010 (7).pdf

Транскрипт

1 203 Stanko Bejatovi}* REFORMA KRIVI^NOG PROCESNOG ZAKONODAVSTVA SRBIJE I INSTITUT SPORAZUMEVANJA JAVNOG TU@IOCA I OKRIVLJENOG REZIME * Akademik, prof. dr., redovni professor Pravnog fakulteta Univerziteta u Kragujevcu.

2 Sporazumi javnog tuìoca i okrivljenog i proces reforme krivi~nog procesnog zakonodavstva Srbije (Op{te napomene) Sl.glasnik RS, br.72/2011 i 111/ O tome vidi : Zbornik Nova re{enja u krivi~nom procesnom zakonodavstvu - Teoretski i prakti~ni aspekt, Srpsko udruènje za krivi~nopravnu teoriju i praksu, Beograd Vidi: S. Bejatovi}, Mere za pove}anje efikasnosti i pojednostavljenje krivi~nog postupka, Zbor. Osnovne karakteristike Predloga novog jugoslovenskog krivi~nog zakonodavstva, Udruènje za krivi~no pravo i kriminologiju Jugoslavije, Beograd 2000.; S.Brki}, Racionalizacija krivi~nog postuka i upro{}ene procesne forme, Pravni fakultet u Novom Sadu, Novi Sad 2004.

3 Uz Beccaria Starom zavetu Biblije - 4 Vidi zbornik Krivi~no zakonodavstvo, organizacija pravosu a i efikasnost postupanja u krivi~nim stvarima, Srpsko udru`enje za krivi~no-pravnu teoriju i praksu, Beograd Lowe-Rosenberg-Die Strafprozessordnung und das Gerichtsverfassungsgesetz, Grosskommentar, 23., neuberbeitete Auflage, Zweiter Band, Berlin 1987.seit : J. Larguier, Procedure penale, Paris 2001; D. Radulovi}, Efikasnost krivi~nog postupka i njen uticaj na suzbijanje kriminaliteta, Zbor. Realne mogu}nosti krivi~nog zakonodavstva u suzbijanju kriminaliteta, Beograd S. Brki}, Racionalizacija krivi~nog postuka i upro{}ene procesne forme, Pravni fakultet u Novom Sadu, Novi Sad Vidi ~l. 6. ta~.1. Evropske konvencije za za{titu ljudskih prava i osnovnih sloboda i ~l.14. ta~. 3c Me unarodnog pakta o gra anskim i politi~kim pravima 8 D. Radulovi}, Efikasnost krivi~nog postupka i njen uticaj na suzbijanje kriminaliteta, Zbor. Realne mogu}nosti krivi~nog zakonodavstva u suzbijanju kriminaliteta, Beograd 1997.

4 Vidi: C. Roxin, Strafverfahrensrecth, 22.Auflage, Munchen 2002., seit ; Lutz Meyer-Gossner, Strafprocessoerdnung, 46.Auflage,Verlag C.H. Beck, Munchen 2003.,seit ;Lowe-Rosenberg, Die Strafprocessordnung und das Gerihtsverfasunggesetz, Groskomentar, 23.Auflage, Zweiter Band, Berlin 1988, seit ; S. Bejatovi}, Mere za pove}anje efikasnosti i pojednostavljenje krivi~nog postupka, Zbor. Osnovne karakteristike Predloga novog jugoslovenskog krivi~nog zakonodavstva, Udruènje za krivi~no pravo i kriminologiju Jugoslavije, Beograd 2000, 145; V. \ur i}, Krivi~noprocesno zakonodavstvo kao normativna pretpostavka efikasnosti postupanja u krivi~nim stvarima, Zbor. Krivi~no zakonodavstvo, organizacija pravosu a i efikasnost postupanja u krivi~nim stvarima, Srpsko udruènje za krivi~nopravnu teoriju i praksu, Beograd Vidi: B. Schunemann, Ein deutsches Reguien auf Strafprozess des liberalen rechtssaats, Zeitschrift fur ewchtspolitik,vol.,2009; Zbornik «Pojednostavljene forme postupanja u krivi~nim stvarima i alternativne krivi~ne sankcije», Srpsko udruènje za krivi~nopravnu teoriju i praksu, Beograd O tome detaljnije vidi: M.Simovi}, Pojednostavljene forme postupanja u krivi~nom procesnom pravu BiH, Zbor. Pojednostavljene forme postupanja u krivi~nim stvatima i alternativne krivi~ne sankcije, Srpsko udruènje za krivi~nopravnu teoriju i praksu, Beograd 2009.; D. Nikoli}, Sporazum o priznanju krivice, Beograd 2009; S. Bejatovi}, Sporazum o priznanju krivice i druge pojednostavljene forme postupanja u krivi~nom procesnom zakonodavstvu Srbije kao instrumenat normativne efikasnosti krivi~nog postupka, Zbornik, Pravni sistem Srbije i standardi Evropske unije i Saveta Evrope, Pravni fakultet Kragujevac, 2009.god., Knjiga IV; S. Brki}, "Pojednostavljene forme postupanja i postupak njihovog ozakonjenja u Republici Srbiji", Zbor. Zakonodavni postupak i kazneno zakonodavstvo,srpsko udruènje za krivi~nopravnu teoriju i praksu, Beograd 2009.; V. \ur i}, "Presu enje na osnovu sporazuma o priznanju krivice", Pristup pravosu u, Ni{ 2007.

