239. stav 3. Zakona o op{tem upravnom postupku i odnosi se samo na dio u kojem se odlu~uje o pravu sada{njeg korisnika ukoliko ne postoji osnov i za poni{tenje odluke o pravu podnosioca zahtjeva. Ukoliko drugostepeni organ potvrdi pravo podnosioca zahtjeva, rok u kojem je sada{nji korisnik duàn napustiti nepokretnost u skladu sa ~lanom 11. stav. 1. ta~ka 7. ovog zakona te~e od dana izdavanja rje{enja prvostepenog organa koje je djelimi~no poni{teno. ^lan 13. Vlasnik, posjednik, odnosno korisnik nepokretnosti iz ~lana 3. ovog Zakona moè u svako vrijeme pokrenuti postupak pred Komisijom. U slu~aju da je postupak iz stava 1. ovog ~lana pokrenut, svi drugi postupci koji se vode pred nadle`nim organima, uklju~uju}i i postupak izvr{enja rje{enja i ostalih obaveza iz ~lana 11. ovog Zakona, }e se prekinuti do dono{enja kona~ne odluke od strane Komisije, ali samo u slu~ajevima kada je nadle`ni organ odbio, odnosno odbacio zahtjev podnosioca iz formalnih ili materijalnih razloga i gdje je obustavu zahtjevala Komisija. Odluka Komisije je kona~na i obavezuju}a. U pogledu odre ivanja prava i obaveza stranke iz stava 1. ovog ~lana, odluka Komisije ima istu snagu kao i odluka bilo kojeg drugog nadle`nog organa done{ena u saglasnosti sa ovim zakonom. Odluke Komisije provode nadle`ni organi Republike Srpske. III - VRA]ANJE STANOVA NOSIOCIMA STANARSKOG PRAVA ^lan 14. Nosilac stanarskog prava na napu{tenom stanu ili ~lan njegovog porodi~nog doma}instva definisan u ~lanu 6. ZOSO (u daljem tekstu: nosilac stanarskog prava), ima pravo da se vrati u stan u skladu sa Aneksom 7 Op{teg okvirnog Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona 7

sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini. Odredbe ovog Zakona se primjenjuju na sve stanove koje su korisnici napustili izme u 30. arpila 1991. i 19. decembra 1998. godine, bez obzira da li je stan bio progla{en napu{tenim ili ne, odnosno bez obzira da li je stan kori{ten u poslovne svrhe nakon 30. aprila 1991. godine. Lice koje je napustilo svoj stan u periodu izme u 30. aprila 1991. godine i 19. decembra 1998. godine smatra se izbjeglicom ili raseljenim licem u skladu sa Aneksom 7 Op{teg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini s pravom povratka u taj stan bez obzira na okolnosti pod kojima ga je napustio. Sve do sada done{ene obavezuju}e i kona~ne sudske odluke kojima se nalaè povrat stana nosiocu stanarskog prava u skladu sa ovim Zakonom provodi nadle`ni sud. Svaki pokrenuti sudski postupak vezan za povrat stana nosiocu stanarskog prava se nastavlja, osim u slu~aju kada ga obustavi nosilac stanarskog prava, dok se novi zahtjevi za povrat stanarskog prava podnose nadle`nom organu u skladu sa ~lanom 15. ovog Zakona. ^lan 15. Nosilac stanarskog prava iz ~lana 14. stav 1. ovog Zakona ima pravo da podnese zahtjev za vra}anje stana u posjed. Zahtjev za vra}anje stana u posjed podnosi se nadle`nom organu Ministarstva za izbjegice i raseljena licu u op{tini u kojoj se stan nalazi. Zahtjev za vra}anje stana u posjed treba da sadrì: 1) podatke o podnosiocu zahtjeva, 2) podatke o stanu, 3) dokaze da je podnosilac zahtjeva nosilac stanarskog prava, odnosno ~lan njegovog porodi~nog doma}instva, 4) datum kada se nosilac stanaraskog prava namjerava vratiti u stan, ali ne kasnije od godinu dana nakon podno{enja zahtjeva. 5) podatke o boravi{tu nosioca stanarskog prava i ~lanova njegovog porodi~nog doma}instva u vrijeme podno{enja zahtjeva. Nadle`ni organ prihvata zahtjeve bez obzira da li je podnosilac zahtjeva priloìo popratnu dokumentaciju ili ne. U slu~aju da podnosilac zahtjeva ne moè da obezbjedi potrebnu popratnu dokumentaciju, nadle`ni organ po provjerava evidenciju kod davaoca stana na kori{tenje, odgovaraju}eg suda ili upravnog tijela, kao i svu drugu raspoloìvu dokumentaciju da bi potvrdio prava podnosioca zahtjeva. Nadle`ni organ prihvata svaki identifikacioni dokument koje je izdala dràva Bosna i Hercegovina ili pravno tijelo u entitetima, kao i svaki drugi dokument koji potvr uje identitet podnosioca zahtjeva. Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona 8

