Sjedište u Mostaru: Ul. Braće Fejića bb, 88000 Mostar, Tel.: +387 36 512 300, Fax: +387 36 512 301 Ured u Sarajevu: Ul. Dubrovačka 6, 71000 Sarajevo, Tel.: +387 33 277 900, Fax: +387 33 277 901 e-mail: info@jpautoceste.ba www.jpautoceste.ba TENDERSKA DOKUMENTACIJA broj: 01-01.3-5041-1/17 PV OTVORENI POSTUPAK JAVNA NABAVKA ROBA SA NAMJEROM SKLAPANJA OKVIRNOG SPORAZUMA NA PERIOD OD JEDNE GODINE SA JEDNIM PONUĐAČEM PREDMET NABAVKE: REZERVNI DIJELOVI ZA VW VOZILA NA PODRUČJU MOSTARA MOSTAR, DECEMBAR / PROSINAC 2017. Identifikacijski broj 4227691540005 PDV broj 227691540005 Glavni račun: Union banka Sarajevo 1020010000014039 Transakcijski račun: Raiffeisen bank dd Sarajevo, glavna filijala Mostar 1610200062470038 Federalna taksa za korištenje autoceste: 1610200062470232 i 3386902296565422 Naknada za korištenje cestovnog zemljišta: 1610200062470135 i 3386902296564549
1. OPŠTI PODACI 1.1. PODACI O UGOVORNOM ORGANU- NARUČITELJU Naziv Ugovornog organa/naručitelja: Javno preduzeće Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine društvo sa ograničenom odgovornošću Mostar Adresa: Braće Fejića bb, 88000 Mostar, BiH Identifikacijski broj (JIB): 4227691540005 PDV broj: 227691540005 Broj bankovnog računa: 1610200062470038 Transakcijski račun kod Raiffeisen Banka dd Detaljna adresa za korespondenciju: ul. Braće Fejića bb, 88000 Mostar, BiH ili Operativni ured Sarajevo, Dubrovačka 6, 71000 Sarajevo, BiH. Telefon: 00387/ 36/ 51 23 00 i 00387/ 33/ 27 79 00 Faks: 00387/ 36/ 51 23 01 i 00387/ 33/ 27 79 42 E-mail: nabavke@jpautoceste.ba Web stranica: www.jpautoceste.ba 2. KONTAKT INFORMACIJE 2.1. Služba koja je ovlaštena da vodi komunikaciju u ime ugovornog organa sa ponuđačima: Služba za javne nabavke. Lice koje je ovlašteno da vodi komunikaciju u ime Službe za javne nabavke je: Pero Vukoja; Tel. 00387/36/51 23 29, Fax: 00387/36/ 51 23 01 e-mail adresa: nabavke@jpautoceste.ba. 2.2. Cjelokupna komunikacija i razmjena informacija (korespondencija) ugovornog organa i ponuđača određena je putem sistema E-nabavke. 3. OPŠTI PODACI O POSTUPKU JAVNE NABAVKE 3.1. Redni broj Nabavke: vanplanska nabavka, Obavještenje o nabavci objavljeno na Portalu javnih nabavki dana 19.12.2017. godine, broj obavještenja: 266-1-1-472-3-.../17. 3.2. Vrsta postupka javne nabavke: Nabavka se provodi putem Otvorenog postupka u skladu sa Zakonom i podzakonskim aktima kojima se uređuju javne Nabavke. Svi zainteresirani privredni subjekti koji ispunjavaju tražene uvjete mogu podnijeti ponudu; 3.3. Evidencijski broj nabave: 01-01.3-5041/17 PV; 3.4. Vrsta ugovora: isporuka roba; 3.5. Procijenjena vrijednost nabavke (bez PDV-a): 15.000,00 KM; 3.6. Predviđeno je sklapanje okvirnog sporazuma sa jednim ponuđačem na period od (jedne) 1 godine; 3.7. Predviđeno je zaključivanje više pojedinačnih ugovora sukladno pojedinačnim potrebama Naručitelja; 3.8. Nabavka se ne dijeli na lotove; 3.9. Predviđa se provođenje E-aukcije prema Pravilniku o uslovima i načinu korištenja e-aukcije ( Službeni glasnik BiH broj 66/16); 4. SPISAK PRIVREDNIH SUBJEKATA ISKLJUČENIH IZ POSTUPKA JAVNE NABAVKE ZBOG SUKOBA INTERESA 4.1. U skladu sa članom 52. Zakona o javnim nabavkama, u ovom postupku javne nabavke ne mogu učestvovati sljedeći privredni subjekti: Nema privrednih subjekata sa kojima Naručitelj ne smije zaključiti ugovore o javnoj nabavci u smislu sukoba interesa, u skladu sa članom 52. Zakona o javnim nabavkama. 5. INFORMACIJE O TENDERSKOJ DOKUMENTACIJI 5.1. Ugovorni organ je omogućio neograničen i direktan pristup tenderskoj dokumentaciji na Portalu javnih nabavki, bez naknade, zajedno sa objavom obavještenja o nabavci na Portalu javnih nabavki. Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 2/59
5.2. Od ponuđača se očekuje da bude upoznat sa svim pozitivnim zakonskim propisima, standardima i tehničkim uvjetima vezanim za predmet nabavke, a koji važe u BiH i FBiH. PONUĐAČI SU DUŽNI DA DETALJNO PROUČE OVU TENDERSKU DOKUMENTACIJU, SVA UPUTSTVA, OBRASCE I OSTALE UVJETE I DA POSTUPE PO NJENIM ZAHTJEVIMA. Zaintereserani Ponuđači dužni su da prate Portal javnih nabavki ejn.gov.ba kako bi blagovremeno bili obaviješteni o izmjenama, dopunama i pojašnjenjima tenderske dokumentacije. Ponuđači ne smiju svojevoljno mijenjati originalni tekst, upisivati i dopisivati podatke u obrascima i dokumentaciji koja se dostavlja u sklopu ponude. 5.3. Zainteresirani ponuđači mogu tražiti pojašnjenje tenderske dokumentacije od Naručitelja u pisanoj formi, putem Portala javnih nabavki, u skladu sa članom 9. stav (6) Uputstva o dopunama uputstva o uslovima i načinu objavljivanja obavještenja i dostavljanja izvještaja u postupcima javnih nabavki u informacionom sistemu E-nabavke ( Službeni glasnik BiH broj 53/15 u daljem tekstu Uputstvo), i to blagovremeno, a najkasnije 10 (deset) dana prije isteka roka za podnošenje ponuda. 5.4. Naručitelj će pripremiti odgovor u pisanoj formi, u roku od 3 (tri) dana, a najkasnije 5 (pet) dana prije isteka roka za dostavljanje ponuda, na Portalu javnih nabavki (u skladu sa Uputstvom: Ako je Naručitelj objavio TD u sistemu E-nabavke postavljanje zahtjeva za pojašnjenje TD i odgovora s pojašnjenjem može se izvršiti samo u formi i na način kako je definisano u sistemu E-nabavke ), te svi ponuđači, koji su preuzeli tendersku dokumentaciju u skladu sa članom 55. stav (1) tačka d) Zakona, mogu preuzeti odgovore na pitanja sa Portala javnih nabavki. Ako odgovor ugovornog organa dovede do izmjene tenderske dokumentacije i te izmjene zahtijevaju da se izvrše znatne izmjene i/ili da se prilagode njihove ponude, Naručitelj će produžiti rok za dostavljanje ponuda i to najmanje za 7 (sedam) dana. Na isti period će se produžiti rok za dostavljanje ponuda ako se nakon dostavljanja tenderske dokumentacije pokaže da se ponude mogu pripremiti samo nakon posjete mjestu izvođenja radova ili usluga, ili nakon pregleda dokumenata na osnovu kojih je pripremljena tenderska dokumentacija. 5.5. Naručitelj može u svako doba izmijeniti ili dopuniti tendersku dokumentaciju pod uslovom da se one dostave zainteresovanim ponuđačima isti dan, a najkasnije 5 (pet) dana prije datuma koji je određen kao rok za podnošenje ponuda. Izvršena izmjena će biti sastavni dio tenderske dokumentacije. U slučaju da takve izmjene podrazumijevaju suštinsku promjenu predmeta nabavke, Naručitelj će produžiti rok za prijem ponuda najmanje za 7 (sedam) dana, u zavisnosti od složenosti predmeta nabavke. Sve izmjene tenderske dokumentacije će biti objavljene na Portalu javnih nabavki. 6. PODACI O PREDMETU JAVNE NABAVKE 6. 