COOPERATION FRAMEWORK

Regional EU accession cross -support in the water sector - Zagreb, 28 29 September 2015 IZAZOVI TRANSPOZIJE OKVIRNE DIREKTIVE O VODAMA U NACIONALNO ZAKONODAVSTVO

UVOD Principi pregovaranja: Pristupanje u članstvo EU uvjetovano je prihvaćanjem svih prava i obveza na kojima se zasniva EU i njezin institucionalni okvir. Do ulaska u članstvo u EU svaka država kandidatkinja dužna je: preuzeti cijelu pravnu stečevinu i biti sposobna za njezinu učinkovitu primjenu. Zatražena prijelazna razdoblja moraju biti vremenski i sadržajno ograničena. Osnivni instrumenti upravljanja moraju biti prilagođeni: regulatorni (uključivo alokaciju prava na korištenje = zahvaćanje/onečišćenje/modifikaciju režima voda i ograničenje korištenja = zahvaćanja/ispuštanja/modifikacije režima voda prilagodba administrativnih / upravnih postupaka) monitoring (prilagođen da omogćava ocjenu i modeliranje stanje, simulacije provedbe programa mjera, identifikaciju i razvoj novih indikatora) planiranje (analiza odnosa raspoloživi resurs / potrebe, interakcija resursa i antropogenih aktivnosti, iznalaženje primjenjivih opcija razvoja,...) ekonomski instrumenti i financiranje (politika cijena vode, vodnih usluga, politika naknada, tržište vodom, trgovina vodnim pravima / kvotama, subvencije i poticaji, koncept priuštivosti - affordability concepts) suradnja / sudjelovanje javnosti - public participation: upravljanje potrebama - demand management (učinkovito korištenje, reciklranje i ponovna uporaba), društvene promjene - water oriented civil society (education o upravljanju vodama, stručna usavršavanja, kampanje za promoviranje voda - water campaigns i razvijanje svjesnosti o problemima vezanim uz vode - awareness raising), razvoj ustava sudjelovanja javnosti u upravljanju vodama i odlučivanju razvoj sustava rješavanja konflikta - conflict resolution (upravljanje konfliktima, zajednička vizija i izgradnja koncenzusa), upravljanje informacijama (sistem za upravljanje i razmjenu podataka)

86/280EEZ R. 1013/2006 Ovo je samo dio možda veći ali ipak samo dio koji treba transponirati 96/61/EZ 84/491/EEZ 2008/1/EZ 85/337/EEZ 84/156/EEZ 2006/12/EZ 2004/35/EZ R: 166/2006 Regist. of emmiss. 2003/35/EZ Publ. Particip. Dir. 83/513/EEZ 2001/80/EZ R: 401/2009 EIONET... 2004/35/EZ Liabil. D. 82/176/EEZ 85/337/EEZ 2006/123/EC Services on internal market 2003/4/EZ A. to inform. D 2455/2001/EZ Priority Subst. Decision 2008/105/EZ EQS Directive 2009/31/EZ CO2 Directive D 2015/495 2014/24/EU Public procurement D 2007/2/EC INSPIRE D 2001/42/EZ SEA D 80/68/EEZ GWD Old 79/117/EEC R: 850/2004 Persist. organ. pollutants 2000/60/EZ WFD 2006/118/EZ GWD 2008/56/EZ Marine Strategy 98/15/EZ Directive corr. 91/271/EEZ UWWT D 2007/60/EZ FLOOD D 2008/105/EZ EQS Directive 2006/11/EZ Deng. Substan. Directive 2013/39/EU amending 2008/105&2000/60 98/83/EZ DWD 2006/7/EZ Bathing wat. Directive 76/160/EEZ 2009/90/EZ LAB D 91/692/EEZ Reporting standards D 2006/113/EZ Shellfish D 2006/44/EZ Fish D 2009/147/EZ Birds D 92/43/EEZ Habitat D 2006/105/EZ 2011/92/EZ EIA D R: 396/2005 Pesticides.. R: 1107/2009 Pesticides.. 91/676/EEZ NITRATES D 91/414/EEZ 79/117/EEZ 2010/75/EU EMISSION / IPPC D CHEMICALS: D: 67/548/EEZ, 1999/45/EZ, 74/556/EEZ, 74/557/EEZ, 2004/9/EZ, 2004/10/EZ 1999/13/EZ R: 1907/2006, 1272/2008, 689/2008, 340/2008, 440/2010 2003/105/EZ Incid. deng.subs. 91/414/EEZ 2000/76/EZ 96/82/EZ