Podnosilac zahtjeva je u cjelosti oslobo en taksi i svih drugih tro{kova postupka, kao {to je odre eno ~lanovima 113. do 119. Zakona o op{tem upravnom postupku. ^lan 16. Zahtjev za vra}anje stana u posjed moè se podnijeti u roku od {esnaest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Ukoliko nosilac stanarskog prava ne podnese zahtjev u roku navedenom u prethodnom stavu nadle`nom upravnom organu, nadle`nom sudu ili Komisiji, odnosno zahtjev za izvr{enje odluke Komisije u roku navedenom u Zakonu o izvr{enju odluka Komisije za imovinske zahtjeve raseljenih lica i izbjeglica (Sl. list RS, br. 31/99, 2/00, 39/00 I 65/01), stanarsko pravo mu prestaje. ^lan 17. Po prijemu zahtjeva za vra}anje stana nosiocu stanarskog prava, nadle`ni organ Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica je duàn rje{enjem odlu~iti o zahtjevu u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva. Zahtjev }e biti rje{avan hronolo{kim redosljedom kojim je zahtjev primljen, ukoliko druga~ije nije propisano zakonom. Nadle`ni organ ne}e odbiti zahtjev po osnovu odredaba iz ZOSO, osim ako se radi o licima koja se ne smatraju ~lanovima porodi~nog doma}instva prema ~lanu 6. ZOSO. Nadle`ni organ ne}e odbiti zahtjev ni po osnovu stranog dràvljanstva koje je podnosilac zahtjeva stekao nakon 30. aprila 1991. godine. ^lan 18. Rje{enje o vra}anju stana nosiocu stanarskog prava sadrì: 1) odluku kojom se potvr uje da je podnosilac zahtjeva nosilac stanarskog prava; 2) odluku o vra}anju stana u posjed nosiocu stanarskog prava ukoliko stan koristi privremeni korisnik, ili ukoliko je stan neuseljen, odnosno ukoliko se koristi bez pravnog osnova; 3) u slu~ajevima kada postoji sada{nji korisnik, odluku o tome da li sada{nji korisnik koristi stan bez pravne osnove (bespravni korisnik) ili je zakoniti privremeni korisnik; 4) odluku o prestanku prava privremenog kori{tenja stana ukoliko se u stanu nalazi privremeni korisinik; 5) rok za iseljenje sada{njeg korisnika, odnosno druge osobe koja se nalazi u posjedu stana; 6) odluku o tome da li privremeni korisinik stana ima pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ovim Zakonom; 7) izri~ito upozorenje da }e protiv sada{njeg korisnika biti pokrenut krivi~ni postupak ukoliko predmete iz stana otu i, odnosno stan na drugi na~in o{teti; i 8) izri~ito upozorenje da }e se sada{nji korisnik koji je vi{estruki korisnik kazniti nov~anom kaznom za prekr{aj iz ~lana 37. stav 3. ovog Zakona. ^lan 18a. Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona 9

Rok za iseljenje iz stana u skladu sa ~lanom 18. stav 1. ta~ka 5. ovog Zakona je 15 dana od dana dostavljanja rje{enja, a sada{nji korisnik nema pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ~lanom 18. stav 1. ta~ka 6. ovog Zakona, osim ukoliko je sada{nji korisnik privremeni korisnik u skladu sa ~lanom 1. stav 3. ovog Zakona, i ukoliko: 1. nije vi{estruki korisnik, kao {to je definisano u ~lanu 24a. i 24b. ovog Zakona; i 2. u periodu od 30. aprila 1991. do 19. decembra 1998. godine je napustio stan ili nepokretnost koja se nalazi na teritoriji Bosne i Hercegovine, i a) stan ili nepokretnost koju je napustio useljena, a privremeni korisnik ili ~lan njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991. godine je podnio zahtjev za povrat stana nadle`nom upravnom organu, sudu ili Komisiji u skladu sa svim rokovima predvi enim zakonom, ili zahtjev za povrat nepokretnosti u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odredbe i ~eka na dono{enje rje{enja, odnosno odluke po tom zahtjevu; ili b) za napu{teni stan ili nepokretnost rje{enje po zahtjevu za povrat, odnosno odluka Komisije je donesena, a privremeni korisnik ili ~lan njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991. godine je u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odredbe, odnosno od dana sticanja zakonske mogu}nosti na podno{enje zahtjeva, podnio zahtjev za izvr{enje rje{enja/odluke, zavisno koji datum je kasniji; ili c) napu{teni stan ili nepokretnost su o{te}eni ili uni{teni, a privremeni korisnik ili ~lan njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991. godine je podnio zahtjev za povratak i obnovu, ili ~eka na obnovu. U slu~aju kada sada{nji korisnik ispunjava uslove iz stava 1. ovog ~lana, rok za iseljenje iz stana ne moè biti duì od 90 dana od dana dostavljanja rje{enja. Ukoliko sada{nji korisnik prestane da ispunjava uslove