1. OPIS PREDMETA JAVNE NABAVKE 6.1.1 Predmet nabavke je Rezervni dijelovi za VW vozila na području Mostara sa ugradnjom rezervnih dijelova oznaka CPV kod iz JRJN: 34330000-9 - Rezervni dijelovi za teretna vozila, furgone i automobile. Dodatni CPV kod: 50110000-9 Usluge popravljanja i održavanja za motorna vozila i pripadajuću opremu. Popravka vozila obuhvata: interventne servisne usluge popravke i dijagnostike vozila, isporuku i ugradnju rezervnih dijelova, automehaničarske radove, autoelektričarske radove, radove centriranja i sl., a na osnovu iskazanih potreba Naručitelja u svemu sukladno zahtjevima Naručitelja tokom perioda od 12 mjeseci ili do isteka vrijednosti predviđenih sredstava. Ponuđači su dužni da predvide ugradnju originalnih rezervnih dijelova u vozilo prilikom popravke. Garancija za rezervne dijelove i pripadujuće usluge popravke vozila ne može biti kraća od 12 (dvanaest) mjeseci od dana izvršene popravke. Ako ponuđač dostavi ponudu koja u cijelosti ne odgovara potrebama Naručitelja određenima u opisu predmeta nabave i tehničkim uvjetima, odnosno kojom se nude popravke vozila i rezervni dijelovi, koji očito ne zadovoljavaju zahtjeve Naručitelja, u odnosu na traženi predmet nabave, ponuda će biti odbijena kao neprihvatljiva. 6.1.2 Popravka vozila je opisana u Obrascu za cijenu ponude Aneks 3, Tehničkom opisu (Aneks 10) i Tehničkoj specifikaciji vanrednih servisa (Aneks 11), koji su sastavni dio ove Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 3/59
tenderske dokumentacije. Isporuku roba i prateće usluge izvoditi u svemu prema važećim zakonskim propisima, stručnim normativima proizvođača vozila, prema Tehničkom opisu, Obrascu za cijenu ponude Aneks 3, Tehničkoj specifikaciji vanrednih servisa (Aneks 11) i uz stalnu konsultaciju sa ovlaštenim predstavnikom Naručitelja. 6.1.3 S obzirom na prirodu predmeta nabavke i druge objektivne okolnosti Naručitelj nije u mogućnosti unaprijed odrediti tačnu količinu, te je količina predmeta nabavke određena kao predviđena i predstavlja usluge, rad i rezervne dijelove za vozila u vlasništvu Naručitelja, a za kojima bi mogla nastati potreba tokom trajanja Okvirnog sporazuma. Ukupna plaćanja po ovom okvirnom sporazumu ne mogu preći procijenjenu vrijednost nabavke. Plaćanje će se vršiti na temelju stvarno izvršenih usluga i ugrađenih rezervnih dijelova. 6.1.5 Mjesto pružanja usluga je: u radnim prostorijama ovlaštenog servisa u okolici Mostara; Ukoliko, Ponuđač na određenom području (okolici Mostara /Adema Buća 20, Mostar/ u radijusu do 20 km), ne raspolaže ovlaštenim servisom, može ponuditi raspoloživi ovlašteni servis na drugoj lokaciji, s tim da se obavezuje da o svom trošku izvrši prevoz vozila (do servisa i nazad) radi obavljanja popravke vozila, kao i da te troškove uračuna u jedinične cijene za sve stavke iz Obrasca za cijenu ponude - Aneks 3; 6.1.6 Predviđeno je sklapanje okvirnog sporazuma sa jednim ponuđačem koji dostavi prihvatljivu ponudu s najnižom cijenom. Okvirni sporazum se sklapa za razdoblje od jedne (1) godine prema članu 32. Zakona o javnim nabavkama: primjenom uslova utvrđenih u okvirnom sporazumu bez ponovnog zahtjeva za dostavu ponude, gdje se ugovor dodjeljuje najpovoljnijem ponuđaču Okvirni sporazum ne podliježe aneksiranju. 6.1.7 Na osnovu Zapisnika o ocjeni ponuda u otvorenom postupku nabavke Naručitelj će donijeti Odluku o sklapanju okvirnog sporazuma sa jednim ponuđačem. 6.1.8 Rok, način i uvjeti za popravku vozila, kao i sva ostala prava i obaveze Naručitelja i odabranog ponuđača bit će regulirani Okvirnim sporazumom, odnosno pojedinačnim ugovorima koji će se izdavati na osnovu Okvirnog sporazuma tokom cijelog ugovornog razdoblja od 12 (dvanaest) mjeseci. 6.1.9 Odabrani Ponuđač je dužan poštovati pojedinačne rokove: da u roku od dva (2) sata od prijave kvara preuzme vozilo i izvrši popravku u roku od 48 (četrdesetosam) sati od prijema vozila u servis. Ukoliko ovaj rok nije moguće ispoštovati, ponuđač je dužan da o tome u roku od 24 (dvadesetčetiri) sata obavijesti Naručitelja pisanim putem, gdje će navesti razloge zakašnjenja i procijenjeno vrijeme za izvršenje usluge. U tom slučaju, ponuđač je dužan da obezbijedi zamjensko vozilo (ako je u pitanju popravka vozila Tiguan), o svom trošku, u istoj ili sličnoj klasi, kasko osigurano, a koje će odobriti ovlašteni predstavnik Naručitelja. 7. USLOVI ZA KVALIFIKACIJU PONUĐAČA 7. 1 LIČNA SPOSOBNOST 7.1.1 U skladu sa članom 45. Zakona, ponuda će biti odbijena ako je ponuđač: a) u krivičnom postupku osuđen pravosnažnom presudom za krivična djela organizovanog kriminala, korupciju, prevaru ili pranje novca, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan; b) pod stečajem ili je predmet stečajnog postupka, osim u slučaju postojanja važeće odluke o potvrdi stečajnog plana ili je predmet postupka likvidacije, odnosno u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan; c) nije ispunio obaveze u vezi s plaćanjem penzionog i invalidskog osiguranja i zdravstvenog osiguranja, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan; d) nije ispunio obaveze u vezi s plaćanjem direktnih i indirektnih poreza u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan. Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 4/59
Naručitelj može odbiti ponudu i ukoliko utvrdi da je ponuđač: e) bio kriv za težak profesionalni propust počinjen tokom perioda od tri godine prije početka postupka, a koji Naručitelj može dokazati na bilo koji način, posebno, značajni i/ili nedostaci koji se ponavljaju u izvršenju bitnih zahtjeva ugovora koji su doveli do njegovog prijevremenog raskida, nastanka štete ili drugih sličnih posljedica, zbog namjere ili nemara privrednog subjekta, određene težine; 7.1.2 U svrhu ispunjavanja uvjeta iz prethodne tačke ponuđači trebaju dostaviti Izjavu ovjerenu kod nadležnog organa (organ uprave ili notar) da se na njih ne odnose slučajevi definisani tačkom 7.1.1 od a) do d) tenderske dokumentacije. Izjava se dostavlja u formi utvrđenoj Aneksom 5 tenderske dokumentacije; 7.1.3 Ponuđač kojem bude dodijeljen ugovor obavezan je da dostavi slijedeće dokumente kojima će potvrditi vjerodostojnost date izjave iz tačke 7.1.2: a) Uvjerenje nadležnog suda kojim dokazuje da u krivičnom postupku nije izrečena pravosnažna presuda kojom je osuđen za krivično djelo učešća u kriminalnoj organizaciji, za korupciju, prevaru ili pranje novca; Ako ponudu dostavlja fizičko lice kao preduzetnik, dužan je dostaviti uvjerenje koje glasi na ime vlasnika preduzetnika; b) Uvjerenje nadležnog suda ili organa uprave kod kojeg je registrovan ponuđač, kojim se potvrđuje da nije pod stečajem, niti je predmet stečajnog postupka, da nije predmet postupka likvidacije, odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti; Ako ponudu dostavlja fizičko lice kao preduzetnik, dužan je dostaviti samo uvjerenje od nadležnog organa uprave da nije u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti; c) Uvjerenje izdato od strane nadležnih institucija kojim se potvrđuje da je ponuđač izmirio dospjele obaveze, a koje se odnose na doprinose za penzijsko-invalidsko i zdravstveno osiguranje; d) Uvjerenje izdato od strane nadležnih institucija kojim se potvrđuje da je ponuđač izmirio dospjele obaveze u vezi sa plaćanjem direktnih i indirektnih poreza. Kao dokaz o ispunjavanju uslova iz tačke c) i d) Naručitelj prihvata i sporazum ponuđača sa nadležnim poreskim institucijama o reprogramiranom, odnosno odloženom plaćanju obaveza, uz dostavljanje potvrde od strane poreskih organa da ponuđač u predviđenoj dinamici izmiruje svoje reprogramirane obaveze. 