TRANSPOZICIJA LEGISLATION / REGULATION WATER RIGHTS / LICENSES BENCHMARKING INSTITUTIONAL ARRANGEMENTS / INSTITUTIONAL COOPERATION TRANSPOZICIJA U ODNOSU NA UPRAVLJANJE VODAMA FINANCING / ECONOMIC ANALYSIS INTERNATIONAL COOPERATION PLANNING (STRATEGY, PLANS, PROGRAMMES ) MONITORINGS / WIS / REPORTING PROJECTS / PLANNING / FINANCING / APPLICATIONS

OČEKIVANE KORISTI U PRIMJENI OKVIRNE DIREKTIVE O VODAMA ODNOSNO U POSTIZANJU OKOLIŠNIH CILJEVA (ENVIRONMENTAL OBJECTIVES ART. 4 ODV): Mogućnost izrade koherentnih, održivih i provedivih strateških, programskih i planskih dokumenata, prije svega RBM Plana (Art. 5 odnosno Art. 13) sa PoM (Art. 11). Unapređenje monitoringa (Art. 8), upravljanja informacijama i izvješćivanja (reporting Art. 15). Unapređenje informiranosti javnosti (public awareness) sudjelovanje u upravljanju vodama (Art. 14) i konstruktivno djelovanje u rješavanju konflikata. Razvijeni odgovarajući izvršni institucionalni okvir (nadležno tijelo competent authority, inspekcija,... Art. 3) sa stručnim kapacitetima koji mogu kreirati, osigurati i provesti: regulatorne instrumente (administrativne procedure) i financijske instrumente (financijske i ekonomske instrumente koji će omogućiti postizanje upravljačkih ciljeva u okvirima priuštivosti)

Planiranje Pokretači (drivers) i odgovarajući pritisci odnosno rizici MONITORING Integralno upravljanje vodama upravljanje stanjem voda upravljanje rizicima od poplava PREGLED TEMA: stanovništvo urbana i ruralna naselja (javna) vodoopskrba (javna) odvodnja hid.morf. modifikacije zaštita od poplava zaštita od onečišćenja u slučaju poplava korištenje voda zaštita od poplava industrija ispuštanje otpad.voda hid.morf. modifikacije zaštita od onečišćenja u slučaju poplava PREPORUKE: razgovarati u kontekstu (čak i kada je riječ samo o transpoziciji) voditi računa o nadležnostima definirati instrumente upravljanja koji omogućuju implementaciju poljoprivreda hidro-energija, transport... navodnjavanje drenaža+onečiš.voda hid.morf. modifikacije zaštita od poplava zaštita od onečišćenja u slučaju poplava Analize / Scenariji / Programi mjera stanje voda opterećenje / utjecaji ekonomske analize preliminarna procjena rizika od poplava, karte opaasnosti i rizika od poplava RBMP (PoM, izuzeća exemptions) FRMP (PoM) PROGRAMI PROJEKTI

U HRVATSKOJ SEKTOR VODA WATER FRAMEWORK DIRECTIVE FLOOD DIRECTIVE GROUNDWATER DIRECTIVE OKOLIŠ MARINE STRATEGY DIRECTIVE VODE + JLS URBAN WASTEWATER TREATMENT DIRECTIVE DRINKING WATER DIRECTIVE VODE + JLS + ZDRAVLJE VODE + POLJOPRIVREDA VODE+POLJOPRIVREDA + NITRATES DIRECTIVE CHEMICALS OKOLIŠ +ZDRAVLJE +... VODE + OKOLIŠ + GOSPODARSTVO INDUSTRIAL EMISSION DIRECTIVE HORIZONTALNA KOORDINACIJA (EIA, SEA, HABITAT, BIRDS DIRECTIVES) PUBLIC PROCUREMENT SERVICES ON INTERNAL...

