Razvojni ciklus OPG-a kroz mjere ruralnog razvoja ANĐELKA PEJAKOVIĆ SAVJETODAVNA SLUŽBA Viši stručni savjetnik, podružnica Zagrebačke županije
Sadržaj 1. UVOD 2. AGROTURIZAM / SEOSKI TURIZAM / RURALNI TURIZAM RAZLIKE 3. SEOSKI TURIZAM = TURIZAM NA OPG-ima - UGOSTITELJSKE USLUGE - TURISTIČKE USLUGE 4. AGROTURIZAM U SUSJEDNIM ZEMLJAMA 5. RAZVOJ I DIVERZIFIKACIJA OPG-a KROZ MJERE RURALNOG RAZVOJA
UVOD Ruralnim područjima pripada 92% teritorija Republike Hrvatske na kojima živi oko 40 % pučanstva
UVOD Ostalih 60 % ljudi koji žive u urbanim područjima zbog svakodnevnog užurbanog načina života i gradske vreve sve više traže odmor na nekom mirnom mjestu u prirodi gdje se može uživati u zdravoj, ukusnoj i na tradicionalan način pripremljenoj hrani, čistom okolišu, šetnjama ili nekoj drugoj fizičkoj aktivnosti na svježem zraku. Broj registriranih objekata seoskog turizma u RH u 2012. godini je bio 447 (prema podacima HGK).
RURALNI TURIZAM / SEOSKI TURIZAM / AGROTURIZAM Ruralni turizam to bi bio zajednički naziv za sve posebne oblike turizma u ruralnim područjima Posebni oblici ruralnog turizma: turizam na OPG-ima (seoski turizam), lovni, ribolovni, ekoturizam, zdravstveni, sportskorekreacijski, rezidencijalni (kude za odmor), edukacijski, zavičajni, nostalgični, avanturistički, tranzitni, kamping turizam, kontinentalni nautički turizam, gastronomski i enogastronomski, turizam zaštidenih dijelova prirode, kulturni turizam, vjerski, ostali posebni oblici Seoski turizam = turizam na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima Agroturizam termin koji se koristi u marketinške svrhe
SEOSKI TURIZAM Seoski turizam = oblik turizma koji podrazumijeva povremeni boravak turista u seoskoj sredini koja posjetiteljima, osim čistog zraka i prirodnog ambijenta, pruža različite mogudnosti aktivnog sudjelovanja u životu i radu u seoskom gospodarstvu, sudjelovanje u blagdanskim i prigodnim svečanostima, pokladnim običajima i drugim manifestacijama. Seoski turizam na OPG-u je dopunska djelatnost tog OPG-a i kao takva se posebno registrira u APPRRR-u sukladno Pravilniku o dopunskim djelatnostima. Osnovna djelatnost je poljoprivreda što znači da više od 50% prihoda dolazi iz poljoprivrede, a ostatak od registrirane ugostiteljske ili turističke djelatnosti. Obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo koje može pružati ugostiteljske ili turističke usluge mora biti upisano u Upisnik poljoprivrednika odnosno Upisnik šumoposjednika te sve druge Upisnike i registre sukladno posebnim propisima.
SEOSKI TURIZAM Objekt na OPG-u je funkcionalna cjelina na OPG-u, u kojem se gostima, ovisno o vrsti, pružaju ugostiteljske usluge pripreme i usluživanja jela, pida i napitaka uobičajenih za kraj u kojem se nalazi OPG, iz poljoprivredno-prehrambenih proizvoda pretežito vlastite proizvodnje, usluge smještaja te ostale usluge u funkciji turističke potrošnje. Vlastita proizvodnja podrazumijeva slijedede: - Vlastiti proizvodi proizvedeni sukladno posebnim propisima - Proizvodi susjednih OPG-a proizvedeni sukladno posebnim propisima - Šumski proizvodi, samoniklo bilje, puževi, žabe, ribe, divljač koje sam uzgoji, ulovi ili kupi. Dozvoljeni su tzv. domaći poljoprivredno-prehrambeni proizvodi koji su proizvedeni u okolici i na tradicionalan način vezan uz kraj u kojem se nalazi OPG.
