R E P U B L I K A H R V A T S K A VUKOVARSKO- SRIJEMSKA ŽUPANIJA OPĆINA NIJEMCI Program razvoja gospodarstva Općine Nijemci za period: 2016.-2018. godina U Nijemcima, X. veljače 2016. godine
Sadržaj PREDGOVOR 5 I. Strateški ciljevi gospodarskog razvoja Općine Nijemci 6 1. POVEĆANJE KONKURENTNOSTI POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE 6 1.1 Mjera: Prilagođavanje poljoprivrednih površina suvremenoj proizvodnji 6 1.1.1. Aktivnost: Poticanje komasacije poljoprivrednog zemljišta 7 1.1.2. Aktivnost: Uređenje toka tekućica i stvaranje sustava za navodnjavanje 7 1.1.3 Aktivnost: Uređenje poljskih puteva 8 1.2 Mjera: Poticanje suradnje i udruživanja lokalnih poljoprivrednika 9 1.2.1. Aktivnost: Poticanje stvaranja poljoprivrednih zadruga i klastera 9 1.2.2. Aktivnost: Potpomaganje prilikom izgradnje zadružne infrastrukture 10 1.3 Mjera: Promjena strukture poljoprivredne proizvodnje te poticanje ekološke i integrirane poljoprivredne proizvodnje 11 1.3.1. Aktivnost:Usmjeravanje lokalnih poljoprivrednika prema uzgoju visokodohodovnih kultura 11 1.3.2. Aktivnost: Educiranje poljoprivrednika i nezaposlenih osoba o ekološkoj i integriranoj proizvodnji 12 1.3.3. Aktivnost: Potpomaganje postojećih i novih proizvođača ekoloških poljoprivrednih proizvoda 13 1.4. Mjera: Povezivanje poljoprivredne proizvodnje s drugim gospodarskim djelatnostima _ 13 1.4.1 Aktivnost: Poticanje međusobne suradnje lokalnih poljoprivrednika i turističkih djelatnika 14 1.4.2. Aktivnost: Poticanje OPG-a na daljnju preradu poljoprivrednih proizvoda, promoviranje i poticanje ulaganja u povećanje prerađivačkih kapaciteta poljoprivrednika 15 1.4.3. Aktivnost: Stvaranje i brandiranje autohtonih poljoprivrednih proizvoda 15 1.5. Mjera: Kontinuirano usavršavanje lokalnih poljoprivrednika 16 1.5.1. Aktivnost: Edukacija postojećih i potencijalnih poljoprivrednih proizvođača 16 2. STVARANJE POŽELJNE DESTINACIJE RURALNOG TURIZMA 18 2.1 Mjera: Stvaranje temelja za održivi razvoj turizma 18 2
2.1.1. Aktivnost: Organizacija javnih tribina i radionica 18 2.1.2 Aktivnost: Izrada strateških dokumenata o održivom razvoju turizma 19 2.2. Mjera: Obogaćivanje lokalne turističke ponude 19 2.2.1. Aktivnost: Poticanje korištenja prirodnih i resursa za razvoj posebnih oblika turizma 20 2.2.2. Osmišljavanje kulturno turističkih manifestacija koje objedinjuju kulturnu baštinu i bogatu gastronomsku ponudu 21 2.2.3. Stvaranje turističkih sadržaja koji će privlačiti turiste tijekom cijele godine te oživljavanje starinskih obrta i tradicionalnog načina života 21 2.2.4. Izgradnja identiteta prepoznatljive turističke destinacije 22 2.2.5. Jačanje kompetencija turističkih djelatnika 22 3. POTICANJE MALOG I SREDNJEG PODUZETNIŠTVA TE POTICANJE PODUZETNIČKE INICIJATIVE 24 3.1. Mjera: Izgradnja poslovnih zona 25 3.1.1. Aktivnost: Dovršetak izgradnje poslovnih zona 26 3.2. Mjera: Stvaranje poduzetničkih udruženja i klastera 26 3.2.1. Aktivnost: Poticanje udruživanja poduzetnika u lokalna udruženja, klastere i udruživanje lokalnih klastera u nacionalne i regionalne mreže klastera 27 3.2.2. Aktivnost: Potpomaganje rada poduzetničkih udruženja i klastera 27 3.3. Mjera: Stvaranje poduzetničke inicijative i promicanje poduzetništva 28 3.3.1. Aktivnost: Organizacija tribina za nezaposlene osobe o mogućnostima samozapošljavanja i potpomaganje poduzetnika početnika 29 3.3.2. Aktivnost: Poboljšanje uloge Općine Nijemci u ubrzanju procedura u nadležnosti Općine 29 3.3.3. Provođenje marketinških aktivnosti i privlačenje vanjskih investitora 30 3.4. Mjera: Educiranje lokalnih poduzetnika 31 3.4.1.Aktivnost: Edukacija poduzetnika o mogućnostima financiranja poduzetničkih poduhvata 31 4. EVALUACIJA PROVEDBE MJERA GOSPODARSKOG PROGRAMA 33 5. CILJEVI PROVEDBE GOSPODARSKOG PROGRAMA 33 6. KRITERIJI ZA ODABIR PODUZETNIKA U POSLOVNOJ ZONI NIJEMCI 34 3
7. Sažetak 37 4
PREDGOVOR Republika Hrvatska je donijela Strategije razvoja gospodarstva u vidu Industrijske strategije RH 2014 2020, Strategije razvoja poduzetništva 2013 2020 i Strategiju razvoja turizma do 2020 koje imaju za cilj podignuti poduzetnički potencijal na području RH do 2020 godine. Bitno je naglasiti da su navedene strategije temeljene na ciljevima definiranim na razini Europske unije i u potpunosti doprinose smjernicama Europa 2020. Industrijska strategija RH, Strategija razvoja poduzetništva i Strategija razvoja turizma do 2020 godine su stoga temeljni dokumenti na kojima se gradi i Strategija razvoja gospodarstva na području Općine Nijemci. Pri izradi gospodarskog programa zbog same karakterističnosti područja i potencijala kojima područje raspolaže veliku ulogu ima i Program ruralnog razvoja RH, stoga će mjere koje su na raspolaganju unutar istoga biti uzete u obzir pri razradi ovoga program. Isto tako obuhvaćeni su i svi ostali relevantni razvojni strateški dokumenti kao što su Strategija razvoja Lokalne akcijske grupe Bosutski niz, Županijska razvojna strategija i kao glavni dokument Strategija razvoja Općine Nijemci 2015 2020 godine. Programom gospodarskog razvoja Općine Nijemci detaljnije će se razraditi mjere i ciljevi te načini kako će doći do ostvarenja zadanog strateškog cilja u Strategiji razvoja Općine Nijemci 2015 2020. Program gospodarskog razvoja Općine Nijemci 2015 2018 pobliže će razraditi ostvarenje strateškog cilja 1. Pokretanje gospodarstva i zapošljavanje lokalnog stanovništva, imenovane strategije. Kako je od donošenja prethodne Strategije razvoja Općine Nijemci i Gospodarskog programa Republika Hrvatska postala članica Europske Unije za realizaciju zadanih ciljeva Općina Nijemci ima znatno šire mogućnosti financiranja. Stoga je za očekivati pojačanu aktivnost na području prijave projekata za financiranje iz državnog ali prioritetno i iz strukturnih i kohezijskih fondova. 5