RIVER BASIN MANAGEMENT PLAN / PLAN UPRAVLJANJA VODNIM PODRUČJIMA U Republici Hrvatskoj: 1 RBMP Sve informacije / pregledi u Planu se daju za svako vodno područje posebno i ukupno za Republiku Hrvatsku Plan ima dva dijela: upravljanje stanjem voda i upravljanje rizicima od poplava. Prednosti: Vlada Republike Hrvatske donosi jedan plan Moguće je definirati jedinstvenu politiku upravljanja vodama sagledavajući njene efekte i u kontekstu specifičnosti svakog vodnog područja (pri definiranju, politika može se dodatno doraditi za svako područje posebno). Moguća je usporedba uz punu transparentnost. vodno područje rijeke Dunav upravljanje stanjem voda (WFD) jadransko vodno područje upravljanje rizikom od poplava (FD)

GOD. CIKLUSI NADZORNOG MONITORINGA CIKLUSI OPERATIVNOG MONITORINGA CIKLUSI PRIPREME PLANA CIKLUSI PLANA GOD Plan je: Plan upravljanja vodnim područjima je osnovni instrument za: Ciljevi zaštite voda su: osnovni dokument koji određuje politiku upravljanja vodama u razdoblju od 6 godina upravljanje vodama i ostvarivanje ciljeva zaštite voda određenih u Zakonu o vodama i Uredbi o standardu kakvoće voda dostizanju najmanje dobrog ekološkog i kemijskog stanje svih vodnih tijela površinskih voda, dostizanju najmanje dobrog količinskog i kemijskog stanja svih vodnih tijela podzemnih voda, ispunjavanju dodatnih standarda kakvoće za sva zaštićena područja te sprječavanju pogoršanja već dostignutog stanja vodnih tijela površinskih i podzemnih voda. 2004 2004 2005 USPOSTAVLJANJE MONITORINGA PO 2005 WFD 2006 2006 2007 2008 2008 2009 2010 NADZORNI MONITORING ZA II. OPERATIVNI MONITORING I. CIKLUS PLANA CIKLUSA PREMA STANJU 2010. (DA 2009 2010 2011 USTANOVI ILI POTVRDI STATUS 2011 I. CIKLUS PLANA RIZIČNOG / NE-DOBROG VODNOG 2012 UPRAVLJANJA VODNIM TIJELA) 2012 PODRUČJIMA 2010-2013 OPERATIVNI MONITORING I. RAZDOBLJE PRIPREME II. 2015 (ZA RH 2013. 2013 CIKLUSA PREMA STANJU 2010. (ZA PLANA UPRAVLJANJA 2015.). 2014 OCJENU UČINKA MJERA 2014 VODNIM PODRUČJIMA PROVEDENIH DO 2012., TE ZA 2015 NADZORNI 2016-2021. OCJENU STATUSA) 2015 MONITORING ZA III. 2016 OPERATIVNI MONITORING II. CIKLUS PLANA USKLAĐENJE 2016 CIKLUSA PREMA STANJU VODA INSTRUMENATA 2017 2016. (DA USTANOVI ILI POTVRDI 2017 UPRAVLJANJA (DOZVOLE) STATUS RIZIČNOG / NE-DOBROG II. CIKLUS PLANA 2018 S II PLANOM VODNOG TIJELA) UPRAVLJANJA VODNIM 2018 2019 OPERATIVNI MONITORING II. PODRUČJIMA 2016- RAZDOBLJE PRIPREME III. 2019 CIKLUSA PREMA STANJU VODA 2021. PLANA UPRAVLJANJA 2020 2016. (ZA OCJENU UČINKA MJERA 2020 VODNIM PODRUČJIMA PROVEDENIH DO 2018., TE ZA 2021 NADZORNI 2022-2027. OCJENU STATUSA) 2021 MONITORING ZA IV. 2022 OPERATIVNI MONITORING III. CIKLUS PLANA USKLAĐENJE 2022 CIKLUSA PREMA STANJU VODA INSTRUMENATA 2023 2022. (DA USTANOVI ILI POTVRDI 2023 UPRAVLJANJA (DOZVOLE) STATUS RIZIČNOG / NE-DOBROG III. CIKLUS PLANA 2024 S III PLANOM VODNOG TIJELA) UPRAVLJANJA VODNIM 2024 2025 OPERATIVNI MONITORING III. PODRUČJIMA 2022- RAZDOBLJE PRIPREME IV. 2025 CIKLUSA PREMA STANJU VODA 2027. PLANA UPRAVLJANJA 2026 2022. (ZA OCJENU UČINKA MJERA 2026 VODNIM PODRUČJIMA PROVEDENIH DO 2024., TE ZA 2027 NADZORNI 2028-2033. OCJENU STATUSA) 2027 MONITORING ZA V. 2028 OPERATIVNI MONITORING IV. CIKLUS PLANA USKLAĐENJE 2028 CIKLUSA PREMA STANJU 2028. (DA INSTRUMENATA 2029 USTANOVI ILI POTVRDI STATUS 2029 UPRAVLJANJA (DOZVOLE) RIZIČNOG / NE-DOBROG VODNOG IV. CIKLUS PLANA 2030 S IV PLANOM TIJELA) UPRAVLJANJA VODNIM 2030 2031 OPERATIVNI MONITORING IV. PODRUČJIMA 2028- RAZDOBLJE PRIPREME V. 2031 NADZORNI CIKLUSA PREMA STANJU VODA 2033. PLANA UPRAVLJANJA 2032 MONITORING ZA VI. 2028. (ZA OCJENU UČINKA MJERA 2032 VODNIM PODRUČJIMA CIKLUS PLANA. PROVEDENIH DO 2030., TE ZA 2033 2034-2039. OCJENU STATUSA)... 2033 2007

