Službeni list Europske unije L 186 Hrvatsko izdanje Zakonodavstvo Svezak srpnja Sadržaj I. Zakonodavni akti UREDBE Uredba (EU) 2019/1148

Транскрипт

1 Službeni list Europske unije L 186 Hrvatsko izdanje Zakonodavstvo Svezak srpnja Sadržaj I. Zakonodavni akti UREDBE Uredba (EU) 2019/1148 Europskog parlamenta i Vije a od 20. lipnja o stavljanju na tržište i uporabi prekursora eksploziva te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 98/2013 ( 1 ) Uredba (EU) 2019/1149 Europskog parlamenta i Vije a od 20. lipnja o osnivanju Europskog nadzornog tijela za rad, izmjeni uredaba (EZ) br. 883/2004, (EU) br. 492/2011 i (EU) 2016/589 i stavljanju izvan snage Odluke (EU) 2016/344 ( 2 ) Uredba (EU) 2019/1150 Europskog parlamenta i Vije a od 20. lipnja o promicanju pravednosti i transparentnosti za poslovne korisnike usluga internetskog posredovanja ( 1 ) DIREKTIVE Direktiva (EU) 2019/1151 Europskog parlamenta i Vije a od 20. lipnja o izmjeni Direktive (EU) 2017/1132 u pogledu upotrebe digitalnih alata i postupaka u pravu društava ( 1 ) 80 ( 1 ) Tekst zna ajan za EGP. ( 2 ) Tekst zna ajan za EGP i za Švicarsku. HR Akti iji su naslovi tiskani obi nim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a op ograni eno razdoblje. Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. enito vrijede

2 Direktiva (EU) 2019/1152 Europskog parlamenta i Vije a od 20. lipnja o transparentnim i predvidivim radnim uvjetima u Europskoj uniji Direktiva (EU) 2019/1153Europskog parlamenta i Vije a od 20. lipnja o utvr ivanju pravila kojima se olakšava uporaba financijskih i drugih informacija u svrhu spre avanja, otkrivanja, istrage ili progona odre enih kaznenih djela i stavljanju izvan snage Odluke Vije a 2000/642/PUP

3 Službeni HR I. (Zakonodavni akti) UREDBE UREDBA (EU) 2019/1148 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJE A od 20. lipnja o stavljanju na tržište i uporabi prekursora eksploziva te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 98/2013 (Tekst zna ajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VIJE E EUROPSKE UNIJE, uzimaju i u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov lanak 114., uzimaju i u obzir prijedlog Europske komisije, nakon proslje ivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima, uzimaju i u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora ( 1 ), u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom ( 2 ), budu i da: (1) Uredbom (EU) br. 98/2013 Europskog parlamenta i Vije a ( 3 ) uspostavljena su uskla ena pravila o stavljanju na raspolaganje, uvo enju, posjedovanju i uporabi tvari i smjesa koje bi se mogle zlouporabiti za nezakonitu proizvo dnju eksploziva, s ciljem ograni avanja njihove dostupnosti javnosti i osiguravaju i odgovaraju u prijavu sumnjivih transakcija u lancu opskrbe. (2) Iako Uredba je (EU) 98/2013 br. doprinijela smanjenju opasnosti koju predstavljaju prekursori eksploziva Uniji, u potrebno je oja ati sustav za kontrolu prekursora koji se mogu upotrijebiti za proizvodnju eksploziva ku S obzirom na broj potrebnih izmjena, radi jasno e je primjereno zamijeniti Uredbu (EU) br. 98/2013. ne izrade. (3) Uredbom (EU) 98/2013 br. pojedina nim korisnicima ograni en je pristup prekursorima eksploziva i njihova uporaba. Ne dovode i u pitanje to ograni enje, države lanice imale su mogu nost odlu iti da odobre pojedi na nim korisnicima pristup tim tvarima putem sustava dozvola i registracije. Ograni enja i kontrole prekursora eksploziva u državama lanicama stoga su se razlikovali i postojala je mogu nost da zbog toga nastanu prepreke ( 1 ) SL C 367, , str. 35. ( 2 ) Stajalište Europskog parlamenta od 16. travnja (još nije objavljeno u Službenom listu) i odluka Vije a od 14. lipnja ( 3 ) Uredba (EU) br. 98/2013 Europskog parlamenta i Vije a od 15. sije nja o stavljanju na tržište i uporabi prekursora eksploziva (SL L 39, , str. 1.).