I. Strateški ciljevi gospodarskog razvoja Općine Nijemci Glavni smjerovi razvoja gospodarstva na području Općine Nijemci definirani su Strateškim razvojnim programom Općine Nijemci 2015 2020 gdje su definirani strateški ciljevi, prioriteti razvoja i mjere koje će pobliže biti obrađene u Programu gospodarskog razvoja 2015-2018. Strateški cilj Pokretanje gospodarstva i zapošljavanje lokalnog stanovništva sastoji se od sljedećih prioriteta: 1. Povećanje konkurentnosti poljoprivredne proizvodnje 2. Stvaranje poželjne destinacije ruralnog turizma 3. Pokretanje malog i srednjeg poduzetništva te poticanje poduzetničke inicijative 1. POVEĆANJE KONKURENTNOSTI POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE Prioritet 1 Povećanje konkurentnosti poljoprivredne proizvodnje odabran je na temelju prirodnih resursa kojima Općina Nijemci raspolaže a to su prije svega visoko obradivo i kvalitetno poljoprivredno zemljište. Ujedno poljoprivreda je trenutno osnovna gospodarska djelatnost na području Općine i nositelj je gospodarske aktivnosti područja. Kako se preko trećine stanovništva bavi poljoprivredom ona predstavlja i najveći potencijal za gospodarski razvoj kako zbog prirodnih resursa tako i zbog znanja koje posjeduje stanovništvo. U svrhu ostvarenja navedenog prioriteta razrađen je skup mjera provedbom kojih će se postići ostvarenje prioriteta. 1.1 Mjera: Prilagođavanje poljoprivrednih površina suvremenoj proizvodnji Aktivnosti koje će se provoditi unutar ove mjere obuhvaćaju niz zahvata kojima će se podignuti konkurentnost poljoprivredne proizvodnje s ciljem stvaranja učinkovite poljoprivredne proizvodnje na području Općine Nijemci. mjere ići će u smjeru iskorištavanja potencijala koji mogu biti presudni u održivosti i konkurentnosti poljoprivredne proizvodnje. Opći cilj mjere: Poticanje komasacije poljoprivrednog zemljišta, korištenje brojnih tekućica za stvaranje sustava navodnjavanja tla i uređenje poljskih puteva s ciljem stvaranja preduvjeta za učinkovitu poljoprivrednu proizvodnju Ciljna skupina i krajnji korisnici mjere: Postojeći poljoprivrednici, budući poljoprivrednici, poljoprivredne zadruge. 6
1.1.1. Aktivnost: Poticanje komasacije poljoprivrednog zemljišta Kako Općina Nijemci nema mogućnost utjecati na tok komasacije zemljišta ovom mjerom predviđeno je njeno poticanje. Budući da izravna komasacija nije moguća dok se ne uspostavi sustav komasacije na državnoj razini, Općina Nijemci će poticati ukrupnjavanje zemljišta kroz mjeru poticanja udruživanja u svrhu poljoprivredne proizvodnje. Pored navedenoga intenzivno će se provoditi informiranje poljoprivrednika o mjerama Programa ruralnog razvoja koje potiču udruživanje, natječajima iz istog segmenta te inicijative u svrhu povlačenja predviđenih sredstava. Ukoliko i kada bude pokrenuta inicijativa ukrupnjavanja zemljišnih posjeda od strane RH Općina Nijemci će se aktivno uključiti u provedbu navedenih mjera. 1. Upoznavanje poljoprivrednika s mogućnostima udruživanja 2. Predstavljanje mogućnosti financiranja udruživanja iz sredstava Kohezijskih i strukturnih fondova 1-2 2 1-2 2 1.1.2. Aktivnost: Uređenje toka tekućica i stvaranje sustava za navodnjavanje Veliko bogatstvo prirodnih vodotoka na području Općine Nijemci predstavlja veliki potencijal u smislu navodnjavanja poljoprivrednih površina. Kako bi se omogućilo aktiviranje navedenih resursa te proveo osnovni sustav navodnjavanja poljoprivrednih površina potrebno je urediti tokove za stalnu opskrbu vodom. Za provedbu navedene aktivnosti biti će nužna suradnja između Općine Nijemci, Vukovarsko srijemske županije i Hrvatskih voda. Sustavi navodnjavanja će primarno biti financirani iz sredstava strukturnih i kohezijskih fondova. Rezultat ove aktivnosti je podizanje konkurentnosti poljoprivredne proizvodnje na području Općine Nijemci koji će biti ostvaren na temelju povećanja proizvodnih količina po jedinici površine. Za očekivati je povećanje približno: - Za merkantilni kukuruz 30% - 35% - Za sjemenski kukuruz 35% - Za soju 40% - 45% 7
- Za djetelinu lucernu 35% - Za povrće u prosjeku 40% i više - Za voće 30% - 55% 1 1. Definiranje pilot projekta i odabir mjera na koje će projekt biti prijavljen 1.1 U uvjetima neaktiviranja rijeke Bosut kao izvora vode za navodnjavanje 1.2 U uvjetima aktiviranja rijeke Bosut kao izvora vode 2. Uvrštavanje područja Općine Nijemci u plan navodnjavanja Vukovarsko srijemske županije 3. Ishođenje potrebnih dozvola za pilot projekt 4. Prijava projekta na natječaje 5. Realizacija projekta 1 1 2 2 3 3 4 4 4 5 5 1.1.3 Aktivnost: Uređenje poljskih puteva Cilj ove aktivnosti je uspostaviti kvalitetnu prometnu komunikaciju poljskim putevima, kako bi se osigurao jednostavan pristup proizvodnim površinama svim poljoprivrednim proizvođačima. Trenutno u Općini Nijemci postoji 439 kilometara poljskih puteva u različitom stanju uređenosti. Općina Nijemci kontinuirano provodi i provoditi će mjere uređenja poljskih puteva i prilaznih cesta. 1 Izvor: Plan navodnjavanja Vukovarsko srijemske županije 8
1. Analiza poljskih puteva na kojima je potrebna obnova i uređenje 2. Izrada plana obnove 3. Obnova poljskih puteva prema kategorijama 1 2 3 3 2 3 3 3 1.2 Mjera: Poticanje suradnje i udruživanja lokalnih poljoprivrednika Aktivnosti koje će se provoditi unutar ove mjere imaju za cilj podizanje svijesti o važnosti udruživanje u zadruge i klastere, pomoć pri razvoju zadruga i klastera te informiranje o mogućnostima financiranja aktivnosti koje imaju za cilj razvoj i jačanje zadruga i klastera. Opći cilj mjere: Poticanje suradnje i udruživanja lokalnih poljoprivrednika s ciljem jačanja njihove konkurentnosti na tržištu. Ciljna skupina i krajnji korisnici: Postojeći i budući poljoprivrednici, poljoprivredne zadruge. 1.2.1. Aktivnost: Poticanje stvaranja poljoprivrednih zadruga i klastera Cilj ove aktivnosti je potaknuti udruživanje poljoprivrednika sa svrhom smanjenja troškova rada i podizanja konkurentnosti njihove proizvodnje na tržištu. Isto tako bitno je naglasiti da udruživanjem se bitno povećava apsorpcijska moć financijskih sredstava iz strukturnih i kohezijskih fondova koji mogu biti poluga razvoju zadrugarstva na području Općine Nijemci. 9