PRIOBALNE PRIJELAZNE STAJAĆICE TEKUĆICE PLAN JE DOKUMENT KONTINUITETA PLAN 2013. 2015. NACRT PLANA 2016. 2021. RAZLIKA BROJ TIPOVA 52 28-24 (53%) UKUPNO (KM) 67.020 64.727-2293 (97%) TEKUĆICE POVRŠINE>10 KM 2 13.053 12.884-169 (99%) BROJ VODNIH TIJELA UKUPNO 2.720 2.891 +171 (106%) BROJ VODNIH TIJELA NA TEKUĆICAMA POVRŠINE > 10 KM 2 1.234 1.424 +190 (115%) BROJ TIPOVA 14 6 (PRIRODNA) -8 (42%) UKUPNO 44 49 +5 (111%) Osim redovitog sadržaja drugi i svaki naredni plan mora sadržavati i: pregled svih promjena i novelacija koje su nastale u međuvremenu + promjene vezane uz ciljeve analizu napretka u postizanju ciljeva pregled i obrazloženje mjera koje su propisane u planu a nisu provedene pregled mjera koje su provedene a nisu bile predviđene u planu. STAJAĆICE POVRŠINE >0,5 KM 2 (VODNO TIJELO) 33 49 +16 (148%) BROJ TIPOVA 6 4-2 (66%) BROJ VODNIH TIJELA 29 25-4 (86%) BROJ TIPOVA 5 5 / BROJ VODNIH TIJELA 23 25 +2 (109%) BROJ VODNIH TIJELA PODZEMNIH VODA 32 GRUPIRANA 32 GRUPIRANA / ZAŠTIĆENA PODRUČJA NEMA BITNIJIH PROMJENA

PROMJENE STANJA VODA (U MJERENIM TOČKAMA) Stanje voda se pogoršalo po svim elementima ekološkog stanja osim hidro-morfološkog, te po kemijskom stanju. Razlog pogoršanje stanja voda je*: objektivne naravi mjere smanjenja onečišćenja nisu provedene zbog kratkog razdoblja formalane naravi promjena klasifikacijskog sustava ocjene stanja. * Zaključak izveden i na osnovi provedene reinterpretacije rezultata m onitoringa po novom klasifikacijskom sustavu.

OPTEREĆENJA Točkasta: 2016 lokacija točkastog opterećenja otpadnim vodama 1180 točaka zahvaćanja voda + hidroelektrane Hidromorfološka: regulacijske i zaštitne vodne građevine, građevine melioracijske odvodnje i sustava obrane od poplava građevine hidroenergetskih sustava unutarnji vodni putovi i ostale vodne i infrastrukturne građevine uglavnom u vlasništvu jedinica lokalne i regionalne samouprave (građevine za navodnjavanje) i isporučitelja vodnih usluga (zahvatne građevine, ispusti). Raspršena: onečišćenje iz poljoprivredne proizvodnje onečišćenje iz ostalih raspršenih izvora (promet i zvan naselja, onečišćenje iz plovila, stanovništvo koje nije priključeno na sustave javne odvodnje).

