ГЛAВНА СЛУЖБА ЗА РЕВИЗИЈУ ЈАВНОГ СЕКТОРА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ 78000 Бања Лука, Бана Милосављевића 8 Република Српска, БиХ Тел: +387 (0 ) 51 / 211 286 Факс:+387 (0)51 / 211 312 e-mail: revizija@gsr-rs.org Извјештај о ревизији финансијског извјештаја Народне скупштине Републике Српске за период 01.01-31.12. 2005. године Број: РВ003-06 Бања Лука, 21.03.2006. године
Извјештај Главног ревизора Извршили смо ревизију финансијског извјештаја Народне скупштине Републике Српске (Биланса стања на дан 31.12.2005. године, Биланса успјеха за 2005. годину, Извјештаја о извршењу буџета за 2005. годину), те ревизију усклађености пословања Народне скупштине са законским и другим важећим прописима. За Финансијски извјештај и податке исказане у Финансијском извјештају одговоран је Секретар Народне скупштине. Наша одговорност је да изразимо мишљење на основу ревизије коју смо обавили, о томе да ли Финансијски извјештај одражава тачан и истинит приказ пословања током године и стања на крају године, те да ли је поштована законска и друга важећа регулатива. Ревизију смо извршили и планирали на основу одредби Закона o ревизији јавног сектора Републике Српске (Сл. гл. РС брoj 98/05), у складу са INTOSAI стандардима ревизије, и Стандардима ревизије Републике Српске. Ови стандарди нам налажу да ревизију планирамо и извршимо на начин који нам омогућава да се у разумној мјери увјеримо да финансијски извјештај не садржи материјално значајне грешке и да је пословање Народне скупштине усклађено са законима и другим прописима. Ревизија укључује испитивање доказа на бази провјере узорака, који поткрепљују износе објелодањене у Финансијском извјештају. Ревизија такође укључује оцјену примјене општеприхваћених рачуноводствених начела, усвојених рачуноводствених стандарда, битних рачуноводствених процјена и одлука донесених од стране одговорних у Стручној служби Народне скупштине, у ревидираном периоду. Сматрамо да ревизија коју смо извршили обезбјеђује разумну основу за наше мишљење. По нашем мишљењу, финансијски извјештај Народне скупштине даје истинит и објективан приказ, по свим материјално значајним аспектима, стања имовине на дан 31.12.2005. године, резултата пословања у 2005. години и извршења буџета Народне скупштине за 2005. годину. Пословање Службе народне скупштине је током 2005. године било усклађено са надлежном законском и интерном нормативном регулативом. Главни Ревизор Бошко Чеко
САДРЖАЈ 1 УВОД...1 2 ПРЕДМЕТ, ЦИЉ И ОБИМ РЕВИЗИЈЕ...1 3 ПРОВОЂЕЊЕ ПРЕПОРУКА РЕВИЗОРА ИЗ ПРЕТХОДНОГ ИЗВЈЕШТАЈА...2 4 НАЛАЗИ...3 4.1 Систем интерне контроле...3 4.2 Планирање и извршење буџета...4 4.3 Финансијски извјештај...9
1 УВОД Народнa скупштинa Републике Српске (у даљем тексту Народна скупштина) je оргaнизована и функционише у складу са Уставом Републике Српске и Пословником Народне скупштине Републике Српске (Сл.гл. РС број 22/05). Поред ова два акта, функционисање и рад Народне скупштине опредјељују и одредбе Законских и других правних аката који регулишу права и обавезе ентитета јавног сектора (буџетских корисника): У циљу обављања аналитичких, савјетодавних, стручних, административно-техничких, материјално-финансијских и других послова за потребе Народне скупштине, организована је Служба Народне скупштине, којом руководи Генерални секретар. Организација Службе Народне скупштине је извршена на бази Правилника о унутрaшњој организацији и систематизацији радних мјеста у Служби Народне скупштине, кроз шест сектора: - Сектор за правне и опште послове - Сектор за материјално-финансијске послове - Сектор за координацију рада посланичких клубова - Сектор за техничке послове - Сектор за одржавање и обезбјеђење зграде Народне Скупштине - Сектор за одржавање возила. Финансијско рачуноводствени послови су у надлежности Сектора за материјално финансијске послове. Пословање Народне скупштине се одвијало преко јединственог рачуна Трезора. Главна књига Народне скупштине је саставни дио система Главне књиге Трезора. Препоруке дате у овом извјештају, у циљу њиховог наглашавања, су болдоване и писане италик словима. 