7.1.4. Dokumenti ili uvjerenja navedena u tački 7.1.3 ne smiju biti stariji od 3 mjeseca računajući od trenutka dostavljanja ponude, a dostavlja ih izabrani ponuđač u roku od 5 dana od dana prijema odluke o dodjeli ugovora. Dokazi koji se zahtjevaju moraju biti originali ili ovjerene kopije. Za ponuđače koji imaju sjedište izvan BiH ne zahtjeva se posebna nadovjera dokumenata. U slučaju sumnje o postojanju okolnosti koje su definisane tačkom 7.1.1 tenderske dokumentacije, ugovorni organ će se obratiti nadležnim organima s ciljem provjere dostavljene dokumentacije i date Izjave iz tačke 7.1.2. Napomena: Pravilnikom o izmjenama i dopunama pravilnika o unutrašnjem sudskom poslovanju ( Službeni glasnik BiH broj 54/17 i 60/17) propisani su i obrasci za izdavanje uvjerenja o nevođenju krivičnog postupka. S obzirom da sadržaj istih ne dokazuje ispunjavanje uvjeta propisanih u članu 45. (1) a) ZJN, ponuđači su obavezni imati/dostaviti uvjerenje/potvrdu koje sadrži podatke kako je propisano članom 45. stav (2) tačka a) ZJN. Dakle, ukoliko nadležni organ (sud) na bilo kojem nivou ne izdaje uvjerenje/potvrdu koje sadrži tražene podatke, ponuđač je obavezan pribaviti uvjerenje onog nadležnog organa (npr. Sud BiH) koji izdaje uvjerenje sa traženim podacima iz člana 45. stav (2) tačka a) Zakona. 7. 2 SPOSOBNOST OBAVLJANJA PROFESIONALNE DJELATNOSTI 7.2.1 Što se tiče sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti ponuđači moraju biti registrovani za obavljanje djelatnosti koja je predmet javne nabavke. Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 5/59
7.2.2 U svrhu dokazivanja profesionalne sposobnosti ponuđači trebaju uz ponudu dostaviti dokaz o registraciji u odgovarajućem profesionalnom ili drugom registru u zemlji u kojoj su registrovani ili da obezbjede posebnu izjavu ili potvrdu nadležnog organa kojom se dokazuje njihovo pravo da obavljaju profesionalnu djelatnost, koja je u vezi sa predmetom nabavke. Dostavljeni dokazi se priznaju, bez obzira na kojem nivou vlasti su izdati. Dokazi koji se dostavljaju moraju biti originali ili ovjerene kopije. 7. 3. EKONOMSKA I FINANSIJSKA SPOSOBNOST 7.3.1 Što se tiče ekonomske i finansijske sposobnosti, u skladu sa članom 47. Zakona, od ponuđača se ne traže uvjeti ekonomske i finansijske sposobnosti. 7. 4. TEHNIČKA I PROFESIONALNA SPOSOBNOST 7.4.1 Što se tiče tehničke i profesionalne sposobnosti, ponuđači trebaju ispuniti slijedeće minimalne uvjete a koji se mogu potvrditi sa dokazima iz člana 49. Zakona a to su: a) da posjeduju uspješno iskustvo u realizaciji najmanje jednog ugovora, čiji je karakter i obim isti ili sličan robama koje su predmet nabavke: održavanje Volkswagen vozila u zbirnom iznosu od 15.000,00 KM u prethodne tri godine; b) da će ponuđač obezbijediti originalne rezervne dijelove i kontinuitet isporuke u narednih 12 (dvanaest) mjeseci; c) da ispunjavaju uvjet da su ovlašteni od strane proizvođača Volkswagen AG Njemačka ili od strane ovlaštenog Importera da vrše usluge servisiranja Volkswagen vozila; d) da imaju na raspolaganju slijedeću opremu: 1.) minimalno 2 dizalice, 2.) kompletnu dijagnostiku vozila (vag 1551, uređaj vas 5051B i VAS 6150C), 3.) minimalno 1 optički uređaj za geometriju trapova, 4.) minimalno 1 uređaj za ispitivanje i punjenje klima uređaja, 5.) minimalno 1 uređaj za unutrašnje čišćenje motora, 6.) minimalno 1 uređaj za ispitivanje kočione tečnosti, 7.) minimalno 1 uređaj za zamjenu kočione tečnosti, 8.) minimalno 1 uređaj za ispušne plinove, e) da imaju na raspolaganju minimalno dva certificirana servisera za popravak Volkswagen vozila. f) da ponuđač prihvata postupak kontrole robe složenije vrste ili robe koja izuzetno treba da služi nekoj posebnoj svrsi, koju sprovodi Naručitelj ili u njegovo ime nadležna institucija, a koji se odnosi na provjeru kontrole kvaliteta isporučene robe; g) da imaju na raspolaganju: minimalno jedno zamjensko terensko vozilo, koje će biti ustupljeno Naručitelju, bez naknade, (u istoj ili sličnoj klasi kao vozila Naručitelja - Tiguan), kasko osigurano, u slučaju da ponuđač nije u mogućnosti da izvrši popravku u roku od 48 (četrdesetosam) sati od prijema vozila u servis; h) da imaju na raspolaganju: minimalno 1 vozilo za šlepanje vozila/prevoz vozila, Od Ponuđača se, također, zahtjeva da garantira da može isporučiti sve tražene rezervne dijelove i pružiti prateće usluge (kao dokaz su izjave date u sklopu Obrasca za dostavljanje ponude - Aneks 2 i Obrasca za cijenu ponude - Aneks 3.) 7.4.2 Ocjena tehničke i profesionalne sposobnosti ponuđača će se izvršiti na osnovu jednog ili više dokaza: a) spisak uspješno izvršenih ugovora o isporučenim robama koje su predmet nabavke u posljednje 3 (tri) godine, ili od datuma registracije, odnosno početka poslovanja, ako je ponuđač registriran, odnosno počeo da radi prije manje od tri godine. Uz spisak izvršenih ugovora ponuđač je dužan dostaviti potvrdu (za jedan ili više ugovora u zbirnoj vrijednosti od 15.000,00 KM za održavanje Volkswagen vozila, koju su izdali krajnji korisnici - naručitelji), a koja obavezno sadrži naziv i sjedište Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 6/59
