Sadržaj ACROSSEE Završna konferencija.2 B I L T E N 02 Decembar 2014 ACROSSEE projekat: Radionica u EU parlamentu o usmeravanju transportnih veza na Zapadnom Balkanu...3 Donošenje strategije EU za Jadransko-jonski region!... 4 Granični prelazi u jugoistočnoj Evropi: Da li se mogu poboljšati?.....4
B i l t e n ACROSSEE Završna konferencija Projekat ACROSSEE (Poboljšanje pristupa graničnim prelazima u cilju integracije jugoistočne Evrope) Završna konferencija će biti održana u Beču, 5. decembra 2014. godine. Završna konferencija projekta ACROSSEE ima za cilj širenje osnovnih rezultata projekta, kao i uključivanje ključnih aktera u budući razvoj saobraćaja u jugoistočnoj Evropi za naredni programski period 2014.- 2020. Najpre, tokom prve sesije konferencije bice predstavljene finansijske preporuke za buduce projekte iz oblasti saobraćaja, kao i preporuke za optimizaciju predložene sveobuhvatne i ključne mreže TEN-T. Osim toga, razmatraće se budući pravci razvoja saobraćaja, sa posebnim fokusom na 2020. i 2030. godine sa, zajedno sa radom centra za upravljanje podacima koji ce uključiti sve rezultate iz projekta ACROSSEE. Na kraju, biće predstavljeni rezultati analize o graničnim prelazima, kao i preliminarne preporuke za usklađivanje carinskih procedura. U okviru druge sesije bice održan okrugli sto između glavnih aktera, koji će raspravljati o rezultatima projekta ACROSSEE u okviru Dunavske i Jadranskojonske makro - regionalne strategije i buducih dunavskih i jadransko-jonskih programa transnacionalne saradnje. Za sve detaljnije informacije posetite internet stranicu projekta: http://www.acrossee.net/news/20-acrossee-final-conference-streamlining- transport-connections-in-the-western-balkans-removing-bottlenecks-improving- regional-cohesion.html ACROSSEE bilten br. 02 2
B i l t e n ACROSSEE Project: Workshop at EU Parliament on streamlining transport connections in Western Balkans Dana 11. novembra 2014. godine, u okviru projekta ACROSSEE održana je radionica u Evropskom parlamentu. Manifestacija pod nazivom Usmeravanje transportnih veza na Zapadnom Balkanu (uklanjanje uskih grla, poboljšanje regionalne kohezije) - u organizaciji Centralnoevropske povezanosti u jugoistočnoj Evropi. inicijative, glavnog partnera u projektu, imala je za cilj da predstavi glavne rezultate projekta ACROSSEE za unapređenje saobracajne Prezentacije su održali Alain Baron, Evropska komisija, Generalni direktorat za mobilnost i saobraćaj; Adreas Zimmer, UNECE; Mate Gjorgjievski, SEETO i Vicente Rodrigues Saez, Evropska komisija, Generalni direktorat za regionalnu saradnju. Govornici su istakli značaj primene lakih mera, kao što su poboljšanje administrativnih procedura na graničnim prelazima, koje predlaže projekat ACROSSEE, kao najefikasnije rešenje za poboljšanje saobracajnih veza. Baron je izjavio da pravi problem nije infrastruktura vec način na koji se ona koristi. Poboljšanje infrastrukture ustvari zahteva odgovarajuće investicije i vreme, a lake mere mogu doneti promenu uz veoma male ekonomske napore. Saez je čestitao ACROSSEE projektu na rezultatima dobijenim kroz program transnacionalne saradnje i predložio da se ovi rezultati valjano iskoriste u narednom programskom periodu. ACROSSEE bilten br. 02 3
B i l t e n Donošenje strategije EU za Jadransko-jonski region! Italija, kao predsedavajuća Savetom Evropske unije, u saradnji sa Evropskom komisijom, Jadransko-jonskom inicijativom i Regijom Marke (kao predsedavajućom Jadransko-jonske međuregionalne grupe u Komitetu regiona) održala je 18. novembra 2014. godine Konferenciju o Strategiji EU za Jadransko-jonski region (EUSAIR). Cilj manifestacije bio je da okupi sve ključne aktere i da stvori okvir za implementaciju EUSAIR (Strategije EU za Jadransko-jonski region). Istaknuti nacionalni, lokalni i međunarodni organi vlasti, uključujuci Evropsku komisiju, učestvovali su na ovoj konferenciji kojom je predsedavao italijanski ministar spoljnih poslova. Nakon institucionalne sednice održana je tehnička plenarna sednica, namenjena glavnim realizatorima (nacionalnim i regionalnim strukturama vlasti koje su odgovorne za EUSAIR i upravljanje fondovima EU, institucijama EU, regionalnim organizacijama i telima). To je bila prilika da se predstavi kako će strategija biti strukturirana na različitim nivoima, kao i da se prikupe korisne informacije koje bi bile uvrštene u sistem, u okviru upravljanja na više nivoa. Upravljanje Strategijom i upravljačka struktura Strategije, koja je