PROGRAM RADA 2016

Objavljeno od strane Kosovskog Instituta za Pravosuđe KIP 2015 Sva prava zadržana Sadržaj ovog materijala ne sme biti reprodukovan, reprodukovati ili prenositi u bilo kom drugom obliku elektronski, mehanički, fotokopija ili registrovan bez pismene saglasnosti Kosovskog Instituta za Pravosuđe (KIP).

Ovaj program je odobren od strane Upravnog Saveta KIPA 08.12.2015.

SADRŽAJ

1. Opšti uvod... 6 1.1 Misija i Vizija... 8 1.2 Ovlašc enja KIP-a u skladu sa zakonom... 8 1.3 Strateški ciljevi... 9 2. Program Obuke za 2016... 10 2.1 Svrha... 12 2.2 Ciljevi programa... 13 2.3 Prioriteti obuke... 14 2.4 Program Kontinuirane Obuke (PKO)... 14 2.5 Program Početne Obuke (PPO)... 15 2.6 Obuka za Unapređenje (OU)... 15 2.7 Program za Istraživanje i Publikacije (PIP)... 15 2.8 Administracija suda i tužilaštva... 16 2.9 Kursevi obuke za ostale profesionalce... 16 2.10 Obuka za Trenere (ToT)... 17 2.11 Učenje na daljinu... 17 3. Administracija, finansije i infrastruktura KIP-a... 18 3.1 Ciljevi administracije i finansija... 19 3.2 Ljudski resursi... 19 3.3 Finansijski resursi... 20 3.4 Nabavke... 20 3.5 Ostale administrativne usluge... 20 4. Zajednički programi sa strateškim partnerom... 22 5. Plan za implementaciju programa rada KIP-a... 24 6. Izazovi i rezici... 32 7. Zaključak... 34 5

1. OPŠTI UVOD

Kosovski Institut za Pravosuđe (KIP) je vodec a nezavisna i odgovorna institucija za obuku sudija, tužilaca i drugih profesionalaca u okviru sudskog i tužilačkog sistema na Kosovu, takodje i za razvoj planovima za izgradnju pravosudnog nezavisanog sistema, nepristrasan, efikasan i efektivan i obavlja druge stručne poslove kao profesionalni i istraživačka institucija za razvoj sudstva na Kosovu u skladu sa evropskim standardima (Zakon br. 02 / L - 25). Ovaj Program Rada sadrži aktivnosti Kosovskog Instituta za Pravosuđe, koje če se realizovati tokom 2016 godine sa fokusom povec anja profesionalnih kapaciteta i interdisciplinarni sudskog i tužilačkog sistema, kroz različite programe obuke u kojima su uključeni osim sudije i tužioci i drugih profesionalaca u oblasti pravosuđa i tužilaštva identifikovani od strane KIP-a. U ovom programu uključena su kontinuirana obuka za sudije i tužioce koji su organizovane iz svih oblasti prava, tema i modula interdisciplinarni karaktera, program orijentacija za napredne sudije i tužioce, početna obuka za novoimenovane sudije i tužioce, obuka za pomoc nog osoblja sudova i tužilaštva, kao i aktivnosti koje c e se održati u smislu pružanja vec i pristup pravnim sredstvima, istraživanja i publikacija u izgradnji kapaciteta korisnika KIP-a. Takođe, za realizaciju ovog radnog programa bic e organizovano niz aktivnosti u okviru međunarodne saradnje uz aktivno učešc e na konferencijama i regionalnim i međunarodnim sastancima sa fokusom na obuku za sudije, tužioce i drugih profesionalaca iz pravosudnog sistema i nastaviče saradnja sa donatorima i partnerima koji implementiraju različite programe obuke. 7