iz ovog stava, a rje{enje o iseljenju sa rokom od 90 dana je doneseno, nedle`ni organ bez odlaganja, po slu`benoj du`nosti donosi novo rje{enje o iseljenju sa rokom za iseljenje od 15 dana od dana dostavljanja rje{enja, kao i zaklju~ak o izvr{enju. U izuzetnim okolnostima rok iz stava 2. ovog ~lana moè biti produèn do godinu dana, kad nadlèni organ za obezbje ivanje drugog smje{taja na ~ijoj je teritoriji privremeni korisnik stana imao poljednje boravi{te, prezentira Ministarstvu za izbjeglice i raseljena lica detaljnu dokumentaciju o nedostatku raspoloìvog stambenog prostora za obezbjedenje odgovaraju}eg smje{taja uz saglasnost Kancelarije Visokog predstavnika. U svakom pojedina~nom slu~aju moraju se ispo{tovati zahtjevi Evropske konvencije o ljudskim pravima i Protokoli iste, a nosilac stanarskog prava }e biti obavje{ten o odluci da se produì rok i osnovu za produènje 30 dana prije isteka roka. Sada{nji korisnik je duàn dokazati da ispunjava uslove za dodjelu alternativnog smje{taja u skladu sa ovim Zakonom, uklju~uju}i predo~avanje broja zahtjeva za povrat, odnosno rje{enja za stupanje u posjed njegovog doma iz 1991. godine. Ukoliko sada{nji korisnik ne moè dokazati da ispunjava Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona10

uslove, nadle`ni organ }e u cilju utvr ivanja ~injeni~nog stanja, provesti postupak u skladu sa Zakonom o op{tem upravnom postupku. Nosilac stanarskog prava se moè odmah vratiti u posjed stana koji je iseljen. Neispunjavanje obaveza nadle`nog organa da obezbijedi alternativni smje{taj ni u kom slu~aju ne odlaè vra}anje stana u posjed nosioca stanarskog prava. ^lan 19. Nadle`ni organ dostavlja rje{enje iz ~lana 18. ovog zakona u roku od 8 dana od dana dono{enja: 1) nosiocu stanarskog prava, 2) korisniku stana, 3) davaocu stana na kori{tenje. @alba protiv rje{enja se ulaè nadle`nom drugostepenom organu u skladu sa Zakonom o op{tem upravnom postupku u roku od 15 dana po prijemu rje{enja. @alba ne odlaè izvr{enje rje{enja. U slu~aju da je àlbeni postupak pokrenut, nadle`ni organ }e zadràti kopije dokumentacije koja se odnosi na predmet, odnosno preduzeti sve potrebne radnje da se osigura izvr{enje rje{enja bez obzira na pokretanje àlbenog postupka. Ukoliko o àlbi protiv rje{enja kojim je udovoljeno zahtjevu nije odlu~eno u roku utvr enom u skladu sa Zakonom o op{tem upravnom postupku, prvostepeno rje{enje i stanarsko pravo podnosioca zahtjeva se smatraju potvr enim. U slu~aju kada je drugostepeni organ poni{tio rje{enje prvostepenog organa, poni{tenje }e se smatrati djelimi~nim u skladu sa ~lanom 239. stav 3. Zakona o op{tem upravnom postupku i odnosi se samo na dio u kojem se odlu~uje o pravu sada{njeg korisnika ukoliko ne postoji osnov i za poni{tenje odluke o pravu podnosioca zahtjeva. Ukoliko drugostepeni organ potvrdi stanarsko pravo podnosioca zahtjeva, rok u kojem je sada{nji korisnik duàn napustiti stan u skladu sa ~lanom 18. stav. 1. ta~ka 5. ovog zakona te~e od dana dono{enja rje{enja prvostepenog organa koje je djelimi~no poni{teno. ^lan 20. Postupak vra}anja stana nosiocu stanarskog prava vodi se u skladu sa odredbama Zakona o op{tem upravnom postupku, ako ovim zakonom nije druga~ije propisano. ^lan 21. Nadle`ni organ moè stan dodijeliti kao alternativni smje{taj na privremeno kori{tenje privremenom korisniku koji ispunjava uslove za alternativni smje{taj u skladu sa ovim Zakonom, u slu~ajevima kada je rje{enje doneseno u skladu sa ~lanom 17. i dostavljeno nosiocu stanarskog prava u skladu sa zakonom, i kada: Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona11

1. sada{nji korisnik dobrovoljno iseli iz stana u roku koji je naveden u rje{enju i ako nosilac stanarskog prava, ~lan njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991., ili punomo}nik ne preuzme klju~eve od stana u roku od 30 dana od dana kad je dobio pismenu obavijest nadle`nog organa da je stan iseljen; ili 2. 