5 jer S. Brki}, Racionalizacija krivi~nog postupka i upro{}ene procesne forme, Pravni fakultet u Novom Sadu, Novi Sad 2004; S. Bejatovi}, "Krivi~noprocesni instrumenti adekvatnosti kaznene politike", U: Kaznena politika (Raskol izme u zakona i njegove primene), Srpsko udruènje za krivi~nopravnu teoriju i praksu, Isto~no Sarajevo, 2012, 23-44; Zbornik Nova re{enja u krivi~nom procesnom zakonodavstvu - Teoretski i prakti~ni aspekt, Srpsko udruènje za krivi~nopravnu teoriju i praksu, Beograd Sl. list SFRJ, br.70/01 i 68/02, i Sl. glasnik RS, br. 58/04, 85/05, 115/05, 49/07, 20/09, 72/09 i 76/ Sl. glasnik RS, br. 72/09 15 S. Bejatovi}, Izmene i dopune Zakonika o krivi~nom postupku i pojednostavljenje forme postupanja u krivi~nim stvarima, Rev. kriminol. kriv. pravo, 2009, vol. 47, br. 2, Sl.glasnik RS br.46/06, 49/07 i 112/ Sl.glasnik RS, br. 111/ Vidi: Zbornik Nova re{enja u krivi~nom procesnom zakonodavstvu - Teoretski i prakti~ni aspekt, Srpsko udruènje za krivi~lnopravnu teoriju i praksu, Beograd, Vidi: Zbornik Nova re{enja u krivi~nom procesnom zakonodavstvu - Teoretski i prakti~ni aspekt, Srpsko udruènje

6 208 uspešno - 2. Pojedini vidovi sporazumevanja javnog tu`ioca i okrivljenog 2.1. Sporazum o priznanju krivi~nog dela za krivi~lnopravnu teoriju i praksu, Beograd D. Nikoli}, Sporazum o priznanju krivice, Beograd Vidi: Zaklju~ci XLVII redovnog godi{njeg savetovanja Srpskog udru`enja za krivi~nopravnu teoriju i praksu, Zlatibor, 26. septembra S. Bejatovi}, Sporazum o priznanju krivice i druge pojednostavljene forme postupanja u krivi~nom procesnom zakonodavstvu Srbije kao instrumenat normativne efikasnosti krivi~nog postupka, Zbornik, Pravni sistem Srbije i standardi Evropske unije i Saveta Evrope, Pravni fakultet Kragujevac 2009, Knjiga IV,

7 Prvo, - Drugo, - 23 Vidi: ~asopis Revija za kriminologiju i krivi~no pravo, br. 2/2006 (u celosti posve}en ovoj problematici). 24 Vidi: M. Simovi}, Pojednostavljene forme postupanja u krivi~nom procesnom pravu BiH, Zbor. Pojednostavljene forme postupanja u krivi~nim stvarima i alternativne krivi~ne sankcije, Srpsko udru`enje za krivi~nopravnu teoriju i praksu, Beograd 2009.; D. Nikoli}, Sporazum o priznanju krivice, Beograd, 2009.; S. Bejatovi}, Sporazum o priznanju krivice i druge pojednostavljene forme postupanja u krivi~nom procesnom zakonodavstvu Srbije kao instrumenat normativne efikasnosti krivi~nog postupka, Zbornik, Pravni sistem Srbije i standardi Evropske unije i Saveta Evrope, Pravni fakultet Kragujevac 2009, Knjiga IV, ; V. \ur i}, Strana~ki sporazum o priznanju krivice u krivi~nom postupku, Revija za kriminologiju i krivi~no pravo, br.3/2009; M. [kuli}, Sporazum o priznanju krivice, Pravni fakultet, Beograd 2009.