1.1 Misija i Vizija KIP c e razviti programe obuke i obezbediti adekvatna sredstva za povec anje kapaciteta pravosudja i tužilaštava u sprovodjenje najvišim standardima profesionalne i etičke performanse. Glavna misija KIP-a je da podržava kontinuirana profesionalne i interdisciplinarne usavršavanje sudija i tužilaca, uključujuc i i one novoimenovani, povec anje profesionalnih kapaciteta zaposlenih u sudovima i tužilaštvima i da razviju profesionalne planove obuke i profesionalne istraživačke aktivnosti u cilju povec anja kvaliteta obuke za podršku sudstva i tužilaštva na osnovu međunarodnih standarda. Vizija KIP je da kao nezavisna institucija u skladu sa dinamikom sveobuhvatnog razvoja, napredovati u specijalizovanoj instituciji za pružanje programa obuke i usluga sudskog i tužilačkog sistema, sa namerom da bude profesionalna, pouzdan, nepristrasan i nezavisan. 1.2 Ovlašc enja KIP-a u skladu sa zakonom Na osnovu Zakona, KIP je glavna institucija odgovorna za: 1) Osposobljavanja nosioca i potencijalnih nosioca funkcije u pravosudji (sudijama i tužiocima); 2) Procena i organizovanje pripremnog ispita za sudije i tužioce 1; 3) Posebne kurseve osposobljavanja za unapredjenje sudija i tužilaca; 4) Osnovni kursevi za porotnika; i 5) Kurseve za osposoblajvanje drugih profesionalaca u oblasti pravosudja identifikovanih od strane KIP-a. KIP tokom svog rada, takodje vrši i druge funkcije kao što su: 1) Razvija kratkoročne planove obuke, srednjoročne i dugoročne za efikasno, efektivno i nepristrasno pravosudje; 2) Obavlja i druge stručne poslove kao profesionalni i istraživačka institucija za razvoj sudstva na Kosovu u skladu sa evropskim standardima. 1 Sa skorašnjih zakonskih promena organizovanje pripremnog ispita je odgovornost SSK i TSK, međutim Zakon o Osnivanju KIP još uvek nije promenio.

1.3 Strateški ciljevi Kao rezultat procesa reforme pravnog obrazovanja u Republici Kosovo, koji se trenutno raspravlja, koja ima uticaj, ali ne zavisi direktno od KIP-a, procenjuje se da je izrada srednjoročnog strateškog plana ili dugoročnog ne može biti održiva, pravi i verovatno nec e biti u stanju da ispuni očekivanja i ciljeva. KIP stoga smatra da razvoj strateških ciljeva za 2016. je više nego neophodno utvrditi i usmjeravati programske aktivnosti koje proizilaze iz Programa Obuke za 2016. Pri utvrđivanju strateških ciljeva omoguc ava se da pravni mandat KIP-a sprovodi kroz konkretne akcione planove i konkretne aktivnosti koje če se izvršiti tokom 2016. godine postavljanjem isto vremeno odeljenja odgovorne za njihovo sprovođenje i vreme kada c e se realizovati. Kao strateške ciljeve za 2016, KIP uspostavlja: Si objektiva strategjike për 2016, IGJK përcakton: 1) Razvoj i implementacija programa obuke, 2) Transparentnost i sveobuhvatnost, 3) Razvoj istraživanja i publikacija, 4) Implementacija standarda za finansijsko upravljanje i kontrole, 5) Razvoj normativnih akata i radnih dokumenata (izrada internih normativnih akata u KIP, razvijanje plana rada), 6) Razvoj administrativnih kapaciteta i ljudskih resursa, 7) Koordinacija i saradnja, 8) Praktični programi u zemlji i inostranstvu, KIP c e razviti akcione planove za sprovođenje strateških ciljeva za 2016 godine. 9

