ДРЖАВНИ УНИВЕРЗИТЕТ У НОВОМ ПАЗАРУ ЕЛАБОРАТ ЗА ОСНИВАЊЕ ЦЕНТРА ПЕРМАНЕНТНОГ ОБРАЗОВАЊА (ЦПО) Tempus projekat Development of Lifelong Learning Framework in Serbia 145010-TEMPUS-2008-RS-JPHES 1
УВОД 3 1. БРЗА ЗАСТАРЕВАЊА ЗНАЊА ЗБОГ ДЕЈСТВА ТЕХНОЛОШКОГ ПРОГРЕСА И НЕЗАПОСЛЕНОСТ КАО МОТИВИ ОСНИВАЊА ЦЕНТРА 6 1. ДЕЛАТНОСТ ЦЕНТРА 8 2. ЦИЉЕВИ ЦЕНТРА 8 3. ФАЗЕ РАЗВОЈА ЦЕНТРА 4. ОПЕРАЦИОНАЛИЗАЦИЈА АКТИВНОСТИ 9 4.1. Менаџмент 9 4.2. Oпрема 9 4.3. Кадрови и локација 10 4.4. Финансирање 10 УВОД Државни универзитет у Новом Пазару (ДУНП) је висока образовна и научна установа. Основан је одлуком Владе Републике Србије 26. октобра као седми државни универзитет у Србији са циљем да допринесе равномернијем и бржем развоју региона у Србији, да побољша образовну структуру младих, као и да помогне у решавању нагомиланих проблема незапослености. ДУНП је за сада једини интегрисани државни универзитет у Републици Србији што ће му омогућити ефикаснији рад и развој. Делатност којом се ДУНП бави, високо образовање и научно-истраживачки рад од јавног су интереса и одвијају се у оквирима утврђеним одговарајућим законским прописима. Да би схватили изузетан значај који ДУНП има, неопходно је указати на чињенице које издвајају Нови Пазар у односу на градове у окружењу. Нови Пазар, који је основан средином XV века, је град у коме се преплићу народи, културе и религије, град богате историје и великог географског значаја. Сам положај Новог Пазара је 2
учинио да овај град од оснивања буде раскрсница путева од међународног значаја, вечно спајајући сличности и разлике истока и запада. Данас је Нови Пазар израстао у регионални центар коме гравитирају многе општине југозападне Србије (Сјеница, Тутин, Рашка, Пријепоље, Нова Варош, Прибој...), па чак и северне Црне Горе (Рожаје, Плав, Бијело Поље...). Захваљујући томе, оснивање ДУНП није имало само значај за сам Нови Пазар, него и за све поменуте општине, јер велики број студената из ових места се опредељује за студирање у Новом Пазару, чиме ДУНП подстиче развој привреде и науке и у овим крајевима. Научноистраживачка делатност је делатност од посебног значаја за свеукупни развој Републике Србије, а заједно са високим образовањем, главни је чинилац и покретач привредног и укупног друштвеног развоја. Научноистраживачка делатност је саставни део међународног, научног, образовног и културног простора. Стандарди Eвропске уније, којима тежимо, могу да буду достигнути уз уважавање значаја економије засноване на знању. Још 2000. године, у Лисабонској стратегији је истакнуто да Унија до 2010. године треба да постане најконкурентнија и најдинамичнија светска економија заснована на знању, способна за одржив економски раст са више радних места и са боље плаћеним радним местима. ЕУ је притом истовремено осмислила и око 50 специфичних мера и политика чије би остварење требало да води ка поменутом циљу. Друштво знања и економија заснована на знању, међутим, не подразумевају ригидно, фактографско, школско, односно уџбеничко знање, већ скуп вештина, способности и заинтересованости (компетенције) којима се стварају иновације, решавају проблеми, сарађује са другима и делује у циљу опште добробити. У том смислу, важно је узети у обзир различите врсте знања, која одговарају не само на питање шта или ко, већ и зашто и како. За остваривање концепта економије знањa, према искуствима најнапреднијих економија света у том погледу, најбитнији су следећи фактори: - модерно образовање и перманентно усавршавање; - средства за истраживање и развој, посебно улагања у модерне индустрије (рачунари, биотехнологије, фармакологија...); - одговарајућа научно-технолошка и културна политика друштва; - адекватно управљање економским променама у складу са променама у свету и окружењу; - избор макроекономске политике, системских и структурних економских 3