4 HR L 186/2 Službeni list Europske unije trgovini unutar Unije i da se tako naruši funkcioniranje unutarnjeg tržišta. Nadalje, postoje im ograni enjima i kontrolama nisu se osiguravale dostatne razine javne sigurnosti jer se kriminalci nisu primjereno sprje avali da do u u posjed prekursora eksploziva. Opasnost od eksploziva ku ne izrade još je velika i nastavlja se razvijati. (4) Stoga potrebno je dodatno poboljšati uskladiti i sustav sprje za avanje nezakonite proizvodnje eksploziva s obzirom na sve ve u prijetnju terorizma i drugih teških kaznenih djela javnoj sigurnosti. Tim poboljšanjem i uskla ivanjem ujedno bi se osiguralo slobodno kretanje prekursora eksploziva na unutarnjem tržištu i promicalo tržišno natjecanje gospodarskih subjekata te poticale inovacije, primjerice olakšavanjem razvoja sigurnijih kemika lija kojima bi se zamijenili prekursori eksploziva. (5) Kriteriji odre za ivanje koje bi mjere trebalo primijeniti na koje prekursore eksploziva uklju uju razinu prijetnje povezane s doti nim prekursorom eksploziva, obujam trgovine doti nim prekursorom eksploziva i postojanje mogu nosti utvr ivanja razine koncentracije ispod koje se prekursor eksploziva i dalje može koristiti u legitimne svrhe za koje je stavljen na raspolaganje, uz znatno smanjenje vjerojatnosti da e se taj prekursor upotrijebiti za nezakonitu proizvodnju eksploziva. (6) Pojedina nim korisnicima ne bi smjelo biti dopušteno nabavljati, unositi, posjedovati ili upotrebljavati odre ene prekursore eksploziva u koncentracijama koje premašuju odre ene grani ne vrijednosti izražene u masenom udjelu. Me utim, pojedina nim korisnicima trebalo bi dopustiti da nabavljaju, uvode, posjeduju ili upotrebljavaju neke prekursore eksploziva u legitimne svrhe u koncentracijama koje premašuju te grani ne vrijednosti, pod uvjetom da imaju dozvolu za to. Ako je podnositelj zahtjeva pravna osoba, nadležno tijelo države lanice trebalo bi uzeti u obzir informacije o toj pravnoj osobi i svim osobama koje su djelovale pojedina no ili kao dio tijela te pravne osobe i koje imaju vode u poziciju u okviru pravne osobe na temelju ovlaštenja za zastupanje pravne osobe, ovlaštenja za donošenje odluka u ime pravne osobe ili ovlaštenja za provo enje kontrole u okviru pravne osobe. (7) neke Za ograni ene prekursore eksploziva u koncentracijama koje premašuju grani ne vrijednosti predvi ene u ovoj Uredbi ne postoji legitimna uporaba od strane pojedina nih korisnika. Stoga bi trebalo ukinuti izdavanje dozvola za kalijev klorat, kalijev perklorat, natrijev klorat i natrijev perklorat. Izdavanje dozvola trebalo bi biti dopušteno samo za ograni en broj ograni enih prekursora eksploziva za koje postoji legitimna uporaba od strane pojedina nih korisnika. Takvo izdavanje dozvola trebalo bi biti ograni eno na koncentracije koje ne premašuju gornju grani nu vrijednost propisanu ovom Uredbom. Iznad te gornje grani ne vrijednosti rizik nezakonite proiz vodnje eksploziva važniji je od neznatne legitimne uporabe tih prekursora eksploziva od strane pojedina nih korisnika, s obzirom na to da se isti u inak može posti i alternativnim tvarima ili nižim koncentracijama tih prekursora. Ovom bi Uredbom trebalo utvrditi i minimalne okolnosti koje bi nadležna tijela trebala uzeti u obzir pri razmatranju ho e li izdati dozvolu. Time bi se, zajedno s obrascem za dozvole kako je naveden u Prilogu III. trebalo se olakšati priznavanje dozvola koje su izdale druge države lanice. (8) Uzajamno priznavanje dozvola koje izdale su druge države lanice trebalo bi se mo i provoditi bilateralno ili multilateralno kako bi se ostvarili ciljevi jedinstvenog tržišta. (9) mogla Kako se bi primjenjivati ograni enja i kontrole iz ove Uredbe, gospodarski subjekti koji prodaju takve tvari profesionalnim korisnicima ili pojedina nim korisnicima koji za to posjeduju dozvolu trebali bi se mo i oslanjati na informacije ste ene u prethodnim fazama u lancu opskrbe. Svaki gospodarski subjekt u lancu opskrbe stoga bi trebao obavijestiti primatelja reguliranih prekursora eksploziva da su stavljanje na raspolaganje, uvo enje, posje dovanje i uporaba tih prekursora eksploziva od strane pojedina nih korisnika podložni ovoj Uredbi, na primjer stavljanjem odgovaraju e oznake na pakiranje, provjerom da je odgovaraju a oznaka stavljena na pakiranje ili uklju ivanjem tih informacija u sigurnosno-tehni ki list sastavljen u skladu s Prilogom II. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vije a ( 4 ). (10) Razlika izme u gospodarskog subjekta i profesionalnog korisnika je u tome da gospodarski subjekti prekursor eksploziva stavljaju na raspolaganje drugoj osobi, dok profesionalni korisnici nabavljaju ili uvode prekursor eksploziva samo za vlastitu uporabu. Gospodarski subjekti koji prodaju profesionalnim korisnicima, drugim gospodarskim subjektima ili pojedina nim korisnicima koji posjeduju dozvolu trebali bi osigurati da njihovo ( 4 ) Uredba (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vije a od 18. prosinca o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograni avanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredb e Vije a (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vije a 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (SL L 396, , str. 1.).

5 Službeni HR osoblje koje je uklju eno u prodaju prekursora eksploziva zna koji od proizvoda koje su stavili na raspolaganje sadržavaju prekursore eksploziva, na primjer uklju ivanjem informacije da proizvod sadržava prekursor eksploziva u crti ni kod na proizvodu. (11) Razlika izme u profesionalnih korisnika, kojima se ograni eni prekursori eksploziva mogu staviti na raspolaganje, i pojedina nih korisnika, kojima se oni ne bi trebali staviti na raspolaganje, ovisi o tome namjerava li ta osoba upotrijebiti doti ni prekursor eksploziva u svrhe koje su povezane s trgova kom, poslovnom ili profesionalnom djelatnoš u te osobe, uklju uju i šumarske, hortikulturne i poljoprivredne aktivnosti, neovisno o tome obavljaju li se one na puno radno vrijeme ili na pola radnog vremena i ne nužno ovisno o veli ini zemljišta na kojem se ta djelatnost obavlja. Gospodarski subjekti stoga ne bi trebali stavljati na raspolaganje ograni ene prekursore eksplo ziva fizi kim ili pravnim osobama koje su profesionalno aktivne u podru ju u kojem se taj ograni eni prekursor eksploziva obi no ne upotrebljava u profesionalne svrhe ni fizi kim ili pravnim osobama koje se bave aktivnostima koje nisu u vezi s ikakvom profesionalnom svrhom. (12) Kada osoblje gospodarskih subjekata koje uklju eno u stavljanje prekursora eksploziva na raspolaganje upotreb ljava takve prekursore eksploziva za vlastite potrebe, na njih bi se trebala primjenjivati ista pravila iz ove Uredbe kao i na pojedina ne korisnike. (13) Gospodarski subjekti trebali bi uvati transakcijske podatke kako bi tijelima znatno olakšali sprje avanje, otkrivanje, istraživanje i kazneni progon teških kaznenih djela po injenih eksplozivnim napravama ku ne izrade te provjera uskla enosti s ovom Uredbom. Za tu je svrhu nužna identifikacija svih subjekata u lancu opskrbe i svih kupaca, kako pojedina nih korisnika tako i profesionalnih korisnika i gospodarskih subjekata. Budu i da bi se nezakonita proizvodnja i uporaba eksploziva ku ne izrade mogla dogoditi tek znatno nakon prodaje prekursora eksploziva, transakcijski podaci trebali bi se uvati koliko god je potrebno, razmjerno i primjereno kako bi se olakšale istrage, uzimaju i u obzir prosje na razdoblja inspekcije. (14) Ova Uredba trebala bi se primjenjivati na gospodarske i subjekte koji posluju na internetu, me u ostalim one koji posluju na internetskim tržištima. Stoga bi i gospodarski subjekti koji posluju na internetu trebali osposobiti svoje osoblje i uspostaviti odgovaraju e procedure za otkrivanje sumnjivih transakcija. Nadalje, ograni ene prekursore eksploziva trebali bi stavljati na raspolaganje samo pojedina nim korisnicima u državama lanicama koje su zadržale ili uspostavile sustav dozvola u skladu s ovom Uredbom, i to tek nakon što su provjerili da taj pojedina ni korisnik ima valjanu dozvolu. Nakon što je provjerio identitet potencijalnog kupca, primjerice mehanizmima iz Uredbe (EU) br. 910/2014 Europskog parlamenta i Vije a ( 5 ), gospodarski subjekt trebao bi provjeriti je li planirana transakcija pokrivena dozvolom, primjerice fizi kim pregledom dozvole pri isporuci prekursora eksploziva ili, uz pristanak potencijalnog kupca, kontaktiranjem nadležnog tijela države lanice koja je izdala dozvolu. Gospodarski subjekti koji posluju na internetu trebali bi, kao i gospodarski subjekti koji posluju izvan njega, od profesionalnih korisnika zahtijevati izjave o tome za što e se proizvod upotrijebiti. (15) Internetska tržišta služe samo kao posrednici izme u gospodarskih subjekata s jedne strane i pojedina nih kori snika, profesionalnih korisnika ili drugih gospodarskih subjekata s druge strane. Stoga internetska tržišta ne bi trebala biti obuhva ena definicijom gospodarskog subjekta i ne bi trebala biti obvezna dati upute svojem osoblju koje je uklju eno u prodaju ograni enih prekursora eksploziva, potvrditi identitet u pogledu obveza u skladu s ovom Uredbom i, prema potrebi, dozvolu potencijalnog kupca niti zahtijevati druge informacije od potencijalnog kupca. Me utim, s obzirom na središnju ulogu internetskih tržišta u internetskim transakcijama, me u ostalim pri prodaji reguliranih prekursora eksploziva, ona jasno i djelotvorno obavješ uju svoje korisnike koji namjeravaju staviti na raspolaganje regulirane prekursore eksploziva uporabom njihovih usluga o obvezama u skladu s ovom Uredbom. Osim toga, internetska tržišta trebala bi poduzeti mjere kojima bi se pomoglo osigurati da njihovi korisnici poštuju svoje obveze u pogledu provjere, primjerice ponudom alata kojima se olakšava provjera dozvola. S obzirom na sve ve u važnost internetskih tržišta za razne vrste nabava i na važnost tog kanala nabave, me u ostalim za svrhe terorizma, na internetska tržišta trebale bi se primjenjivati jednake obveze otkrivanja i prijave kao i na gospodarske subjekte, iako bi postupci za otkrivanje sumnjivih transakcija trebali biti primjereno prilago eni specifi nom internetskom okružju. ( 5 ) Uredba (EU) br. 910/2014 Europskog parlamenta i Vije a od 23. srpnja o elektroni koj identifikaciji i uslugama povjerenja za elektroni ke transakcije na unutarnjem tržištu i stavljanju izvan snage Direktive 1999/93/EZ (SL L 257, , str. 73.).