SEOSKI TURIZAM Objekti za pružanje ugostiteljskih usluga na OPG-u se razvrstavaju, ovisno o vrsti usluge i načinu usluživanja, u slijedede: - Vinotočje/Kušaonica (max. 80 gostiju) - Izletište ili Izletište s oznakom kvalitete - Soba ili Soba s oznakom kvalitete (max. 10 soba, 20 gostiju) - Apartman ili Apartman s oznakom kvalitete (max. 10 soba, 20 gostiju) - Ruralna kuda za odmor ili Ruralna kuda za odmor s oznakom kvalitete (max. 10 soba, 20 gostiju) - Kamp ili Kamp s oznakom kvalitete (max. 20 jedinica, 60 gostiju) Svi objekti moraju zadovoljavati propisane minimalno tehničke uvjete.
SEOSKI TURIZAM Topla i hladna jela, pida i napitci iz pretežito vlastite proizvodnje su: mošt, vino, vodna vina, rakije, jaka alkoholna i alkoholna pida, naresci (sir, suhomesnati proizvodi) čija proizvodnja je registrirana sukladno posebnim propisima vezanim za preradu proizvoda biljnog i životinjskog podrijetla te jakih alkoholnih pida i vina. Usluga smještaja se može pružati i u objektima seljačke izgradnje u ruralnom prostoru koji mogu biti u sklopu OPG-a ili izvan njega, a nalaze se u funkciji poljoprivredne proizvodnje tog OPG-a (npr. katun, kažun, pastirska koliba, planinska koliba, ribarska koliba, vinogradarska koliba, štagalj i drugo).
SEOSKI TURIZAM Turističke usluga na OPG-u mogu biti slijedede: usluge odmora i rekreacije usluge izleta
USLUGE ODMORA I REKREACIJE Podrazumijevaju poljoprivredne, šumarske, športsko-rekreativne, edukativne i sl. aktivnosti vezane uz OPG kao npr.: sudjelovanje u poljoprivrednim aktivnostima: berba voda i povrda, ubiranje ljetine i sl. lov i ribolov vožnja kočijom, čamcem, biciklom, jahanje, pješačenje i sl. iznajmljivanje sredstava, pribora i opreme za te aktivnosti provođenje programa kreativnih i edukativnih radionica vezanih za poljoprivredu, tradicijske obrte i sl. prezentacija OPG- a te prirodnih i kulturnih vrijednosti u okviru istog posjete registriranim privatnim etnozbirkama i sl. Mogu se organizirati za najviše 80 turista istodobno, a treba poštivati slijedede obveze: objaviti uvjete, sadržaj i cijenu svake usluge i pridržavati ih se za svaku uslugu izdati račun, kartu ili potvrdu i čuvati kopije 3 godine postupati s povedanom pažnjom prema pravilima struke i običajima
USLUGE IZLETA Samo za goste koji koriste usluge smještaja, za najviše 50 turista istodobno. Uvjeti za organiziranje izleta: koristiti prijevozna sredstva u kojima su putnici osigurani od posljedica nesretnog slučaja, a prtljaga od gubitka i oštedenja koristiti ugostiteljske objekte u kojima su korisnici osigurani od posljedica nesretnog sluč. prijevoz obavljati sukladno propisima koji ureduju prijevoz putnika za svaku grupu od 15 putnika koristiti turistickog pratitelja za razgled turističkih cjelina (lokaliteta) koristiti turističkog vodica za svaki izlet izdati program, prospekt ili katalog sadržaj: cijena, predujam te broj i iznos obroka otplate ostatka cijene putovanja odredište podaci o prijevoznom sredstvu, ugostiteljskom objektu... broj dnevnih obroka plan putovanja uvjeti za putnika (vize, cijepljenje...) i najmanji broj putnika
KUŠAONICA SIRA
AGROTURIZAM U SUSJEDNIM ZEMLJAMA Podaci iz 2012. godine: Italija 7.000 objekata /100 000 postelja Austrija 15.500 gospodarstava (8% poljoprivrednika) / 170 000 postelja Mađarska 15.500 postelja Bavarska - 7.000 pružatelja/90.000 postelja Francuska 55.000 pružatelja usluga Slovenija - 567 turistične kmetije / 3.054 postelje (od čega je: 218 izletničkih, 228 smještajnih, 94 vinotočja i 27 kušaonica)
RAZVOJ I DIVERZIFIKACIJA OPG-a KROZ MJERE RR Mjere namijenjene razvoju poljoprivrednih djelatnosti: - Mjera M04 za materijalnu imovinu i preradu - Mjera M06 za mala PG i mlade poljoprivrednike Mjere razvoja nepoljoprivrednih djelatnosti: - Mjera M06 podmjera 6.2. Podmjera 6.4. Najprije je potrebno odrediti ekonomsku veličinu i mogući broj bodova.
