CRNA GOIlA A GENCIJ A ZA ELEKTRONS KE KOr..WN I KACIJE I PO ŠTANSKU DJELAT NOST TEL' +382 (0)20 406-700 PAX: +382 (0)20 406-702 t:-mai L: ekip@ckip.me www.ekip.me Broj, 0302-2792/1 Podgorica,26.03.2018. godine Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, na osnovu člana 11 tačka lb, člana 14 stav 5, čl. 32 i 78, a u vezi sa č lan om 76 Zakona o elektronskim komunikacijama ("S I. list Crne Gore", broj 40/13,56/13 i 02/17), Pravilnika o regulaciji cijena maloprodajnih elektronskih komunjkacionih usluga koje se pružaju putem javnih fiksnih telefonskih mreža ("Službeni list Crne Gore" broj 32/2014), Rješenja broj: 0102-5720/1 od 19.02.2013. godine o od ređ i vanju Crnogorskog Telekom-a d.o.o. kao operatora sa značaj n om tržišnom snagom na tržištu poziva koji potiču iz javne telefonske mreže i pružaju se na fiksnoj lokaciji - veleprodajni nivo, Rješenja bro:j 0902-531/1 od 30.01.2014. godine o određ i vanju Crnogorskog Telekom-a d.o.o. kao operatora sa značajn om tržišnom snagom na tržištu širokopojasnog pristupa internetu na nivou maloprodaje, Rješenja broj: 0102-6198/1 od 20.10.2015. godine o određivanju Crnogorskog Telekoma AD. kao operatora sa značajnom tržišnom snagom na relevantnom Maloprodajnom tržištu javno dostupnih usluga lokalnih i međumjesnih poziva za pravna i fizička lica koji se pružaju na fiksnoj lokaciji, Rješenja broj: 0102-6195/1 od 20.10.2015. godine o određivanju Crnogorskog Telekoma AD. kao operatora sa značajnom tržišnom snagom na relevantnom Maloprodajnom tržištu javno dostupnih uslu ga međunarodnih poziva za fi zička i pravna lica koja se pružaju na fiksnoj lokaciji, i Rješenja broj: 0102-8316/3 ods.12.2017. godine o određ i vanju Crnogorskog Telekom-a d.o.o. kao operatora sa značaj n om tržišnom snagom na relevantnom tržištu Rješenja broj 0102-8316/3 od5.12.2017. godine o od ređiva nju Crnogorskog Telekom-a d.o.o. kao operatora sa z na čaj n om tržišnom snagom na relevantnom tržiš tu Veleprodajnog visokokvalitetnog pristupa koji se pruža na fiksnoj lokaciji koji se pruža na fiksnoj lokaciji Rješenja broj: 0102-8328/4 od 22.12.2017. godine o od ređivanju Crnogorskog Telekoma A.D. kao operatora sa značajnom tržišnom snagom na relevantnom Veleprodajnom centralnom pristupu koji se pruža na fiksnoj lokaciji za proizvode za masovno tržište, Rješenja broj: 0302-8303/6 od 05.12.2017. godine o određivanju Crnogorskog Telekoma AD. kao operatora sa zna čajnom tržišnom snagom na relevantnom Veleprodajnom tržištu završavanja (terminacije) poziva u sopstvenoj telefonskoj mreži koji se pružaju na fiksnoj lokaciji, kao i Odluke broj: 0902-2327/1 o usvajanju Metodologije računovodstvenog odvajanja i troškovnog računovodstva, Odluke broj: 0902-2327/3 od 30.05.2011. godine o određ i vanju Crnogorskom Telekomu, kao operatoru sa z na čaj n om tržišnom snagom, obaveze ra čunovodstvenog odvajanja i troškovnog ra čunovodstva i Odluke broj: 0902-949/1 od 21.02.2012. god ine o proširenju aktivnosti i produženju roka za implementaciju Projekta metodologija računovodstve nog odvajanja troškovnog rač un ovodstva, Odluke broj: 0102-2197/1 od 01.03.2018. godine o prihvatanju sprovedenih aktivnosti CrnogorSkog Telekom-a na Projektu ra čunovodstvenog odvajanja i troškovnog 1 BULEVAR D ŽOROŽA V AŠrNG't'ONA 56, 81000 POOGORfCA, CRNA Gor!A