1. Analiza potencijala i postojećeg stanja 2. Odabir modela daljnjih aktivnosti (jačanje postojećih zadruga ili poticanje organiziranja novih) 3. Informiranje poljoprivrednika i zadrugara o načinima udruživanja. 4. Informiranje o mogućnostima financiranja zajedničkih aktivnosti i zadruga i klastera iz strukturnih i kohezijskih fondova i o rezultatima prethodnih aktivnosti. 5. Organizacija radnih posjeta primjerima dobre prakse u zadrugarstvu 1-2 3-4 4 3 4 4 4-5 1-3 4 4 4 1.2.2. Aktivnost: Potpomaganje prilikom izgradnje zadružne infrastrukture ove aktivnosti je vezana izravno uz spremnost zadruga i zadrugara te članova klastera na investiranje i dinamički i operativno će ovisiti izravno o aktivnosti postojećih i budućih zadruga. U okviru svojih zakonskih mogućnosti i kapaciteta Općina Nijemci će pomagati razvoj zadružne infrastrukture. Najveće mogućnosti za pomoć pri izgradnji navedene infrastrukture je moguća ukoliko se infrastruktura gradi unutar poduzetničke zone Nijemci. Poduzetnička zona Nijemci je već infrastrukturno opremljena i postoje znatne olakšice koje Općina Nijemci osigurava za gradnju objekata namijenjenih preradi poljoprivrednih proizvoda. U sklopu ove aktivnosti definirane su : 1. Provođenje istraživanja i analize za definiranje infrastrukturnih potreba zadruga 2. Izrada i prezentacija plana financiranja utvrđenih investicija 10
3. Praćenje i pomaganje u realizaciji odabranih investicija od strane zadruga i klastera 1 3 3 3 1 2 3 3 1.3 Mjera: Promjena strukture poljoprivredne proizvodnje te poticanje ekološke i integrirane poljoprivredne proizvodnje Unutar mjere 1.3 planirani su koraci koji će dovesti do pokretanja promjene strukture poljoprivredne proizvodnje. Budući da trenutna poljoprivredna proizvodnja je poglavito orjentirana prema niskodohodovnim i radno manje intenzivnim kulturama. Nužno je pokrenuti procese koji će dovesti do porasta radnog intenziteta po jedinici površine i do porasta dohodovnosti po jedinici površine. Navedne aktivnosti će rezultirati smanjenjem nezaposlenosti na području Općine Nijemci i podizanjem kvalitete života. Opći cilj mjere: Usmjeravanje postojećih poljoprivrednika i nezaposlenih osoba prema uzgoju visokodohodovnih kultura te ekološkoj i integriranoj poljoprivrednoj proizvodnji za kojima postoji sve veća potražnja na tržištu Ciljna skupina i krajnji korisnici: Postojeći i budući poljoprivrednici, vlasnici neobrađenog zemljišta, poljoprivredne zadruge, nezaposlene osobe 1.3.1. Aktivnost:Usmjeravanje lokalnih poljoprivrednika prema uzgoju visokodohodovnih kultura Ovom aktivnosti želi se povećati broj poljoprivrednika koji proizvodi visoko dohodovne kulture. Ulaskom u njihovu proizvodnju poljoprivrednici ostvaruju potencijalnu višestruku korist u odnosu na uobičajene ratarske kulture. Prije svega znatno veće prihode po jedinici površine a istovremeno aktivnost ima i širi učinak u vidu smanjenja nezaposlenosti jer su visokodohodovne kulture u pravilu i radno intenzivnije od ratarskih kultura. Poticaj promjeni strukture može se provesti izravnim poticanjem i edukacijskim alatima. 11
1. Utvrđivanje početnog stanja analiza površina pod visokodohodovnim kulturama 2. Primjeri dobre prakse osiguravanje prezentacije primjera dobre prakse uključujući i otkupljivače 3. Organizacija radnih sastanaka između potencijalnih otkupljivača i proizvođača. 1 2-3 1 2-3 1 1.3.2. Aktivnost: Educiranje poljoprivrednika i nezaposlenih osoba o ekološkoj i integriranoj proizvodnji Kako bi se ostvarili ciljevi prelaska poljoprivrednika na dohodovnije proizvodne kulture nužna je kontinuirana edukacija kako samih poljoprivrednika tako i nezaposlenih osoba kao potencijalnih budućih proizvođača. Kako su integrirana i ekološka proizvodnja zahtjevniji način proizvodnje od ustaljene ratarske proizvodnje nužno je provoditi intenzivne mjere edukacijske i pokazne. 1. Identifikacija odgovarajućih edukacija i praktičnih radionica 2. radionica i edukacija 1 2 2 2 2 2 1 2 2 12
1.3.3. Aktivnost: Potpomaganje postojećih i novih proizvođača ekoloških poljoprivrednih proizvoda Općina Nijemci će osobama koje prođu edukacijske mjere unutar ovog programa, a vezane su za ekološku proizvodnju, omogućiti niz dodatnih pogodnosti u poslovanju, a prema njihovim izraženim potrebama, kako bi im se omogućio maksimalni prostor za daljnji razvoj i napredovanje. 1. Provođenje istraživanja o problemima s kojima se susreću proizvođači u području ekološke proizvodnje 2. Definiranje mjera potpomaganja ekološke proizvodnje na temelju podataka prikupljenih od proizvođača i potencijalnih proizvođača 3. Nabave i najam plastenika za ekološku proizvodnju zainteresiranim korisnicima koji su završili edukacije unutar ovoga programa uvođenje ostalih mjera 4. Praćenje provedbe mjere i davanje preporuka za proširenje 1 2 4 4 4 4 4 1.4. Mjera: Povezivanje poljoprivredne proizvodnje s drugim gospodarskim djelatnostima Kako bi se podigla razina održivosti poljoprivredne proizvodnje i osigurao trajni opstanak poljoprivrednih proizvođača nužne su aktivnosti koje potiču na sinergijsko djelovanje ostalih sektora. Prije svega to se odnosi na turizam i prerađivačku industriju. Unutar ove mjere biti će obrađene aktivnosti koje će uspostaviti i potaknuti uspostavljanje tih sinergijskih veza koje omogućavaju pozitivan učinak na sve uključene dionike. 13
