TOČKA 18. a) Izvješće o izvršenju programa i projekata te utrošku sredstava za financiranje redovite djelatnosti Hrvatske gorske službe spašavanja Stanice Rijeka u 2016. godini b) Prijedlog programa javnih potreba za obavljanje djelatnosti Hrvatske gorske službe spašavanja Stanica Rijeka za 2017. godinu
R E P U B L I K A H R V A T S K A a) PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA GRAD RIJEKA Gradonačelnik Rijeka, 20. 3. 2017. Gradsko vijeće Grada Rijeke n/r predsjednici Dorotei Pešić-Bukovac Na temelju članka 58. Statuta Grada Rijeke ("Službene novine Primorsko-goranske županije broj 24/09, 11/10 i 5/13 i "Službene novine Grada Rijeke" broj 7/14 i 7/16-pročišćeni tekst) podnosim Gradskom vijeću Grada Rijeke na razmatranje i usvajanje Izvješće o izvršenju programa i projekata te utrošku sredstava za financiranje redovite djelatnosti Hrvatske gorske službe spašavanja Stanice Rijeka u 2016. godini. GRADONAČELNIK mr.sc. Vojko OBERSNEL 1
I Z V J E Š Ć E o izvršenju programa i projekata te utrošku sredstava za financiranje redovite djelatnosti Hrvatske gorske službe spašavanja Stanice Rijeka u 2016. godini Zakonom o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja ("Narodne novine" broj 79/06 i 110/15) sustavno je uređen ustroj, djelatnost i financiranje službe. Članak 2. Zakona utvrđuje da je Hrvatska gorska služba spašavanja (u daljnjem tekstu: HGSS) nacionalna, stručna, humanitarna i neprofitna udruga koja obavlja djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku. Ustrojbeno je HGSS krovna je udruga u koju se udružuju stanice koje se osnivaju na područjima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Na području grada Rijeke osnovana je i djeluje Hrvatska gorska služba spašavanja Stanica Rijeka sa sjedištem u Rijeci, Franje Matkovića 7a. Člankom 5. određeno je da HGSS organizira, unaprjeđuje i obavlja djelatnost spašavanja i zaštite ljudskih života u planinama i na nepristupačnim područjima i u drugim izvanrednim okolnostima. Temeljne zadaće HGSS-a su preventivne mjere (sprečavanje nesreća, održavanje pripravnosti, osposobljavanje i uvježbavanje, provođenje dežurstava, davanje sigurnosnih preporuka i provođenje kontinuiranog informiranja i educiranja i sl.) i aktivne mjere kojima se otklanjaju posljedice incidentne situacije (spašavanje u planini i na drugim nepristupačnim mjestima i u izvanrednim okolnostima, potraga za izgubljenim osobama, spašavanje iz različitih prirodnih formacija, organiziranje prijevoza stradalih osoba, uključujući i helikoptersko spašavanje i druge mjere). HGSS akcije traganja i spašavanja izvršava na poziv Centra 112 i na poziv nadležnih središnjih tijela državne uprave i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i fizičkih osoba, a dužna je izvijestiti Centar 112 o akcijama koje je poduzela na zahtjev drugih tijela ili fizičkih osoba. HGSS nije profesionalna javna služba koja ima veći broj stalno zaposlenih osoba, već najsloženije poslove iz nadležnosti HGSS-a obavljaju posebno obučeni volonteri koji posjeduju specifična specijalistička znanja. Iz Državnog proračuna osiguravaju se sredstva za dugoročne investicije u HGSS: opremanje i obuku pripadnika HGSS-a, međunarodnu suradnju, informativnonakladničku djelatnost, razvoj infrastrukture HGSS-a kao i provedbu programa Vlade Republike Hrvatske, planova, mjera i aktivnosti iz djelatnosti zaštite i spašavanja. Time se HGSS pridružuje krugu neprofitnih pravnih osoba (uz dobrovoljna vatrogasna društva i Hrvatski Crveni križ) za koje je zakonodavac utvrdio da je njihova djelatnost od interesa za Republiku Hrvatske. Članak 18. Zakona izrijekom određuje da se sredstva za financiranje redovite djelatnosti stanica HGSS osiguravaju u proračunu jedinice lokalne i područne (regionalne) sampuprave. Stanice HGSS-a dužne su jedinicama podnijeti godišnje izvješće o izvršenju programa i projekata te utrošku sredstava u roku od 60 dana od isteka poslovne godine. U prilogu se dostavlja godišnje izvješće o izvršenju programa i projekata te utrošku sredstava za financiranje redovite djelatnosti (financijsko izvješće) u 2016. godini. 2