računovodstva na bazi tekućeg troškovnog računovodstva (CCA) kao troškovne osnovice i dugoročnih inkrementalnih troškova (LRIC) kao ra č unovodstven e metodologije za fiksnu mrežu za 2016. godinu, u postupku nalaganja cijena na osnovu regulatonog finansijskog izvještaja (RF!) Crnogorskog Telekoma A.D. za 2016. godinu, po službenoj dužnosti, na sjednici Savjeta održanoj dana 26.03.2018. godine, donijela je RJESENJE 1. Crnogorski Telekom A.D, kao ope rato r sa z na ča jnom!ržisnom snagom na relevantnom Maloprodajnom tržistu javno dostupnih usluga lokalnih i međumj es nih poziva za pravna i fizička lica koja se pruzaju na fiksnoj lokaciji, duzan je primijeniti s ljedeće jedinične cijene: Cijen u usluge lokalnih poziva u periodu jakog saobraćaja 0,0125 /min Cijenu usluge lokalnih poziva II periodu slabog saobraćaja od 0,009 Elmin cijenu usluge međumjesnih poziva II periodu jakog saobraćaja 0,0158 /min cijenu usluge međumjesnih poziva u periodu slabog saobraćaja od 0,011 /min Cijenu usluge poziva prema mobilnim mrežama u periodu jakog saobraćaja O,0485 /min; cijenu usluge poziva prema mobilnim mrežama u periodu slabog saob raćaja od O,0328 /min; cijenu usluge poziva prema svim ostalim mrežama (off net pozivi) u periodu jakog saob raćaja O,0354 /mi n cijenu usluge poziva prema svim ostalim mrežama (off nel pozivi) u periodu slabog saobraćaja 0,0354 /min 2. CrnogorSki Telekom A.D. kao operator sa značajnom tržišnom snagom na relevantnom Maloprodajnom tržištu javno dostupnih usluga međunarodnih poziva za fizička i pravna lica koji se pružaju na fiksnoj lokaciji dužan je primijeniti s l jedeće jedinične cijene: cijenu usluge meduna rodnih poziva prema Zoni O- Srbija fiksna mreža od 0,099 /min; cijenu usluge m eđu narodnih poziva prema Zoni O- Srbija mobilna mreža od 0,171 /min; Cijenu usluge međunarodnih poziva prema Zoni 1- Region fiksna mreža od O,099 /min; Cijenu usluge međuna rodnih poziva prema Zoni I-Region mobilna mreža od 0,225 Imin; cijenu usluge medunarodnih poziva prema Zoni 11- Evropa fiksna mreža od O,091 /min; cijenu usluge medunarodnih poziva prema Zoni II- Evropa mobilna mreža od 0,170 E/min; cijenu uslu ge medunarodnih poziva prema Zoni 111- SAD i Kanada od 0,052 E/ min; cijenu usluge medunarodnih poziva prema Zoni IV-ostatak svijeta fiksna mreža od 0,303 '/min; 2
cijenu usluge međunarodnih poziva prema Zoni IV- ostatak svijeta mobilna mreža od O,4SS!min; cijenu usluge međunarodnih poziva Sa teliti od 0,607 E/min. 3. Crnogorski Telekom A.D Podgorica, kao operator sa značaj n om tržišnom snagom na relevantnom tržištu širokopojasnog pristupa internetu na ni vou maloprodaje dužan je primijeniti sljedeće jedinične cijene: maloprodajnu cijenu mjesečne pretplate za ADSL Basic paket od 7,98 E; maloprodajnu cijenu mjesečne pretplate za AOSL FI@I 2 paket od 9,64 E; maloprodajnu cijenu mj esečne pretplate za ADSL FI@t 5 paket od 