2. PROGRAM OBUKE ZA 2016 10

Program obuke za 2016 je strukturiran pregled ključnih oblasti rada sudija, tužilaca i drugih profesionalaca u pravosudnom sistemu, koji c e orijentisati razvoj nastavnih planova i programa i organizovanje obuke za ovaj period. Ovaj program je određen po potrebama sudija, tužilaca i drugih korisnika, zakonodavstvo, zakonodavne strategije, strategije za implementaciju zakonodavstva, raznih izvještaji domac ih i međunarodnih, preporuka za poboljšanje situacije u pravosuđu, kao i drugih strateških dokumenata za razvoj nezavisnog pravosudnog sistema, nepristrasnog, efektivnog i efikasnog. Struktura obuke za 2016. bic e kako slijedi: Profesionalna ovlašc enja Interdisiplinarna ovlašc enja Ovlašc enja povezani sa ličnošc u (ponašanja) Glavna ovlaščenja Programa Obuke su: Kontinuirane Obuke Početna Obuka Obuke za Unapredjenje Istraživanje i Publikacije Trening za Trenere Obuka za administraciju sudova i tužilaštava Obuka za administrativno osoblje sudova i tužilaštava i drugih profesionalaca iz oblasti sudstva identifikovanih od strane KIP Obuka na daljinu Svesni da mogu postojati nova dešavanja, program rada i programe obuke c e biti neprekidno pregledani prilagođavanjem ovih razvoja i potrebe korisnika obuke. 11

2.1 Svrha Program obuke je dizajniran kako bi se utvrdile oblasti i teme koje KIP u saradnji sa korisnicima i drugim partnerima procenio da treba da budu deo i odražavaju potrebe i zahteve za obuku. Glavni ciljevi, ali ne i jedini, programa obuke se mogu sažeti na sledec i način: Sveobuhvatna obuka sudija, tužilaca i drugih profesionalaca; Obračajuči najopsežnije i tačne potrebe sudija i tužilaca za obuku; Lakše ažuriranje programa obuke prilagodjavajuči sa zakonodavnim razvojem; Olakšavanje utvrdjivanja učešča sudija i tužilaca u obuku; Pružanje adekvatnu obuku za novoimenovane sudije i tužioce i onih koji napreduju ili menjaju svoje pozicije; Bolje upravljanje zajedničkim projektima sa donatorima; Planiranje i preciznije trošenje budžeta; Ovaj program ima takodje za cilj da pomaže trenere da se pripremaju na vreme znajuči koje su oblasti obuhvačene u Program Obuke za period od 1 godine i kako su odredjeni prioriteti obuke u fazi sprovodjenja programa obuke. Razvoj ovog programa pomaže u svim strukturama KIP-a u pripremi adekvatne infrastrukture za unapredjenje kvaliteta u organizaciji i realizaciji obuke.

2.2 Ciljevi programa Kroz ovaj program obuke ima za cilj: Kontinuirano profesionalno povečanje sudija, tužilaca, i drugih profesionalaca; Implementacija interdisciplinarnog obuke za sudije i tužioce; Razvoj specifičnih veština za novoimenovane sudije i tužioce ili koji su napredovani; Razvoj potrebne obuke za sudsko i tužilaštvo osoblje; Implementacija terenskog istraživanja i objavlivanja publikacija; Proširenje saradnje i koordinacije sa lokalnim i medjunarodnim partnerima; Razvoj savremene metodologije tokom sprovodjenja programa obuke; Učešče u različitim aktivnostima za pravosudnu obuku medjunarodnog karaktera; 13