ugovornih strana ili privrednih subjekata, predmet ugovora, vrijednost ugovora, vrijeme i mjesto izvršenja ugovora i navode o uredno izvršenom ugovoru. U slučaju da se takva potvrda iz objektivnih razloga ne može dobiti od ugovorne strane koja nije ugovorni organ, važi izjava ponuđača o uredno izvršenom ugovoru, uz predočenje dokaza o učinjenim pokušajima da se takva potvrda obezbjedi; b) Izjavu ovjerenu od strane ponuđača da ponuđači ispunjavaju ostale uvjete tehničke i profesionalne sposobnosti navedene u tački 7.4.1. (b) do h)). Izjava se dostavlja u formi utvrđenoj Aneksom 7 tenderske dokumentacije; Uz Izjavu kao prilog se dostavljaju sljedeći dokumenti: - kopija autorizacije, potvrde, certifikata, uvjerenja ili slično izdata od strane Volkswagen AG Njemačka ili od strane ovlaštenog Importera da je ponuđač ovlašten za servisanje i održavanje Volkswagen vozila; - fotografiju zamjenskog vozila iz koje će biti vidljiv model i registarski broj vozila, - kopija prometne/saobraćajne dozvole zamjenskog vozila i - kopija police kasko osiguranja za zamjensko vozilo. 7.4.3 Ponuđač je dužan dostaviti u sastavu ponude originale ili ovjerene kopije dokumenata kojim dokazuje tehničku i profesionalnu sposobnost. U slučaju sumnje u vjerodostojnost dostavljenih dokumenata Naručitelj zadržaje pravo da iste provjeri. Napomena: Ponuđač može u ponudi naznačiti da raspolaže kapacitetima drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu odnosa koji s njima ima. U tom slučaju, mora dokazati da će na raspolaganju imati potrebne resurse nužne za izvršenje ugovora (obostrano potpisanim ugovorom, sporazumom, izjavom ili sl. iz kojih će nedvojbeno biti jasno da su navedeni resursi stavljeni na raspolaganje ponuđaču). Ponuđač, u tom slučaju, popunjava izjavu o namjeri podugovaranja u sklopu tačke 8 Izjave ponuđača Obrasca za dostavljanje ponuda Aneks 2 ili ukoliko ponuđači nastupaju kao Grupa ponuđača, Grupa ponuđača se može osloniti na sposobnost članica grupe ponuđača ili drugih subjekata. Dokumente potpisuje zakonski zastupnik za predstavljanje ponuđača (naveden u Izvodu iz sudskog registra ili Rješenju o registraciji) i ovjerava pečatom. Ukoliko Izjavu potpisuje osoba koja nije upisana u registar kao ovlaštena za zastupanje i predstavljanje ponuđača, potrebno je uz ponudu dostaviti ovlaštenje/punomoć za potpisivanje. Napomena: S obzirom na vrstu, obim i složenost predmeta ove nabavke konkretni dokazi tehničke i stručne sposobnosti traže se iz razloga: Za isporuku predmetnih roba potrebno je iskustvo Ponuđača najmanje sličnog obima složenosti. Zahtijevanim dokazima i njihovim vrijednosnim pokazateljima Naručitelj se osigurava da će ponuđač biti tehnički i stručno sposoban izvršiti takav posao. Naručitelj se, prilikom utvrđivanja svih traženih dokaza tehničke i stručne sposobnosti, u svemu rukovodio odredbama člana 48. i člana 49. Zakona o javnim nabavkama i pripadajućim zakonskim propisima koji uređuju oblast koja je predmet nabavke. U Tehničkom opisu i Tehničkim specifikacijama opisan je predmet nabavke i djelatnosti povezane sa predmetom nabavke, pa je izvjesno da traženi dokazi tehničke i profesionalne sposobnsoti, u potpunosti odgovaraju i sukladni su predmetu ove nabavke. Zahtjevanim su traženi minimalni uvjeti koje osiguravaju Naručitelju kvalitet isporučenih roba, pravičnu i aktivnu konkurenciju s ciljem najefikasnijeg korištenja javnih sredstava. 7. 5. GRUPA PONUĐAČA 7.5.1 U slučaju da ponudu dostavlja grupa ponuđača, Naručitelj će ocjenu ispunjenosti kvalifikacionih uvjeta od strane grupe ponuđača izvršiti na slijedeći način: - grupa ponuđača kao cjelina mora ispuniti uvjete koji su navedeni u tački 7.4.1. a), b), d), e), f), g) i h) ove tenderske dokumentacije, te članovi grupe ponuđača moraju dostaviti dokumentaciju kojom dokazuju ispunjenost postavljenih uvjeta, na način na koji su predviđeni da se dostavljaju dokazi; - uvjete koji su navedeni pod tačkom 7.1.1, 7.2.1, 7.4.1 c) i 7.6.1 mora ispunjavati svaki član grupe ponuđača pojedinačno, te svaki od članova grupe ponuđača mora dostaviti dokumentaciju kojom dokazuje ispunjenost postavljenih uvjeta, na način na koji su predviđeni da se dostavljaju dokazi; Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 7/59
7.5.2 Grupa ponuđača je udruženje dva ili više ponuđača koje je pravovremeno dostavilo zajedničku ponudu. U slučaju dostavljanja zajedničke ponude, članovi grupe ponuđača dužni su dostaviti Izjavu o zajedničkoj ponudi. Izjava o zajedničkoj ponudi sadrži naziv i sjedište svih ponuđača koji učestvuju u zajedničkoj ponudi, naziv i sjedište nositelja ponude-glavnog ponuđača, ime i prezime osobe/osoba ovlaštenih za potpisivanje zajedničke ponude, ime i prezime osobe/osoba ovlaštenih za potpisivanje ugovora i potpise i pečate svih članova grupe ponuđača, te navode ponuđača iz zajedničke ponude o solidarnoj odgovornosti članova grupe ponuđača. Grupa ponuđača koja želi učestvovati u ovom otvorenom postupku javne nabavke dužna je dostaviti orginal ili ovjerenu kopiju pravnog akta o udruživanju u grupu ponuđača radi učešća u postupku javne nabavke, u roku od 5 dana od dana prijema odluke o izboru najpovoljnije ponude. Navedeni pravni akt mora sadržavati: pojedinačne podatke o članovima grupe ponuđača sa tačnim identifikacionim elementima; navod o pravu istupa u ime grupe ponuđača, predstavljanja i ovlaštenje za potpisivanje ugovora u ime grupe ponuđača kao i utvrđenu solidarnu odgovornost između članova grupe ponuđača za obaveze koje preuzima grupa ponuđača. Ukoliko ponuđač ne dostavi definisani pravni akt sa definisanom sadržinom, ugovor će se dodijeliti sljedećem ponuđaču sa rang liste. 7.5.3 Ukoliko se ponuđač odlučio da učestvuje na tenderu kao član grupe ponuđača, ne može učestvovati i samostalno sa svojom ponudom u istom tenderu, niti kao član druge grupe ponuđača, odnosno postupanje suprotno zahtjevu ugovornog organa će imati za posljedicu odbijanje svih ponuda u kojima je taj ponuđač učestvovao. 7.5.4 Grupa ponuđača ne mora osnovati novo pravno lice da bi učestvovala u ovom postupku javne nabavke. 7. 6. SUKOB INTERESA 7. 6.1 U skladu sa članom 52. Zakona, kao i sa drugim važećim propisima u BiH, Naručitelj će odbiti ponudu ukoliko je ponuđač koji je dostavio ponudu, dao ili namjerava dati sadašnjem ili bivšem zaposleniku ugovornog organa poklon u vidu novčanog iznosa ili u nekom drugom obliku, u pokušaju da izvrši uticaj na neki postupak ili na odluku ili na sam tok postupka javne nabavke. Naručitelj će u pisanoj formi obavijestiti ponuđača i Agenciju za javne nabavke o odbijanju ponude, te o razlozima za to i o tome će napraviti zabilješku u izvještaju o postupku nabavke. Ponuđač je dužan uz ponudu dostaviti i posebnu pisanu izjavu da nije nudio mito niti učestvovao u bilo kakvim radnjama čiji je cilj korupcija u javnoj nabavci. Izjava je prilog tenderskoj dokumentaciji (Aneks 8). 7.6.2 U slučaju da ponuda prouzrokuje ili može da prouzrokuje sukob interesa u skladu sa važećim propisima u BiH (član 52. Zakona), Naručitelj će postupiti u skladu sa tim propisima, što uključuje i obrazloženo odbijanje takve ponude. S tim u vezi, ponuda će biti odbijena ako: - rukovodilac ugovornog organa ili član upravnog ili nadzornog odbora ugovornog organa istovremeno obavlja upravljačke poslove u privrednom subjektu koji dostavlja ponudu, ili - ako je rukovodilac ugovornog organa ili član upravnog ili nadzornog odbora ugovornog organa istovremeno i vlasnik poslovnog udjela, dionica odnosno drugih prava na osnovu kojih učestvuje u upravljanju, odnosno u kapitalu tog privrednog subjekta sa više od 20% ili - ako je ponuđač direktno ili indirektno učestvovao u tehničkim konsultacijama u pripremi postupka javne nabavke, a ne može objektivno da dokaže da njegovo učešće u tehničkim konsultacijama ne ograničava konkurenciju, te da svi ponuđači imaju jednak tretman u postupku, sve u skladu sa odredbama člana 52. stav 5), 6) i 7) Zakona 7.6.3 U slučaju da ponuda koju Naručitelj primi u toku postupka javne nabavke prouzrokuje ili može da prouzrokuje sukob interesa u skladu sa važećim propisima o sukobu interesa u Bosni i Hercegovini, Naručitelj je dužan postupiti u skladu sa propisima u Bosni i Hercegovini. Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 8/59