Opći cilj mjere: Uključivanje proizvoda lokalnih poljoprivrednika u lokalnu turističku ponudu i njihovo korištenje kao ulaznih sirovina u prerađivačkoj industriji s ciljem stvaranja veće dodane vrijednosti Ciljna skupina i krajnji korisnici: Postojeći i budući poljoprivrednici, poljoprivredne zadruge, lokalni turistički djelatnici, prerađivači poljoprivrednih proizvoda 1.4.1 Aktivnost: Poticanje međusobne suradnje lokalnih poljoprivrednika i turističkih djelatnika Podaktivnosti unutar ove mjere koncentrirati će se na osvještavanje sudionika u sektoru poljoprivrede i turizma o nužnosti i prednostima zajedničkog nastupa na tržištu te o koristima koje svaki od sektora ima od navedenog pristupa. Trenutno veze toga tipa nisu uspostavljene no poduzete su uvodne mjere koje su započele uspostavu istih. Kako bi se razvoj tih koraka omogućio u budućnosti nužno je nastaviti s koracima u navedenom smjeru. 1. Uključivanje turističkih djelatnika i poljoprivrednika u projekte razvoja pojedinih grana kako bi im se omogućilo prepoznavanje zajedničkih prilika 2. ankete koja ima za cilj utvrditi viziju o mogućnostima povezivanja koju imaju poljoprivrednici i turistički djelatnici 3. Iniciranje povezivanja kroz kreiranje zajedničke turističke ponude na području Općine Nijemci, na temelju anketiranja. 4. Redovno održavanje sastanaka s predstavnicima pojedinih sektora i potraga za dodatnim mogućnostima povezivanja i sa svrhom utvrđivanja problema u povezivanju. 1 1 2 3 2-3- 4 3-4 2-3- 4 14
1.4.2. Aktivnost: Poticanje OPG-a na daljnju preradu poljoprivrednih proizvoda, promoviranje i poticanje ulaganja u povećanje prerađivačkih kapaciteta poljoprivrednika Ovom aktivnosti potaknuti će se intenzivnija orijentacija poljoprivrede i OPG-a ka preradi vlastitih proizvoda sa svrhom stvaranja dodane vrijednosti. Navedeni pristup ima za cilj smanjiti ovisnost proizvođača isključivo o otkupljivačima poljoprivrednih proizvoda i povećati prihode koje OPG-i ostvaruju vlastitom proizvodnjom. Isto tako provedbom mjere će se osigurati i količinska i kvalitativna baza za plasiranje autohtonih proizvoda kroz turističku ponudu Općine Nijemci. 1. Organizacija prezentacija uspješnih OPG-a prerađivača vlastitih proizvoda (iz cijele RH) 2. Stvaranje poticajne klime za investiranje u preradu poljoprivrednih proizvoda u Poslovnoj zoni Nijemci 3. Upoznavanje OPG-a s mogućnostima financiranja strojeva i opreme potrebnih za preradu poljoprivrednih proizvoda 4. Poticanje i povezivanje poljoprivrednika koji imaju mogućnosti zajedničke prerade vlastitih proizvoda 2 2-3 2 1-2- 4 2-3 2 2 2-3- 4 2 2-3 2 2-4 1.4.3. Aktivnost: Stvaranje i brandiranje autohtonih poljoprivrednih proizvoda U slučaju Općine Nijemci najveće mogućnosti za plasman autohtonih proizvoda ogledaju se u povezivanju proizvođača sa turističkim sektorom. Kroz navedeno povezivanje autohtoni proizvodi nalaze tržište uz minimalne transportne troškove i troškove marketinga budući da bi trošak promocije bio podijeljen između proizvođača i turističkog sektora. Kako bi se postigao taj sinergijski učinak biti će prvenstveno potrebno potaknuti razvoj i stabilnu proizvodnju autohtonih proizvoda. Najveći izgledi za stvaranje stabilne proizvodnje ogledaju se u uključivanju lokalnih udruga koje u svojim djelatnostima imaju prioritet očuvanja tradicije. Ovom mjerom 15
osigurati će se pilot projekti proizvodnje autohtonih proizvoda čije financiranje će se tražiti u okvirima sredstava socijalnih i kohezijskih fondova budući da u tom području postoji značajna orijentacija prema očuvanju tradicije i aktivaciji civilnog društva. 1. Analiza stanja, kreiranje liste autohtonih proizvoda sa potencijalom održive proizvodnje 2. Definiranje projektnih prijedloga koji će pomoći očuvanju tradicije proizvodnje autohtonih proizvoda 3. Prijava projektnih prijedloga od strane zainteresiranog civilnog društva i ostalih potencijalnih prijavitelja 4. Tehnička pomoć 1-4 2-4 3-4 3-4 3-4 2-3- 4 3-4 3-4 3-4 1.5. Mjera: Kontinuirano usavršavanje lokalnih poljoprivrednika Kontinuirana provedba ove mjere nužna je kako bi se osigurala stalna spremnost na promjene i praćenje tržišnih trendova od strane poljoprivrednih proizvođača. Isto tako mjerom će se osigurati usavršavanje poljoprivrednih proizvođača te njihove mogućnosti specijalizacije i poljoprivredne proizvodnje prema aktualnim znanstvenim i iskustvenim dostignućima. 1.5.1. Aktivnost: Edukacija postojećih i potencijalnih poljoprivrednih proizvođača Edukacija kao osnov moderne proizvodnje i poslovanja u bilo kojem segmentu tržišnog poslovanja je nužna i nezaobilazna točka, zbog izrazito dinamične okoline u kojoj se odvijaju današnji tržišni procesi. Isto tako ovi procesi ne zaobilaze ni poljoprivredne proizvođače. Stoga će Općina Nijemci intenzivno raditi na edukaciji i 16
promicanju znanja u poljoprivrednoj proizvodnji i tržišnim trendovima kako bi se osigurala stalna usmjerenost poljoprivrednih proizvođača na aktualne tokove. 1. Edukacija poljoprivrednih proizvođača o: najnovijim proizvodnim postupcima, načinima samostalnog plasmana vlastitih proizvoda, mogućnostima financiranja iz EU fondova 2. Poticanje poljoprivrednika na uzgoj novih kultura kroz edukaciju 1-2 1-2 1-2 17
2. STVARANJE POŽELJNE DESTINACIJE RURALNOG TURIZMA Općina Nijemci dugi niz godina kontinuirano ulaže znatna sredstva u razvoj turističke infrastrukture i razvoj ruralnog turizma. Kako su je razvoj turizma jedan od strateških dugoročnih ciljeva Općine Nijemci navedena ulaganja su izrazito bitna kako bi se stvorili temelji za stvaranje kvalitetne turističke osnove i ponude koja je u mogućnosti podržavati kako dnevne tako i višednevne posjete turista. Budući da je u dosadašnjim aktivnostima izgrađen dio javne turističke infrastrukture i u planu su dodatne investicije i dodatno obogaćivanje turističke ponude, potrebno je aktivirati poslovni segment (fizičke i pravne osobe) za koji postoji osnova za uključivanje u ovu tržišnu nišu. 2.1 Mjera: Stvaranje temelja za održivi razvoj turizma Opći cilj mjere: Okupljanje predstavnika civilnog društva, turističkih djelatnika i ostalih gospodarskih subjekata radi usuglašavanja o budućim smjernicama za održivi razvoj turizma. Ciljna skupina i krajnji korisnici: Lokalno stanovništvo, buduće generacije, turisti 2.1.1. Aktivnost: Organizacija javnih tribina i radionica Provedbom navedene aktivnosti usuglasiti će se zajednička vizija svih dionika na prostoru Općine Nijemci o smjerovima razvoja turizma i potencijalnom proširenju turističkih aktivnosti na području. Aktivnost će se provoditi prvenstveno u cilju izrade sektorske strategije razvoja turizma odnosno provedbe naredne aktivnosti i s ciljem utvrđivanja postignutih rezultata i zadržavanja uključenosti dionika u proces razvoja turizma na području Općine Nijemci. 1. Organizacija javnih tribina i radionica u svrhu izrade sektorske strategije 2. Organizacija javnih tribina i radionica u svrhu revizije provedenih aktivnosti u turizmu, prikupljanja novih ideja i animacije dionika 18