2 ПРЕДМЕТ, ЦИЉ И ОБИМ РЕВИЗИЈЕ Ревизија је планирана и извршена на основу Закона о ревизији јавног сектора Републике Српске (Сл. гл. РС број 98/05), у складу са INTOSAI ревизијским стандардима и Стандардима ревизије Републике Српске. Ови стандарди нам налажу да ревизију планирамо и извршимо на начин који нам омогућује да се у разумној мјери увјеримо да финансијски извјештаји који су предмет ревизије не садрже материјално значајне грешке, те да се пословање Народне скупштине одвијало у складу са важећом законском регулативом. С обзиром да се ревизија обавља провјерама на бази узорака и да постоје инхерентна ограничења у рачуноводственом систему и систему интерних контрола постоји могућност да поједине материјално значајне грешке могу остати неоткривене. 1
Предмет ревизије је финансијски извјештај Народне скупштине за 2005. годину и усклађеност пословања Народне Скупштине са важећом законском регулативом. Циљ ревизије је да се омогући ревизору да изрази мишљење о финансијском извјештају који је предмет ревизије тј. да ли финансијски извјештај у материјално значајном смислу објективно и истинито приказује финансијско и имовинско стање Народне скупштине на дан 31.12.2005. године, резултата пословања током године, усклађеност пословања у 2005 години са важећим законима, намјенско и рационално трошење средстава, те да ли је финансијски извјештај сачињен у складу са Рачуноводственим стандардима за јавни сектор и важећим прописима. Обим ревизије обухвата процјену организације и функционисања рачуноводственог система и система интерних контрола, те процјену имовинског и финансијског стања и резултата пословања кроз утврђивање усклађености извршења буџета у обрачунском периоду, законску усклађеност и документованост обављених финансијских трансакција. Ревизија такође укључује оцјену примјене општеприхваћених рачуноводствених начела и усвојених рачуноводствених стандарда за јавни сектор, оцјену рачуноводствених процјена и одлука донесених од стране менаџмента Службе Народне скупштине. Ревизија је уз примјену адекватних метода ревизије обављена у периоду од 10.01. до 21.03.2006. године. Служба Народне скупштине је у законском року доставила примједбе на извјештај, које су размотрене од стране Главног ревизора. Аргументоване примједбе, које се односе на прецизније појашњење неких налаза су прихваћене. 3 ПРОВОЂЕЊЕ ПРЕПОРУКА РЕВИЗОРА ИЗ ПРЕТХОДНОГ ИЗВЈЕШТАЈА Нисмо вршили ревизију финансијског извјештаја Народне скупштине за 2004. годину. Служба Народне скупштине није, на основу препорука Главног ревизора датих у Извјештају ревизије финансијског извјештаја за 2003. годину, сачинилa програм мјера отклањања евидентираних недостатака. Препоруке из наведеног ревизорског извјештаја су се односиле на сљедеће: - У циљу постизања веће ефикасности пословања, неопходно је обезбиједити ефикасно провођење свих прописаних правила и поступака интерне контроле у свим сегментима управљања и располагања буџетским средствима, - Неопходно је усвојити методологију планирања буџета, која треба имати за циљ ефикасно и економично управљање јавним средствима, - Потребно је провести активирање завршених инвестиција и правилну класификацију основних средстава, - Досљедно проводити одредбе Закона о јавним набавкама. Ревизијом смо утврдили да је Служба Народне скупштине провела све препоруке 2