2.3 Prioriteti obuke Da bi se ostvarili osnovni ciljevi Programa Obuke, uzimaju se u obzir neposredne potrebe korisnika za obukom i kapaciteta KIP-a, uglavnom onih iz budžeta od kojih mora da se odredi koje oblasti imaju prioritet u realizaciji obuke. S obzirom na ono što je rečeno gore KIP odredjuje da če oblasti sa največim prioritetom tokom razvoja i realizacije obuke biti; organizovani kriminal, pranje novca, korupcija, trgovina ljudima, terorizam, trgovina narkoticima, razni instituti od Krivičnog Zakonika i Zakonik o Krivičnom Postupku, zaštita životne sredine, ugovori, porodična pitanja, prava za decu, trgovinska prava, konkurencija, intelektualna imovina, zaštita potrošača, ljudska prava, prava EU-a, gradjanski postupak, administrativna pitanja, nasilje u porodici, administracija sudova i tužilaštva, profesionalna etika i sva druga pitanja koja če biti označeni kao prioritetni slučajevi sudovima i državnim tužilaštvama. Takodje, u ovom kontekstu su važna i pitanja kao što su: organizovanje okruglih stolova, konferencije i seminare studijskog karaktera, organizovanje obuke u vezi sa interdisciplinarnim veštinama, sprovodjenje različitih programa u praksi tužilačkih i pravosudskih institucija u zemljama regiona kao i one medjunarodne, posebno za sudije i tužioce novoimenovanih, organizovanje obuke koja se bavi ličnim veštinama, jezičkih veština za strane jezike, informacione tehnologije i drugim pitanjima od interesa za profesionalni razvoj nezavisnog nepristrasnog i efikasnog sistema. 2.4 Program Kontinuirane Obuke (PKO) Program Kontinuirane Obuke (PKO) je namenjen sudijama i tužiocima. U nekim slučajima, u zavisnosti od teme, na treninge PKO-a učestvuju i drugi profesionisti čija funkcija i radnih zadataka su vezana sa radom sudija i tužilaca. Sadržaj PKO-a za 2016 izražava ne samo potrebe sudija i tužilaca da sprovedu pravnu strukturu na snazi, uključujuči i zakonodavne inovacije, ali i različite strategije zemlje u oblasti pravosudja koja se bavi konkretno sa procesom integracije. 14

2.5 Program Početne Obuke (PPO) Ovaj program obuke obuhvata obuku za sudije i tužioce koji se pruži svih grana prava, i lokalno pozitivno pravo, Acquis communautaire, Evropsku Konvenciju o Ljudskim Pravima i drugim međunarodnim aktima, kao i praktični deo obuke koji se odvija u sudu ili tužilaštvu, gde sudije i tužioci obavljaju praktičan rad uz podršku mentora koji je sudija ili tužilac. Sprovođenje Programa Početne Obuke vrši se na osnovu strukture i dizajna modula definisanih od strane Upravnog Saveta KIP-a koji je pripremljen u saradnji sa SSK i TSK koji su odgovorni za organizaciju ispita kao preduslov za početak obuke. 2.6 Obuka za Unapređenje (OU) Obuke za unapređenje (OU) su posvečeni novoimenovane sudije i tužioce i za one koji su napredovani ili promenili nivo i funkcije unutar sudovima i tužilaštva. Svrha OU-a je podrška sudije i tužilaca u njihovoj izgradnji za ljični i interprofesionalni razvoj i efikasno sprovedjenje zakonskih odredaba i najboljim praksama za standardizaciju i ujedinjenje. Ovaj program obuke se smatra komplementarna sa PKO, u okviru kojeg se organizuju specifična obuka u znak podrške kategorije definisane zakonom i da c e sadržati pored modula koji se bave profesionalnim temama, prilagođavanjem potrebama odeljenja novoj strukturi sudova i tužilaštva, domac i i međunarodni zakonodavstvo i moduli koji podržavaju osnivanje posebnih sposobnosti sudija i tužilaca. 2.7 Program za Istraživanje i Publikacije (PIP) Program za istraživanje i publikacije (PIP) ima za cilj da korisnicima pruži praktičnu i tehničku podršku za istraživanja, pristup različitim pravnim sredstvima ne isključujuc i moguc nost objavljivanja rezultata takvih istraživanja. Ova komponenta omoguc ava sudijama i tužiocima da dalje razvijaju znanja stečena na treningu organizovanom od strane KIP-a, korišc enjem resursa koji su dostupni putem ovog programa. U okviru ovog programa, c e funkcionisati Biblioteka po savremenim standardima pravnim bibliotekama, uključujuči i elektronsku biblioteku i pravne baze podataka u kojima je KIP upisan. Takođe, u zavisnosti od potreba KIP za razvoj svojih programa obuke c e biti podržan od strane ovog programa kao za analizu, tako i za ažuriranje modula i publikacije novih modula. 15