1 1 2 2 2.1.2 Aktivnost: Izrada strateških dokumenata o održivom razvoju turizma Aktivnost izrada strateških dokumenata o održivom razvoju turizma ima za cilj postaviti kontinuirani i organizirani (usmjereni) način razvoja turizma na području Općine Nijemci. Kao rezultat ove mjere biti će izrađeni strateški dokumenti: Program razvoja turizma Općine Nijemci do 2020 godine kao sektorski strateški dokument. Izrada navedenog programa biti će prijavljena i financirana iz izvora strukturnih i kohezijskih fondova. 1. Izrada Programa razvoja turizma Općine Nijemci do 2020 godine 2. Procjena uspješnosti provedbe Programa razvoja turizma Općine Nijemci 1 2 2 2.2. Mjera: Obogaćivanje lokalne turističke ponude Mjera obogaćivanje lokalne turističke ponude ima za cilj potaknuti aktivaciju prirodnih, tradicijskih i kulturnih resursa u kontekstu turističkog proizvoda. Provedbom ove mjere osigurati će se proširenje turističke ponude i povećati prepoznatljivost Općine Nijemci kao cjelogodišnjeg turističkog odredišta. Kako bi se postigla dovoljna diferencijacija od postojeće ponude poseban naglasak u Općini Nijemci stavljati će se 19
na posebne oblike turizma, cikloturizam, promatranje ptica, aktivnosti u prirodi, kulturni turizam, organizacija fotosafarija Opći cilj mjere: Korištenje raspoloživih prirodnih i kulturnih resursa te lokalne gastronomske ponude s ciljem stvaranja prepoznatljive destinacije s raznovrsnom turističkom ponudom Ciljna skupina i krajnji korisnici: Turisti, lokalno stanovništvo, pružatelji usluga u turizmu 2.2.1. Aktivnost: Poticanje korištenja prirodnih i resursa za razvoj posebnih oblika turizma Tokom prethodnih godina Općina Nijemci je uložila značajna sredstva u osiguranje infrastrukture koja omogućava razvoj posebnih oblika turizma. Neki od infrastrukturnih zahvata su: Izgradanja izletišta Sopotac, kontinuirana izgradnja biciklističkih ruta, nabava turističkog broda Sveta Katarina, dosadašnje investicije osigurale su osnovnu infrastrukturu za početak iskorištavanja prirodnih resursa na području Općine. U planu su i razvijaju se dodatni infrastrukturni zahvati koji će otvoriti mogućnosti korištenja dodatnih prirodnih resursa u svrhu razvoja turizma. 1. Definiranje infrastrukturnih projekata koji će omogućiti pristup i korištenje nedostupnih prirodnih resursa 2. Izrada projektnih prijedloga 3. Prijava projektnih prijedloga na natječaje 4. Prezentiranje lokalnom stanovništvu s ciljem prikaza primjera mogućnosti korištenja prirodnih resursa u svrhu turističke aktivnosti 1-2-3 3 2 2 3-4 4 1-2 3-4 20
2.2.2. Osmišljavanje kulturno turističkih manifestacija koje objedinjuju kulturnu baštinu i bogatu gastronomsku ponudu Osmišljavanje kulturno turističkih manifestacija je dio aktivnosti koje će provoditi prvenstveno Turistička zajednica Općine Nijemci. U toj aktivnosti uloga Općine Nijemci će biti osigurati maksimalnu moguću podršku za provedbu istih. Pored postojećih od kojih je najveća i najpoznatija Divan je kićeni Srijem, u idućem razdoblju biti će potrebno definirati i nove manifestacije koje će biti raspoređene pravilno unutar godine kako bi se osigurao kontinuitet posjećenosti. Podmjere: 1. Poticanje Turističke zajednice u kreiranje novih kulturnih sadržaja (radni sastanci) 2. Uključivanje Turističke zajednice u postojeće projekte Općine Nijemci 3. Pomoć Turističkoj zajednici pri organizaciji novih manifestacija 2 1-2- 3 3 1-2 3 3 1-2 3 2.2.3. Stvaranje turističkih sadržaja koji će privlačiti turiste tijekom cijele godine te oživljavanje starinskih obrta i tradicionalnog načina života Trenutno postoji nedostatak turističkih sadržaja koji bi privlačili turiste tijekom cijele godine. Većim dijelom godine promatranje ptica je aktivnost koja ima potencijal višemjesečnog privlačenja turista no potrebno je znatnije proširiti tu mogućnost i na ostale segmente turističkog tržišta. Prije svega veliku ulogu u kreiranju navedenih sadržaja će imati Turistička zajednica, civilno društvo i obiteljska poljoprivredna gospodarstva. Općina Nijemci će preuzeti ulogu koordinatora u osmišljavanju i promociji navedenih sadržaja kroz vlastite projekte i aktivnosti. 1. Radni sastanci sa predstavnicima civilnog društva koji imaju mogućnost biti dio turističke ponude 21
2. Evaluacija postignutih rezultata koji proizlaze iz radnih sastanaka 3. Izrada i provedba zajedničkih projekata 3 1-3 3 2-3 3 1-3 3 2-3 3 1-3 3 2-3 2.2.4. Izgradnja identiteta prepoznatljive turističke destinacije Turistička destinacija Općina Nijemci je relativno mlada destinacija sa velikim potencijalom i prostorom za razvoj, kontinuirana aktivnost promocije destinacije i stvaranje identiteta obuhvaćeni su Marketing planom razvoja turizma. Daljnje aktivnosti promocije destinacije će se bazirati na provedbi definiranog marketing plana. Pri provedbi ove mjere Općina Nijemci biti će podrška a glavni nositelj aktivnosti će biti Turistička zajednica Općine Nijemci. 1. marketing plana 2.2.5. Jačanje kompetencija turističkih djelatnika Pored prethodno predstavljenih i predloženih mjera najnužnije je provoditi kontinuiranu edukaciju svih dionika u turizmu, poglavito onog dijela koji je u izravnom kontaktu u svom poslovanju sa posjetiteljima. Kako se kvaliteta pojedinog turističkog proizvoda velikim dijelom mjeri zadovoljstvom posjetitelja a bitan element zadovoljstva posjetitelja je i odnos turističkih djelatnika prema njemu, nužno je da turistički dionici budu što je više moguće educirani za posao koji obavljaju. 22