Главног ревизора: - У области интерних контрола су остварена значајна побољшања у функционисању интерних контрола, што потврђује и усвојени нови Правилник о интерним контролама и интерним контролним поступцима, који дефинише: одговорност менаџмента за функционисање система интерних контрола, административне контролне поступке, рачуноводствене контролне поступке, поступке процјене ризика, начин информисања и комуникација и мониторинг; - Методологија планирања буџета је знатно побољшана; - Третман основних средстава је адекватан; - Набавке роба, услуга и уступање радова су вршене примјеном поступака и процедура Закона о поступку набавке робе, услуга и уступању радова (20/01) и Закона о јавним набавкама у БиХ (49/04). 4 НАЛАЗИ 4.1 Систем интерне контроле Систем интерних контрола је дефинисан Правилником о интерним контролама и интерним контролним поступцима у Народној скупштини. Поред наведеног правилника, систем интерних контрола опредјељују и: Правилник о организацији и систематизацији радних мјеста у Служби Народне скупштине, Правилник о рачуноводственој политици, Правилник о накнадама и другим примањима запослених и изабраних функционера у Народној скупштини, Правилник о набавкама и Правилник о условима и начину кориштења службених аутомобила. Правилник о интерним контролама и интерним контролним поступцима дефинише политике интерне контроле и интерне контролне поступке у дијелу административних контрола, финансијско рачуноводствених контрола, процедура набавки роба и услуга, благајничког пословања, контрола службеног путовања и употребе службених возила, трошења и овлаштења у погледу контрола утрошака горива за возила, обрачуна личних примања и накнада запослених и изабраних функционера у Народној скупштини, праћења извршења буџета периодично и на годишњем нивоу, те књиговодственог евидентирања и финансијског извјештавања. Правилник на доста формалан начин дефинише ризичне процесе и поступке смањења ризика. Препоручујемо реалнији приступ у процјени ризичних процеса и активности у оквиру процеса, те у складу са тим поступке смањења ризика. Проведеном ревизијом функционисања важнијих процеса у Служби Народне скупштине (планирање и извршење буџета, књиговодствено евидентирање и извјештавање, административно-технички послови, набавке, обрачун и исплата плата и накнада запосленим у Служби Народне скупштине и скупштинским делегатима) смо утврдили да је код већине процеса систем интерних контрола на задовољавајућем нивоу, да се контролни поступци проводе у већини процеса, да је менаџмент упознат са важнијим активностима свих организационих дијелова, те да се контроле и надзор над намјенским трошењем средстава и трошењем у оквиру расположивих средстава за функционисање Народне скупштине, досљедно проводе. 3
Попис новчаних средстава, сталних средстава, обавеза и потраживања је обављен у складу са Правилником о роковима и начину усклађивања стварног и књиговодственог стања. Успостављен је правилан рачуноводствени третман сталних средстава, извора сталних средстава, потраживања, обавеза и већине расхода, капиталних улагања, као и усаглашавање обавеза и потраживања. По нашем мишљењу контролне поступке је могуће побољшати у процесу планирања, активностима класификације и временског разграничавања расхода. 4.2 Планирање и извршење буџета На основу упутства Министарства финансија, Народна скупштина је, у складу са прописаним роковима, доставила буџетски захтјев за 2005. годину (06.09.2004. г.), у износу од 7.300.125 КМ. Буџетски захтјев је усклађен са прописаном формом од стране Министарства финансија. Планирани износи су утврђени на основу потреба за набавкама, на основу броју запослених у Служби Народне скупштине и броја скупштинских посланика, те на основу процјена неких позиција на бази остварења из претходне године. Набавке су паушално процијењене, без конкретних понуда, цијена или егзактних прорачуна. Буџетски захтјев је коригован 22.11.2004. године на износ од 6.786.770 КМ, који је и одобрен одлуком о усвајању буџета РС за 2005. годину. Корекције су начињене на укупном износу бруто плата и накнада запослених у Служби Народне скупштине и скупштинских посланика. Током године је извршено седам реалокација у оквиру позиција ентитета, у укупном износу од 815.553 КМ, што је 12% одобреног буџета, а што ипак указује на недовољну прецизност планирања. Укупно извршење буџета за 2005. годину износи 6.220.345 КМ, што је у односу на буџет одобрен Одлуком о усвајању буџета РС за 2005. годину 92%. 4