6 HR L 186/4 Službeni list Europske unije (16) Obveze koje vrijede za internetska tržišta na temelju ove Uredbe ne bi trebale rezultirati op om obvezom pra enja. Ovom Uredbom trebale bi se utvrditi samo konkretne obveze internetskih tržišta u pogledu otkrivanja i prijave sumnjivih transakcija koje se odvijaju na njihovim internetskim stranicama ili s pomo u njihovih ra unalnih usluga. Internetska tržišta ne bi se trebala smatrati odgovornima na temelju ove Uredbe za transakcije koje nisu otkrivene iako internetsko tržište ima uspostavljene primjerene, razumne i razmjerne procedure za otkrivanje takvih sumnjivih transakcija. (17) Gospodarski subjekti obvezni su na temelju ove Uredbe prijaviti sumnjive transakcije, neovisno tome je li potencijalni kupac pojedina ni korisnik, profesionalni korisnik ili gospodarski subjekt. Obveze koje su povezane s reguliranim prekursorima eksploziva, uklju uju i obvezu prijave sumnjivih transakcija, trebale bi se primjenjivati na sve tvari navedene u prilozima I. i II., neovisno o njihovoj koncentraciji. Me utim, proizvodi koji sadržavaju prekursore eksploziva u toliko maloj mjeri i u toliko složenim smjesama da je ekstrakcija prekursora eksploziva tehni ki osobito teška trebali bi biti isklju eni iz podru ja primjene ove Uredbe. (18) Kako bi se poboljšala primjena ove Uredbe, gospodarski subjekti i javna tijela trebali bi osigurati odgovaraju u obuku o obvezama iz ove Uredbe. Države lanice trebale bi uspostaviti tijela za inspekciju i organizirati redovite aktivnosti za podizanje informiranosti, koje su prilago ene posebnostima razli itih sektora, te biti u stalnom kontaktu s gospodarskim subjektima na svim razinama lanca opskrbe, uklju uju i gospodarske subjekte koji posluju na internetu. (19) Izbor tvari koje kriminalci upotrebljavaju nezakonitu proizvodnju eksploziva može se brzo promijeniti. Stoga bi u obvezu izvješ ivanja predvi enu ovom Uredbom trebalo biti mogu e dodati dodatne tvari, ako je potrebno po hitnom postupku. Kako bi se uzeli u obzir mogu i razvoji u zlouporabi tvari kao prekursora eksploziva, ovlast donošenja akata u skladu s lankom 290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije trebalo bi delegirati Komisiji kad je rije o izmjeni ove Uredbe izmjenom grani nih vrijednosti iznad kojih se odre ene tvari ograni ene ovom Uredbom ne smiju stavljati na raspolaganje pojedina nim korisnicima te o dodavanju na popis dodatnih tvari za koje treba prijaviti sumnjive transakcije. Posebno je važno da Komisija tijekom svojeg pripremnog rada provede odgovaraju a savjetovanja, uklju uju i ona na razini stru njaka, te da se ta savjetovanja provedu u skladu s na elima utvr enima u Me uinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja ( 6 ). Osobito, s ciljem osiguravanja ravnopravnog sudjelovanja u pripremi delegiranih akata, Europski parlament i Vije e primaju sve dokumente istodobno kada i stru njaci iz država lanica te njihovi stru njaci imaju sustavan pristup sastancima stru nih skupina Komisije koji se odnose na pripremu delegiranih akata. (20) Kako bi se obuhvatile tvari koje još nisu navedene u prilozima I. ili II., ali za koje neka država lanica otkrije opravdan razlog za pretpostavku da bi se mogle upotrijebiti za nezakonitu proizvodnju eksploziva, trebalo bi uvesti zaštitnu klauzulu za odgovaraju i postupak Unije. Nadalje, s obzirom na specifi ne rizike o kojima je rije u ovoj Uredbi, prikladno je odobriti državama lanicama da u odre enim uvjetima donesu zaštitne mjere, me u ostalim za tvari na koje se ve primjenjuju mjere iz ove Uredbe. Osim toga, državama lanicama trebalo bi omogu iti da zadrže nacionalne mjere o kojima su prethodno ve obavijestile Komisiju u skladu s lankom 13. Uredbe (EU) br. 98/2013. (21) Integriranjem relevantnih sigurnosnih ograni enja koja se odnose na stavljanje na raspolaganje amonijeva nitrata iz Uredbe (EZ) br. 1907/2006 u ovu Uredbu pojednostavnio bi se regulatorni okvir. Stoga bi Prilog XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 trebalo u skladu s tim izmijeniti. ( 6 ) SL L 123, , str. 1.