1. Organizacija stručnih predavanja i radionica 2. Pružanje podrške projektima koji se prijavljuju za javna sredstva i uključivanje turističkih dionika u projekte Općine Nijemci 3. Poticanje daljnjeg usavršavanja turističkih djelatnika 1-2 2-3 2 2 1-2 2-3 23
3. POTICANJE MALOG I SREDNJEG PODUZETNIŠTVA TE POTICANJE PODUZETNIČKE INICIJATIVE Malo i srednje poduzetništvo u Republici Hrvatskoj čini 99,7% 2 ukupno registriranih poduzeća i ostvaruje 52,1% u ukupnom prihodu i 68% u ukupnoj zaposlenosti što ga svrstava u najvažniju gospodarsku granu RH. Iako se kontinuirano provode ulaganja u razvoj malog i srednjeg poduzetništva primjetan je izuzetno jak negativan utjecaj ekonomske krize koja je i nakon završetka ostavila otkrivene strukturne slabosti gospodarstva RH. Općina Nijemci je na temelju prethodnog gospodarskog programa započela aktivnosti jačanja malog i srednjeg poduzetništva prvenstveno kroz razvoj poduzetničkih zona (3) od kojih je poduzetnička zona Nijemci u potpunosti aktivna i u njoj trenutno posluju 2 poduzetnika i prodana je jedna parcela za gradnju. U narednom razdoblju biti će provođene mjere za razvoj malog i srednjeg poduzetništva koje su definirane Strateškim razvojnim programom Općine Nijemci 2015 2020 godine. Isto tako biti će nastavljena provedba prethodno utvrđenih i provođenih mjera. Kako je nezaposlenost stanovništva veliki problem u Općini Nijemci uslijed nedostatka ponude radnih mjesta ovaj prioritet predstavlja izuzetno važan segment razvoja Općine Nijemci. Statistika nezaposlenih na području Općine Nijemci pokazuje sljedeću dinamiku: Godina Br. Nezaposlenih 2008 346 2009 385 2010 414 2011 391 2012 461 2013 524 2014 537 2015 416 3 2 Izvješće o malim i srednjim poduzećima (CEPOR) 3 Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje 2016 24
3.1. Mjera: Izgradnja poslovnih zona Postojeće stanje poslovnih zona u Općini Nijemci je sljedeće: - Poslovna zona Nijemci je izgrađena i infrastrukturno opremljena za prihvat poduzetnika, trenutno unutar zone posluju 2 poduzetnička subjekta i prodana je jedna parcela na kojoj se očekuje početak izgradnje objekta. U poslovnoj zoni Nijemci potrebno je u narednom razdoblju osigurati uvjete za proširenje poslovne zone koja je najprihvatljivija za razvoj malog i srednjeg poduzetništva. Potrebno je ishoditi prijenos zemljišta koje je obuhvaćeno urbanističkim planom kao Poslovna zona Nijemci a u vlasništvu je RH kako bi se osigurali uvjeti za daljnje aktivnosti i proširenje mogućnosti proizvodnje unutar zone. - Poslovna zona Lipovac sjever je obuhvaćena urbanističkim planom, zemljište je u vlasništvu RH i potrebno je ostvariti prijenos vlasništva budući da poslovna zona Lipovac (sjever i jug) imaju velik potencijal u vidu velikih proizvodnih investicija i tranzitnih aktivnosti. Opći cilj mjere: Dovršetak izgradnje i komunalno opremanje poduzetničkih zona Nijemci, Lipovac Sjever i Lipovac jug Ciljna skupina i krajnji korisnici: Postojeći i budući poduzetnici, lokalno stanovništvo 25
3.1.1. Aktivnost: Dovršetak izgradnje poslovnih zona Provedbom ove aktivnosti nastavljaju se prethodno provedene aktivnosti infrastrukturne izgradnje poduzetničkih zona kao osnovnog preduvjeta razvoja malog i srednjeg poduzetništva na području Općine Nijemci. Podaktivnost: 1. Postupak prijenosa vlasništva nad zemljištem od strane RH na Općinu Nijemci požurnica ponovno pokretanje postupka ukoliko je potrebno 2. Izrada potrebne dokumentacije za početak dogradnje poduzetničke zone Nijemci 3. Izrada potrebne dokumentacije za početak gradnje i opremanja poduzetničke zone Lipovac 4. Početak dogradnje poslovne zone Nijemci 5. Početak izgradnje poslovne zone Lipovac 1 1 1 1 1 2 2 3 4 4 4 3.2. Mjera: Stvaranje poduzetničkih udruženja i klastera Interesna udruženja kao osnova učvršćivanja pozicija na tržištu i ostvarivanja ciljeva koji su nedostupni pojedinačnim subjektima sveprisutan su oblik suradnje i u malom i srednjem poduzetništvu kao i u ostalim djelatnostima. Stoga će Općina Nijemci poticati udruživanje subjekata koji posluju na njenom području i njihov ulazak u udruženja na državnoj razini. Opći cilj mjere: Poticanjem suradnje i udruživanjem poduzetnika na lokalnoj i regionalnoj razini želi se ojačati njihova konkurentnost na tržištu 26
Ciljna skupina i krajnji korisnici: Postojeći i budući poduzetnici, lokalno stanovništvo 3.2.1. Aktivnost: Poticanje udruživanja poduzetnika u lokalna udruženja, klastere i udruživanje lokalnih klastera u nacionalne i regionalne mreže klastera Stvaranje lokalnih klastera nužno je kako bi se osigurao jedinstven nastup na tržištu i ostvarenje zajedničkih interesa na lokalnom i regionalnom nivou. Lokalni klasteri u udruženja omogućiti će interesnim skupinama poduzetnika bolju poziciju na lokalnim tržištima na način da će uvećati njihovu sposobnost pregovora na tržištu sa lokalnim i regionalnim otkupljivačima i dobavljačima. Isto tako omogućiti će jasnije artikuliranje potreba pojedinih sektora prema lokalnoj i regionalnoj upravi. Ulaskom lokalnih klastera i udruženja u regionalne i nacionalne mreže omogućiti će im se sudjelovanje i u procesima na nacionalnoj razini a koji izravno ili neizravno utječu i na njihovo poslovanje. Podaktivnost: 1. Identifikacija pripadnika poduzetničkih sektora s potencijalom udruživanja 2. Izrada prijedloga načina udruživanja sa preciznom prezentacijom potencijalnih koristi navedenog udruživanja 3. Pomoć pri formaliziranju udruženja 1-2 2 3 1-2 3 3.2.2. Aktivnost: Potpomaganje rada poduzetničkih udruženja i klastera U prvoj fazi potpomaganje rada će osiguravati izravno Općina Nijemci, no kroz provedbu ove mjere osigurati će se niz potpornih institucija za razvoj poduzetništva na području Općine Nijemci koje će postupno preuzimati ulogu upravljanja procesima 27