Конто Врста расхода Усвојен буџет Извршење по извјештају клијента Извршење по налазу ревизора Индекс Индекс 1 2 3 4 5 6=(5/3) 7=(5/4) Нето плате 1.064.650 1.296.082 1.296.082 122 100 Порези и доприноси на плате 553.620 669.158 669.158 121 100 6111 Бруто плате 1.618.270 1.965.240 1.965.240 121 100 6111 Накнаде скупштинских посланика 1.440.000 1.108.588 1.108.588 77 100 6112 Накнаде трошкова запослених 35.000 55.916 55.916 160 100 6112 Накнаде трошкова смјештаја скупштинских посланика 600.000 396.672 396.672 66 100 6121 Порези и доп. на остала лична прим. 15.000 9.689 9.689 65 100 611 и 612 Бруто плате и накнаде запослених 3.708.270 3.536.105 3.536.105 95 100 6131 Путни трошкови 210.000 140.890 140.890 67 100 6132 Трошкови енергије 250.000 131.271 131.271 53 100 6133 Трошкови комуналних услуга 180.000 153.638 153.638 85 100 6134 Набавка материјала 241.700 236.243 236.243 98 100 6135 Трошкови за услуге превоза и горива 400.000 335.893 335.893 84 100 6136 Закуп имовине и опреме 0 0 0 - - 6137 Трошкови текућег одржавања 177.500 117.823 117.823 66 100 6138 Трошкови осигурања и банкарских услуга 86.800 73.471 73.471 85 100 6139 Уговорене услуге 122.500 166.285 166.285 136 100 613 Трошкови материјала и услуга 1.668.500 1.355.514 1.355.514 81 100 6143 6143 Грант непрофитним организацијама 35.000 14.830 14.830 42 100 Намјенска издвајања за рад посланичких клубова 925.000 924.972 924.972 100 100 614 Текући грантови 960.000 939.802 939.802 98 100 УКУПНО ТЕКУЋИ 61 ТРОШКОВИ 6.336.770 5.831.421 5.831.421 92 100 8212 Капитална улагања у објекте 100.000 0 0 - - 8212 Набавка опреме 200.000 202.448 202.448 101 100 8216 Реконструкција и инвестиционо одржавање 150.000 186.476 186.476 124 100 82 УКУПНО КАПИТАЛНИ РАСХОДИ 450.000 388.924 388.924 86 100 УКУПНИ РАСХОДИ 6.786.770 6.220.345 6.220.345 92 100 5
Бруто плате и накнаде су остварене у износу од 3.536.105 КМ, од којих се на бруто плате за 2005. годину односи 3.073.828 КМ, а на накнаде 462.277 КМ. У односу на укупна средства за плате и накнаде, одобрена Одлуком о усвајању буџета РС за 2005. годину (3.708.270 КМ) обрачунате и извршене исплате за ову намјену износе 95%. Обрачун плата радницима стручне службе је извршен у складу са Општим и Посебним колективним уговором, по коефицијентима установљеним у рјешењима о утврђивању плате и по најнижој цијени рада од 82 КМ. У обрачуну нето плата садржане су накнаде топлог оброка (49.682 КМ), регреса (24.030 КМ), зимнице и огрева (23.862 КМ), трошкова превоза на посао и с посла (18.687 КМ), те накнаде за одвојени живот, Осми март и за рад пописних комисија. С обзиром да је превоз на посао и спосла третиран као накнада, а не трошкак, није правилно извршена класификација расхода, што је у супротности са одредбама Правилника о контном оквиру за буџетске кориснике. Препоручује се побољшање контролних поступака код контирања наведених врста расхода. Обрачун плата професионалним народним посланицима је извршен на основу одлука које је доносила комисија за избор и именовање. Посланички додатак народним посланицима је обрачунат и исплаћен у укупном износу од 1.108.588 КМ, односно 984 КМ по посланику мјесечно, што представља 80 % плате народног посланика на професионалном раду. Накнаде запосленим у Служби Народне скупштине и народним посланицима су исказана у укупном износу од 462.277 КМ, што је у односу на планирана средства 73%. Накнаде се односе на трошкове смјештаја функционера (396.672 КМ), накнаде за привремене и повремене послове (45.288 КМ) и остале накнаде (помоћи и јубиларне награде, у износу од 10.628 КМ), које су на основу одлука Генералног секретара обрачунате и исплаћене у складу са законском