8. ZAHTJEVI U VEZI SA DOSTAVLJANJEM PONUDE 8.1 PRIPREMA PONUDE 8.1.1 Ponuđači su obavezni da pripreme ponude u skladu sa uvjetima koji su utvrđeni u ovoj tenderskoj dokumentaciji. Ponude koje nisu u skladu sa ovom tenderskom dokumentacijom će biti odbačene kao neprihvatljive, sve u skladu sa članom 68. Zakona i tačkom 9.6 ove TD. 8.1.2 Ponuđači snose sve troškove nastale na ime pripreme i dostavljanja njihovih ponuda. Naručitelj ne snosi nikakve troškove ponuđača u postupku javne nabavke. 8.1.3 Ponuda i svi dokumenti i korespodencija u vezi sa ponudom između ponuđača i ugovornog organa moraju biti napisani na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini. Štampana literatura, brošure, katalozi ili slično koje dostavlja ponuđač ne moraju biti prevedeni, ako su napisani na engleskom jeziku. 8.1.4 Ponuda se izrađuje na način da čini cjelinu (uvezana kao knjiga ili obezbjeđena jemstvenikom) i mora biti napisana neizbrisivom tintom. Ispravke u ponudi moraju biti izrađene na način da su vidljive i potvrđene potpisom ponuđača, uz navođenje datuma ispravke (ispravke se ne vrše korektorom - mora biti vidljivo prvobitno upisano stanje prije ispravke, koje se precrta i pored njega se upisuje ispravljeno. Ispravke moraju uz navod datuma biti potvrđene pravovaljanim potpisom ovlaštene osobe). Svi listovi ponude moraju biti čvrsto uvezani na način da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova, osim garantnih dokumenata. Dijelovi ponude kao što su uzorci, katalozi, mediji za pohranjivanje podataka i sl. koji ne mogu biti uvezani, ponuđač obilježava nazivom i navodi u sadržaju ponude kao dio ponude. Svi listovi ponude moraju biti numerisane na način da je vidljiv redni broj stranice ili lista, u skladu sa članom 8. stav (6) i (7) Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponude. Ako ponuda sadrži štampanu literaturu, brošure, kataloge i sl. koji imaju izvorno numerisane brojeve, onda se ti dijelovi ponude ne moraju dodatno numerirati. 8.1.5 Ako zbog obima ili drugih objektivnih okolnosti ponuda ne može biti izrađena na način da čini jednu cjelinu, onda se izrađuje u dva ili više dijelova. U tom slučaju svaki dio se čvrsto uvezuje na način da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova, a ponuđač mora u sadržaju ponude navesti od koliko se dijelova ponuda sastoji. Kada ponuda sadrži više dijelova, stranice ili listovi se označavaju na način da svaki slijedeći dio započinje rednim brojem kojim se nastavlja redni broj stranice ili lista kojim završava prethodni dio. 8. 2. SADRŽAJ PONUDE 8.2.1 Ponuda treba sadržavati slijedeće elemente (član 58. Zakona): Popunjen obrazac za dostavljanje ponude čija forma je data u Aneksu 2 tenderske dokumentacije, odnosno obrazac koji sadrži sve elemente definisane Aneksom 2; Popunjen i potpisan obrazac za cijenu ponude čija forma je data u Aneksu 3 tenderske dokumentacije; Kvalifikacioni dokumenti predviđeni tačkom 7. TD: - Izjava o ispunjenosti uvjeta iz člana 45. stav (1) tačke a) do d), u skladu sa formom Izjave datoj u Aneksu 5; - ovjerene kopije dokumenata kojima ponuđač dokazuje ispunjenost uvjeta iz člana 46. stav (1) do (2) (dokaz o registraciji ponuđača: izvod iz sudskog registra ili rješenje o registraciji ili sl.), - Izjave i potvrde kojima ponuđač dokazuje tehničku i profesionalnu sposobnost (Spisak izvršenih ugovora, te potvrdu za 1 ili više uspješno izvršenih ugovora u zbirnom iznosu od 15.000,00 KM Aneks 9, Potvrde/ugovore o izvršenim ugovorima, Izjava o ispunjavanju uvjeta tehničke i profesionalne sposobnosti u skladu sa Aneksom 7, ovlaštenje za servisiranje VW vozila, fotografija zamjenskog vozila, kopija prometne dozvole, kopija police kasko osiguranja); - Izjava o sukobu interesa čl. 52 Zakona (Aneks 8); Obrazac povjerljivih informacija, u skladu sa Aneksom 4 ukoliko ih ponuđač ima; Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 9/59
Napomena: Potpisan i parafiran prijedlog okvirnog sporazuma i pojedinačnog ugovora - koji su sastavni dio tenderske dokumentacije kao Aneks 6.1. i Aneks 6.2.; Parafiran Tehnički opis Aneks 10.; Popunjena Tehnička specifikacija vanrednih servisa Aneks 11; Popis dokumentacije koja je priložena uz ponudu. Ponuđač je dužan da uredno i čitko popuni sve potrebne Obrasce iz ove tenderske dokumentacije. Popunjeni obrasci moraju biti jasni i nedvosmisleni. Pri upisivanju u Obrasce NE SMIJU se dodavati redovi ili stupci, ili na bilo koji drugi način mijenjati suštinska forma priloga i tekstova Obrazaca. Svaki dio ponude koji se, po mišljenju ponuđača, ne može detaljno izraziti kroz ponuđeni formular Obrasca potrebno je priložiti na posebnom papiru (bez mijenjanja osnovnog bitnog sadržaja formulara) ovjerenom od strane ponuđača. Ponuda mora biti potpisana od strane zakonskog zastupnika ponuđača punim potpisom (zakonski zastupnik naveden u Izvodu iz sudskog registra ili Registraciji privrednog subjekta, obrativši pažnju na ograničenja) ili osobe ovlaštene od strane zakonskog zastupnika ponuđača pisanom punomoći za potpisivanje ponude (u kojem slučaju se uz ponudu prilaže punomoć, ovjerena od strane notara ili nadležnog organa u kojoj se navode sve radnje za koje se daje punomoć). Punomoć, u slučaju grupe ponuđača mora biti dana od svih ovlaštenih osoba za zastupanje članova grupe ponuđača u sklopu Izjave o zajedničkoj ponudi. Ponuda mora biti ovjerena pečatom podnosioca ponude, ako po zakonu države u kojoj je sjedište podnosioca ponude podnosilac ponude ima pečat ili dokaz da po zakonu države u kojoj je sjedište ponuđača podnosilac ponude nema pečat; Ukoliko nakon otvaranja ponuda dođe do promijene u poslovnom imenu ponuđača, sjedištu ponuđača, pravnoj formi, promijeni zakonskog zastupnika odnosno lica ovlaštenog za zastupanje, ponuđač je dužan o tome odmah obavijestiti Naručitelja. 