razvoja poduzetništva uz koordinaciju s aktivnostima Općine Nijemci. U sklopu ove aktivnosti Općina Nijemci će paralelno raditi na potpomaganju rada udruženja i klastera i na izgradnji sustava poduzetničkih potpornih institucija. 1. Osiguravanje prostora za odvijanje aktivnosti udruženja i klastera 2. Komunikacija pojedinih potreba udruženja i klastera 3. Uključivanje udruženja i klastera u aktivnosti Općine Nijemci gdje postoji zajednički interes 4. Izgradnja poduzetničkog centra i poticaj osnivanju Poduzetničkih potpornih institucija 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3- 4 2-3- 4 2-3- 1 2-3- 1 2-3- 1 2-3- 1 3.3. Mjera: Stvaranje poduzetničke inicijative i promicanje poduzetništva Nedostatak poduzetničke inicijative primjetan je i izražen poglavito među mladima. Iako postoji izražena nezaposlenost na području Općine. Mlade osobe se teško odlučuju na samostalne poduzetničke pothvate, prije svega kao prepreka prepoznatljiva je nespremnost na preuzimanje rizika, izrazito nestabilno tržište, preregulacija od strane države, i neprepoznavanje vlastitih poduzetničkih potencijala. Stoga će Općina Nijemci posebno pozornost posvetiti mladim osobama na području Općine koje imaju potencijal i inicijativu za započinjanje poduzetničkih pothvata. Isto tako osigurati će se maksimalna usmjerenost prema cilju aktivacije slobodnih parcela u poduzetničkim zonama te njihovo popunjavanje. Opći cilj mjere: Provođenjem aktivnosti usmjerenih na informiranje i stručnu podršku želi se potaknuti poduzetnička inicijativa među nezaposlenim osobama. Nizom aktivnosti koje su u nadležnosti Općine želi se stvoriti zdravo poslovno ozračje koje će privlačiti gospodarstvenike iz susjednih područja te koje postojeće poduzetniek neće ograničavati u širenju poslovanja. 28
Ciljna skupina i krajnji korisnici: Postojeći i budući poduzetnici, lokalno stanovništvo, vanjski investitori 3.3.1. Aktivnost: Organizacija tribina za nezaposlene osobe o mogućnostima samozapošljavanja i potpomaganje poduzetnika početnika Ova aktivnost provoditi će se u koordinaciji sa Hrvatskim zavodom za zapošljavanje te će prilikom provedbe aktivnosti poseban naglasak biti stavljen na poticajna sredstva za samozapošljavanje te financiranje početničkih poduzetničkih pothvata. Isto tako provoditi će se i radionice sa ciljem definiranja poduzetničkih ideja, izrada poslovnih planova na temelju kojih će biti moguće izdvojiti kvalitetne poduzetničke ideje koje će se ostalim mjerama moći podržati. 1. Organizacija tribine sa HZZ-om 2. Provođenje edukacija različite teme za poduzetnike početnike 3. Potpomaganje poduzetnika početnika savjetodavna i tehnička pomoć 4. Sufinanciranje kamata na poduzetničke kredite početnika 1-3 2-3 2-3 1-2- 3 2-3 2-3 2-3 1-2- 3 2-3 2-3 2-3 3.3.2. Aktivnost: Poboljšanje uloge Općine Nijemci u ubrzanju procedura u nadležnosti Općine Iako trenutno Općina Nijemci ima izrazito brze procedure koje su u njenoj nadležnosti, potrebno je u odgovarajućim intervalima provoditi analizu stanja i utvrđivanje mogućnosti za poboljšanja. Zbog čestih izmjena procedura i propisa 29
jednom godišnje je potrebno provesti analizu stanja i utvrditi mjere koje će dovesti do dodatnog ubrzanja procedura koje će dovesti do dodatnog ubrzanja procedura koje su u nadležnosti Općine Nijemci. 1. Utvrđivanje brzine provođenja procedura 2. Otkrivanje i otklanjanje nedostataka koji nepotrebno usporavaju procedure 1-2 1-2 1-2 3.3.3. Provođenje marketinških aktivnosti i privlačenje vanjskih investitora Ova aktivnost se može istaknuti kao najvažnija za utjecaj na lokalno stanovništvo, budući da može ostvariti snažan utjecaj na nezaposlenost i povećanje gospodarske aktivnosti područja posebna pažnja će se posvetiti provedbi ove aktivnosti. Promocija poduzetničkih zona, aktivan pristup pri privlačenju vanjskih investicija odigrati će pretežnu ulogu u uspješnosti aktivacije poduzetničkih zona na području Općine Nijemci. Stoga se Općina Nijemci odlučila proaktivno postaviti prema privlačenju investicija na svoje područje. U sklopu ove aktivnosti provodite će se slijedeće: 1. Izrada samostalne Internet stranice Poslovna zona Nijemci Lipovac korištenje usluga Internet promocije 2. Tisak i ažuriranje kvalitetnih promotivnih materijala koji promoviraju ulaganja u Općinu Nijemci 3. Predstavljanje poslovnih zona Općine Nijemci na sajmovima koje posjećuju investitori od interesa 4. Izravno informiranje potencijalnih stranih i domaćih investitora o poslovnim zonama u Općini Nijemci 30
1-2 3 3-4 2 3-4 2 3-4 3.4. Mjera: Educiranje lokalnih poduzetnika Provedbom ove mjere će se osigurati lokalnim poduzetnicima da prate trendove u poduzetništvu i da uvide nove mogućnosti koje se otvaraju velikom brzinom na dinamičnom tržištu. Provedbom mjere obuhvatiti će se i informiranje o financiranju poduzetničkih aktivnosti, pokretanje i proširenje poslovanja. Prilikom provedbe edukacija prikupljati će se i informacije i mišljenja poduzetnika o dodatnim potrebama u kontekstu educiranja te će se shodno rezultatima određivati tipovi i teme budućih edukacija i radionica. Opći cilj mjere: Organizacijom radionica, stručnih predavanja i učenjem od primjera dobre prakse želi se ojačati konkurentnost lokalnih poduzetnika Ciljna skupina i krajnji korisnici: Postojeći i budući poduzetnici 3.4.1.Aktivnost: Edukacija poduzetnika o mogućnostima financiranja poduzetničkih poduhvata Edukacije o mogućnostima financiranja poduzetničkih poduhvata potrebno je provoditi periodično budući da određenom dinamikom dolazi do promjena u uvjetima određenih izvora financiranja nužno je da lokalni poduzetnici budu upoznati sa aktualnim stanjem. Podaktivnost: 1. Edukacija poduzetnika o mogućnostima financiranja iz strukturnih i kohezijskih fondova 2. Edukacija poduzetnika o mogućnostima financiranja iz nacionalnih izvora 3. Edukacija poduzetnika o alternativnim izvorima financiranja 31
1-2- 3 3-2 1 2 1-3 32