MJERA 4.1. - 6.000 ili 8.000 eura veličina gospodarstva - Različite vrste ulaganja u primarnu proizvodnju (građenje staja, podizanje trajnih nasada, mehanizacija i sl.) - Povrat 50%, max. 70% (iznimno 90%) od ulaganja - Najviši iznos potpore je promjenjiv definira se natječajem, a minimalan iznos je 5.000 eura - Mogude je dobiti avansno dio potpore, ali se ta mogudnost propisuje natječajem - Treba osigurati dovoljan broj bodova za prolaz
MJERA 4.2. - Nema ekonomske veličine - Mjera je namijenjena i poljoprivrednicima i velikim subjektima koji prerađuju poljoprivredne proizvode - Povrat je 50% od ulaganja i to nakon ulaganja - Minimalan iznos potpore je 10.000 eura - Maksimalan iznos potpore de biti definiran natječajem (bio je do sada 3 odnosno 5 milijuna eura po korisniku) - Priznata su sva ulaganja u preradu (gradnja objekata, kupnja opreme, rashladnih vozila, potrebne laboratorijske opreme i sl.)
MJERA 6.3. MALO POLJOPRIVREDNO GOSPODARSTVO prihvatljivi korisnik: Poljoprivredno gospodarstvo upisano u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava, ekonomske veličine od 2.000 eura do 7.999 eura. Primjeri - okvirno: 3 krave i 3-4 ha zemlje 8 krmača i 2-3 zemlje 40 koza i 5-6 ha zemlje 1,0 do 1,5 ha vinograda Uvjeti : izrada poslovnog plana, provedba svih aktivnosti iz poslovnog plana i 5 godina nakon isplate bavljenje tom djelatnošću
MJERA 6.3. Potpora se dodjeljuje obliku bespovratnih financijskih sredstava za provođenje raznih prihvatljivih aktivnosti (ulaganja) iz poslovnog plana Visina potpore po korisniku iznosi točno 15.000 eura u kunskoj protuvrijednosti. Isplata ide u 2 rate kroz najviše tri godine kako slijedi: 1. RATA - 50% ide nakon odluke o dodjeli = 7.500 2. RATA - 50% ide nakon svih provedenih aktivnosti (ulaganja) = 7.500 = 50 % sredstava se dobije unaprijed
MJERA 6.1. MLADI POLJOPRIVREDNIK = osoba između 18 i 40 godina starosti koja nije duže od 18 mjeseci nositelj OPG-a i mora imati stručna znanja i vještine, a sredstava se dodjeljuju za razne prihvatljive aktivnosti iz poslovnog plana. Ekonomska veličina gospodarstva od 8.000 do 50.000 eura (izračunava se iz postojedih resursa koji su upisani u registre, njegovih ili od OPG koje planira preuzeti). Iznos potpore je 50.000 eura fiksno kroz 3 rate (1. rata 30% i 2. rata 50% unaprijed, a zadnja rata za preostalih 20% nakon završetka svih ulaganja). Uvjeti: završiti neki od tečajeva ukoliko nema srednju, višu ili visoku školu (poljoprivreda ili veterina), biti zaposlen na svom OPG-u još 5 godina nakon isplate, pladati doprinose i uspostaviti knjigovodstvo i poslovne knjige.