регулативом. У оквиру трошкова смјештаја обухваћени су хотелски смјештај и исхрана скупштинских посланика (углавном "Хотел Босна" Бањалука, по уговору), који долазе из различитих крајева РС, у вријеме одржавања засједања Народне скупштине. Увидом у документацију која је током године служила као основ за формирање обавеза и њихово плаћање евидентно је функционисање основних интерних контролних поступака и њихова досљедна примјена. Расходи по основу привремених и повремених послова су настали по основу закључених уговора са извршиоцима послова у којима су прецизирани: врста посла, вријеме обављања и вриједност уговореног посла. Плаћање по уговорима је вршено на бази извјештаја о обављеном послу. Материјални трошкови и услуге су остварени у износу од 1.355.514 КМ. Мањи су за 19% у односу на средства за ову намјену која су одобрена Одлуком о усвајању буџета РС за 2005. годину. Односе се на трошкове службеног пута (140.890 КМ), трошкове енергије (131.271 КМ), трошкове комуналних услуга (153.638 КМ), трошкове материјала (236.243 КМ), услуге превоза и горива (335.893 КМ), трошкове текућег одржавања (117.823 КМ), уговорене услуге (166.285 КМ и банкарске и осигуравајуће услуге (73.471 6
КМ). Путни трошкови укључују трошкове превоза, смјештаја и дневница у земљи, у износу од 99.991 КМ и истих трошкова у иностранству, у износу од 33.496 КМ. Трошкови службеног пута су документовани, дневнице правилно обрачунате и контроле трошкова службеног пута су адекватне. Сва лица подносе извјештаје о обављеном службеном путу. Трошкови енергије се у цјелости односе на трошкове електричне енергије за цијелу зграду Народне скупштине, од којих се на трошкове утрошене електричне енергије за 2005. годину односи 55.110 КМ. Разлика од 76.161 КМ се односи на трошкове електричне енергије из ранијих година (63.756 КМ) и камате на неизмирене обавезе (12.405 КМ), а који се измирују у складу са Споразумом о измирењу старих обавеза, потписаним 10.06.2004. године, са ''Електродистрибуцијом'' Бања Лука (укупно 318.956 КМ). Током 2004. године је плаћено 255.200 КМ на име обавеза утврђених Споразумом. Служба Народне скупштине је планирала 250.000 КМ за измирење старих обавеза (по Споразуму) у 2005. години, иако је на крају 2004. године преостало неизмирених обавеза, у износу од 95.656 КМ. Наведени износ није био у Билансу стања са 31.12.2004. године исказан на позицији обавеза. Препоручује се Служби Народне скупштине: - Да се уграде контролни сатови за мјерење потрошње електричне енергије по корисницима зграде Народне скупштине, - да расходе по основу утрошене електричне енергије евидентира на терет периода у коме су настали, - да у буџету реално планира средства за измиривање обавеза из ранијеих година, - те да врши правилно разграничавање обавеза/расхода из ранијих година. Трошкови комуналних услуга се односе на поштанске и телефонске услуге, у износу од 75.147 КМ, трошкове воде и канализације, у износу од 15.047 КМ, накнаде за градско грађевинско земљиште, у износу од 17.782 КМ, трошкове одржавања зелених површина и цвјетних аранжмана, у износу од 25.655 КМ и на трошкове одржавања чистоће прилаза објекту и у објекту, у износу од 19.600 КМ. Народна скупштина плаћа трошкове комуналних услуга (осим поштанских) за цијели објекат и земљиште око објекта, иако објекат користе Вијеће народа и УУ ''Крајина''. Препоручујемо Служби Народне скупштине да се утврде критерији на подјелу трошкова комуналних услуга на све кориснике зграде Народне скупштине. Трошкови материјала (236.243 КМ) се односе на канцеларијски материјал, у износу од 110.980 КМ, компјутерски материјал, у износу од 32.661 КМ, стручне литературе и стручног образовања, у износу од 39.179 КМ, одјећа и униформе 14.620 КМ и остали потрошни материјал, у износу од 38.803 КМ. Набавке материјала су проведене у складу са законском процедуром. Трошкови превоза и горива се односе на трошкове горива за возила народних 7