4. EVALUACIJA PROVEDBE MJERA GOSPODARSKOG PROGRAMA Kako bi se osigurala dosljedna i kvalitetna provedba Gospodarskog programa potrebno je provoditi periodičnu evaluaciju provedbe mjera obrađenih u ovom gospodarskom programu. Evaluacija će se provoditi svake godine u Prosincu i služiti će kao smjernica za planiranje aktivnosti u narednoj godini sukladno rezultatima evaluacije. Evaluaciju će provoditi Općinski načelnik, Pročelnica upravnog odjela za financije, razvoj i gospodarstvo. 5. CILJEVI PROVEDBE GOSPODARSKOG PROGRAMA Ovaj dio ćemo zajedno riješiti i uskladiti s proračunskim ciljevima 33
6. KRITERIJI ZA ODABIR PODUZETNIKA U POSLOVNOJ ZONI NIJEMCI Sukladno Strateškom razvojnom programu Općine Nijemci i prethodnom gospodarskom programu definirani su kriteriji za odabir poduzetnika u poslovnoj zoni Nijemci. Navedeni kriteriji imaju za cilj odrediti prioritetan oblik investicija na području Općine Nijemci ali nisu isključive naravi za ostale oblike investiranja. Prioritetni oblici investiranja u poslovnoj zoni Nijemci su: 1. Proizvodnja energije iz obnovljivih izvora, osim sunčanih elektrana 2. Prerada voća i povrća 3. Hladnjače 4. Sušare 5. Prerada mlijeka i mliječnih proizvoda 6. Klaonica 7. Ostale djelatnosti sukladno Strateškom programu razvoja Općine Nijemci 2015 2020 i ovom Programu razvoja gospodarstva Prodaja parcela u Poslovnoj zoni Nijemci će se provoditi sukladno Odluci o raspolaganju nekretninama u vlasništvu Općine Nijemci koju je donijelo Općinsko vijeće 31.12.2010. godine. Temeljem istraživanja tržišta zemljišta u poslovnim zonama u okruženju i procjene vrijednosti zemljišta od strane ovlaštenog procjenitelja, početna cijena je cca 30 kn/m2. Nakon primitka ponuda za kupovinu parcela u Poslovnoj zoni, prije daljnje analize ponuda, provjerava se da li investitori zadovoljavaju natječajem definirane odredbe i kriterije. Sustav bodovanja ponuda pristiglih na natječaj za kupovinu zemljišta u Poslovnoj zoni Nijemci je slijedeći: Red.br. KRITERIJ Maksimalni broj bodova 1. Broj novootvorenih radnih mjesta 1.1. 1 do 10 5 1.2. 11 do 20 10 1.3. 21 i više 15 2. Vrsta djelatnosti 34
2.1. Proizvodna djelatnosti Proizvodne djelatnosti definirane Programom razvoja gospodarstva Općine Nijemci za period 2016. do 2018. godina kao prioritetne (1. do 6.) Ostale proizvodne djelatnosti definirane Strateškim razvojnim programom Općine Nijemci 2015-2020 2.2. Usluge i servisi 5 2.3. Proizvodna voća, povrća i cvijeća u plastenicima i staklenicima 30 20 10 3. Mladi poduzetnici do 40 godina sa prebivalištem na području Općine Nijemci 20 4. Visina ulaganja 4.1. do 3.000.000 kn 5 4.2. od 3.000.001 kn do 10.000.000 kn 10 4.3. od 10.000.001 kn na više 15 5. Planirani završetak izgradnje (definiran poslovnim planom) 5.1. Do 2 godine 10 5.2. 3 do 4 godine 5 Poduzetnici koji sudjeluju na natječaju moraju poslovnim planom i drugim relevantnim dokumentima dokazati pravo na dobivanje određenog broja bodova. Poduzetnici će dati jamstvo da su podaci navedeni u poslovnom planu utemeljeni na činjenicama i da sadrže realne planirane vrijednosti i dinamiku realizacije projekta. Ukoliko dva ili više ponuđača ostvare isti broj bodova, ponuditelj čija je ponuda ranije zaprimljena u Općini Nijemci. prednost ima Ukoliko djelatnost koju potencijalni kupac želi obavljati ima negativan utjecaj na okoliš, projekt se neće moći realizirati u Poslovnoj zoni Nijemci. Temeljem analize društveno-ekonomske koristi koju bi područje Općine Nijemci moglo imati od realizacije poduzetničkih pothvata u Poslovnoj zoni Nijemci definirani su slijedeći kriteriji temeljem kojih se može izvršiti umanjenje početne cijene zemljišta od cca 30 kn/m2: Red. br. K R I T E R I J % umanjenja cijene 1. Broj novozaposlenih djelatnika 1.1. 1 do 10 5 1.2. 11 do 20 10 1.3. 21 i više 15 35
2. Vrsta djelatnosti 2.1. Proizvodne djelatnosti definirane Programom razvoja gospodarstva Općine Nijemci za period 2013. do 2015. godina kao prioritetne (1. do 6.) 2.2. Ostale proizvodne djelatnosti definirane PUR-om 10 2.3. Uslužne djelatnosti 5 3. Visina ulaganja 3.1. do 3.000.000 kn 5 3.2. od 3.000.001 kn do 10.000.000 kn 10 3.3. od 10.000.001 kn na više 15 20 4. Planirani završetak izgradnje (definiran poslovnim planom) 4.1. Do 2 godine 10 4.2. 3 do 4 godine 5 5. Mladi poduzetnici do 40 godina sa prebivalištem na području Općine Nijemci 5.1. Proizvodnja voća. povrća i cvijeća u staklenicima i plastenicima 50 5.2. Prerada, pakiranje i distribucija voća. povrća i cvijeća 50 Poduzetnici koji sudjeluju na natječaju moraju poslovnim planom i drugim relevantnim dokumentima dokazati pravo na umanjenje cijena, a ugovorom o prodaji zemljišta će se definirati mehanizmi kontrole pridržavanja definiranih kriterija temeljim kojih je poduzetnik kupio zemljište po umanjenoj cijeni. 36
7. Sažetak Gospodarski program Općine Nijemci je operativni dokument nižeg reda koji ima za svrhu ostvarivanje ciljeva postavljenih u Strateškom razvojnom programu Općine Nijemci 2015-2020. Donosi se za trogodišnje razdoblje uz jednogodišnju evaluaciju rezultata provedbe Programa. Gospodarskim programom su pobliže definirane mjere i aktivnosti navedene u Strateškom razvojnom programu Općine Nijemci 2015-2020 koje se odnose na sektor gospodarstva. Cilj ovog gospodarskog programa je unaprijediti poslovno okruženje i kvalitetu života na području Općine Nijemci te doprinijeti smanjenju nezaposlenosti stanovništva i depopulaciji područja. Kako bi se osigurala sinergija svih čimbenika života na području Općine biti će potrebno zajednički djelovati prema ostvarenju ciljeva definiranih u ovom Programu a sve s ciljem ostvarenja vizije Općine Nijemci definirane u Strateškom razvojnom programu koja glasi Općina Nijemci je mjesto ugodnog i kvalitetnog življenja. Poticanjem i međusobnim ispreplitanjem poduzetništva, poljoprivrede i turizma pokrenut će se lokalno gospodarstvo, te stvoriti preduvjeti za ostanak lokalnog stanovništva i ugodno življenje 37