7 Službeni HR (22) Ovom se Uredbom zahtijeva obrada osobnih podataka njihovo i daljnje otkrivanje tre im stranama u slu aju sumnjivih transakcija. Ta obrada i otkrivanje podrazumijevaju zadiranje u temeljno pravo poštovanja osobnog života i zaštitu osobnih podataka. U skladu s time trebalo bi osigurati da je temeljno pravo na zaštitu osobnih podataka pojedina nih korisnika iji se osobni podaci obra uju pri primjeni ove Uredbe valjano zašti eno. Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vije a ( 7 ) ure uje se obrada osobnih podataka koja se obavlja u okviru ove Uredbe. Stoga bi obradu osobnih podataka koju podrazumijeva izdavanje dozvola i prijava sumnjivih transakcija trebalo provesti u skladu s Uredbom (EU) 2016/679, poštuju i, me u ostalim, op a na ela zaštite podataka koja se odnose na zakonitost, pravednost i transparentnost, ograni avanje svrhe, smanjenje koli ine podataka, to nost, ograni enje razdoblja pohrane, integritet i povjerljivost te uvjet da se poštuju prava osobe iji se podaci prikupljaju. (23) Komisija bi trebala provesti evaluaciju ove Uredbe na temelju kriterija u inkovitosti, djelotvornosti, relevantnosti, uskla enosti i dodane vrijednosti za EU. Ta bi evaluacija trebala pružiti temelj za procjene u inka mogu ih dodatnih mjera. Za potrebe evaluacije ove Uredbe trebalo bi redovito prikupljati informacije. (24) Budu i da cilj ove Uredbe, ograni avanje pojedina nim korisnicima pristupa prekursorima eksploziva, ne mogu dostatno ostvariti države lanice, nego se zbog razmjera i u inka ograni enja on na bolji na in može ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s na elom supsidijarnosti utvr enim u lanku 5. Ugovora o Europskoj uniji. U skladu s na elom proporcionalnosti utvr enim u tom lanku, ova Uredba ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tog cilja. (25) Uredbu (EU) br. 98/2013 trebalo bi staviti izvan snage, DONIJELI SU OVU UREDBU: lanak 1. Predmet Ovom se Uredbom uspostavljaju uskla ena pravila o stavljanju na raspolaganje, uvo enju, posjedovanju i uporabi tvari i smjesa koje bi se mogle zlouporabiti za nezakonitu proizvodnju eksploziva, s ciljem ograni avanja dostupnosti pojedi na nim korisnicima tih tvari i smjesa i s ciljem osiguravanja odgovaraju eg prijavljivanja sumnjivih transakcija u lancu opskrbe. Ovom se Uredbom ne dovode u pitanje druge, strože odredbe prava Unije koje se odnose na tvari navedene u prilozima I. i II. lanak 2. Podru je primjene 1. Ova se Uredba primjenjuje na tvari s popisa iz prilogâ I. i II. i na smjese i tvari koje sadržavaju te tvari. 2. Ova Uredba se ne primjenjuje na: (a) proizvode kako su definirani u lanku 3. to ki 3. Uredbe (EZ) br. 1907/2006; (b) pirotehni ka sredstva kako su definirana u lanku 3. to ki 1. Direktive 2013/29/EU Europskog parlamenta i Vije a ( 8 ); ( 7 ) Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vije a od 27. travnja o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Op a uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, , str. 1.). ( 8 ) Direktiva 2013/29/EU Europskog parlamenta i Vije a od 12. lipnja o uskla ivanju zakonodavstava država lanica u odnosu na stavljanje na raspolaganje pirotehni kih sredstava na tržište (SL L 178, , str. 27.).

8 HR L 186/6 Službeni list Europske unije (c) pirotehni ka sredstva namijenjena za nekomercijalnu uporabu koja u skladu s nacionalnim pravom upotrebljavaju vojne snage, tijela za izvršavanje zakonodavstva ili vatrogasne službe; (d) pirotehni ka sredstva obuhva ena podru jem primjene Direktive 2014/90/EU Europskog parlamenta i Vije a ( 9 ); (e) pirotehni ka sredstva namijenjena za uporabu u zrakoplovnoj i svemirskoj industriji; (f) udarne kapsule namijenjene za igra ke; (g) lijekove koji su legitimno stavljeni na raspolaganje pojedina nom korisniku na temelju lije ni kog recepta u skladu s primjenjivim nacionalnim pravom. Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljede e definicije: lanak 3. Definicije 1. tvar zna i tvar kako je definirana u lanku 3. to ki 1. Uredbe (EZ) br. 1907/2006; 2. smjesa zna i smjesa kako je definirana u lanku 3. to ki 2. Uredbe (EZ) br. 1907/2006; 3. proizvod zna i proizvod kako je definiran u lanku 3. to ki 3. Uredbe (EZ) br. 1907/2006; 4. stavljanje na raspolaganje zna i svako opskrbljivanje, bilo uz naplatu ili besplatno; 5. uvo enje zna i in donošenja tvari na državno podru je neke države lanice, neovisno o odredištu u Uniji, bilo iz neke druge države lanice ili iz tre e zemlje, u okviru bilo kojeg carinskog postupka kako je definiran u lanku 5. to ki 16. Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vije a ( 10 ) uklju uju i provoz; 6. uporaba zna i uporaba kako je definirana u lanku 3. to ki 24. Uredbe (EZ) br. 1907/2006; 7. sumnjiva transakcija zna i svaka transakcija u vezi s reguliranim prekursorima eksploziva za koju, nakon uzimanja u obzir svih relevantnih faktora, postoje osnovani razlozi za sumnju da se doti na tvar ili smjesa namjerava upotrijebiti za nezakonitu proizvodnju eksploziva; 8. pojedina ni korisnik zna i svaka fizi ka ili pravna osoba koja djeluje u svrhe koje nisu u vezi s njezinom trgova kom, poslovnom ili profesionalnom djelatnoš u; ( 9 ) Direktiva 2014/90/EU Europskog parlamenta i Vije a od 23. srpnja o pomorskoj opremi i stavljanju izvan snage Direktive Vije a 96/98/EZ (SL L 257, , str. 146.). ( 10 ) Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vije a od 9. listopada o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, , str. 1.).