2. sada{nji korisnik je iselio iz stana nakon prinudnog izvr{enja i ako nosilac stanarskog prava, ~lan njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991., ili punomo}nik ne preuzme klju~eve od iseljenog stana u roku od 30 dana od dana kada je primio pismenu obavijest od nadle`nog organa da je stan iseljen. U slu~aju da sada{nji korisnik ne napusti stan u roku koji je naveden u rje{enju, a nosilac stanarskog prava propusti podnijeti zahtjev za izvr{enje u roku od 30 dana nakon {to je istekao rok za iseljenje sada{njeg korisnika, nadle`ni organ je duàn po slu`benoj du`nosti izvr{iti prinudno iseljenje sada{njeg korisnika koji nema pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ovim zakonom. Nadle`ni organ moè stan privremeno dodijeliti na kori{tenje sada{njem korisniku ako ima pravo na alternativni smje{taj, ili drugom privremenom korisniku koji ima pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ovim Zakonom. Nadle`ni organ je u svakom rje{enju, ili obavje{tenju da je stan ispra`njen ili zape~a}en, duàn obavijestiti podnosioca zahtjeva o njegovoj obavezi za preuzimanje klju~eva od stana, kao i da u suprotnom stan moè biti kori{ten kao alternativni smje{taj u skladu sa ovim ~lanom. Od trenutka kada nosilac stanarskog prava, ~lan njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991. ili punomo}nik preuzme klju~eve od stana, na nosioca stanarskog prava se primjenjuju odredbe ZOSO izuzev ~lana 44. stav 1. ta~ka 6., ~lana 47. i ~lana 49. ^lan 21a. Nadle`ni organ je stan na kojeg se odnosi ~lan 21. ovog Zakona, duàn dodijeliti u skladu sa ~lanom 31. i standardom iz ~lana 1a. ovog Zakona na privremeno kori{tenje licu koje: 1. ima pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ~lanom 34. ovog Zakona; i 2. trenutno je privremeni korisnik stana, odnosno nepokretnosti; i 3. obavezno je da napusti stan, odnosno nepokretnost prema rje{enju donesenom po zahtjevu za povrat u skladu sa ovim Zakonom, ili prema odluci Komisije koja je podnesena na izvr{enje. Odobrenje za produènje privremenog kori{tenja ne}e biti dato ukoliko je nosilac stanarskog prava, ~lan njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991. ili punomo}nik zatraìo preuzimanje klju~eva od stana. Nadle`ni organ }e privremenog korisnika iseliti odmah nakon isteka roka od {est mjeseci privremenog kori{tenja i uru~iti klju~eve od stana nosiocu stanarskog prava, ili ~lanu njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991., ili punomo}niku. Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona12

Ukoliko je pred sudom pokrenut postupak oduzimanja stanarskog prava, a kona~na odluka nije donesena, postupak se prekida. Nadle`ni organ }e obavijestiti nosioca stanarskog prava da on, ili ~lan njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991., ili punomo}nik, moè preuzeti klju~eve od stana i stupiti u posjed stana. Ukoliko nosilac stanarskog prava, ili ~lan njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991., ili punomo}nik ne preuzmu klju~eve od stana prije isteka roka navedenog u ~lanu 31. ovog Zakona, raspolaganje stanom }e se regulisati u skladu sa ~lanom 22. ovog Zakona. ^lan 22. Nakon prestanka stanarskog prava na osnovu ~lana 16. ovog Zakona, kao i stanarskog prava za koje je zahtjev za povrat stana odbijen, odba~en, odnosno povu~en, davalac stana na kori{tenje moè raspolagati stanom nakon proteka roka iz ~lana 31 ovog Zakona, do ~ijeg isteka su takvi stanovi pod upravom Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica. Vra}anje stanova pod upravom Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica davaocu stana na kori{tenje nakon proteka roka iz ~lana 31. ovog zakona, regulisa}e se uputstvom. Svaka dodjela stana suprotno odredbi iz stava 1. ovog ~lana i ~lana 31. ovog zakona, ni{tava je. ^lan 23. Nosilac stanarskog prava iz ~lana 14. i ~lana 15. stav 1. ovog zakona moè u svako vrijeme pokrenuti postupak pred Komisijom. U slu~aju da je takav potupak pokrenut, svi drugi postupci koji se vode pred nadle`nim organima uklju~uju}i i postupak izvr{enja odluke, prekinu}e se do dono{enja kona~ne odluke Komisije, ali samo u slu~ajevima kada je nadle`ni organ odbio, odnosno odbacio zahtjev podnosioca zahtjeva zbog formalnih ili materijalnih razloga i kada je obustavu zatraìla Komisija. Odluke Komisije su kona~ne i obavezuju}e. U pogledu odre ivanja prava i obaveza stranke iz stava 1. ovog ~lana, odluka Komisije ima istu snagu kao i odluka bilo kojeg nadleòg organa donesena u saglasnosti sa ovim zakonom. Odluke Komisije sprovodi nadle`ni organ Republike Srpske. IV - POSEBNE ODREDBE ^lan 24. Vra}anje napu{tenih nepokretnosti odnosno stana u posjed vlasnika, korisnika ili nosioca stanarskog prava vr{i se u prisustvu slu`benog lica i potrebnih strana. Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona13