8 Tre}e êtvrto, Republi~ko javno tuìla{tvo, Rad javnih tuìla{tava na suzbijanju kriminaliteta i za{titi ustavnosti i zakonitosti u i godini (Citirano: J. Kiurski, Sporazum o priznanju krivice (krivi~nog dela), Zbor. Aktuelna pitanja krivi~nog zakonodavstva (Normativni i prakti~ni aspekt), Srpsko udruènje za krivi~nopravnu teoriju i praksu, Brograd Uporedi odredbe ~l ZKP iz god. i odredbe ~l novog ZKP. 27 Uporedi odredbe ~l vaè}eg ZKP i odredbe ~l novog ZKP.

9 211 Prvo, Drugo, 29. Tre}e, - 30 na teret 31 êtvrto, Peto - Šesto, - 28 Z. Stojanovi}, Krivi~no pravo- op{ti deo, Beograd Uporedi ~l jo{ uvek vaè}eg ZKP i ~l st.1. novog ZKP. 30 ^l.317. st.1 ta~. 4. novog ZKP. 31 O izuzetku od ovog pravila, tj.mogu}nosti izricanja i blaè kazne vidi st.3. ~l.282. b Zakonika iz 2009.

10 212 Sedmo, 32 Sedmo Osmo Deveto - 32 ^l.315. st.2. novog ZKP.

11 213 Deseto, - 33 Jedanaesto, Prvo, Re~ je o slede}im razlozima: da delo koje je predmet optu`be nije krivi~no delo, a nema uslova za primenu mere bezbednosti; da je krivi~no gonjenje zastarelo ili da je obuhva}eno amnestijom ili pomilovanjem ili da postoje druge okolnosti koje trajno isklju~uju krivi~no gonjenje; da nema dovoljno dokaza za opravdanu sumnju da je okrivljeni u~inio konkretno krivi~no delo. 34 Vidi npr. ~l.360. st.1., hrvatskog ZKP, ~l.300. st.3. ZKP CG i ~l.231. st.1. ZKP BiH. 35 Vidi: J. Loffler, Die Absprache in strafrozess,tubingen 2010; M. Budimili}, "Sporazumi i potvrda izja{njavanja o krivici praksa pred Tribunalom za biv{u Jugoslaviju i nacionalnim pravosu ima", Kriminalisti~ke teme, Sarajevo, br.1-2/2004; D. Nikoli}, Sporazum o priznanju krivice, Ni{ 2006.; S. Bejatovi}, Sporazum o priznanju krivice i druge pojednostavljene forme postupanja u krivi~nom procesnom zakonodavstvu Srbije kao instrumenat normativne efikasnosti krivi~nog postupka, Zbornik, Pravni sistem Srbije i standardi Evropske unije i Saveta Evrope, Pravni fakultet Kragujevac, 2009, knjiga IV,

12 Drugo, - - Tre}e, Vidi: M. Gruba~, Racionalizacija krivi~nog postupka upro{}avanjem procesnih formi, Zbornik Pravnog fakulteta u Novom Sadu, br. 1-3/84, 290.

13 êtvrto, - 39 S obzi D. Radulovi}, Komentar Zakonika o krivi~nom postupku Crne Gore, Podgorica 2009, 246; S. Vujanovi}, Sporazum o priznanju krivice u praksi pravosudnih organ Crne Gore, U: Savremene tendencije krivi~nog procesnog prava i regionalna krivi~noprocesna zakonodavstva (Normativni i prakti~ni aspekt), Misija OEBS u Srbiji, Beograd 2012, H.Sijer~i}-ôli}, Krivi~no i procesno pravo, Drugo izmenjeno i dopunjeno izdanje, Sarajevo 2008, ^l st.1. ta~. 3 novog ZKP. 40 Slu~aj pre svega sa SAD gde je takore}i pravilo da okrivljeni priznaje krivi~no delo, a tuìlac sudu predlaè odgovaraju}u krivi~nu sankciju, s tim {to sud takvim predlogom nije formalno vezan. Kazna koju izrekne moè biti i ve}a, {to se u praksi u ne malom broju slu~ajeva i de{ava. Me utim, ovde treba imati u vidu ~injenicu da se u SAD uglavnom i to prili~no precizno unapred moè pretpostaviti koja }e se kazna izre}i u konkretnom slu~aju. Ovo iz razloga {to se u SAD sud rukovodi veoma preciznim i skoro mehani~ki formulisanim smernicama o visini kazne za odre eno krivi~no delo i uz