решења; - телекомуникације, масовна употреба рачунара и других савремених техничких средстава; - сектори високих технологија и дефинисање подстицајних мера за привлачење страних улагања у те секторе; - степен заштите власничких права и посебно интелектуалне својине - друштвена одговорност пословања предузећа. БРЗА ЗАСТАРЕВАЊА ЗНАЊА ЗБОГ ДЕЈСТВА ТЕХНОЛОШКОГ ПРОГРЕСА И НЕЗАПОСЛЕНОСТ КАО МОТИВИ ОСНИВАЊА ЦЕНТРА Током последње две деценије сви смо сведоци изузетно брзог научног и технолошког развоја, где се промене више не бележе на годишњем, већ на месечном и дневном нивоу. Као последица тога, знање које појединци и друштво поседују све брже застарева и постаје неупотребљиво на актуелном тржишту. Управо тај темпо застаревања знања је био један од главних мотива за оснивање Центра Перманентог Образовања на ДУНП. Велики број људи је постао свестан да знање које су стекли током свог школовања добрим делом је прегазило време, па се код њих јавља амбиција за додатним учењем и ажурирањем постојећег знања. Оснивањем Центра на ДУНП тим људима се пружа јединствена шанса да реализују своје амбиције у свом граду или у његовој близини, јер су, пре свега, просветни радници, али и други појединци из Новог Пазара и оближњих општина јако заинтересовани за овај програм. Други доминантан мотив за оснивање Центра је проблем незапослености. На конференцији под називом ''Доживотно образовање у функцији регионалног развоја'', одржаној на Државном универзитету у Новом Пазару, јуна 2009. године, а у оквиру пројекта ''Development of lifelong learning framework in Serbia'', чији је носилац Универзитет у Крагујевцу, представници Националне службе за запошљаваље, филијале у Новом Пазару, директор Нихат Бишевац и заменик директора Миленко Ковачевић, су изнели податак да је на територији Новог Пазара (са испоставом у Тутину) близу 27 000 незапослених лица. Од наведеног броја, преко 600 незапослених је високообразованих (од тога, око 200 економиста). Према њиховом мишљењу, неопходна је систематска анализа потреба, и по том основу усклађивање образовних профила и самог тржишта рада. Истакнуто је да су, са једне стране, послодавци мање заинтересовани за обуке својих запослених, а са друге стране, веома је тежак процес мењања свести 4
радника, те је по основу тога неопходно формирање савета за запошљавање који би радио на обједињавању послодаваца, синдиката и образовних институција. Као један од проблема препозната ја и слаба примена концепта доживотног учења, или другим речима, сталног усавршавања, учења и стицања нових вештина. Овај концепт, препознат као предуслов за стварање конкурентног друштва и привреде, није заживео код нас. Након завршетка формалног образовања, радници су у слабој мери спремни да стичу нове вештине које подразумевају когнитивне, социјалне, комуникационе, организационе способности у оквиру одређене струке, а које представљају надоградњу на формално образовање. Поготово је велики проблем што је неспремност на даље учење и усавршавање изражена код младих људи, који често не користе све могућности за стицање радног искуства пре него што заврше школовање (волонтирање, стручна пракса) и заузимају пасиван став када је реч о будућем запослењу. С тим у вези, учесници конференције су заједнички изразили потребу о вишем нивоу улагања у мере за унапређивање вештина и знања, доживотно учење. Мерама за унапређивање знања и вештина морају да се баве како републичке и покрајинске институције као што су министарства и секретаријати за рад и образовање, тако и образовне институције које морају да креирају више програма којима ће развијати додатне вештине постојеће и будуће радне снаге. Поједине институције су већ развиле сличне програме, али