MJERA 6.2. - UVJETI Korisnici su PG upisana u Upisnik (nositelj ili član) koji pokreću novu nepoljoprivrednu djelatnost u ruralnim područjima. Nepoljoprivredne djelatnosti: Turizam u ruralnom području Tradicijski i umjetnički obrti, izrada suvenira Pružanje usluga u ruralnim područjima, poljoprivredi i šumarstvu Prerada, marketing i izravna prodaja lokalnih nepoljoprivrednih proizvoda Potpora iznosi fiksno 50.000 eura. Uvjeti prihvatljivosti: Minimalno 1 godina u Upisniku poljoprivrednika Ekonomska veličina najmanje 1.000 eura Izrađen poslovni plan
MJERA 6.2. PRIHVATLJIVI TROŠKOVI 1. Turizam u ruralnom području (građenje i/ili opremanje objekata i/ ili turističke infrastrukture za pružanje turističkih i/ili ugostiteljskih usluga sukladno propisima iz područja turizma i ugostiteljstva), 2. Tradicijski i umjetnički obrti, izrada suvenira (građenje i/ili opremanje objekata u kojima se obavlja djelatnost tradicijskih obrta, uključujudi objekte u kojima se obavlja pakiranje i trženje proizvoda tradicijskih obrta), 3. Pružanje usluga u ruralnim područjima, poljoprivredi i šumarstvu (građenje i/ili opremanje objekata za pružanje usluga u ruralnim područjima), 4. Prerada, marketing i izravna prodaju lokalnih nepolj. proizvoda (građenje i/ili opremanje objekata za preradu, skladištenje, pakiranje i/ili izravnu prodaju lokalnih proizvoda).
MJERA 6.4. UVJETI Korisnici su PG upisana u Upisnik (nositelj ili član) koji razvijaju postojeću ili pokreću još neku novu nepoljoprivrednu djelatnost u ruralnim područjima. Nepoljoprivredne djelatnosti: Turizam u ruralnom području Tradicijski i umjetnički obrti, izrada suvenira Pružanje usluga u ruralnim područjima, poljoprivredi i šumarstvu Prerada, marketing i izravna prodaja lokalnih nepoljoprivrednih proizvoda Potpora iznosi do 70 % od ukupnih prihvatljivih troškova, min. 3.500 do max. 200.000 eura kroz 3 godine (isplata je jednokratna ili najviše u 2 rate). Uvjeti prihvatljivosti: Minimalno 1 godina u Upisniku Ekonomska veličina najmanje 2.000 eura Izrađen poslovni plan
MJERA 6.4 PRIHVATLJIVI TROŠKOVI Prihvatljivi su troškovi kao i za mjeru 6.2.: građenje građevina nabava novih strojeva i opreme, uključujudi računalni softver registracija i održavanje žigova opdi troškovi i ulaganje u kupnju zemljišta i objekata radi realizacije projekta, do 10 % vrijednosti ukupno prihvatljivih ulaganja (bez opdih troškova) uz mogudnost kupnje prije podnošenja Zahtjeva. Opći troškovi: priprema poslovnog plana, projektno-tehničke dokumentacije, geodetskih usluga, elaborata i certifikata te troškove nadzora i vođenja projekta nastali nakon 1.1.2014.
MARKETING Za daljnji razvoj OPG-a i njihovu diverzifikaciju potrebna je oštra marketinška kampanja i edukacija potrošača o vrijednosti domadih proizvoda, izletima u ruralni prostor i konzumaciju tradicionalno proizvedene hrane i sl. Vedina turističkih OPG-a ima svoje web stranice i tiskane materijale, a još im je mogude pomodi: - Financiranjem marketinških aktivnosti (oglašavanja u medijima) - Pomodi u organizaciji dana otvorenih vrata - Stvaranju Cesta tradicijskih proizvoda - Organizacijom manifestacija predstavljanja OPG-a u gradovima i sl. -..
Marketing
arketing
Marketing Interaktivna virtualna cesta sira
Marketing
Marketing