O vra}anju nepokretnosti, stana i uvo enju vlasnika, odnosno korisnika u posjed imovine ili stana, nadle`ni organ }e sa~initi zapisnik. Zapisnik, izme u ostalog, sadrì detaljan opis zate~enog stanja u kome se nepokretnost ili stan, kao i imovina zate~ena u njima nalazi. U slu~aju kada zapisnik iz vremena kada su nepokretnost, odnosno stan napu{teni ne postoji, nadle`ni organ vr{i kontrolu nepokretnosti, odnosno stana u vrijeme dono{enja rje{enja u skladu sa ~lanom 9., odnosno 17. ovog Zakona. Nadle`ni organ je u skladu sa svojim ovla{tenjima duàn zatraìti pokretanje krivi~nog postupka protiv sada{njeg korisnika koji prilikom dobrovoljnog, odnosno prinudnog iseljenja, nezakonito otu i imovinu ili stvari iz nepokretnosti, odnosno stana, odnosno koji nepokretnost, odnosno stan svjesno o{teti. Nadle`ni organ je u rje{enju duàn obavijestiti, odnosno upozoriti sada{njeg korisnika o krivi~nim sankcijama u skladu sa ~lanom 11. stav 1. ta~ka 8., odnosno ~lanom 18. stav 1. ta~ka 7. ovog Zakona. Nadle`ni organ u zapisniku navodi sve relevantne podatke, uklju~uju}i i podatke o stupanju u posjed, odnosno ispra`njenju ili pe~a}enju nepokretnosti, odnosno stana, koje dostavlja na nadle`nost drugim organima u skladu sa uputstvom Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica. Na ovaj na~in dostavljeni i primljeni podaci se unose, obra uju, dostavljaju i koriste samo na na~in i u svrhu provedbe imovinskih zakona u skladu sa Dejtonskim mirovnim sporazumom. ^lan 24a. Ako lice koje se nalazi u nepokretnosti, odnosno stanu, ne postupi dobrovoljno u skladu sa rje{enjem kojim mu se nalaè da iseli iz nepokretnosti, odnosno stana, nadle`ni organ provodi prisilno izvr{enje u skladu sa zakonom. Izvr{enje se provodi na zahtjev vlasnika, posjednika ili korisnika nepokretnosti, odnosno nosioca stanarskog prava na stan. Izuzetno, nadle`ni organ po slu`benoj du`nosti odnosno po zahtjevu lica koje u postupku ima pravni interes donosi rje{enje da se nepokretnost, odnosno stan iseli odmah, u slu~ajevima kada sada{nji korisnik spada u kategoriju vi{estrukih korisnika. To lice ima pravo da uloì àlbu protiv rje{enja, ali àlba ne odlaè prinudno iseljenje. Pod pojmom vi{estruki korisnik podrazumijeva se, izme u ostalog, sada{nji korisnik koji koristi nepokretnost ili stan i koji: 1. je nosilac stanarskog prava na, odnosno koristi vi{e od jednog stana; ili 2. ima porodi~nu ku}u ili stan, u slu~ajevima kada je porodi~na ku}a ili stan dovoljno o~uvan, odnosno takav moè biti sa manjim popravkama, da omogu}ava osnovne ìvotne uslove (osnovnu za{titu od atmosferskih uticaja, pristup vodi i struji, mogu}nost grijanja, osnovnu privatnost i bezbjednost imovine); ili Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona14

3. posjeduje ku}u ili stan u kojoj je ìvio na dan 30. aprila 1991. godine (dom iz 1991), ili ako ~lan njegovog porodi~nog doma}instva posjeduje svoj dom iz 1991., u slu~ajevima kada je dom iz 1991. dovoljno o~uvan, odnosno takav moè biti sa manjim popravkama, da omogu}ava osnovne uslove za ìvot; ili 4. ve} mu je nadle`ni organ obezbijedio alternativni smje{taj; ili 5. ima ~lana svog porodi~nog doma}instva koji ima smje{taj na teritoriji Republike Srpske, ili u istom mjestu ili op{tini na teritoriji Bosne i Hercegovine gdje je ìvio 1991. godine, ukoliko takav smje{taj odgovara minimalnom standardu smje{taja iz ~lana 1a ovog zakona; ili 6. ima zakonsko pravo da se vrati u posjed svoga doma iz 1991. godine, i ~iji dom iz 1991. godine je dovoljno o~uvan, odnosno takav moè biti sa manjim popravkama, da omogu}ava osnovne uslove za ìvot, kako se navodi u ovom stavu, i koji ima mogu}nost da se vrati u posjed svoj dom iz 1991. godine; ili 7. ~ije stambene potrebe su zadovoljene na drugi na~in u skladu sa ~lanom 24b. ovog Zakona. U slu~ajevima kada je u skladu sa zakonom podnesen zahtjev za povrat nepokretnosti ili stana iz kojega je iselio vi{estruki korisnik, a na dan iseljenja nije izdato nikakvo rje{enje, nadle`ni organ odmah donosi rje{enje o zahtjevu. U smislu ovog ~lana, pod