и даље не постоји координисана сарадња између свих актера а поготово са послодавцима који и сами морају да учествују у процесу дефинисања компетенција које су им неопходне. Доживотно учење, као веома битан предуслов за изградњу конкурентног друштва, мора у већој мери да се подстиче. Неопходно је креирати свеобухватне националне и покрајинске програме који ће обухватити рањиву популацију као што су млади, жене, старији радници и незапослени како би се укључили на тржиште рада. Програми волонтирања и радне праксе у компанијама морају добити подршку државе, а са друге стране, важно је осмислити стратегију којом би се млади мотивисали да стичу радно искуство пре започињања формалног радног односа. ДЕЛАТНОСТ ЦЕНТРА ПЕРМАНЕНТНОГ ОБРАЗОВАЊА Са претходно наведеним у вези, јавља се потреба за оснивање Центра Перманентог Образовања, као организационе јединице у оквиру Државног 5
универзитета у Новом пазару. Центар је организован по централизованом моделу, обзиром да се активности одвијају на интегрисаном универзитету. Делатност Центра Перманентног Образовања ће се одвијати у оквиру следећих области: Природно-математичке науке Друштвено-хуманистичке науке Техничко-технолошке науке Медицинске науке Уметност Иницијатива за оснивањем Центра Перманентног Образовања на Државном Универзитету у Новом Пазару, предузета је да би се створиле институционалне претпоставке за укључивање Универзитета у област доживотног учења. Рад Центра ће током прве две године бити подржан буџетом Темпус пројекта ''Development of lifelong learning framework in Serbia'' (145010-ТЕМПУС-2008-РС- ЈПХЕС), чији је носилац Универзитет у Крагујевцу. Рад Центра Перманентног Образовања ће се посебно фокусирати на имплементацију следећих кључних активности: 1. Истраживање и развој у области доживотног учења; 2. Развијање, дефинисање и спровођење обука, курсева и модула у области доживотног учења; 3. Омогућити студентима приступ најновијим информацијама о битним занимањима, послодавцима, и могућностима даљег образовања, као и информацијама о актуелним слободним радним местима; 4. Припрему и организовање професионалних обука за студенте Државног универзитета у Новом Пазару; 5. Успостављање и координација међународне сарадње у области доживотног учења; 6. Подршка развоју малих и средњих предузећа кроз посебне програме обуке за предузетнике; 7. Организовање семинара и конференција посвећених доживотном учењу; 8. Публиковање промотивног материјала, приручника и књига за потребе доживотног учења. 9. Обезбеђивање консултантске помоћи инситиуцијама/предузећима у погледу потребних знања и вештина која су условљена променама у техничкотехнолошком и друштвено-економском окружењу; 10. Успостављање мреже са локалним партнерским институцијама, као што су Град Нови Пазар, Агенције за економски развој, Национална служба за запошљавање. 6
ЦИЉЕВИ ЦЕНТРА Основни циљ креирања Центра Перманентног Образовање на Државном универзитету у Новом Пазару је увођење европских и светских стандарда у образовни систем и обезбеђење приступа образовном процесу најширих слојева становиштва. И као што је већ речено, главне циљне групе су запослени који имају специфичне потребе за стицањем нових вештина и компетенција, студенти ДУНП-а, одрасли који су одустали од образовања у току формалног циклуса, али имају жељу да се врате у образовни процес и унапреде знања и вештине. Центар има за циљ да појединцима омогући да стекну како генерална знања, која нису уско специјализована за делатност којим се они баве, и као таква се могу трансферисати на друге врсте послова, тако и специфична, директно применљива на њиховом радном месту. ФАЗЕ РАЗВОЈА ЦЕНТРА Оснивање Центра Перманентног Образовања на Државном универзитету у Новом Пазару биће спроведено кроз три