PowerPoint Presentation

Транскрипт

1 UKLJUČIVANJE ZAINTERESIRANE JAVNOSTI U PRIPREMI POLITIKA Sarajevo, godine

2 PRAVNA OSNOVA Uredba o pravilima za sudjelovanje zainteresirane javnosti u postupku pripreme federalnih pravnih propisa i drugih akata (Službene novine Federacije BiH broj: 53/12); Obveza Vlade, ministarstava, federalnih uprava i upravnih organizacija; Kod izrade zakona, strategija, programa i drugih akata; Osiguravanje sudjelovanja zainteresirane javnosti;

3 PROPISANI OBLICI SURADNJE 1. Informiranje jednosmjeran proces (Vlada građani); 2. Konsultacije dvosmjeran proces (Vlada građani); 3. Uključivanje viši stupanj dvosmjernog procesa (Vlada <=> građani); 4. Partnerstvo najviši stupanj suradnje (Vlada <<=>> građani);

4 UKLJUČIVANJA ZAINTERESIRANE JAVNOSTI U IZRADU PROGRAMA RR F BiH Izrađen u suradnji sa konzalting tvrtkom CATALYS iz Velike Britanije; Projektni zadatak zahtijevao je IPARD pristup u izradi i implementaciji; Korišten predložak (template) za izradu IPARD programa dobiven od Generalne uprave za poljoprivredu (DG AGRI) iz Brisela;

5 KAKO JE TEKAO PROCES Identificirani su i razvrstani svi potencijalno zainteresirani sudionici prema: a) Stupnju zainteresiranosti, b) Stupnju utjecaja, 2. Uspostavljena su tijela za izradu Programa: a) Koordinacijski odbor Vlade ( relevantna ministarstva Vlade F BiH), b) Komisija za izradu Programa (FMPVŠ, MVTEO, PMŠV RS, OP BD,), c) Radne grupe (ministarstva, zavodi, razvojne agencije, NVO, eksperti) - Konkurentnost, - Diverzifikacija, - Okoliš, e) Fokus grupe za pojedine oblasti (financije, kantonalna i lokalna razina vlasti, banke i mikro kreditne organizacije, privatni sektor i sl. ) Proces je vodio i koordinirao tzv Centralni tim (CATALYS+Odjel za RR),

6 KAKO JE TEKAO PROCES Uspostavljena su tijela za izradu Programa: a) Koordinacijski odbor Vlade (relevantna ministarstva Vlade F BiH), b) Komisija za izradu Programa (FMPVŠ, MVTEO, PMŠV RS, OP BD,), c) Radne grupe (ministarstva, zavodi, razvojne agencije, NVO, eksperti) - Konkurentnost, - Diverzifikacija, - Okoliš, d) Fokus grupe za pojedine oblasti (financije, kantonalna i lokalna razina vlasti, banke i mikro kreditne organizacije, privatni sektor i sl.) Proces je vodio i koordinirao tzv Centralni tim (CATALYS+Odjel za RR);

7 KAKO JE TEKAO PROCES Izrada analiza od strane eksperata; 4. Izrada SWOT analize (radne grupe); 5. Izrada TOWS matrice (centralni tim - Odjel za RR); 6. Javna prezentacija medijima o izradi Programa; 7. Materijal stavljen na WEB stranicu komentari; 8. Izrada konačnog prijedloga mjera (centralni tim, radne grupe); 8. Prezentacija i odobravanje mjera (fokus grupe, Komisija za izradu, Koordinacijski odbor Vlade); 9. Slanje u proceduru usvajanja;

8 KOORDINACIJA I UPRAVLJANJE PROGRAMOM Uspostavljanje koordinacijskog mehanizma (Koordinacijski odbor Vlade) u cilju koordinacije mjera i aktivnosti između ministarstava u cilju izbjegavanja preklapanja; Uspostavljanje upravljačkog i nadzornog mehanizma: a) Upravljačkog tijela (Odjel za RR); b) Agencije za plaćanja, c) Odbora za praćenje,

9 UKLJUČIVANJE ZAINTERESIRANE JAVNOSTI U IMPLEMENTACIJU Nije predviđeno spomenutom Uredbom ali je sastavni dio EU politika (IPARD Program); Može biti uređeno putem zakonskog okvira; Odbor za praćenje realizacije Programa: - Predstavnici FMPVŠ i Agencije, - Predstavnici državnog ministarstva nadležnog za RR, - Predstavnici NVO, - Predstavnici mreže za ruralni razvoj, - Predstavnici regionalnih razvojnih agencija, - Predstavnici privatnog sektora, - Predstavnici kantonalne razine, - Predstavnici lokalne samouprave, - Predstavnici akademske zajednice,