trenutno u razradi, bice organizovani u četiri stuba, a to su: "Plavi rast", "Povezivanje regiona" (saobracaja i energetike), "Kvalitet životne sredine " i " Održivi turizam. Konkretno, jedan od glavnih fokusa drugog stuba ce biti na graničnim prelazima (BCPs), temi koja se može naci i u Dunavskoj strategiji, a to može otvoriti mogućnost za nastavak projekta Acrossee. Video zapis konferencije o Strategiji EU za Jadransko-jonsku regiju je dostupan na sledecem linku: http://ec.europa.eu/avservices/video/player.cfm?sitelang=en&ref=i095302# Granični prelazi u jugoistočnoj Evropi: Da li se mogu poboljšati? Upitnici - ankete u okviru radnog paketa WP5 ACROSSEE projekta sprovedene su od strane zaduženih partnera u projektu na 30 drumskih graničnih prelaza i 29 železničkih. Prikupljen je podjednak broj upitnika namenjenih organima zaduženim ACROSSEE bilten br. 02 4
B i l t e n za granične prelaze, kao i skoro 3.000 upitnika koji su namenjeni vozačima kamiona, u vezi sa karakteristikama njihovih putovanja (O-D), procedurama na graničnim prelazima, prevezenom robom, itd. Upitnici namenjeni nacionalnim carinskim organima i ministarstvima nadležnim za granične prelaze su prikupljeni za zemlje koje nisu članice EU, koje su učestvovale u projektu, a prikupljen je i 61 upitnik namenjen prevoznicima i preduzecima. Značajan broj prikupljenih podataka je analiziran za uspešnu zadataka koji su predviđeni u prijavi projekta, u okviru radnog paketa WP5. Pored toga, korišceni su svi raspoloživi izvori ( strana literatura, sajtovi relevantnih projekata i nacionalnih i međunarodnih institucija / organizacija, informacije koje su obezbeđivali partneri u projektu, itd) kako bi identifikovali i predstavili politiku integrisanog upravljanja granicama koja je primenjena na graničnim prelazima u oblasti u kojoj je sprovođena studija. Na osnovu analize svih prikupljenih podataka, ocenjen je rad graničnih prelaza i identifikovani su uzroci kašnjenja koje se dešavaju (vreme čekanja na granici i razlozi ) na graničnim prelazima koji su bili predmet istraživanja, Izrada eksperimentalne - empirijske Multikriterijumske analize za potrebe radnog paketa WP5, omogućila je da se izračuna ušteda vremena u slučaju primene određenih politika i mera. Ove uštede vremena mogu se postici u kratkom vremenskom periodu, jer predložene mere i politike imaju za cilj da obezbede neophodnu opremu i objekte, kao i dovoljan broj obučenog kadra na graničnim prelazima. Područje JIE, prema rezultatima analize podataka, ima ulogu tranzitne oblasti za teretni saobracaj između evropskog tržišta sa ruskim i turskim tržištem. Pored toga, za prevoznike i špeditere, železnica je i dalje manje poželjan način prevoza od drumskog saobraćaja, iako je značajan procenat putovanja koja bi se mogla prebaciti sa drumskog na železnički saobraćaj ( putovanja preko 300km ). Eliminacija uskih grla paralelno sa optimizacijom rada graničnih prelaza, mogla bi doprineti povećanju obima trgovine između evropskog i susednih tržišta. ACROSSEE bilten br. 02 5
B i l t e n Rezultati analiza koje se sprovode u okviru radnog paketa WP5 se koriste za radni paket WP3 kako bi se ocenio uticaj buduceg proširenja EU na Zapadni Balkan i kako bi se razvile buduce strategije za primenu novih TEN-T smernica i povecanje efikasnosti u povezivanju tačaka TEN-T sa zemljama jugoistočne Evrope koje nisu članice EU. Osim toga, radni paket WP5 doprinosi razvoju buducih scenarija koji podrazumevaju smanjenje čekanja na graničnim prelazima za drumska vozila i vozove kako bi se simulirao u saobracajnom modelu, razvijenom u okviru radnog paketa WP4, uticaj poboljšanja rada graničnih prelaza na performanse saobraćajnog sistema u JIE. Na kraju, ali ne manje važno, radni paket WP5 doprinosi razvoju Centra za upravljanje podacima uspostavljenog u okviru radnog paketa WP4, obezbeđujući vredne podatke (ukupno zadržavanje na graničnom prelazu po vozilu / vozu, procedure i vreme potrebno za obavljanje procedura, vreme čekanja, tematske mape koje predstavljaju granične prelaze u oblastima koje su predmet istraživanja i generalno čitav set podataka prikupljenih za radni paket WP5 ). Dodatne informacije ce biti objavljene na internet stranici projekta www.acrossee.eu. Ukoliko su vam potrebne opšte informacije koje se tiču konferencije, molimo vas da kontaktirate CEI tim putem e- maila: europrojects@cei.int. Konferencija je otvorena za javnost kao i za učešće relevantnih aktera i kreatora politike. ACROSSEE bilten br. 02 6