основне фазе: I ФАЗА - Оснивање центра Прва фаза обухвата оперативне активности дефинисања простора, набавке опреме и успостављања менаџмент, организационих, кадровских и других претпоставки за почетак рада Центра. Осим тога, у овој фази ће бити дефинисана стратегија развоја Центра, као и план њене имплементације. Један од корака биће и обезбеђивање нормативних аката који ће регулисати рад Центра. II ФАЗА - Развој модула и курсева У оквиру друге фазе биће извршен развој модула, курсева и обука које ће се реализовати радом Центра. Прво ће се спровести анализа потреба за доживотним учењем у складу са идентификованим и будућим потребама. Важан задатак у овој фази биће дефинисање Стандарда и процедура за обезбеђење квалитета наставе у области доживотног учења. На основу тог важног документа биће предложени програм обуке, тренинга и образовања који ће се упутити Наставно-научном већу на усвајање. 7
III ФАЗА - Реализација обука Програми обука ће бити координирани и спроведени према идентификованим потребама тржишта рада. Реализација обука ће бити усмерена на остварење зацртаних циљева и стицање кључних компетенција у дефинисаним областима, према захтевима различитих циљних група. Број полазинка ће бити усаглашен са специфичностима дефинисаних циљева. ОПЕРАЦИОНАЛИЗАЦИЈА АКТИВНОСТИ 4.1.Менаџмент Менаџмент, организација и надзор над радом Центра Перманентног Образовања Државног универзитета у Новом Пазару биће дефинисан Правилником о раду Центра. 4.2. Опрема Опрема потребна за почетак рада Центра за доживотно учење у првој фази оснивања биће обезбеђена из буџета националног Темпус пројекта ''Development of lifelong learning framework in Serbia'' (145010-ТЕМПУС-2008-РС-ЈПХЕС). Укупна вредност опреме предвиђене за набавку у Центру је 10000. Спецификација и намена опреме приказана је у Табели 1. Табела 1. Спецификација опреме намењена опремању Центра Перманентног образовања Државни универзитет у Новом Пазару Naziv opreme Karakteristike Cena u 1. Oprema za Xerox - Digital ImageRunner, Copier & Printer 22 ppm, 1200dpi/ Color 1063 učionicu Scanner A4 600dpi, Duplex, ADF, Fax Printer HP2420DN A4, LaserJet, 1200dpi, 28ppm, 64MB(320MB), 1005 network, auto duplex Network components and additional components 200 Working station with monitor 780 IBM Think Centre M57 C2D E6750 2.66 4MB 1GB 160GB DVDRW PCI-E16x WXP 3YW 780x10 7800 Ukupno za učionicu 10068 8
4.3.Кадрови и локација У раду Центра Перманентног Образовања ће активно учествовати наставници и сарадници Државног универзитета у Новом Пазару, наставници, али и предавачи и стручњаци са других државних Универзитета у Србији у зависности од потреба Центра. Центар ће успостављати активну сарадњу и са свим осталим институцијама које се баве сродним делатностима. Центар Перманентног Обрзовања ће бити лоциран на ДУНП-у. За потребе наставног процеса користиће се учионице према расположивости диктираној обављањем наставе на основним академским студијама. За потребе административних послова користиће се просторија која ће се накнадно одредити. 4.4 Финансирање Центар Перманентног Образовања је организациона јединица у оквиру ДУНПа. Финансирање Центра ће се обављати кроз уговоре и пројекте са међународним и домаћим профитним и непрофитним организацијама, државним институцијама и органима локалне самоуправе, као и кроз уговоре склопљене са физичким лицима. Центар за доживотно учење може, у оквиру своје делатности, пословати са домаћим и међународним невладиним организацијама, може примати донације за развој својих активности и овлашћен је да учествује на домаћим и међународним пројектима за финансирање својих активности. 09.02.2010 Подносиоци предлога: Нови Пазар Предраг Јовановић, проф. др Ернад Кахровић, дипл. екон. Ахмедин Лекпек, дипл. екон. 9