12,66 f; maloprodajnu cijenu mj esečne pretplate za ADSL FI@t 7 paket od 14,80 f; maloprodajnu cijenu mjesečne pretplate za ADSL Fl@t 84 paket od 11,64 f; maloprodajnu cijenu mjesečne pretplate za ADSL FI@t 66 paket od 13,77 f; maloprodajnu cijenu mjesečne pretplate za ADSL FI@tB8 paket od 15,90 f; maloprodajnu cijenu mjeseč n e pretplate za ADSL Fl t 61 0 paket od 18,09 f. 4. Crnogorski Telekom A.D Podgorica, kao operator sa značajnom tržišnom snagom na relevantnom tržištu veleprodajnog centralnog pristupa koji se pruža na fiksnoj lokaciji za proizvode za masovno tržište, dužan je primijeniti s l jedeće jedi ni čn e djene: veleprodajnu cijenu mjesečne pretplate za ADSL Basic paket od 3,08 f; veleprodajnu cijenu mjeseč n e pretplate za ADSL FI@12 paket od4,12 f; veleprodajnu cijenu mjeseč n e pretplate za ADSL FI@t 5 paket od 6,39 f; veleprodajnu cijenu mjeseč n e pretplate za ADSL FI@t 7 paket od 7,99 E; ve leprodajnu cijenu mjeseč n e pretplate za ADSL FI@I 64 paket od 5,62 f; veleprodajnu cijenu mjesečne pretplate za ADSL F1@t B6 paket od 7,18 f; veleprodajnu cijenu mjesečne pretplate za ADSL FI@t B8 paket od 8,79 ; veleprodajnu cijenu mjesečne pretplate za ADSL FI@lt 610 paket od 10,46 E. 5. Crnogorski Telekom A.D Podgorica, kao operator sa zn ačajnom tržišnom snagom na relevantnom tržištu završavanja (terminacija) poziva u sopstvenoj telefonskoj mreži koji se pružaju na fiksnoj lokaciji i započinjanje (origin acija) poziva iz javnih telefonskih mreža koja se pruža na fiksnoj lokaciji) i primjeniti sli jedeće jedinične cijene: veleprodajnu cijenu lokalne lerminacije 0,0065 ; veleprodajnu cijenu nacionalne teriminacije O,OO65 ; veleprodajnu cijenu lokalne origin acije 0,0065 ; vele prodajnu cijenu nacionalne originacije 0,0065 ; 3
6. Crnogorski Telekom A.O. kao o perato r sa sa značaj n om tržišnom snagom na relevantnom tržištu Veleprodajnog visokokvalitetnog pristu pa koji se pruža na fiksnoj lokaciji dužan je primjeniti s l ed eće j edinične cijene: cijenu mm LL 64 kbps 2 km od 23,04 eura cijenu TDM LL 64 Mbps 5 km od 33,24 eura cijenu mm LL 64 kbps 15 km od 35,64 eura cijenu mm LL 64 kbps 50 km od 45,84 eura cijenu mm LL 2Mbps 2 km od 83,82 eura cijenu mm LL 2Mbps 5 km od 121,02 eura cijenu TOM LL 2Mbps 15 km od 172,02 eura cijenu TOM LL 2Mbps 50 km od 295,62 eura cijenu TOM LL 34Mbps 2 km od 464,40 eura Cijenu TOM LL 34Mbps 5 km od 507,00 eura cijenu TOM LL 34Mbps 15 km od 887,4 eura Cijenu TOM LL 34Mbps 50 km od 1452,6 eura Cijenu TOM LL 155Mbps 2 km od 645,00 eura Cijenu TOM LL 155Mbps 5 km od 720,6 eura cijenu TOM LL 155Mbps 15 km od 11 16,00 eura cijenu TOM LL 155Mbps 50 km od 2407,8 eura Cijenu lp LL 10Mbps 2 km od 176,95 eura cijenu lp LL 10Mbps 5 km od 217,69 eura cijenu lp LL 10Mbps 15 km od 299,27 eura Cijenu lp LL 10Mbps 50 km od 585,08 eura cijenu fp LL l oombps 2 km od 541,42 eura cijenu fp LL l00mbps 5km od 623,59 eura Cijenu lp LL 100Mbps 15 km od 923,57 cura Cijenu lp LL l 00Mbps 50 km od 1973,57 eura. 7. J edi n ičn e cijene iz stava 1, 2, 3, 4, 5 i 6 dispozitiva ovog rješenja su date bez POV-a. 8. J edi ni čn e cijene se primjenjuju od 01.05.2018. godine. 9. Ova Odluka je izvršna danom dostavljanja stranci. 4