9 Službeni HR 9. profesionalni korisnik zna i svaka fizi ka ili pravna osoba ili javni subjekt ili skupina takvih osoba ili subjekata koja ima dokazivu potrebu za ograni enim prekursorom eksploziva za svrhe povezane s njezinom trgova kom, poslovnom ili profesionalnom djelatnoš u, uklju uju i poljoprivredne aktivnosti koje se obavljaju u punom ili nepunom radnom vremenu i ne nužno ovisno o veli ini zemljišta na kojem se obavljaju te poljoprivredne aktivnosti, pod uvjetom da te svrhe ne uklju uju stavljanje tog ograni enog prekursora eksploziva na raspolaganje drugoj osobi; 10. gospodarski subjekt zna i svaka fizi ka ili pravna osoba ili javni subjekt ili skupina takvih osoba i/ili tijela koja regulirane prekursore eksploziva stavlja na raspolaganje na tržište, na internetu ili izvan njega, uklju uju i na inter netska tržišta; 11. internetsko tržište zna i pružatelj usluga posredovanja koji omogu uje gospodarskim subjektima, s jedne strane, i pojedina nim korisnicima, profesionalnim korisnicima ili drugim gospodarskim subjektima, s druge strane, sklapanje transakcija koje se odnose na regulirane prekursore eksploziva putem internetske prodaje ili ugovorâ o pružanju usluga, na internetskim stranicama tog internetskog tržišta ili na internetskim stranicama gospodarskog subjekta koji se koristi ra unalnim uslugama koje pruža to internetsko tržište; 12. ograni eni prekursor eksploziva zna i tvar s popisa iz Priloga I., koja je u koncentraciji ve oj od odgovaraju e grani ne vrijednosti odre ene u stupcu 2. tablice iz Priloga I., uklju uju i smjesu ili drugu tvar u kojoj je neka tvar s popisa iz tog Priloga prisutna u koncentraciji koja premašuje odgovaraju u grani nu vrijednost; 13. regulirani prekursor eksploziva zna i tvar koja je navedena na popisu u Prilogu I. ili Prilogu II., uklju uju i smjesu ili neku drugu tvar u kojoj je prisutna tvar navedena u tim prilozima, a što isklju uje homogene smjese s više od pet sastojaka u kojima je koncentracija svake tvari navedene u Prilogu I. ili Prilogu II. manja od 1 % masenog udjela; 14. poljoprivredna aktivnost zna i proizvodnja, podizanje nasada ili uzgoj poljoprivrednih proizvoda, uklju uju i ubiranje plodova, mužnju, uzgoj životinja i držanje životinja u poljoprivredne svrhe ili održavanje poljoprivrednog podru ja u dobrom poljoprivrednom i okolišnom stanju kako je odre eno u lanku 94. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vije a ( 11 ). lanak 4. Slobodno kretanje Osim ako je druk ije predvi eno ovom Uredbom ili drugim pravnim aktima Unije, države lanice ne smiju zabranjivati, ograni avati ni sprje avati stavljanje na raspolaganje reguliranih prekursora eksploziva iz razloga povezanih sa sprje ava njem nezakonite proizvodnje eksploziva. lanak 5. Stavljanje na raspolaganje, uvo enje, posjedovanje i uporaba 1. Ograni eni prekursori eksploziva ne smiju se stavljati na raspolaganje pojedina nim korisnicima, niti ih oni smiju uvoditi, posjedovati ili upotrebljavati. 2. Ograni enje iz lanka 1. primjenjuje se i na smjese koje sadržavaju klorate ili perklorate navedene na popisu u Prilogu I. ako ukupna koncentracija tih tvari u smjesi premašuje grani nu vrijednost za bilo koju od tvari odre enu u stupcu 2. tablice iz Priloga I. 3. Država lanica može zadržati ili uspostaviti sustav dozvola kojim omogu ava stavljanje na raspolaganje pojedi na nim korisnicima ili uvo enje, posjedovanje ili uporabu odre enih ograni enih prekursora eksploziva od strane pojedi na nih korisnika u koncentracijama ne ve ima od odgovaraju ih grani nih vrijednosti odre enih u stupcu 3. tablice iz Priloga I. ( 11 ) Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vije a od 17. prosinca o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedni ke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vije a (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) br. 485/2008 (SL L 347, , str. 549.).

10 HR L 186/8 Službeni list Europske unije U skladu s takvim sustavom dozvola pojedina ni korisnik pribavlja i na zahtjev predo ava dozvolu za nabavu, uvo enje, posjedovanje ili uporabu ograni enih prekursora eksploziva. Takve dozvole izdaje u skladu s lankom 6. nadležno tijelo države lanice u kojoj se taj ograni eni prekursor eksploziva namjerava nabaviti, uvesti, posjedovati ili upotrebljavati. 4. Države lanice sve mjere koje poduzmu kako bi primijenile sustav dozvola predvi en u stavku 3. bez odgode priop uju Komisiji. U prijavi se navode ograni eni prekursori eksploziva za koje država lanica predvi a sustav dozvola u skladu sa stavkom Komisija objavljuje popis mjera koje države su lanice priop uju u skladu sa stavkom 4. lanak 6. Dozvole 1. Svaka država lanica koja izdaje dozvole pojedina nim korisnicima koji imaju legitiman interes za nabavu, uvo enje, posjedovanje ili uporabu ograni enih prekursora eksploziva utvr uje pravila za izdavanje dozvola u skladu s lankom 5. stavkom 3. Pri odlu ivanju ho e li izdati dozvolu nadležno tijelo države lanice uzima u obzir sve relevantne okolnosti, a posebno: (a) dokazivu potrebu za ograni enim prekursorom eksploziva i legitimnost njegove planirane uporabe; (b) dostupnost ograni enih prekursora eksploziva u nižim koncentracijama ili alternativnih tvari sa sli nim u inkom; (c) podatke o podnositelju zahtjeva, uklju gdje u Uniji; uju i informacije o prethodnim kaznenim osudama podnositelja zahtjeva bilo (d) predložena rješenja za skladištenje kako bi se osiguralo da se ograni eni prekursori eksploziva skladište na sigurnom. 2. Nadležno tijelo odbija izdati dozvolu ako postoji opravdana sumnja u legitimnost planirane uporabe ili u namjeru pojedina nih korisnika da ograni eni prekursor eksploziva upotrijebi u legitimne svrhe. 3. Nadležno tijelo može odabrati ograni i valjanost dozvole, tako da odobri jednokratnu ili višekratnu uporabu. Razdoblje valjanosti dozvole ne smije biti dulje od tri godine. Do utvr enog roka isteka dozvole nadležno tijelo može zahtijevati od nositelja dozvole da dokaže da su i dalje ispunjeni uvjeti pod kojima je dozvola izdana. Na dozvoli se navode ograni eni prekursori eksploziva za koje je izdana. 4. Nadležno tijelo može tražiti od podnositelja zahtjeva da plate naknadu za zahtjev za dozvolu. Takve naknade ne mogu biti ve e od troškova obrade zahtjeva. 5. Nadležno tijelo može suspendirati ili oduzeti dozvolu ako ima osnovane razloge za sumnju da više nisu ispunjeni uvjeti pod kojima je dozvola izdana. Nadležno tijelo bez odgode obavještava nositelje dozvole o svakoj suspenziji ili oduzimanju dozvole, osim ako bi se time ugrozile istrage koje su u tijeku. 6. Žalbe na bilo koju odluku nadležnog tijela sporovi i sukladnosti o uvjetima s za dozvolu saslušavaju pred se odgovaraju im tijelom koje je nadležno za takve žalbe i sporove prema nacionalnom pravu.