8.2.2 Svaki ponuđač može dostaviti samo jednu ponudu. Nije dozvoljeno da ponuđači dostave više modaliteta ponude, niti više modaliteta za podkriterije kriterija ekonomski najpovoljnije ponude. 8.2.3 Alternativna ponuda nije dozvoljena. 8. 3. NAČIN DOSTAVLJANJA PONUDE 8.3.1 Ponuda se dostavlja u originalu i jednoj kopiji, na kojima će čitko pisati ORIGINAL PONUDE i KOPIJA PONUDE. Kopija ponude sadrži sva dokumenta koja sadrži i original. U slučaju razlike između originala i kopije ponude, vjerodostojan je original ponude. Kopija ponude se može dostaviti i na mediju za pohranjivanje podataka (CD, USB i sl.). Kopija ponude se dostavlja zajedno sa originalom u jednoj koverti ili u dvije odvojene koverte koje su opet upakovane u jednu zajedničku kovertu ili paket. 8.3.2 Koverta ili paket sa ponudom se dostavlja na adresu ugovornog organa: JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar, Adema Buća 20, 88000 Mostar. Na koverti ponude mora biti naznačeno: - naziv i adresa ugovornog organa, - naziv i adresa ponuđača u lijevom gornjem uglu koverte, - evidencijski broj nabavke, - naziv predmeta nabavke, - naznaka ne otvaraj. Npr: U gornjem lijevom kutu omotnice: naziv i adresa ponuđača: U donjem desnom kutu omotnice: Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 10/59
JP Autoceste F BiH d.o.o. Mostar Adema Buća 20 88000 Mostar Evidencijski broj nabavke: 01-01.3-5041/17 PV Rezervni dijelovi za VW vozila na području Mostara NE OTVARAJ 8.3.3 Ponuđači mogu izmijeniti ili dopuniti svoje ponude samo prije isteka roka za dostavljanje ponuda. Izmjena i dopuna ponude se dostavlja na isti način kao i osnovna ponuda, sa obaveznom naznakom da se radi o izmjeni ili dopuni ponude. Ponuđač može u istom roku odustati od svoje ponude, dostavljanjem ugovornom organu pisane izjave. Pisana izjava se dostavlja na isti način kao i ponuda, sa naznakom da se radi o odustajanju od ponude. U tom slučaju ponuda će biti vraćena ponuđaču neotvorena. 8.4 CIJENA PONUDE 8.4.1 Obzirom na prirodu predmeta nabavke a u skladu s članom 4. stavovi (5), (6) i (7) Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda (Službeni glasnik BiH 90/14): Ugovorni organ nije u mogućnosti definisati ni tačnu ni okvirnu količinu predmeta nabavke, te definiše predviđenu količinu predmeta nabavke sa popisom mogućih roba (rezervni dijelovi za navedena vozila, prema katalogu proizvođača) i pratećih usluga koje će se nabavljati. U vezi s tim se određuje maksimalan iznos sredstava predviđen za okvirni sporazum u iznosu procijenjene vrijednosti nabavke od 15.000,00 KM bez PDV-a s naznakom da sva pojedina plaćanja na temelju okvirnog sporazuma zbirno ne mogu preći utvrđeni maksimalni iznos okvirnog sporazuma. Popravka vozila je periodična-sukcesivna, odnosno prema iskazanim stvarnim potrebama Naručitelja, tokom trajanja okvirnog sporazuma. Za ugrađene rezervne dijelove daje se garantni rok od 12 (dvanaest) mjeseci. 8.4.2 Obzirom na činjenicu da se popravka vozila vrši samo na osnovu nastalih potreba, koje se ne mogu unaprijed odrediti, te činjenice da je ukupna vrijednost iskazana u ponudi ponuđača vrijednost za predviđene moguće količine roba i vrijednost pratećih usluga (koje se ne moraju realizirati), Cijena za poređenje ponuda bit će cijena navedena u Obrascu za cijenu ponude za okvirni sporazum (Aneks 3) i Obrascu za dostavljanje ponude (Aneks 2). Ova cijena služi samo za poređenje ponuda da bi se mogao izabrati najpovoljniji ponuđač, dok će se okvirni sporazum sa najpovoljnijim ponuđačem sklopiti na procijenjenu vrijednost nabavke. 8.4.3 Sve cijene trebaju biti navedene u konvertibilnim markama (KM). Jedinična cijena ne može iznositi 0 ili -. U slučaju da ponuđač upiše jedinične cijene kao 0 ili - ponuda će mu biti odbijena kao neprihvatljiva. 8.4.4 Ponuđena cijena (bez PDV-a) treba uključivati sve obaveze, koje Naručitelj može imati, vezane za isporuku i ugradnju rezervnih dijelova, koje su predmet nabavke. 8.4.5 Jedinične cijene koje navede ponuđač neće se mijenjati u toku izvršenja ugovora i ne podliježu bilo kakvim promjenama. Naručitelj će kao neprihvatljivu odbiti onu ponudu koja sadrži cijenu koja se može prilagođavati, a koja nije u skladu sa ovim stavom. 8.4.7 Ponuđač može dati popust na ponudu, pod uslovom da ga iskaže posebno, kako je to definisano obrascem za ponudu (Aneks 2) i obrascem za cijenu ponude (Aneks 3). Ako ponuđač ne iskaže popust na propisan način, smatraće se da nije ni ponudio popust. 8.4.8 Plaćanje isporučenih roba će se vršiti na sljedeći način: Plaćanje će biti izvršeno u roku od šesdeset (60) dana od dana dostavljanja ispravnog računa. na osnovu izdate fakture za stvarno isporučene rezervne dijelove i izvršene usluge. Plaćanje će se izvršiti u roku od 60 dana od dana dostavljanja ispravnog računa. Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 11/59
8. 5. POVJERLJIVOST 8.5.1 Povjerljive informacije koje su sadržane u bilo kojoj ponudi, koje se odnose na komercijalne, finansijske ili tehničke informacije ili poslovne tajne ili know how učesnika tendera, ne smiju se ni pod kojim uslovima otkrivati bilo kom licu koje nije zvanično uključeno u postupak nabavke, odnosno u postupak ocjene ponuda. Nakon javnog otvaranja ponuda ni jedna informacija vezana za ispitivanje, pojašnjenje ili ocjenu ponuda ne smije se otkrivati nijednom učesniku postupka ili trećoj osobi prije nego što se odluka o rezultatu postupka ne saopšti učesnicima postupka. Naručitelj zahtijeva od ponuđača da u ponudi navedu koje informacije se moraju smatrati povjerljivim, po kojoj osnovi se smatraju povjerljivim i koliko dugo će biti povjerljive. Povjerljivim podacima ne mogu se smatrati (član 11.ZJN): ukupne i pojedinačne cijene iskazane u ponudi; predmet nabavke, odnosno ponuđena roba od koje zavisi poređenje sa tehničkom specifikacijom i ocjena da li je ponuđač ponudio robu u skladu sa tehničkom specifikacijom; potvrde, uvjerenja od kojih zavisi kvalifikacija vezana za ličnu situaciju ponuđača; Ako ponuđač označi povjerljivim podatke koji se u skladu sa ovom tačkom TD ne mogu proglasiti povjerljivim, Naručitelj ih neće smatrati povjerljivim, a ponuda ponuđača neće biti odbijena. Ponuđači ni na koji način ne smiju neovlašteno prisvajati, koristiti za svoje potrebe ili proslijediti trećim licima podatke, rješenja ili dokumentaciju (informacije, planove, crteže, nacrte, modele, uzorke, kompjuterske programe i dr.) koji su im stavljeni na raspolaganje ili do kojih su došli na bilo koji način u postupku javne nabavke. Ponuđači mogu napraviti spisak (popunjen po šemi koja se nalazi u Aneksu 4 ove TD) informacija koje bi se trebale smatrati povjerljivim. Ukoliko ponuđač ne dostavi obrazac ili dostavi nepopunjen obrazac povjerljivih informacija, znači da iste nema i njegova ponuda po tom osnovu neće biti proglašena neprihvatljivom. 