pojmom porodi~no doma}instvo se smatraju svi ~lanovi porodi~nog doma}instva na dan 30. april 1991., a ukoliko nisu bili ~lanovi porodi~nog doma}instva na dan 30. april 1991. smatraju se i bra~ni drug, roditelj ili dijete, kao i druge osobe koje su prijavljene da ìve sa privremenim korisnikom. ^lan 24b. Privremeni korisnik ~ije stambene potrebe su zadovoljene na drugi na~in, izme u ostalog, je: 1. privremeni korisnik koji je dobrovoljno prodao nepokretnost u kojoj je ìvio na dan 30. april 1991. godine; ili 2. privremeni korisnik koji je dobrovoljno zamijenio nepokretnost, odnosno stan u kojem je ìvio 1991. i koji je posjedu stana ili nepokretnosti, ili ih je prenio na tre}e lice; ili 3. privremeni korisnik koji je odbio alternativni smje{taj koji mu je pismeno ponu en od strane nadle`nog organa, ili je odbio pomo} za obnovu njegovog doma iz 1991. godine. Nadle`ni organ obavije{tava privremenog korisnika o posljedicama odbijanja alternativnog smje{taja, odnosno pomo}i za obnovu; ili 4. privremeni korisnik koji boravi u istoj op{tini kao i 1991. godine, osim ukoliko moè pruìti dokaze da se ne moè vratiti u svoj dom iz 1991. godine; ili 5. privremeni korisnik koji je bio podstanar 1991. godine; ili Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona15

6. privremeni korisnik koji ima na raspolaganju dovoljno sredstava, uklju~uju}i primanja kojima moè sam sebi obezbijediti smje{taj. Kao dovoljna sredstva koja su na raspolaganju smatra se iznos od jedne ~etvrtine vrijednosti potro{a~ke korpe utvr ene od strane nadle`nog organa za statistiku, pomnoèn sa brojem ~lanova porodi~nog doma}instva, plus 200 KM (konvertibilnih maraka) na ime tro{kova stanovanja; ili 7. privremeni korisnik kojem je vlasnik, odnosno nosilac stanarskog prava, obezbijedio drugi smje{taj u statusu podstanara u najmanjem trajanju od 6 mjeseci u istoj op{tini, kao i privremeni korisnik koji se pismeno saglasio sa ponu enim smje{tajem od strane nosioca stanarskog prava u bilo kojoj op{tini. Standardi smje{taja utvr eni su u ~lanu 1a. ovog Zakona, ili 8. privremeni korisnik koji je u periodu izme u 30. aprila 1991. i 19. decembra 1998. godine napustio stan ili nepokretnost u kojoj je boravio na teritoriji Bosne i Hercegovine za koju je podnio zahtjev za povrat, a naknadno zahtjev povukao, ili 9. privremeni korisnik kome je nakon 6. aprila 1992. godine dodijeljeno zemlji{te u dràvnom, odnosno biv{em dru{tvenom vlasni{tvu, u periodu od najduè 150 dana od dana dodjele izvr{ene u skladu sa izuze}em izdatim od strane Kancelarije Visokog predstavnika u skladu sa Odlukom Visokog predstavnika o zabrani dodjele zemlji{ta u dru{tvenom vlasni{tvu, osim ukoliko se istog nije odrekao u roku od 60 dana od dana odobrene dodjele, odnosno od dana stupanja na snagu ovog zakona, zavisno koji datum je kasniji; ili 10. privremeni korisnik kojem je nakon 6. aprila 1992. godine dodijeljeno zemlji{te u dràvnom, odnosno biv{em dru{tvenom vlasni{tvu, a do izdavanja izuze}a od strane Kancelarije Visokog predstavnika u skladu sa Odlukom Visokog predstavnika o zabrani dodjele zemlji{ta u dru{tvenom vlasni{tvu, osim ukoliko se u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona te dodjele nije odrekao; ili 11. privremeni korisnik koji je dobio kredit, gra evinski materijal ili bilo koju drugu vrstu pomo}i za gra enje ili nov~ane pomo}i u periodu od 150 dana od dana dobijanja pomo}i ili dana dobijanja prvog obroka nov~ane pomo}i, ukoliko se ove pomo}i nije odrekao u roku od 60 dana od dana dobijanja pomo}i, odnosno u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, zavisno koji datum je kasniji. U smislu ta~aka 9. do 11. stava 1. ovog ~lana, nadle`ni organ obavje{tava privremenog korisnika o posljedicama neodricanja od dodjeljenog zemlji{ta, odnosno pomo}i u gra evinskom materijalu ili nov~ane pomo}i. U smislu ovog ~lana, pod pojmom privremeni korisnik smatraju se svi ~lanovi porodi~nog doma}instva definisani u ~lanu 24a. stav 6. ovog Zakona. ^lan 25. Odredbe ovog zakona primjenjiva}e se i na napu{tene nepokretnosti na kojima je pravo vlasni{tva ste~eno poslije 30 aprila 1991. godine po jednom od zakonskih pravnih osnova o prometu nepokretnosti (ugovor o zamjeni, kupoprodaji, poklonu i sl.) Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona16