11 Službeni HR 7. Država lanica može priznati dozvole koje su izdale druge države lanice na temelju ove Uredbe. 8. Države lanice mogu upotrijebiti obrazac za dozvole odre en u Prilogu III. 9. Nadležno tijelo pribavlja informacije prethodnim o kaznenim osudama podnositelja zahtjeva drugim u državama lanicama kako je navedeno u ovom lanku stavku 1. to ki (c) putem sustava utemeljenoga Okvirnom odlukom Vije a 2009/315/PUP ( 12 ). Središnja tijela iz lanka 3. te Okvirne odluke dostavljaju odgovore na zahtjeve za takvim informa cijama u roku od 10 radnih dana od dana zaprimanja zahtjeva. lanak 7. Obavješ ivanje lanca opskrbe 1. Gospodarski subjekt koji stavlja na raspolaganje ograni eni prekursor eksploziva drugom gospodarskom subjektu obavješ uje ga da su nabava, uvo enje, posjedovanje ili uporaba tog ograni enog prekursora eksploziva od strane pojedina nih korisnika podložni ograni enju iz lanka 5. stavaka 1. i 3. Gospodarski subjekt koji stavlja na raspolaganje regulirani prekursor eksploziva drugom gospodarskom subjektu obavje š uje ga da su nabava, uvo enje posjedovanje ili uporaba tog reguliranog prekursora eksploziva od strane pojedina nih korisnika podložni obvezama prijave iz lanka Gospodarski subjekt koji stavlja na raspolaganje regulirane prekursore eksploziva profesionalnom korisniku ili pojedina nom korisniku mora osigurati i mo i dokazati nacionalnim inspekcijskim tijelima iz lanka 11. da njegovo osoblje koje je uklju eno u prodaju reguliranih prekursora eksploziva: (a) zna koji od proizvoda koje stavlja na raspolaganje sadržavaju regulirane prekursore eksploziva; (b) upu eno je u obveze iz lanaka od 5. do Internetsko tržište poduzima mjere kako bi osiguralo da su njegovi korisnici koji stavljaju na raspolaganje regulirane prekursore eksploziva uporabom njegovih usluga obaviješteni o svojim obvezama na temelju ove Uredbe. lanak 8. Provjera nakon prodaje 1. Gospodarski subjekt koji stavlja raspolaganje na ograni eni prekursor eksploziva pojedina nom korisniku u skladu s lankom 5. stavkom 3. za svaku transakciju provjerava dokaz o identitetu i dozvolu tog pojedina nog korisnika u skladu sa sustavom dozvola koji je uspostavljen u državi lanici u kojoj je ograni eni prekursor eksploziva stavljen na raspo laganje te evidentira koli inu ograni enog prekursora eksploziva na dozvoli. 2. Kako bi provjerio da je potencijalni kupac profesionalni korisnik ili drugi gospodarski subjekt, gospodarski subjekt koji stavlja na raspolaganje ograni eni prekursor eksploziva profesionalnom korisniku ili drugom gospodarskom subjektu mora za svaku transakciju zatražiti sljede e podatke, osim ako je takva provjera ve provedena za tog potencijalnog kupca u razdoblju od godine dana koje prethodi toj transakciji, a transakcija ne odstupa znatno od prethodnih transakcija: (a) dokaz o identitetu osobe ovlaštene za zastupanje potencijalnog kupca; (b) podatke o trgova koj, poslovnoj ili profesionalnoj djelatnosti potencijalnog kupca; zajedno s nazivom, adresom i identifikacijskim brojem za PDV trgova kog društva, ili bilo kojim drugim odgovaraju im registarskim brojem trgova kog društva, ako postoji; ( 12 ) Okvirna odluka Vije a 2009/315/PUP od 26. velja e o organizaciji i sadržaju razmjene podataka iz kaznene evidencije izme u država lanica (SL L 93, , str. 23.).

12 HR L 186/10 Službeni list Europske unije (c) za koju svrhu potencijalni kupac planira upotrijebiti ograni ene prekursore eksploziva. Države lanice mogu upotrebljavati obrazac za izjavu kupca odre en u Prilogu IV. 3. Kako provjerila se bi planirana uporaba ograni enog prekursora eksploziva, gospodarski subjekt procjenjuje je li planirana uporaba u skladu s trgova kom, poslovnom, ili profesionalnom djelatnoš u potencijalnog kupca. Gospodarski subjekt može odbiti transakciju ako ima osnovane razloge za sumnju u legitimnost planirane uporabe ili u namjeru potencijalnog kupca da ograni eni prekursor eksploziva upotrijebi u legitimne svrhe. Gospodarski subjekt prijavljuje takve transakcije ili takve pokušaje transakcija u skladu s lankom Za potrebe provjere poštovanja ove Uredbe sprje te avanja i otkrivanja nezakonite proizvodnje eksploziva gospo darski subjekti uvaju podatke iz stavaka 1. i 2. u razdoblju od 18 mjeseci nakon datuma transakcije. Tijekom tog vremena ti podaci dostupni su za inspekciju na zahtjev nacionalnih inspekcijskih tijela ili tijela za izvršavanje zakonodav stva. 5. Internetsko tržište poduzima mjere kako bi osiguralo da njegovi korisnici poštuju svoje obveze u skladu s ovim lankom ako s pomo u njegovih usluga stavljaju na raspolaganje ograni ene prekursore eksploziva. lanak 9. Prijava sumnjivih transakcija, nestanaka i kra a 1. cilju U sprje avanja i otkrivanja nezakonite proizvodnje eksploziva gospodarski subjekti i internetska tržišta prijav ljuju sumnjive transakcije. Gospodarski subjekti i internetska tržišta to ine nakon što su razmotrili sve okolnosti, a posebno ako se potencijalni kupac ponaša na jedan ili više sljede ih na ina: (a) nejasan je u vezi s planiranom uporabom reguliranih prekursora eksploziva; (b) izgleda da nije upoznat s planiranom uporabom reguliranog prekursora eksploziva ili je ne može uvjerljivo objasniti; (c) namjerava kupiti regulirane prekursore eksploziva u koli inama, kombinacijama ili koncentracijama neuobi ajenima za opravdanu uporabu; (d) nije voljan pružiti dokaz svojeg identiteta, boravišta ili, prema potrebi, statusa profesionalnog korisnika ili gospodar skog subjekta; (e) ustraje na korištenju neuobi ajenim metodama pla anja, uklju uju i velike koli ine gotovine. 2. Gospodarski subjekti internetska i tržišta moraju imati uspostavljene prikladne, razumne razmjerne i postupke za otkrivanje sumnjivih transakcija, prilago ene za posebno okruženje u kojem se ti regulirani prekursori eksploziva stavljaju na raspolaganje. 3. Svaka država lanica uspostavlja jednu ili više nacionalnih kontaktnih to aka s jasno nazna enim telefonskim brojem i adresom elektroni ke pošte, internetskim obrascem ili bilo kojim drugim u inkovitim alatom za prijavu sumnjivih transakcija i znatnih nestanaka i kra a. Nacionalne kontaktne to ke moraju biti dostupne 24 sata na dan, sedam dana u tjednu.