8.5.2 Nakon prijema odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača ili odluke o poništenju postupka javne nabavke, a najkasnije do isteka roka za žalbu, Naručitelj će po prijemu zahtjeva ponuđača, a najkasnije u roku od dva dana od dana prijema zahtjeva, omogućiti uvid u svaku ponudu, uključujući dokumente podnesene u skladu sa članom 45. stav (2) i 68. stav (3) ZJN, osim informacija koje je ponuđač označio kao povjerljive i koje se mogu smatrati povjerljivim u skladu sa zakonom. 8. 6. MJESTO, DATUM I VRIJEME PRIJEMA I OTVARANJA PONUDA 8.6.1 Ponude se trebaju dostaviti na slijedeću adresu: JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar, Adema Buća 20, 88000 Mostar. 8.6.2 Rok za dostavljanje ponuda je 09.01.2018. godine do 11:00 sati. Ponude koje su dostavljene po isteku ovog roka će biti vraćene ponuđaču neotvorene. NAPOMENA: Ponuda ponuđača mora biti dostavljena do datuma i sata naznačenog u obavještenju o nabavci odnosno tenderskoj dokumentaciji i za Naručitelj nije relevantno kada je ona poslata niti na koji način. Prispjele ponude se upisuju u zapisnik o Zaprimanju ponuda. Na omotnicama zaprimljenih ponuda naznačuje se redni broj, broj protokola, datum i vrijeme prijema prema redoslijedu zaprimanja. 8.6.3 Kada ponuđač neposredno dostavlja ponudu, izmjenu ponude, dopunu ponude ili zahtjev za odustajanje od ponude, Naručitelj je obavezan o tome izdati pisanu potvrdu ponuđaču. Postupanje sa zaprimljenim ponudama se vrši na način propisan članom 15. Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda. 8.6.4 Javno otvaranje ponuda će se održati 09.01.2018. godine u 11:30 sati, u prostorijama ugovornog organa, adresa JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar, Adema Buća 20, 88000 Mostar. Ponuđači ili njihovi ovlašteni predstavnici, kao i sva druga zainteresovana lica mogu prisustvovati otvaranju ponuda. Informacije koje se iskažu u toku javnog otvaranja Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 12/59
ponuda će se dostaviti svim ponuđačima koji su u roku dostavili ponude putem zapisnika sa otvaranja ponuda, odmah, a najkasnije u roku od 3 dana. Na javnom otvaranju ponuda prisutnim ponuđačima će se saopštiti sljedeće informacije: - naziv ponuđača; - ukupna cijena navedena u ponudi; - popust naveden u ponudi, ako je posebno iskazan; - podkriterijumi koji se vrednuju u okviru kriterijuma ekonomski najpovoljnija ponuda. Predstavnik ponuđača, koji želi zvanično učestvovati na otvaranju ponuda, treba prije otvaranja ponuda Komisiji dostaviti punomoć za učešće na javnom otvaranju u ime privrednog subjekta-ponuđača. Ukoliko nema zvanične punomoći ponuđač može kao i ostala zainteresovana lica prisustvovati javnom otvaranju ali bez prava potpisa zapisnika ili preduzimanja bilo kojih pravnih radnji u ime ponuđača. 8. 7. PERIOD VAŽENJA PONUDE 8.7.1 Ponude moraju važiti u trajanju od 90 dana, računajući od isteka roka za podnošenje ponuda. Sve dok ne istekne period važenja ponuda, Naručitelj ima pravo da traži od ponuđača u pisanoj formi da produže period važenja njihovih ponuda do određenog datuma. Ponuđači mogu odbiti takav zahtjev, a da time ne izgube pravo na garanciju za ponudu. Ponuđač koji pristane da produži period važenja svoje ponude i o tome u pisanoj formi obavijesti Naručitelj, produžit će period važenja ponude i dostaviti produženu garanciju za ponudu. Ponuda se ne smije mijenjati. Ako ponuđač ne odgovori na zahtjev ugovornog organa u vezi sa produženjem perioda važenja ponude ili ne dostavi produženu garanciju za ponudu, smatrat će se da je ponuđač odbio zahtjev ugovornog organa, te se njegova ponuda neće razmatrati u daljem toku postupka. Period važenja ne može biti kraći od roka navedenog u tenderskoj dokumentaciji, ali Naručitelj ne može utvrditi rok kraći od 30 dana. Ukoliko ponuđač u ponudi ne navede period njenog važenja ili navede pogrešan period važenja, smatra se da ponuda važi za period naznačen u tenderskoj dokumentaciji. 9. OCJENA PONUDA I OKONČANJE POSTUPKA 9. 1. KRITERIJ ZA DODJELU UGOVORA 9. 1.1 U skladu sa članom 64. Zakona kriterij za dodjelu ugovora je: - najniža cijena U slučaju da dva ili više ponuđača ponudi istu cijenu, Komisija će dati prednost ponuđaču čija je lokacija servisa bliža lokaciji ureda Naručitelja (ulica: Adema Buća 20; Mostar). Ukupna cijena ponude je samo osnov za vrednovanje ponuda, kako bi se izabrao najpovoljniji ponuđač, a okvirni sporazum se sklapa na procijenjenu vrijednost nabavke + PDV (15.000,00 KM + 2.550,00 KM = 17.550,00 KM). Sastavni dio okvirnog sporazuma čini i ponuda najpovoljnjijeg Ponuđača s naznakom da sva pojedinačna plaćanja na temelju okvirnog sporazuma zbirno ne mogu preći gore utvrđeni maksimalni iznos okvirnog sporazuma. Okvirni sporazum sam po sebi ne utvrđuje ugovor o isporuci bilo čega. On čak ne obećava da će od dobavljača biti traženo da nešto isporuči. On samo podrazumjeva da ako ugovornom organu bude potrebno nešto što je predmet okvirnog sporazuma, onda će ugovorni organ pristupiti dotičnom dobavljaču i s njim potpisati pojedinačni ugovor o isporuci određene količine onoga što je predmet okvirnog sporazuma, pod uvjetima koji su utvrđeni u okvirnom sporazumu. Ponuđači su upoznati sa ovom činjenicom i istu moraju uvažiti prilikom pripreme ponuda. 9. 2. PREFERENCIJALNI TRETMAN DOMAĆEG 9.2.1 Naručitelj će u svrhu poređenja ponuda primjeniti preferencijalni tretman domaćeg (član 67. ZJN), u skladu sa Odlukom o obaveznoj primjeni preferencijalnog tretmana domaćeg (Službeni glasnik BiH broj 83/16 od 04.11.2016. godine), donesenoj od strane Vijeća ministara Bosne i Hercegovine. Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 13/59