VODOTOCI (JEZERA, PRIJELAZNE, PRIOBALNE VODE, PODZEMNE VODE) TIPOVI, TIP -SPECIFIČNA KLASIFIKACIJA STANJA, VODNA TIJELA, STANJE VODA I VODNIH TIJELA Vodna tijela o čijem stanju se izvještavaju međunarodne komisije Vodna tijela na koja se primjenjuje Plan Vodna tijela o čijem stanju se izvještava EU (površina veća od 10 km 2 )

KLJUČN VODNOGOSPODARSKA PITANJA I PROGRAM MJERA 2012 procjena stanja 2015 procjena rizika problemi rješenje Hidromorfološko opterećenje proglašenje umjetnih / znatno promijenjenih vodnih tijela i renaturalizacijske mjere nakon istraživanja scenarij 1 (2021. godine) Količinsko stanje voda mjere kontrole zahvaćaanja voda scenarij 2 (potpuna provedba osnovnih mjera Onečišćenje voda mjere kontrole onečišćenja voda - kombinirani pristup (scenarij 1 i 2) dodatne mjere zaštita zaštićenih područja dopunske mjere

OČEKIVANO STANJE VODA NAKON PROVEDBE OSNOVNIH MJERA

PROGRAM MJERA ODNOSI SE NA SVA POSTOJEĆA OPTEREĆENJA (REVIZIJA VODOPRAVNIH DOZVOLA) I NA SVA NOVA OPTEREĆENJA (VODOPRAVNI UVJETI) Osnovne mjere (moraju se propisati i provesti u prve 3 godine planskog ciklusa) Dodatne mjere (moraju se propisati i provesti u prve 3 godine ukoliko je vodno tijelo u zaštićenom području na koje se mjera odnosi) Dopunske mjere (moraju se propisati + poticati ali ne propisivati obvezu provedbe drugih dopunskih mjera osim navedenih) Mjere povrata troškova od vodnih usluga (adm.+proved.) Mjere zaštite vode za piće (adm.+mon.+inv) Mjere kontrole zahvaćanja vode (adm.+mon.+inv.) Mjere kontrole prihranjivanja podzemnih voda (nema) Mjere kontrole točkastih izvora onečišćenja (adm.+mon.+istr.+inv.) Mjere kontrole raspršenih izvora onečišćenja(adm.+mon.+inv.) Mjere kontrole i smanjenja hidromorfoloških opterećenja (adm.+istr.+inv.+ prov.) Mjere kontrole drugih utjecaja na stanje voda osobito hidromorfološko (nema) Mjere zabrane direktnog ispuštanja onečišćenja u podzemne vode (adm.+mon.+proved.) Mjere eliminacije i smanjenja onečišćenja prioritetnim tvarima (adm.) Mjere prevencije akcidentnih onečišćenja (admi.+nadz.+prov.) zaštite vode namijenjene za ljudsku potrošnju (nema) zaštite vode pogodne za život slatkovodnih riba i vode pogodne za školjkaše (adm.+istr.+proved.) zaštite područja za kupanje i rekreaciju (adm.+prov,.) osjetljiva područja i slivovi osjetljivih područja (adm. terminološko usklađenje propisa prema zahtjevu EK) Područja podložna onečišćenju nitratima poljoprivrednog porijekla, ranjiva područja (adm. + mon.) Područja namijenjena zaštiti staništa ili vrsta gdje je održavanje ili poboljšanje stanja voda bitan elemenat njihove zaštite (6 str. mjera) (oko 37% kopnenog i 16% morskog teritorija) Usklađenje monitoringa povećanje s oko 400 lokacija na oko 750 lokacija s velikim proširenjem programa - površinske kopnene vode + proširenje na oko 400 postaja monitoringa podzemnih voda + usklađenje hidrološkog monitoringa i monitoringa kakvoće voda + monitorinzi po posebnim direktivama +... Propisivanje izuzeća od dobrog stanja voda na vodnim tijelima koja su u lošem stanju, a za koja se očekuje da će biti u dobrom stanju nakon provedbe mjera predviđenih Planom 2016. 2021. stručna podloga kombinarani pristup, revizija vodopravnih akata, dodatni monitoring i nadzor Propisivanje izuzeća od dobrog stanja voda na vodnim tijelima koja su u lošem stanju, a za koja se očekuje da će ostati u lošem stanju nakon provedbe svih osnovnih mjera. stručna podloga kombinarani pristup, revizija vodopravnih akata, dodatni monitoring i nadzor + upozorenje o mogućem propisivanju dopunskih investicijskih mjera za razdoblje 2022 2027