13 Službeni HR 4. Gospodarski subjekti i internetska tržišta mogu odbiti sumnjivu transakciju. Oni moraju prijaviti sumnjivu transak ciju ili pokušaj sumnjive transakcije u roku od 24 sata od trenutka kad su zaklju ili da je sumnjiva. Prilikom prijavljivanja takve transakcije oni daju identitet kupca, ako je to mogu e, i sve pojedinosti na temelju kojih su zaklju ili da je transakcija sumnjiva nacionalnoj kontaktnoj to ki države lanice gdje je sumnjiva transakcija izvršena ili pokušana. 5. Gospodarski subjekti i profesionalni korisnici moraju prijaviti znatne nestanke i kra e reguliranih prekursora eksploziva u roku od 24 sata od otkrivanja nacionalnoj kontaktnoj to ki države lanice u kojoj su se dogodili nestanak ili kra a. Pri odlu ivanju jesu li nestanak ili kra a znatni uzimaju u obzir je li koli ina neuobi ajena uzimaju i u obzir sve okolnosti tog slu aja. 6. Pojedina ni korisnici koji su nabavili ograni ene prekursore eksploziva u skladu s lankom 5. stavkom 3. moraju prijaviti znatne nestanke i kra e ograni enih prekursora eksploziva u roku od 24 sata nakon otkrivanja nacionalnoj kontaktnoj to ki države lanice u kojoj su se dogodili nestanak ili kra a. lanak 10. Osposobljavanje i podizanje svijesti 1. Države lanice osiguravaju odgovaraju a sredstva za pružanje osposobljavanja za pripadnike tijela za izvršavanje zakonodavstva, službi koje prve reagiraju i carinskih tijela, kako bi prilikom vršenja dužnosti mogli prepoznati regulirane prekursore eksploziva te pravovremeno i prikladno reagirati na sumnjivu aktivnost. Države lanice mogu od Agencije Europske unije za osposobljavanje u podru ju izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) uspostavljene Uredbom (EU) 2017/2219 Europskog parlamenta i Vije a ( 13 ) zatražiti dodatno posebno osposobljavanje. 2. Države lanice najmanje jednom godišnje organiziraju aktivnosti za podizanje svijesti prilago ene specifi nostima svakog od razli itih sektora u kojima se upotrebljavaju regulirani prekursori eksploziva. 3. Države lanice organiziraju redovite razmjene me u tijelima za izvršavanje zakonodavstva, nacionalnim nadzornim tijelima, gospodarskim subjektima, internetskim tržištima i predstavnicima sektora koji upotrebljavaju regulirane prekur sore eksploziva kako bi se olakšala suradnja i osiguralo da sve strane u inkovito provode ovu Uredbu. Gospodarski subjekti odgovorni su za pružanje podataka svojem osoblju o na inu na koji se u skladu s ovom Uredbom prekursori eksploziva stavljaju na raspolaganje i za podizanje razine osviještenosti osoblja o tom pitanju. lanak 11. Nacionalna inspekcijska tijela 1. Svaka država lanica osigurava uspostavu nadležnih tijela za inspekciju i kontrolu pravilne primjene lanaka od 5. do 9. ( nacionalna inspekcijska tijela ). 2. Svaka država lanica osigurava da nacionalna inspekcijska tijela imaju sredstva i ovlasti za ispitni postupak koje su im potrebne za pravilno izvršavanje njihovih zada a na temelju ove Uredbe. lanak 12. Smjernice 1. Komisija pruža redovito ažurirane smjernice radi pomo i subjektima u lancu opskrbe kemikalija i nadležnim tijelima te radi olakšavanja suradnje izme u nadležnih tijela i gospodarskih subjekata. Komisija se savjetuje sa Stalnim odborom za prekursore o svim nacrtima smjernica ili njihovim ažuriranjima. Smjernice posebno obuhva aju: (a) informacije o na inu provedbe inspekcija; (b) informacije o tome kako primjenjivati ograni prekursora eksploziva koje na daljinu naru enja i provoditi kontrole na temelju ove Uredbe u pogledu reguliranih uju pojedina ni korisnici ili profesionalni korisnici; ( 13 ) Uredba (EU) 2015/2219 Europskog parlamenta i Vije a od 25. studenoga o Agenciji Europske unije za osposobljavanje u podru ju izvršavanja zakonodavstva (CEPOL) i o zamjeni i stavljanju izvan snage Odluke Vije a 2005/681/PUP (SL L 319, , str. 1.).

14 HR L 186/12 Službeni list Europske unije (c) informacije o mogu im mjerama koje trebaju primijeniti internetska tržišta kako bi se osigurala uskla enost s ovom Uredbom; (d) informacije o tome kako razmjenjivati relevantne informacije me to kama i državama lanicama; u nadležnim tijelima, nacionalnim kontaktnim (e) informacije o tome kako prepoznati i prijaviti sumnjive transakcije; (f) informacije o rješenjima za skladištenje kojima se jam i sigurna pohrana reguliranog prekursora eksploziva; (g) ostale informacije koje se mogu smatrati korisnima. 2. Nadležna tijela osiguravaju smjernice se da stavka iz redovito 1. distribuiraju na prikladnim u skladu s ciljevima smjernica. in koji nadležna tijela smatraju 3. Komisija osigurava smjernice da su stavka iz dostupne 1. na svim službenim jezicima Unije. lanak 13. Sankcije Države lanice utvr uju pravila o sankcijama primjenjivima na kršenja odredaba ove Uredbe i poduzimaju sve potrebne mjere kako bi osigurale da se one provode. Te sankcije moraju biti djelotvorne, razmjerne i odvra aju e. lanak 14. Zaštitna klauzula 1. Ako država lanica ima opravdan razlog za vjerovanje da bi se odre ena tvar koja nije na popisu u prilozima I. ili II. mogla upotrebljavati za nezakonitu proizvodnju eksploziva, ona može ograni iti ili zabraniti stavljanje na raspolaganje, uvo enje, posjedovanje ili uporabu te tvari ili svake smjese ili tvari koja je sadrži, ili može odrediti da tvar bude podložna obvezama prijavljivanja u skladu s lankom Ako država lanica ima opravdan razlog za pretpostavku da bi se odre ena tvar koja je na popisu u Prilogu I. mogla upotrebljavati za nezakonitu proizvodnju eksploziva, u koncentraciji jednakoj ili manjoj od grani nih vrijednosti iz stupaca 2. ili 3. tablice iz Priloga I., ona može dalje ograni iti ili zabraniti stavljanje na raspolaganje, uvo enje, posje dovanje ili uporabu te tvari smanjenjem grani ne vrijednosti. 3. Ako država lanica ima opravdan razlog za utvr ivanje grani ne vrijednosti iznad koje tvar s popisa u Prilogu II. treba biti podložna ograni enjima koja se ina e primjenjuju na ograni ene prekursore eksploziva, ona može ograni iti ili zabraniti stavljanje na raspolaganje, uvo enje, posjedovanje ili uporabu te tvari odre ivanjem te grani ne vrijednosti. 4. Država lanica koja ograni ava ili zabranjuje tvari u skladu sa stavkom 1., 2. ili 3. odmah o tim ograni enjima ili zabranama obavješ uje Komisiju i ostale države lanice, navode i svoje razloge. 5. Država lanica koja ograni ava ili zabranjuje tvari u skladu sa stavkom 1., 2. ili 3. podiže svijest gospodarskih subjekata i internetskih tržišta na svojem državnom podru ju o takvim ograni enjima ili zabranama. 6. zaprimanju Po obavijesti stavka iz Komisija 4. odmah ispituje treba pripremiti li izmjene prilogâ skladu u s lankom 15. stavkom 1. ili zakonodavni prijedlog za izmjenu prilogâ. Ako je to potrebno, doti na država lanica izmjenjuje ili stavlja izvan snage svoje nacionalne mjere kako bi uzela u obzir sve izmjene tih prilogâ.