9.2.2 U svrhu poređenja ponuda, Naručitelj će umanjiti cijene domaćih ponuda za preferencijalni faktor od 10% za ugovore koji se dodjeljuju u 2016. do 2018. godine. Primjena preferencijalnog faktora je isključena u odnosu na zemlje potpisnice Aneksa 1 Sporazuma o izmjeni i pristupanju centralnoevropskom sporazumu o slobodnoj trgovini (CEFTA 2006); 9.2.3 Domaćim ponudama se smatraju ponude koje dostave pravna ili fizička lica sa sjedištem u BiH ili ponuda koju podnosi grupa ponuđača koju čine pravna ili fizička lica sa sjedištem u državama potpisnicama CEFTE i koje su registrirane u skladu sa zakonima u državama potpisnicama CEFTE i najmanje jedno pravno ili fizičko lice sa sjedištem u BiH i koje je registrirano u skladu sa zakonima u BiH, i kod kojih, u slučaju ugovora o nabavkama roba, najmanje 50% ukupne vrijednosti od ponuđenih roba imaju porijeklo iz BiH, au slučaju ugovora o uslugama I radovima najmanje 50% radne snage za izvršenje ugovora su rezidenti iz BiH. 9.2.4 U svrhu dokazivanja da ispunjavaju uslove za primjenu preferencijalnog tretmana domaćeg ponuđači su dužni dostaviti: Posebnu Izjavu kojom potvrđuju da najmanje 50% ukupne vrijednosti od ponuđenih roba imaju porijeklo iz BiH. U sklopu Aneksa 2 Obrazac za dostavljanje ponude ponuđač zaokružuje predloženo stanje ponuđača. Ukoliko ponuđači ne zaokruže stanje u Izjavi ponuđača Aneks 2, koje se odnosi na preferencijalni tretman, a dostavili su Posebnu izjavu o preferencijalnom tretmanu, smatraće se da ponuđač ispunjava uvjete za primjenu preferencijalnog tretmana domaćeg, a ponuda mu neće biti odbijena. Ukoliko ponuđači ne zaokruže stanje u Izjavi ponuđača Aneks 2, koje se odnosi na preferencijalni tretman, a ne dostave Posebnu izjavu o preferencijalnom tretmanu, smatraće se da ponuđač ne ispunjava uvjete za primjenu preferencijalnog tretmana domaćeg, a ponuda mu neće biti odbijena. 9. 3 POJAŠNJENJE PONUDE 9.3.1 Sa ponuđačima se neće obavljati nikakvi pregovori u vezi sa ponudama. Međutim, Naručitelj može od ponuđača tražiti pismenim putem, da u roku od tri dana pojasne dokumente koje su dostavili u skladu sa članom 45. do 51. Zakona ili da dostave originalne dokumente radi poređenja sa kopijama, koje su dostavljene uz ponudu, a s ciljem otklanjanja formalnog nedostatka dokumenta. 9. 4. NEPRIRODNO NISKE PONUDE 9.4.1 Ako Naručitelj ocijeni da su dostavljene ponude neprirodno niske u odnosu na ponuđene robe, Naručitelj će pismeno zahtijevati od ponuđača da obrazloži ponuđenu cijenu. Ako ponuđač ne ponudi osnovano obrazloženje, koje može između ostalog sadržavati i poređenje sa cijenama na tržištu, Naručitelj će odbiti takvu ponudu. 9.4.2 Ponuđač je dužan na zahtjev ugovornog organa da pismeno dostavi detaljne informacije o relevantnim sastavnim elementima ponude, uključujući elemente cijene, odnosno razloge za ponuđenu cijenu. Naručitelj će uzeti u razmatranje objašnjenja koja se na primjeren način odnose na: a) ekonomičnosti procesa proizvodnje; b) tehničkih rješenja koja su odabrana i/ili izuzetno povoljne uslove koji su na raspolaganju ponuđaču za dostavu roba; c) originalnost roba koje ponuđač nudi; d) poštivanja odredbi koje se odnose na zaštitu na radu i radne uslove koji su na snazi na lokaciji gdje će se robe dostaviti; e) mogućnost da ponuđač prima državnu pomoć, s tim da ponuđač mora dokazati da je državna pomoć dodijeljena u skladu sa važećim propisima; 9.4.3 Naručitelj će obavezno zatražiti obrazloženje neprirodno niske ponude, u sljedećim slučajevima: ako je cijena ponude za više od 50% niža od prosječne cijene preostalih prihvatljivih ponuda ako su primljene najmanje tri prihvatljive ponude, ili ako je cijena ponude za više od 20% niža od cijene drugorangirane prihvatljive ponude. Ovo pravilo ne sprečava Naručitelja da zatraži obrazloženje neprirodno niske ponude i iz drugih razloga propisanih članom 66. Zakona. Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 14/59
9. 5. ISPRAVKA RAČUNSKIH GREŠAKA 9.5.1 Naručitelj će ispraviti bilo koju grešku u ponudi koja je čisto aritmetičke prirode, ukoliko se ista otkrije u toku ocjene ponuda. Naručitelj će neodložno ponuđaču uputiti obavještenje o svakoj ispravci i može nastaviti sa postupkom, sa ispravljenom greškom, pod uvjetom da je ponuđač pisanim putem prihvatio ispravku u roku koji je odredio Naručitelj. Ako ponuđač ne prihvati predloženu ispravku, ponuda se odbacuje i garancija za ponudu, ukoliko postoji, se vraća ponuđaču. 9.5.2 Naručitelj će ispraviti greške u računanju cijene u slijedećim slučajevima: a) kada postoji razlika između iznosa izraženog u brojevima i riječima - u tom slučaju prednost ima iznos izražen riječima, osim ukoliko se na taj iznos ne odnosi aritmetička greška; b) ako postoji razlika između jedinične cijene i ukupnog iznosa koji se dobije množenjem jedinične cijene i količine, jedinična cijena koja je navedena će imati prednost i potrebno je ispraviti konačan iznos; c) ako postoji greška u ukupnom iznosu u vezi sa sabiranjem ili oduzimanjem pod iznosa, podiznos će imati prednost, kada se ispravlja ukupan iznos. Iznosi koji se isprave na taj način će biti obavezujući za ponuđača. Ako ih ponuđač kao takve ne prihvata, njegova ponuda se odbija. Jedinična cijena stavke se ne smatra računskom greškom, odnosno ne može se ispravljati. 9.6. RAZLOZI ZA ODBACIVANJE PONUDE 9.6.1 Naručitelj će isključiti ponuđača, odnosno odbaciti ponudu iz postupka javne nabavke u sljedećim slučajevima (u skladu sa članom 68. Zakona): a. ako ponuđač nije dostavio tražene dokaze ili je dostavio nepotpune dokaze ili je lažno predstavio dokaze o ispunjavanju uvjeta iz čl. 45. do 51. Zakona o javnim nabavkama, b. ako je ponuđač učestvovao direktno ili indirektno u pripremi postupka javne nabavke u slučaju člana 52. stav (7) Zakona, c. ukoliko ponuđač u roku od tri dana ne pojasni dokumente koje je dostavio u skladu s čl. 45. do 51. Zakona ili ne dostavi originalne dokumente ili ovjerene kopije radi poređenja sa dokumentima dostavljenim u ponudi, a s ciljem otklanjanja formalnog nedostatka dokumenata, 9.6.2 Naručitelj će isključiti ponuđača, odnosno odbaciti ponudu iz postupka javne nabavke i u sljedećim slučajevima: d. ako ponuđač u svojoj ponudi ne navede cijenu, nego samo navede da će ponuditi cijenu koja je za određeni postotak ili vrijednost niža od ponude sa najnižom cijenom ili ponudu u kojoj cijena nije iskazana u ukupnom iznosu u skladu sa zahtjevima iz tenderske dokumentacije, e. ako se uz ponudu zahtijeva garancija za ozbiljnost ponude, a ona nije dostavljen uz ponudu ili nije dostavljena u skladu sa zahtjevima iz tenderske dokumentacije, f. ako nije otklonjen nedostatak iz tačke c., g. ako je u ponudi data alternativna ponuda, a ona nije dopuštena, h. u ponudi pisanim pojašnjenjem ponuđača nije otklonjen nedostatak ili nejasnoća, i. ako ponuđač nije pisanim putem prihvatio ispravku računske greške, j. ako je ponuda suprotna odredbama tenderske dokumentacije odnosno ponuda nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije (ponuda koja ne sadrži sve tražene dokumente, potvrde, uzorke, tehničku dokumentaciju i sl., sve potrebne obrasce uredno popunjene, potpisane od strane ovlaštene osobe za zastupanje i ovjerene pečatom, ponuda nije čvrsto uvezana, ispravke u ponudi vršene na nepropisan način, nepropisna numeracija, i sl.), k. ako je ponuda dostavljenja nakon naznačenog roka za dostavljanje ponuda i l. u drugim opravdanim slučajevima. U slučaju grupe ponuđača, okolnosti za ostale razloge isključenja utvrđuju se za sve članove grupe ponuđača pojedinačno. Nabavka broj: 01-01.3-5041-1/17 PV 15/59