UPRAVLJANJE RIZICIMA OD POPLAVA (FLOOD DIRECTIVE) Planiranje upravljanja poplavnim rizicima osigurava veliku fleksibilnost u primjeni i jasan pristup (tri koraka) - vremenski raspored, ishodi i izvješćivanje. upravljanje rizikom od poplava (risk management) upravljanje opsnosti od poplava (hazard management) Usklađenje koncepata već u samoj definiciji poplava: poplavom se smatra privremena pokrivenost vodom zemljišta koje obično nije prekriveno vodom. To uključuje poplave koje uzrokuju rijeke, gorski potoci, povremeni bujični vodotoci, te poplave mora na priobalnim područjima. Ovakva definicija: uvodi pitanje koincidencije, superponiranja, a proširenje definicije na poplave mora zahtijeva i dodatne napore u uspostavi odgovarajuće raspodjele nadležnosti i koordinacije većeg broja institucija državne, regionalne i lokalne uprave. S obzirom na to da je: poplavni rizik ili rizik od poplava definiran kao kombinacija vjerojatnosti poplavnog događaja i potencijalnih štetnih posljedica poplavnog događaja za zdravlje ljudi, okoliš, kulturnu baštinu i gospodarsku aktivnost pitanje razine prihvatljivosti rizika od poplava nije samo tehničke prirode, nego uključuje društveno-ekonomske, socijalne i ekološke aspekte. Uključivanje javnosti u proces odlučivanja o definiranju prihvatljive razine rizika od poplava omogućava dugoročno stabilno okruženje u kojem je moguće provesti strateške projekte velikih dimenzija, čija implementacija obično traje duži niz godina i prelazi razdoblje jednog planskog ciklusa.

Područja s potencijalno značajnim rizicima od poplava (PPZRP) Prethodni stupanj rizika od poplava procijenjen za područje svakog pojedinačnog naselja PRELIMINARNA / PRETHODNA PROCJENA RIZIKA OD POPLAVA Republika Hrvatska (km2) Jadransko vodno područje (km2) Vodno područje rijeke Dunav (km2) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Vodno područje rijeke Dunav Jadransko vodno područje (km2) (km2) Republika Hrvatska (km2) 1A - vrlo veliki 4.982 1.357 6.339 1 - veliki 11.726 6.687 18.412 2 - umjereni 2.432 2.589 5.021 3 - mali 12.077 7.586 19.663 4 - vrlo mali 3.878 3.200 7.077 Republika Hrvatska (km2) Jadransko vodno područje (km2) Vodno područje rijeke Dunav (km2) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Vodno područje rijeke Jadransko vodno područje Dunav (km2) (km2) Republika Hrvatska (km2) rizik međunarodni 2.702 121 2.823 rizik nacionalni 16.437 10.512 26.949 nema rizika 15.955 10.813 26.768

KARTE OPASNOSTI I KARTE RIZIKA OD POPLAVA 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Podsliv rijeka Drave i Dunava Podsliv rijeke Save Jadransko vodno područje 10% 0% JADRANSKO VODNO PODRUČJE VODNO PODRUČJE RIJEKE DUNAV PODRUČJE PODSLIVA RIJEKE SAVE PODRUČJE PODSLIVA RIJEKE DRAVE I DUNAV REPUBLIKA HRVATSKA MALA VJEROJATNOST POJAVLJIVANJA SREDNJA VJEROJATNOST POJAVLJIVANJA VELIKA VJEROJATNOST POJAVLJIVANJA UKUPNO KOPNO I OTOCI KM 2 829 534 286 21.445 % 3,9% 2,5% 1,3% 100,0% KM 2 8.818 4.049 3.218 35.117 % 25,1% 11,5% 9,2% 100,0% KM 2 5.341 2.209 1.820 26.764 % 20,0% 8,3% 6,8% 100,0% KM 2 3.477 1.840 1.398 9.353 % 37,2% 19,7% 14,9% 100,0% KM 2 9.646 4.583 3.503 56.562 % 17,1% 8,1% 6,2% 100,0% Uočavaju se određene razlike u korištenju prostora poplavnih područja.