U slu~aju spora o valjanosti prenosa prava na nepokretnosti, nadle`ni organ prekida postupak i upu}uje stranke da pokrenu postupak kod nadle`nog suda u skladu sa odredbama Zakona o op{tem upravnom postupku koji reguli{e prethodna pitanja u cilju dono{enja odluke u sporu. Izuzetno od odredbi Zakona o parni~nom postupku, teret dokazivanja je na stranki koja tvrdi da je po osnovu prenosa prava pravo na nepokretnost stekla na dobrovoljan na~in i u skladu sa zakonom. U slu~aju gdje se jedna od prometovanih nepokretnosti nalazi na teritoriji neke od dràva nastalih od biv{e SFRJ, teret dokazivanja je na stranki koja tvrdi da promet nepokretnosti nije izvr{en na dobrovoljan na~in i u skladu sa zakonom, u cilju uspostavljanja pravnog statusa prije izvr{enog prenosa. Izuzetno, u slu~aju spora o valjanosti prenosa prava na nepokretnosti kada je prije 29. decembra 2001. godine nadle`ni organ donio rje{enje o vra}anju nepokretnosti koje nije izvr{eno, nadle`ni organ }e po slu`benoj du`nosti odgoditi izvr{enje do dono{enja pravosna`ne sudske odluke, pod uslovom da zainteresovana strana pruì dokaz o pokretanju postupka kod nadle`nog suda. ^lan 26. Odredbe ovog zakona koje reguli{u na~in vra}anja nepokretnosti u posjed vlasniku, posjedniku, odnonso korisnku, primjenjiva}e se i na vra}anje nepokretnosti koje su dodjeljene privremenim korisinicima po osnovu racionalizacije (vi{ka stambenog prostora). Prema ovom Zakonu zahtjev se moè podnijeti i za nepokretnosti i stanove koji su bili ponovo dodjeljivani u skladu sa odredbama, zakonima, instrumentima i ukazima koji su usvojeni i primjenjivani nakon 30. aprila 1991. godine, kojima se reguli{e racionalna upotreba prostora, uklju~uju}i i sve zakone i odredbe, ali se ne ograni~avaju}i samo na njih, na koje se poziva u ~lanu 1 ovog Zakona, kao i, izme u ostalih, ~lan 17 Zakona o kori{tenju napu{tene imovine (Slu`beni glasnki RS Br. 3/96, 21/96); Uredbu o smje{taju izbjeglica (Slu`beni glasnik RS Br. 19/95); Uredbu o smje{taju izbjeglica i ostalih lica na teritoriji Republike Srpske (Slu`beni glasnik RS Br. 27/93); i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o stambenim odnosima (Slu`beni glasnik RS Br. 19/93, 22/93). Zahtjeve tako e mogu podnijeti nosioci stanarskog prava kojima je stanarsko pravo prestalo u skladu sa Zakonom o stambenim odnosima (Zakon o stambenim odnosima, Slu`beni list SRBiH, br. 13/74, 23/76, 34/83, 12/87 i 36/89; (Slu`beni glasnik RS Br. 12/99). ^lan 27. U slu~aju kada privremeni korisnik ima pravo na novi ugovor o kori{tenju stana u skladu sa ~lanom 2. stav 3. ovog Zakona, nadle`ni organ Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica je ovla{ten zaklju~iti ugovor o kori{tenju stana u skladu sa ZOSO. Privremeni korisnik }e imati pravo na novi ugovor o kori{tenju stana u skladu sa ~lanom 2. stav 3. ovog zakona ukoliko je stanarsko pravo stekao po osnovu jednog od slijede}ih na~ina: Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona17

1 prenosom stanarskog prava na njega kao supru`nika ili ~lana porodi~nog doma}instva nakon smrti prethodnog nosioca stanarskog prava, u skladu sa ZOSO; ili 2 prenosom stanarskog prava nakon razvoda od prethodnog nosioca stanarskog prava; ili 3 bio je prvi nosilac stanarskog prava nakon {to je stan izgra en; ili 4 putem vaè}eg ugovora o zamjeni stana u skladu sa ZOSO i ~lanom 2a. ovog Zakona. Privremeni korisnik nema pravo na obnovu ugovora o kori{tenju stana u skladu sa ~lanom 2. stav 3. ovog Zakona ukoliko je vi{estruki korisnik u skladu sa ~lanom 24a. stav 4. ta~ka 1. do 6. i ~lanom 24b. stav 1. ta~ka 1. 2., 8., 9., 10. ili 11. ovog Zakona, ili ukoliko nema pravo na alternativni smje{taj u skladu sa ~lanom 11a. stav 1. ta~ka 2a. ili 2b, ili ~lanom 18a. stav 1. ta~ka 2a. ili 2b. ovog Zakona. Izuzetno od ~lana 24a. stav 7. i ~lana 24b. stav 3. ovog Zakona, uslovi iz prethodnog stava ovog ~lana se primjenjuju samo na privremenog korisnika i ~lana njegovog porodi~nog doma}instva na dan 30. april 1991. godine. Svaka obnova ugovora o kori{tenju, odnosno dodjeli stana koja je izvr{ena u suprotnosti sa ovim ~lanom, ni{tava je. Postupak po kome se utvr uje pravo privremenog korisnika na obnovu ugovora o kori{tenju stana uredi}e se