o B R A Z L O Ž E NJ E Agencija je u skladu sa Od lukom o relevantnim tržištima usluga koja su predmet provjere ispunjenosti testa tri kriterijuma rsuist Crne Gorc'", broj: 50/2012) sprovela postupak analize Tržišta usluga ši rokopojasnog pristupa Internetu na nivou maloprodaje i usvojila Rješenje broj 0902 531/1 od 30.01.2014. god ine o od ređivanj u Crnogorskog Telekoma A.D. kao operatora sa z n ačajnom tržišnom snagom na relevantnom Maloprodajnom tržištu širokopojasnog pristupa Internetu na nivou maloprodaje. Agencija je II skladu sa Odlukom o pokretanju drugog kruga analiza tržista ( "SLlist Crne Gore, broj 9/2.013) sprovela analizu tržista poziva koji potiču iz javne telefonske mreže i koji se pružaju na fiksnoj lokaciji veleprodajni nivo i donijela Rješenje broj 0102 5720/1 od 19.02.2013 god ine o određiva nju Crnogorskog Telekoma kao operatora sa z na čajnom tržišnom snagom na tom tržistu. Agencija je u skladu sa Od lukom o pokretanju drugog kruga analiza relevantnih tržišta usluga koja su predmet provjere ispunjenosti testa tri kriterijuma (<<SUis! Crne Gore,» broj:09/2015) sprovela ponovni postupak analize Ma loprodajnog tržišta javno dostupnih usluga lokalnih i medju mjesnih poziva za pravna i fizička lica koji se pružaju na fiksnoj lokaciji i Maloprodajnog tržišta javno dostupnih usluga međun a r odn ih poziva za fizička i pravna lica koji se pružaju na fiksnoj lokaciji i usvojila Rješenje broj:0102 6198/1 o određivanju Crnogorskog Telekoma A.D. kao operatora sa zna čajnom tržišnom snagom na relevantnom Ma loprodajnom tržištu javno dostupnih usluga lokalnih i međumjesnih poziva za pravna i fi z ička lica koji se pružaju na fiksnoj lokaciji i Rješenje broj: 0102 6195/1 o određivanju Crnogorskog Telekoma A.D. kao operatora sa z na čajn om tržišnom snagom na relevantnom Maloprodajnom tržištu javno dostupnih usluga medunarod nih poziva za fizička i pravna lica koji se pružaju na fiksnoj lokaciji. AgenCija u nakon sprovedene analize relevantnih trzista i donijela rjesenje broj: 0302 8303/6 od 05.12.2017. godine koj im je određeno da Crnogorski Telekom ima status operatora sa značaj n om trzisnom snagom na Ve leprodajnom trzistu zav ršavanja ( terminacije) poziva u sopstvenoj telefonskoj mreži koji se pružaju na fiksnoj lokacij i, rješenje broj 0102 8328/4 od 22.12.2017. godine o odredjivanju Crnogorskog Telekoma kao operatora sa značajnom tržišnom snagom na relevantnom ve leprodajnom centralnom pristupu koji se pruža na fiksnoj lokaciji za masovno tržište i rješenje broj : 0102 8316/3 od 05.12.2017. godine o određivanju Crnogorskog Telekoma kao operatora sa.zna čajnom tržišnom snagom na relevantnom tržištu Veleprodajnog visokokvalitetnog pristupa koji se pruža na fiksnoj lokaciji. Pomenutim rješenjima Crnogorskom Telekom u su, i zmeđu ostalih, nametnute obaveze obaveze kontrole cijena i Iroškovnog računo vodstva, kao i odvojenog vođen ja računovodstvenih s