procijenjena šteta u milijardama kn PROCJENA ŠTETA I CILJEVI Ciljevi upravljanja rizicima od poplava određeni su Strategijom upravljanja vodama i Zakonom o vodama. Jedan od postavljenih strateških ciljeva i zadataka koje je potrebno ostvariti u okviru upravljanja vodama je dostizanje potrebne funkcionalnosti sustava zaštite od poplava na vodama I. i II. reda: do razine od oko 87% do kraja 2023. godine, do razine 100% do kraja 2038. godine. Područje podsliva rijeke Save 76% Jadransko vodno područje 15% Područje podsliva rijeke Drave i Dunava 9% Cilj upravljanja rizicima od poplava za sva područja s potencijalno značajnim rizikom jednak je na cijelom državnom teritoriju, neovisno o lokalnim ili regionalnim prilikama i prvenstveno su usmjereni na smanjivanje nepovoljnih utjecaja poplavnih događaja na: zdravlje i sigurnost ljudi, vrijedna dobra i imovinu, te vodeni i kopneni okoliš. 300 250 200 150 100 50 0 velika vjerojatnost pojavljivanja sredna vjerojatnost pojavljivanja mala vjerojatnost pojavljivanja

PROGRAM MJERA Mjere unapređenja upravljanja rizicima od poplava Provedbene mjere smanjenja područja pod rizikom od poplava Mjere smanjenja rizika od poplava uključivanjem javnosti Provedba investicijskih aktivnosti u sektoru zaštite od štetnog djelovanja voda (izgradnja regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina) planira se u skladu sa: Višegodišnjim programom izgradnje regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina i građevina za melioracije 2013-2017 Redovnim aktivnostima održavanja regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina u skladu s godišnjim programima održavanja regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina.

OČEKIVANI UČINCI PROVEDBE PROGRAMA MJERA Promatrajući prostorni raspored projekata uočava se: da se 71 % ulaganja (261 projekata) odvija na područjima klasificiranim kao 1A (vrlo veliki rizik) i 1 (veliki rizik), 7% ulaganja se odvija na područjima sa umjerenim rizikom, preostalih 22% ulaganja odvija na području gdje se provodi opći program aktivnosti za smanjenje rizika od poplava te zaštita točkastih objekata po potrebi (dio ulaganja odnosi se i na provedbu uzvodnih mjera). Prema broju stanovnika i klasama rizika, kroz program će biti obuhvaćeni: svi stanovnici u 1A klasi (vrlo veliki rizik, fluvijalne poplave - bez obrane, bez obzira na osjetljivost receptora), 30 % stanovnika u 1 klasi (veliki rizik), na bazi pretpostavke da su izgrađeni sustavi na razini funkcionalnosti od 70%, min. 10 % stanovnika u 2 i 3 klasi, Program utječe na oko 1.500.000 stanovnika. 2.000,00 1.800,00 1.600,00 1.400,00 1.200,00 1.000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0,00 mil. kn Investicijska vrijednost projekata Programsko razdoblje 2013-2017 Područje podsliva rijeka Drave i Dunava Područje podsliva rijeke Save Jadransko vodno područje Programsko razdoblje 2018-2022

Uz napomenu da je 8.9.2015. EU Parlament izglasao rezoluciju Right2Water s 363 glasova za, 96 protiv, i 261 suzdržana Pravo na vodu i sanitaciju je osnovno ljudsko pravo. HVALA SANJA BARBALIĆ, sanja.barbalic@voda.hr HRVATSKE VODE, Ulica grada Vukovara 220, Zagreb, Hrvatska