14 Peto Šesto, prisustvo odre enih okolnosti (povrat, teìna posledice krivi~nog dela i dr.). Uz to, u zakonodavstvu SAD nije uop{te zakonski ure ena obaveza izvo enja dokaza od kojih zavisi vrsta krivi~ne sankcije, odnosno mera kazne. Nasuprot ovom, kod nas je formalno nemogu}e da sud izrekne odre enu meru kazne (ovo ni u slu~aju prethodno utvr enog strana~kog raspona), a da pre toga nije izveo i dokaze iz kojih }e proiste}i ~injenice od zna~aja za odmeravanje kazne u smislu ~l KZ RS (Vidi: S. Brki}, Dogovoreno priznanje (plea bargaining) u angloameri~kom pravu, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sad, XXXVII,1-2/2003; M. Dama{ka, Sudbina angloameri~kih procesnih ideja u Italiji, Hrvatski ljetopis za kazneno pravo i praksu, vol.13.br.1/2006, Zagreb. 41 Vidi: Reforma u stilu Jedan korak napred dva koraka nazad, Udruènje javnih tuìlaca i zamenika javnih tuìlaca Srbije, Beograd, 2012,

15 217 42, 2.2.Drugi vidovi sporazumevanja javnog tu`ioca i okrivljenog- osu enog (okrivljeni saradnik) i osu eni saradnik) Prvo, ^l st. 2 novog ZKP. 43 ^l.124. Zakona o izmenama i dopunama ZKP iz god. ( Sl.glasnik RS, br.72/2009).

16 218 Drugo, Tre}e, ^etvrto, - Peto, - Šesto, Sedmo, 44. Osmo, Uporedi ~l.324. i ~l.318. novog ZKP.

17 Deveto, Op{irnije vidi ~l novog ZKP.

18 dela X x x M. Radisavljevi}, Posebne dokazne radnje u novom Zakoniku o krivi~nom postupku, Zbornik Nova re{enja u krivi~nom procesnom zakonodavstvu Toretski i prakti~ni aspect, Srpsko udru`enje za krivi~nopravnu teoriju i praksu, Beograd ^l novog ZKP.

19 AGREEMENTS BETWEEN PUBLIC PROSECUTOR AND THE ACCUSED AND NEW LAW ON CRIMINAL PROCEDURE OF THE REPUBLIC OF SERBIA ABSTRACT Vidi: S, Bejatovi}, Sporazum o priznanju krivice i druge pojednostavljene forme postupanja u krivi~nom procesnom zakonodavstvu Srbije kao instrumenat normativne efikasnosti krivi~nog postupka, Zbornik, Pravni sistem Srbije i standardi Evropske unije i Saveta Evrope, Pravni fakultet Kragujevac 2009, Knjiga IV, ; V. \ur i}, Strana~ki sporazum o priznanju krivice u krivi~nom postupku, Revija za kriminologiju i krivi~no pravo, br.3/2009; M. [kuli}, Sporazum o priznanju krivice, Pravni fakultet, Beograd 2009.; M. Simovi}, "Pojednostavljene forme postupanja u krivi~nom procesnom pravu BiH", Zbor. Pojednostavljene forme postupanja u krivi~nim stvatima i alternativne krivi~ne sankcije, Srpsko udru`enje za krivi~nopravnu teoriju i praksu, Beograd 2009.; D. Nikoli}, Sporazum o priznanju krivice, Beograd 2009.; S. Brki}, Dogovoreno priznanje (plea bargaining) u angloameri~kom pravu, -Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sad, XXXVII,1-2/2003; V. \ur i}, "Presu enje na osnovu sporazuma o priznanju krivice, Pristup pravosu u", Ni{ 2007.

20