2.8 Administracija suda i tužilaštva Predsednici sudova, Glavni tužioci i administratori, su glavni rukovodioci sudova i tužilaštava, i zbog toga njihova uloga u sprovođenje zakona i standarda upravljanja je od suštinskog značaja. Procesi povezani sa zakonodavne reforme strukture sudova i tužilaštava i zakonskih promena koje imaju veze sa administrativnog osoblja, zahteva kontinuirano povec avanje njohovih kapaciteta. Modul obuke za upravljanje c e se fokusirati na principima i tehnikama za razvoj moderne, efikasne, profesionalan i transparentan iz perspektive menadžera. 2.9 Kursevi obuke za ostale profesionalce Na osnovu zakonskih nadležnosti i potrebama, KIP c e razviti odgovarajuc e obuke za sudije porotnike, administrativno osoblje sudova i tužilaštva, SSK i TSK osoblja i ostale profesionalce u oblastima u kojima KIP ima nadležnost i može da pruži ekspertizu. Teme koje če biti tretirane za ove kategorije biče u zavisnosti od zadataka koje obavljaju, uzimajuc i u obzir procese i reforme koje su uradile ili su u procesu koja su izražena bilo direktno od korisnika ili kao zahtevi SSK-a respektivno TSK-a. 16

2.10 Obuka za Trenere (ToT) Sprovođenje programa obuke zahteva posebnu pažnju koja se fokusira na nekim aspektima. Prvo ona može biti usmerena na izgradnju nastavni plan i program za obuku trenera, a nakon toga c e fokus biti na opremanju pripravnika sa obukom napredne veštine prezentacije za odrasle. KIP iskustva su prac ena pozitivnim dešavanjima u tom pravcu i osim postavljanje kriterijuma za obuku dizajnirani su takođe priručnika za trenere i mentore. Međutim, izazov sam po sebi, ostaje uvek implementacija ovih priručnika i kriterijuma koji su postavili napredne standarde o metodologiji obuke. U tom procesu važnu ulogu ima i obuka trenera koji sprovode programe obuke KIP-a. Sve ideje i investicije za ovaj period c e biti orijentisano u dizajnu i implementaciji stalne obuke trenera u cilju poboljšanja metodologije i sprovođenje atraktivne obuke, praktične i efektivne. 2.11 Učenje na daljinu Učenje na daljinu (e-learning) je interaktivno učenje na daljinu korišc enjem informacionih tehnologija, izvan tradicionalnog prostorija treninga. KIP je razvio platformu za učenje na daljinu koji c e zadovoljiti sve uslove za obuku, čiji ključni prioriteti su ušteda i adaptacija vremena, kao i visok kvalitet obuke. Ova metodologija treninga koja sada nalazi široku primenu u najrazvijenim institucijama za obuku, c e obezbediti široko učešc e učesnika u obuci na daljinu i bic e dostupan korisnicima KIP-a za dugo vremena, sa ciljem povec ati efikasnost treninga. 17