Prilog 1. HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA STANICA RIJEKA Franje Matkovića 7a, Rijeka. t./f. 051/453-313, 091/212-3004 Pročelnik 091/721-0000 žiro račun: 2340009-1117018009 OIB: 59764000772 www.gss-rijeka.hr, www.gss.hr e.mail: gss_rijeka@yahoo.com IZVJEŠĆE O IZVRŠENJU PROGRAMA I PROJEKATA TE UTROŠKU SREDSTAVA ZA FINANCIRANJE REDOVITE DJELATNOSTI U 2016. GODINI 1. IZVJEŠTAJ I ANALIZA AKTIVNOSTI U 2016. GODINI Tijekom 2016. godine HGSS - Stanica Rijeka odradila je cijeli niz aktivnosti predviđenih planom rada. Pregled rada i analiza aktivnosti podijeljeni su u 5 područja aktivnosti: 1.1. Akcije spašavanja i intervencije na koje se mobiliziralo i slalo spašavatelje, 1.2. Preventivna dežurstva odrađena na organiziranim događanjima na nepristupačnom terenu, a u sklopu zakonskih obveza organizatora ili naručitelja, 1.3. Rad na održavanju znanja i sposobnosti za provođenje svih vrsta akcija spašavanja, potraga, vanrednih okolnosti i aktivnosti, te rad na stručnom i specijalističkom usavršavanju, 1.4. Rad na edukaciji članstva unutar HGSS-a na tečajevima osnovne obuke za gorskog spašavatelja HGSS, na tečajevima specijalističke obuke te rad na edukaciji i prevenciji potencijalno ugroženih interesenih skupina izvan HGSS-a (planinarske, alpinističke, speleološke škole, vrtići za djecu i slično) 1.5. Sudjelovanje u radu vrhovnih tijela HGSS-a (redovni sastanci Izvršnog odbora HGSS-a, sastanci stručnih komisija, Vijeće stanica HGSS-a, kongres IKAR- CISA...) 1.1. AKCIJE SPAŠAVANJA: HGSS Stanica Rijeka u tijeku spomenutog perioda odradila je 49 akcija spašavanja "na poziv". Na te akcije spašavanja HGSS Rijeka uputila je ukupno 414 člana. Intervencije su se provodile kroz 55 dana tijekom navedenog razdoblja, od toga su bile tri višednevne akcije spašavanja (potrage) dok su ostalo bile jednodnevne intervencije intervencija. Ukupno je odrađeno 512 Č/D (čovjek-dana) aktivnosti. Akcije spašavanja na poziv Sudjelovalo članova 414 Dana aktivnosti 55 Čovjek-dana 512 Tablica 1. Prikaz sudjelovanja članova HGSS Rijeka u akcijama spašavanja U statistiku su uvrštene akcije kod kojih je HGSS Rijeka izašla na teren s ljudstvom, vozilima i tehnikom, tj. nisu uvrštene situacije pripravnosti (kada su članovi HGSS - Stanice Rijeka bili spremni za polazak). 3
Grafikon 1. Prikaz broja akcija spašavanja NA POZIV po mjesecima Za vrijeme dežurstava članovi HGSS Rijeka imali su 6 akcije spašavanja i pružanja prve pomoći kroz koje je pružena pomoć i spašeno 8 osoba čime se dokazala potreba za preventivnim prisustvom na događanjima u prirodi. Na skijalištu Platak HGSS Rijeka tijekom skijaške sezone 2015./2016.g. imala je manji broj zabilježenih intervencija obzirom da je većinom sezone glavna staza Radeševo bila zatvorena. Na skijalištu Platak HGSS Rijeka imala je tijekom 2016.g. (siječanj-ožujak) 8 akcija spašavanja i pružanja prve pomoći u kojima je spašeno 10 osoba. Ukupno su odrađena 72 dežurstava od čega su 64 dnevna i 8 noćnih. Sveukupno je tijekom 2016. godine izvršeno 63 akcije spašavanja i pružanja prve pomoći. Grafikon 2. Prikaz svih intervencija po mjesecima Analiza intervencija nalazi se u donjoj tablici iz koje je vidljivo da je u akcijama na poziv spašeno i pružena neposredna pomoć za 78 unesrećenih ili ozlijeđenih osoba. Direktno je spašeno 19 osoba, u potražnim akcijama tragalo se za 23 osobe, u dodatnih 5 potraga uslijedilo je spašavanje 11 osoba, dok je kroz tehničke intervencije pomoć pružena za 7 osoba. Nažalost, zabilježene su i nesreće sa smrtnim ishodom. 4