посланика и запослених у Служби Народне скупштине, у износу 335.893 КМ. Иако је Служба Народне скупштине успоставила добре контролне поступке за праћење потрошње горива по возилима и задужењима народних посланика, с обзиром на врло високе трошкове ове врсте, препоручујемо рационалнији однос свих носиоца трошкова горива, поготово народних посланика. Трошкови текућег одржавања (117.823 KM) су остварени за 34% мање од планираних. Односе се на трошкове одржавања зграде Народне скупштине (кречење и замјена стакла на улазним вратима), у износу од 23.535 КМ, одржавање опреме (видео надзора, рачунарске и друге опреме), у износу од 24.597 КМ и одржавање возног парка (23 моторна возила), у износу од 69.691 КМ. Трошкови услуга осигурања и банкарских услуга су остварени за 15% мање од планираних. Односе се на трошкове осигурања и регистрације моторних возила, у износу од 60.574 КМ, осигурања објеката, опреме и запослених, у износу од 12.667 КМ и банкарске услуге, у износу од 2.235 КМ. Уговорене услуге (166.285 КМ) су остварене за 36% више од одобрених средстава за ове намјене Одлуком о буџету РС за 2005. годину. Прекорачење је покривено интерним реалокацијама, одобреним од стране генералног секретара и Министарства финансија. Односе се на трошкове репрезентације, у износу од 20.096 КМ, уговорене услуге штампања и информисања, у износу од 63.310 КМ, компјутерске услуге (скенирање докумената и умрежавање рачунара), у износу од 45.052 КМ, и остале уговорене услуге, у износу од 37.827 КМ. Трошкови осталих услуга се највећим дијелом односе на услуге по уговорима смјештаја и исхране чланова обезбјеђења и возача Предсједника Народне скупштине у Мотелу "Рођо" Теслић, у укупном износу од 19.569 КМ и у ''Самачком смјештају'' Бања Лука, у износу од 6.125 КМ. Трошкови осталих услуга нису класификовани у складу са Правилником о контном оквиру за буџетске кориснике, односно нису евидентирани као трошкови смјештаја (19.569 КМ) и трошкови закупа, који се односе на трошкове самачког хотела ''Врбас'' (3.849 КМ). Препоручујемо Служби Народне скупштине: - да се поједине врсте трошкова планирају у складу са потребама, - да се врши правилна класификација расхода по групама, Финансирање посланичких клубова у 2005. години је извршено у износу од 924.972 КМ, што је на нивоу планираних средстава за ове намјене. Средства за посланичке клубове су расподијељена у складу са критеријима, који су утврђени Одлуком Комисије за избор и именовања. Капитална улагања (389.924 КМ) су реализована у износу мањем за 14% од планираних средстава за те намјене. Односе се на улагања у набавку нове опреме, у износу од 202.448 КМ и инвестиционо одржавање објеката и опреме, у износу од 186.476 КМ (детаљна образложења дата уз позицију сталних средстава). С обзиром да су у 8
Приједлогу буџета ова средства непрецизно планирана, у реализацији је дошло до значајних одступања, што је нивелисано реалокацијама. Препоручује се Служби Народне скупштине да реално планира средства за капитална улагања и да реализацију истих врши у складу са планом. 4.3 Финансијски извјештај Рачуноводствени систем Народне скупштине је успостављен и организован у складу са Законом о рачуноводству, Правилникoм о садржини појединих рачуна у контном оквиру за кориснике прихода буџета и Законом о Трезору. Служба Народне скупштине је у складу са одредбама Закона о буџетском систему РС и Правилника о финансијском извјештавању и годишњем обрачуну буџета у обавези да сачини финансијски извјештај за 2005. годину до 28.02.2006. Ревизијом је утврђено да је Служба Народне скупштине сачинила финансијски извјештај у законском року. Биланс стања Финансијски извјештај биланс стања са 31.12.2005. године је састављен на основу евиденција извршених у главној књизи Трезора. Новчана средства су исказана у износу од 19.991 КМ, а односе се на готовину у главној благајни. Краткорочна потраживања