3. ADMINISTRACIJA, FINANSIJE I INFRASTRUKTURA KIP-A

Razvoj aktivnosti KIP-a podržan od strane Odeljenja za Administraciju i Finansije preko administracije, informacione tehnologije, ljudskih resursa, finansija, nabavke, logistike i arhive KIP-a, kroz koje razvijena različite aktivnosti u implementaciji zakonskih funkcija KIP-a i programa obuke. Implementacija novih programa obuke i potreba za unapredjenje obuke, to je dovelo do povec anih potreba i zahteva od administracije i finansije. KIP treba da obezbede fizičke infrastrukture, unapređenje informacionih tehnologija, adekvatno finansiranje i razvoj kapaciteta stručnog i administrativnog osoblja. 3.1 Ciljevi administracije i finansija U cilju realizacije aktivnosti KIP-a glavni fokus c e biti na unapređenju profesionalnih kapaciteta ljudskih resursa, unapređenju sistema finansijskog upravljanja i sistema kontrole, razvoj nabavki u realizaciji potrebe KIP-a, primena informacionih tehnologija potrebe za obukom, upravljanje i pružanje infrastrukture i drugih administrativnih usluga. 3.2 Ljudski resursi Izgradnja kapaciteta ljudskih resursa vrši se putem programe obuke i stažiranja. U zavisnosti od funkcionalnom nivou osoblja, obuka treba da se fokusira na napredne stručne programe. Zahvaljujuc i saradnji KIP a sa međunarodnim institucijama treba obezbediti programe obuke za stažiranje u cilju dobijanja najbolje prakse, nove moguc nosti i profesionalni razvoj. Razvoj novih aktivnosti obuke odražava potrebu da se povec a broj zaposlenih. KIP trenutno ima 25 pozicije odobrene i tokom ovog perioda je cilj da se postigne 30 pozicije. Uglavnom nove pozicije treba da budu profesionalni u implementaciji programa obuke i administrativne funkcije neophodne za upravljanje i administracije opšte službe. 19

3.3 Finansijski resursi Glavni finansijski izvor KIP-a je budžet Republike Kosovo. KIP planira budžet na osnovu broja aktivnosti obuke i ima kapaciteta za procjenu stvarne troškove svih aktivnosti koje su uključene u budžet. Planiranje budžeta se vrši korišc enjem različitih mehanizama, uključujuc i glavne odgovornosti za svaku aktivnost koja zahteva budžet i odobrena od strane Upravnog Saveta. Dobro planiranje i izvršenje budžeta u skladu sa ovim planom poštujuc i važec im zakonskim pravilima obezbeđuje planiranje i sprovođenje programa KIP-a. Od osnivanja, KIP je uživao kontinuiranu podršku od međunarodnih partnera u cilju realizacije posebnih programa obuke. Upravljanje donacija na osnovu potreba KIP-a pod planiranim projektima i na osnovu memoranduma razumevanja i konkretnim planovima. Fokus donacija mora biti da podrži obuku u uopšte, a posebno podršku međunarodnih eksperata, izdanje i publikacija, programa studentske prakse i studijskih poseta. Povec anje kvaliteta i odgovornosti u radu vrši se kroz dobro upravljanje i stalne kontrole na osnovu sistema odgovornosti, izradu i sprovođenje normativnih akata i razvoj interne revizije. 3.4 Nabavke Nabavke je osetljiva područja i stoga KIP c e unaprediti sistem upravljanja nabavke od planiranja do upravljanja ugovorima, uključujuc i elektronsku bazu podataka. Pored implementacije zakonodavstva na snazi kojima se uređuje nabavke KIP c e osigurati da planiranje nabavke c e se vršiti u skladu sa realnim godišnjim potrebama i da podrži interne procedure. 3.5 Ostale administrativne usluge U okviru ostalih administrativnih usluga, uključujuc i sve aktivnosti koje podržavaju implementaciju funkcija KIP-a, u okviru godišnjeg perioda kao, informacione tehnologije, infrastrukturu, snabdevanje, transport, održavanje, elektronskog sistema za snabdevanje, klasifikacije i arhiviranje dokumenata i nacrta interni dokumenti koji regulišu različite procese unutar KIP-a. Implementacija informacionih tehnologija u realizaciji programa obuke i drugih aktivnosti preko elektronskog sistema c e biti glavni ciljevi u oblasti informacionih tehnologija. Održavanje i upravljanje hardvera i softvera opreme koja je vlasnik KIP je proces u toku koji obezbeđuje sigurnost i doslednost za ove uređaje. Zgrada u kojoj KIP trenutno obavlja svoje aktivnosti, osim što nije u vlasništvu KIP-a, nema dovoljno prostora za razvoj aktivnosti obuke i takodje smanjuje budžet KIP-a stvarajuči troškove zakupa. Napori KIP-a c e biti obezbeđivanje sredstava za izgradnju objekta, parcela i projekat po standardima institucija obuke, kako na lokalnom tako i kroz međunarodnu podršku. 20