S obzirom na vremenske uvjete na skijalištu Platak, odrađivana su preventivna dežurstva tijekom kojih je spašeno 10 osoba. U jednoj intervenciji pomoć je pružena životinjama koje su se nalazile na teško pristupačnom mjestu. Spašavanje Potraga Potraga+ Tehnička Na Skijalište Životinje spašavanje intervencija dežurstvima Broj intervencija 18 20 5 8 5 1 6 63 Broj osoba kojima je 19 23 11 10 7 0 8 78 pružena pomoć Tablica 2. Prikaz sudjelovanja članova i broja akcija spašavanja HGSS Rijeka Iz navedenog je vidljivo da je kroz sve intervencije ukupno spašeno i pružena pomoć za 78 osoba. Ukupno 1.2. Dežurstva HGSS Rijeka je tijekom 2016. odradila ukupno 21 izvanrednih preventivnih dežurstava na raznim natjecanjima, manifestacijama i susretima. Na dežurstvima je sudjelovalo ukupno 61 članova HGSS Rijeka sa ukupno 121 Č/D (čovjek-dana) aktivnosti u 41 kalendarskih dana, obzirom da su neka dežurstva bila višednevna. Posebno izdvajamo dežurstvo na helikopteru u Splitu koje su članovi odradili u dva navrata po 7 dana. Izvanredna dežurstva Sudjelovalo članova 61 Dana aktivnosti 41 Čovjek-dana 121 Tablica 3. Prikaz sudjelovanja članova i broja odrađenih dežurstava HGSS Rijeka. Na skijalištu Platak tijekom skijaške sezone u 2016.g. odrađeno je 64 dnevna dežurstava i 8 dežurstava na ''noćnom skijanju'' tijekom rada skijaških staza. S obzirom na procjenu dežurnih članova u pojedinim danima povećan je broj dežurnih članova HGSS na 3 ili više. Skijalište Platak Sudjelovalo članova 152 Dana aktivnosti 64 Čovjek-dana 152 Tablica 4. Prikaz sudjelovanja članova i broja odrađenih dežurstava HGSS Rijeka na skijalištu Platak Tijekom ljetne turističke sezone, od 4. lipnja do 4. rujna osigurana je dvodnevna vikend pripravnost od 2-3 člana i interventnog terenskog vozila. Time je odrađeno kroz ljetnu turističku sezonu dodatnih 14 dvodnevnih dežurstava koja je odradilo 34 člana HGSS Rijeka sa ukupno 80 Č/D (čovjek-dana) aktivnosti u 28 kalendarskih dana. Ukupno je tijekom 2016. odrađeno 107 preventivnih dežurstava (vanredna, Platak i noćno skijanje Platak te vikend dežurstva u turističkoj sezoni). Dežurstva HGSS Rijeka su odrađena sa ukupno 353 Č/D (čovjek-dana) aktivnosti u 133 kalendarskih dana. 5
Ukupno dežurstava Sudjelovalo članova Dana aktivnosti Vanredna dežurstva Skijalište Platak Dežurstvo u turističkoj sezoni 61 152 34 247 41 64 28 133 Čovjek-dana 121 152 80 353 Tablica 5. Ukupni prikaz sudjelovanja članova i broja odrađenih dežurstava HGSS Rijeka. Ukupno 1.3. VJEŽBE I TEČAJEVI (rad na održavanju znanja i sposobnosti): Stupanjem na snagu programa obuke za gorskog spašavatelja HGSS-a (od 01. srpnja 2010.) uvedene su i obvezne vježbe koje gorski spašavatelji moraju odrediti radi produljenja dozvole za rad. Članovi HGSS Rijeka odradili su u spomenutom periodu 32 vježbe. Na vježbama je sudjelovao (brojčano) 203 člana HGSS Rijeka sa ukupno 309 Č/D (čovjek-dana) aktivnosti u 59 kalendarskih dana. Vježbe HGSS Rijeka Sudjelovalo članova 203 Dana aktivnosti 59 Čovjek-dana 309 Tablica 6. Prikaz sudjelovanja članova i broja odrađenih vježbi HGSS Rijeka. Ujedno članovi HGSS Rijeka sudjelovali su u spomenutom periodu na 31 tečaju. Na tečajevima je sudjelovao 71 član HGSS Rijeka s ukupno 123 Č/D (čovjek-dana) u 65 kalendarskih dana. Tečajevi Sudjelovalo članova 71 Dana aktivnosti 65 Čovjek-dana 123 Tablica 7. Prikaz sudjelovanja članova HGSS Rijeka na raznim tečajevima Iz navedenog treba