evidencija radi odvojenog iska zivanja rezultata poslovnih aktivnosti II skladu sa č lan om 74 Zakona o e lektronskim komunikacijama, kao i obaveza da II Projekat rač un ovodstve n og odvajanja i troškovnog ra č un ovods tva uvrsti usluge navedenih relevantnih tržišta. Član 76 Zakona o elektronskim komunikacijama propisuje da Agencija može rješenjem, koj im odreduje o peratora sa zna čajn om tržišnom pozicijom, naložiti preduzimanje mjera kontrole Cijena i vođe n ja troškovnog r ačunovodstva kojim je dužan da dokaže da su cijene izračunate na osnovu troškova uz prihva tlji vu stopu prinosa na investiciona ulaganja. Nadalje, č lan om 78 Zakona je propisano da Agencija može rješenjem operatoru sa zna čajn om tržišnom snagom naložiti preduzimanje mjera regulacije cijena maloprodajnih usluga, ako na osnovu tržišnih analiza utvrdi da relevantno tržište usluga namijenjenih krajnjim korisnici ma nije dovoljn o konkurentno. Crnogorski Telekom je, shodno Metodologiji račun ovods tven og ra čun ovodstva odvajanja i troškovnog usvojenoj Odlukom Agencije broj: 0902-2327/3 od 30.05.2011. god ine, sproveo propisani sistem troškovnog računovods tva na način i u rokovima propisanim Metodologijom. Za potrebe izračunavanja jedi ni čn og troška usluge kao rezultat implementirane metodologije primijenjena je metoda t e ku ćeg troškovnog ra čun ovods tva (CCA) kao troškovne osnovice, i potpuno ra spodijeljenih troškova kao ra č un ovods tvene metodologije (FAC). Agencija je dana 1.03.2018. godine usvojila Odlu ku broj 0102-2917/1 o prihva tanju sprovedenih aktivnosti Crnogorskog Telekom-a na Projektu rač unovod stvenog odvajanja i troškovnog ra čun ovodstva na bazi tekućeg troškovnog ra čunovod stv a (CCA) kao troškovne osnovice i dugo r očnih inkrementalnih troškova (LRIC) kao ra č un ovod s t ve n e metodologije za fiksnu mrežu za 2016. god inu. Nakon verifikacije rezultata modela, obezbi jeđ e na cijena. je pouzdana podloga za proces regulacije Na sjednici Savjeta Agencije, održanoj 13.03.2018. godine, utvrđen je Nacrt ~ešenja o promjeni jediničnih cijena poziva na fiksnoj lokaciji, veleprodajnih i maloprodajnih cijena BB uslu ga, Cijena uslu ga Veleprodajnog tržišta visokokovalitetnog pristupa na fiksnoj lokaciji i isti je shodno č l a nu 111 Zakona O upravnom postupku ("Službeni list CG", br. 56/14, 20/15 i 37/17) dostavljen Crnogorskom Telekomu na izjašnjenje dopisom broj 0102-2454/1 od 14.03.2018.godine. Crnogorski Telekom nije imao primjedbe na dostavljeni nacrt, što je i potvrdio SVOjim dopisom broj: 07-5067 od 20.03.2018.godine. Budu ć i računo vodstva, da su regulatorni finansijski izvještaji za 2016. godinu, rezultat primijenjenog troškovnog pokazali da cijene navedeni h usl uga nijesu troškovno orjentisane, Agencija je 6
" od l učila da Crnogorski Telekom primjeni cijene regulisani h maloprodajnih veleprodajnih usluga kao II dispozitivu Rješenja. Shodno gore navedeno m, odluče n o je ka o II izreci odobrenja. PRAVNA POUKA: Protiv ovog rješenja žalba nije dopuštena već se II roku od 20 dana od dana njenog prijema može pokrenuti upravni spor kod Upravnog suda Cme Gore. PREDSJEDNIK SAVJETA Dr Šaleta Đu rov i ć 7