су исказана у износу од 697 КМ, а односе се на потраживања за неоправдане аконтације службеног пута. Стална средства су исказана у билансу стања у износу од 4.892.173 КМ набавне вриједности, 1.419.315 КМ исправке вриједности и 3.472.858 КМ неотписане вриједности. Укупно повећање набавне вриједности сталних средстава у односу на претходну годину износи 365.293 КМ (повећање по основу капиталних улагања 388.924 КМ и смањење по основу уступања за 23.587 КМ). Повећање се односи на набавку опреме у износу од 202.448 КМ и на инвестициона улагања, у износу 186.476 КМ. Набавка опреме се односи на набавку путничких возила (Renault CLIO и Megan Sedan), у износу од 46.891 КМ, набавку фотокопирног апарата, у износу од 36.896 КМ, набавку компјутерске опреме, у износу од 31.099 КМ, софтвер за скенирање, у износу од 28.000 КМ, уграђену опрему (аутоматска врата, подијум за прес конференцију, пулт портирнице), у износу од 39.269 КМ и остале опреме (намјештај, телефони), у износу од 20.293 KM. Укупно смањење вриједности сталних средстава износи 421.461 КМ, а односи се на обрачунату амортизацију за 2005. годину (378.174 КМ) и уступања, расходовања и отписе током године (43.287 КМ). Обрачун амортизације сталних средстава је извршен по прописаним минималним стопама амортизације уз одговарајућа књижења. Проведена књижења за расходовања и отписе су такође адекватна. Инвестиционо одржавање објекта Народне скупштине, које је увећало набавну вриједност објекта за 186.476 КМ, се односи на санирање санитарија, у износу од 87.127 КМ, ремонт система климатизације, у износу од 33.638 КМ, санирање тераса, холова и улаза за инвалиде, у износу од 48.090 КМ, санирање фотокопирнице, у износу 9
од 15.153 КМ и ватродојаве, у износу од 2.468 КМ. Извори сталних средстава износе 3.476.458 КМ и усклађени су са садашњом вриједношћу сталних средстава. Краткорочне текуће обавезе износе укупно 534.776 КМ. Односе се на обавезе према добављачима у износу од 285.297 КМ, обавеза према посланичким клубовима, у износу од 100.334 КМ и обавезе за посланички додатак, у износу од 149.145 КМ. Значајније обавезе према добављачима (које чине 81% обавеза) се односе на ''Digit'' Бања Лука (69.938 КМ); Графокомерц Бања Лука (33.943 КМ); Хотел Босна (45.787 КМ); Идеал Компани, Бања Лука (19.738 КМ); УУ "Крајина" (19.067 КМ); "Унион Ауто", Бања Лука (43.077 КМ). Обавезе према запосленим су исказане у укупном износу од 409.729 КМ, а односе се обавезе за нето плате за децембар 2005. године, у износу од 103.542 КМ, накнаде скупштинским посланицима за децембар 2005. године, у износу од 205.014 КМ и обавезе за порезе и доприносе на наведене плате и накнаде, у износу од 111.273 КМ. Краткорочно разграничене обавезе обухватају обавезе из 2001. године у износу од 33.927 КМ, а односе се на обавезе за дио доприноса за запошљавање и дјечију заштиту. Билансу успјеха Народна скупштина је у Билансу успјеха за 2005. годину исказала укупне приходе у износу од 6.220.346 КМ, који у цјелости потичу из Буџета РС, а у односу на претходну годину су већи за 2%. Укупни расходи су исказани у износу од 5.831.422 КМ и на нивоу су расхода остварених у претходној години. Исказани расходи обувхватају: расходе бруто плата и накнада запослених и скупштинских посланика, у износу од 3.526.416 КМ, а који су у односу на претходну годину већи за 9%; трошкове материјала и услуга, у износу од 1.355.515 КМ, који су у односу на претходну годину мањи за 18% и текуће грантове (финансирање посланичких клубова), у износу од 939.802 КМ, а који су на нивоу утрошених грантова за ове намјене у претходној години. Детаљно образложење расхода насталих у 2005. години смо дали под тачком 4.2. Разлика прихода и расхода, у износу од 388.924 КМ је утрошена за капитална улагања (набавка опреме и инвестиционо одржавање зграде Народне скупштине). Виши ревизор: Олга Ђекановић Млађи ревизори: Зорана Тодоровић, Рената Кужет 10