izdvojiti sedmodnevni tečaj spašavanja u ljetnim i zimskim uvjetima, tečaj speleološkog spašavanja, 15 tečajeva za potražne pse te tečajeve i vježbe tehničkog ronjenja za spašavanje iz potopljenih speleoloških objekata i iz velikih dubina, tečajeve potraga i kartografije. Posebno treba istaknuti međunarodno priznate tečajeve i obuku za spašavanje na brzim vodama i poplavljenim područjima te tečajeve ITLS-a (International trauma life support) koje održava i nositelj je izdavanja dozvola HGSS. Liječnici stanice obnovili su svoja znanja na naprednim tečajevima ERC i ITLS namijenjenim djelatnicima hitne medicinske pomoći. Na edukaciji članova stanice HGSS Rijeka uložen je dodatni trud,a primljena su i 4 nova člana koji su pomno izabrani nakon nekoliko pred tečaja i testiranja, te su krenuli sa osnovnom obukom prema standardima HGSS-a. Tijekom 2016 g. naslov i licencu GORSKI SPAŠAVATELJ stekao je 1 član. 6
1.4. RAD NA EDUKACIJI UNUTAR I IZVAN HGSS-a U radu na edukaciji unutar i izvan službe (stručni seminari, rad na državnim tečajevima i predavanja po udrugama koje se bave aktivnostima u prirodi, sudjelovanje na ispitima) sudjelovao je ukupno 31 član HGSS Rijeka na 47 aktivnosti u ukupno 79 kalendarskih dana. Time je dobivena prikazana aktivnost od ukupno 250 Č/D (čovjek-dana). Rad na edukaciji u i izvan službe Sudjelovalo članova 31 Dana aktivnosti 79 Čovjek-dana 250 Tablica 8. Prikaz sudjelovanja članova HGSS Rijeka u radu na edukaciji 1.5. RADNI SASTANCI, RADNE AKCIJE I SL. : Članovi HGSS - Stanica Rijeka u navedenom periodu sudjelovali su na 16 sastanaka (Vijeće stanica, Izvršni odbor HGSS-a, Zbor spašavatelja HGSS-a, sastanci stručnih komisija HGSS-a, uručenja nagrada i priznanja) izvan Rijeke. Sudjelovalo je ukupno 24 člana HGSS- Stanica Rijeka u ukupno 16 kalendarskih dana. Time je dobivena prikazana aktivnost od ukupno 24 Č/D (čovjek-dana). Uz navedeno, HGSS - Stanica Rijeka održala je u spomenutom periodu 24 redovna sastanka i godišnju skupštinu svojeg članstva, a svaki drugi tjedan sastaje se upravni odbor HGSS stanice Rijeka kojega čine 5 odabranih članova. Na lokalnoj i regionalnoj razini održan je cijeli niz sastanaka vezano za financiranje i održavanje hladnog pogona, sastanci vezani za projekt "Helidrom i baza HGSS stanice Rijeka Rujevica", pripremni i redovni sastanci sa subjektima zaštite i spašavanja, kao i sastanci sa Stožerom civilne zaštite Primorsko-goranske županije. 3. ZAKLJUČAK Ukupna aktivnost HGSS - Stanice Rijeka iskazana je u donjoj tablici koja objedinjuje glavne gore navedene aktivnosti. Aktivnosti Sudjelovalo Dana članova aktivnosti Čovjek/dana Akcije spašavanja 63 414 69 543 Dežurstva 21 61 61 121 Skijalište Platak 72 152 64 152 Ljetna pripravnost 14 34 28 80 Vježbe 32 203 59 309 Tečajevi 31 71 65 123 Rad na edukaciji 47 31 79 250 Razni sastanci 16 24 16 24 SVEUKUPNO 296 990 441 1602 Tablica 9. Sveukupni prikaz svih aktivnosti članova HGSS Rijeka Iz tablice je vidljivo da je HGSS - Stanica Rijeka tijekom 2016. godine imala 296 različitih aktivnosti te bila u prosjeku aktivna ukupno 441 dan, statistički više od jedne aktivnosti dnevno. Pri tome je sudjelovalo 994 članova (ovaj broj se raspoređuje na 50 članova stanice) čineći 1602 Čovjek-dana aktivnosti. Prosjek aktivnosti svakog člana - volontera HGSS - Stanice Rijeka iznosi 32,04 dana. Ova statistika ne uključuje rad djelatnika na održavanju hladnog pogona, tjedne treninge s potražnim psima, pripremne vježbe za tečajeve i ispite, redovne sastanke HGSS - Stanice Rijeka ili sastanke Upravnog odbora. U Rijeci, 06. veljače 2017. g. Igor Petričić Tajnik HGSS Stanice Rijeka 7
FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ ZA 2016. GODINU 8
9