uputstvom Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona. Nadle`ni javni pravobranilac, u skladu sa svojim ovla{}enjima i uputstvom, nadzire postupak i vr{i kontrolu zakonitosti obnove ugovora o kori{tenju, odnosno dodjele stana, kao i kupovine stana po osnovu takve obnove ili dodjele. ^lan 27a. Lice ~ije je pravo privremenog kori{tenja ili stanarsko pravo prestalo prema ~lanu 2. ovog Zakona, a koje je uloìlo svoja li~na sredstva na ime neophodnih tro{kova u nepokretnosti ili stanu, ima pravo traìti povrat tih sredstava prema Zakonu o obligacionim odnosima ( Slu`beni list SFRJ, br. 29/78 i 39/85 i Slu`beni glasnik Republike Srpske, br. 17/93 i 3/96). Postupak povrata sredstava prema Zakonu o obligacionim odnosima moè zapo~eti od dana kada je raniji vlasnik ili nosilac stanarskog prava stupio u posjed nepokretnosti ili stana. U slu~aju kada je sud odredio naknadu sredstava licu iz stava 1., vlasnik ili nosilac stanarskog prava moè u skladu sa Zakonom o obligacionim odnosima namirenje tih sredstava zahtijevati od nadle`nog organa ili od davaoca stana na kori{tenje. Nadle`ni organ je odgovoran za sva o{te}enja nepokretnosti ili stana od trenutka kada je nepokretnost ili stan napu{ten od strane vlasnika ili nosioca stanarskog prava do trenutka njegovog vra}anja u posjed vlasniku ili nosiocu stanarskog prava, odnosno ~lanu njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991. u Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona18

skladu sa ovim zakonom, ili kada se radi o nepokretnosti, do trenutka kada je nepokretnost iseljena i zape~a}ena, a obavjest dostavljena vlasniku u skladu sa odredbama ovog zakona i Zakona o op{tem upravnom postupku. Sve popravke stana od strane nosioca stanarskog prava ili ~lana njegovog porodi~nog doma}instva iz 1991. godine da stan vrati u stanje prije njegovog napu{tanja, smatra}e se kao sredstva kojima je nosilac stanarskog prava otklonio ratnu {tetu u svrhu otkupa stana u skladu sa Zakonom o privatizaciji dràvnih stanova ( Slu`beni glasnik Republike Srpske, br. 11/00, 18/01, 35/01 I 47/02). ^lan 28. Uslovi i na~in otkupa stana za nosioce stanarskih prava kojima se u skladu sa ovim Zakonom vrati stan, bi}e regulisan posebnim zakonom. ^lan 29. Ministar za izbjeglice i raseljena lica }e donijeti uputstvo o primjeni ~lanova 8-11. i ~lanova 15-18. ovog zakona u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. ^lan 30. Svi postupci koji su pokrenuti u skladu sa Zakonom o kori{tenju napu{tene imovine ( Slu`beni glasnik Republike Srpske, br. 3/96, 21/96), prije nego je Zakon stavljen van snage se obustavljaju ex lege, bez obzira u kojoj se fazi nalaze, izuzumaju}i zahtjeve za vra}anje u posjed stanova koji se obra uju u skladu sa ovim Zakonom. ^lan 31. Stan iz ~lana 22. ovog zakona stavlja se pod upravu Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica i koristi u svrhu privremenog kori{tenja do izvr{enja rje{enja u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona po svim zahtjevima podnesenim za povrat nepokretnosti, odnosno do izvr{enja rje{enja po svim zahtjevima za povrat stanova u dru{tvenom vlasni{tvu podnesenim u skladu sa ~lanom 16. ovog zakona. Po isteku ovog roka stan se u roku od {est mjeseci vra}a davaocu stana na kori{tenje u skladu sa ~lanom 22. ovog zakona. Ovaj stav se primjenjuje na sve stanove, bez obzira da li su progla{avani napu{tenim ili ne. Pravo na privremeno kori{tenje stana u smislu prethodnog stava ima lice na kojeg se odnosi ~lan 35. ovog Zakona, u skladu sa standardom navedenim u ~lanu 1a. ovog Zakona. Rje{enje za privremeno kori{tenje stana u skladu sa ovim ~lanom daje se na period ne duì od {est mjeseci. Privremeni korisnik moè traìti produènje privremenog rje{enja za period ne duì od {est mjeseci, a krajnji rok privremenog kori{tenja isto~e protekom roka iz stava 1. ovog ~lana. Prilikom odlu~ivanja o zahtjevu za produènje roka za privremeno kori{tenje, nadle`ni organ utvr uje u postupku da li privremeni korisnik i dalje ima pravo alternativni smje{taj. Nadle`ni organ }e izdati novo privremeno rje{enje ili na postoje}em staviti naznaku da rje{enje vaì za slijede}ih {est mjeseci, uzimaju}i u obzir istek roka na koji je odobrenje dato. Ukoliko nadle`ni organ Izradio Plan za provedbu imovinskih zakona19