15 Službeni HR 7. Ne dovode i u pitanje stavak 6., Komisija može, nakon savjetovanja s doti nom državom lanicom i prema potrebi tre im stranama, donijeti odluku da mjera koju poduzima ta država lanica nije opravdana te zatražiti od te države lanice da tu privremenu mjeru opozove ili izmijeni. Komisija ta odluku donosi u roku od 60 dana od primitka obavijesti iz stavka 4. Doti na država lanica podiže svijest gospodarskih subjekata i internetskih tržišta na podru ju te države lanice o takvim odlukama. 8. Ovaj lanak ne utje e na mjere o kojima su države lanice obavijestile Komisiju prije 1. velja e [datum po etka primjene ove Uredbe] u skladu s lankom 13. Uredbe (EU) br. 98/2013. lanak 15. Izmjena prilogâ 1. Komisija donosi delegirane akte skladu u s lankom 16. kojima se izmjenjuje ova Uredba: (a) izmjenama grani nih vrijednosti iz Priloga I. u mjeri u kojoj je to potrebno bi se uzeo u obzir razvoj u podru ju zlouporabe tvari kao prekursora eksploziva, ili na temelju istraživanja i ispitivanja; (b) dodavanjem tvari u Prilog II. kada je to potrebno kako bi se uzeo u obzir razvoj u podru prekursora eksploziva. ju zlouporabe tvari kao U okviru pripreme tih delegiranih akata Komisija se savjetuje s relevantnim dionicima, posebno s onima u kemijskoj industriji i sektoru maloprodaje. Ako do e do nagle promjene u procjeni rizika u pogledu zlouporabe tvari za nezakonitu proizvodnju eksploziva i hitni razlozi to zahtijevaju, postupak predvi en lankom 17. primjenjuje se na delegirane akte donesene u skladu s ovim lankom. 2. Komisija donosi zaseban delegirani svaku za akt s izmjenu grani nih vrijednosti iz Priloga I. i za svaku novu tvar dodanu u Prilog II. Svaki delegirani akt temelji se na analizi koja pokazuje da izmjena vjerojatno ne e dovesti do neproporcionalnih optere enja za gospodarske subjekte ili potroša e, uzimaju i u obzir ciljeve koje treba ostvariti. lanak 16. Izvršavanje delegiranja ovlasti 1. Ovlast donošenje za delegiranih akata dodjeljuje Komisiji se podložno uvjetima utvr enima u ovom lanku. 2. Ovlast donošenje za delegiranih akata iz lanka 15. dodjeljuje se Komisiji na razdoblje od pet godina od 31. srpnja Komisija izra uje izvješ e o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja petogodišnjeg razdoblja. Dele giranje ovlasti prešutno se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vije e tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja. 3. Europski parlament Vije ili e u svakom trenutku mogu opozvati delegiranje ovlasti iz lanka 15. Odlukom o opozivu prekida se delegiranje ovlasti koje je u njoj navedeno. Opoziv po inje proizvoditi u inke sljede eg dana od dana objave spomenute odluke u Službenom listu Europske unije ili na kasniji dan naveden u spomenutoj odluci. On ne utje e na valjanost delegiranih akata koji su ve na snazi. 4. Prije donošenja delegiranog akta Komisija savjetuje se stru njacima koje je imenovala svaka država lanica u skladu s na elima utvr enima u Me uinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016.

16 HR L 186/14 Službeni list Europske unije im donese delegirani akt, Komisija ga istodobno priop uje Europskom parlamentu i Vije u. 6. Delegirani akt donesen temelju na lanka 15. stupa na snagu samo ako Europski parlament ili Vije e u roku od dva mjeseca od priop enja tog akta Europskom parlamentu i Vije u na njega ne podnesu nikakav prigovor ili ako su prije isteka tog roka i Europski parlament i Vije e obavijestili Komisiju da ne e podnijeti prigovore. Taj se rok produljuje za dva mjeseca na inicijativu Europskog parlamenta ili Vije a. lanak 17. Hitni postupak 1. Delegirani akti doneseni na temelju ovog lanka stupaju na snagu bez odgode i primjenjuju se ako nije podnesen nikakav prigovor u skladu sa stavkom 2. Prilikom priop enja delegiranog akta Europskom parlamentu i Vije u navode se razlozi za primjenu hitnog postupka. 2. Europski parlament Vije ili e mogu podnijeti prigovor na delegirani akt u skladu s postupkom iz lanka 16. stavka 6. U takvom slu aju Komisija bez odgode stavlja doti ni akt izvan snage nakon što joj Europski parlament ili Vije e priop e svoju odluku o podnošenju prigovora. lanak 18. Izmjene Uredbe (EZ) br. 1907/2006 U Prilogu XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 u unosu 58. (Amonijev nitrat (AN)) u stupcu 2. brišu se stavci 2. i 3. lanak 19. Izvješ ivanje 1. Države lanice Komisiji do 2. velja e 2022., a nakon toga jednom godišnje, pružaju informacije o: (a) broju prijavljenih sumnjivih transakcija, znatnih nestanaka i kra a; (b) broju zaprimljenih zahtjeva za dozvolu u okviru bilo kojeg sustava dozvola koje su zadržale ili uspostavile na temelju lanka 5. stavka 3., kao i o broju izdanih dozvola i naj eš im razlozima za odbijanje izdavanja dozvole; (c) aktivnostima za podizanje svijesti iz lanka 10. stavka 2.; (d) provedenim inspekcijama iz lanka 11., uklju uju i broj inspekcija i njima obuhva ene gospodarske subjekte. 2. Države lanice pri slanju informacija iz stavka 1. to aka (a), (c) i (d) Komisiji odvajaju izvješ a, mjere i inspekcije odnose koje se odnose na aktivnosti na internetu od onih koje se odnose na aktivnosti izvan njega. 1. kolovoza Do Komisija uspostavlja detaljan program pra za lanak 20. Program pra enja enje ostvarenja, rezultata i u inka ove Uredbe.

17 Službeni HR 2. programu U pra enja utvr uju se sredstva i vremenski razmaci za prikupljanje podataka i drugih potrebnih dokaza. Navode se mjere koje Komisija i države lanice trebaju poduzeti pri prikupljanju i analizi tih podataka i drugih dokaza. 3. Države lanice dostavljaju Komisiji podatke i ostale dokaze potrebne za to pra enje. lanak 21. Evaluacija 1. Komisija velja do 2. e provodi evaluaciju ove Uredbe te glavne rezultate predstavlja u izvješ u Europskom parlamentu, Vije u i Europskom gospodarskom i socijalnom odboru. Evaluacija se provodi u skladu sa smjernicama Komisije za bolju regulativu. 2. Države lanice dostavljaju Komisiji sve potrebne informacije za pripremu tog izvješ a. lanak 22. Stavljanje izvan snage 1. Uredba (EU) 98/2013 br. stavlja izvan se snage us inkom od 1. velja e Upu ivanja na Uredbu (EU) br. 98/2013 stavljenu izvan snage smatraju se upu ivanjem na ovu Uredbu. lanak 23. Stupanje na snagu i primjena 1. Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije. 2. Primjenjuje velja od 1. se e Ne dovode i u pitanje stavak 2., dozvole koje su valjano izdane u skladu s Uredbom (EU) br. 98/2013 ostaju valjane ili do datuma koji je na njima izvorno naveden ili do 2. velja e 2022., ovisno o tome što nastupi ranije. 4. Svi zahtjevi za obnovu dozvola iz stavka 3. koji se podnose na dan ili nakon 1. velja e podnose se skladu s ovom Uredbom. 5. Ne dovode i u pitanje lanak 5. stavak 1., posjedovanje, uvo enje i uporaba ograni enih prekursora eksploziva zakonito ste enih prije 1. velja e od strane pojedina nih korisnika dopušta se do 2. velja e Ova je Uredba u cijelosti obvezuju a i izravno se primjenjuje u svim državama lanicama. Sastavljeno u Bruxellesu 20. lipnja Za Europski parlament Predsjednik A. TAJANI Za Vije e Predsjednik G. CIAMBA