4. ZAJEDNIČKI PROGRAMI SA STRATEŠKIM PARTNEROM

Glavni doprinos izgradnji kapaciteta sudstva i tužilaštva naše zemlje kroz aktivnosti obuke imaju partneri i donatori KIP-a. Podrška praktičnih programa obuke, programe razmene i studijskih poseta u inostranstvu predstavljaju poseban aspekt profesionalnog razvoja, izgradnje menadžerske sposobnosti i međuljudskih karakteristike sudija, tužilaca i drugih pravosudnih stručnjaka. Razmena iskustava u podizanju njihove performanse ostaje jedan od glavnih ciljeva ovih programa sa međunarodnog karaktera. Ova razmena danas ostaje primarni prednost bilo kroz učešc e u inicijativama, forumima i mrežama i šireg regionalnog karaktera, i dovođenjem ekspertize koja pokriva područja sa nedostatak iskustva u našoj zemlji. U okviru ove saradnje KIP c e nastaviti da bude aktivni deo obaveza u zajedničkim projektima za razvoj pravosuđa iz lokalnih institucija i međunarodnih organizacija na Kosovu, kao i različite regionalne inicijative iza kojih glavni zadatak razvoj najbolje prakse za izgradnju profesionalnog pravosudnog sistema. Tokom 2016 KIP c e se fokusirati na realizaciji EU projekta Tvinning-a, programima stažiranja, zajedničkog projekta sa GIZ, drugim programima obuke sa donatorima koje se mogu obezbediti za korisnike KIP-a i učešc e na sastancima, obukama, radionicama i regionalnim i međunarodnim konferencijama. 23

5. PLAN ZA IMPLEMENTACIJU PROGRAMA RADA KIP-A

Da bi se u potpunosti sproveo ovaj program rada izrađen je plan implementacije koji uključuje prioritete, ključne aktivnosti i konkretne akcije, rokove i ključne indikatore. Pored ovog plana implementacije za svaki program treninga posebno bic e izrađeni dokumente koji c e biti deo programa obuke i bic e distribuirana svim korisnicima obuke, tako da su obavešteni o programu i moguc nosti prijava za učešc e.program rada može biti pregledan, izmenjen i dopunjen od strane Upravnog Saveta KIP-a na zahtjev Direktora, Upravnog Saveta, ili Programskog Paveta, u slučaju novih dešavanja u sudskog i tužilačkog sistema ili zahteva koji proističu kao rezultat velikih zakonskih promena. Prioritet 1. Program Kontinuirane Obuke 2. Početna obuka Aktivnost Organizovanje kontinuirane obuke Pregled i kompletiranje liste trenera Unapredjenje sistema evaluacije obuke Sprovođenje mehanizma za procene potreba i za obradu podataka Ažuriranje programa obuke Izrada nacrt programa obuke za 2017 Razmatranje i izrada podzakonskih akata Izrada nacrt programa početne obuke Organizovanje obuke Razvoj sistema za procenu učesnika nakon početne obuke Odeljenje/ program PKO OP Akcija Određivanje korisnika Određivanje kalendara Postavljanje trenera Razvoj dnevnih reda i drugih materijala za obuku Predlog liste Sastanci Komisije Vremenski rok Januar decembar Januar decembar Indikator/Rezultat Izveštaji obuka Dnevni red Liste podnosilaca Liste učesnika Revidirani liste PKO Novi dizajn obrazaca februar Dizajnirani obrasci PKO PKO PKO PPO PPO PPO Razvoj upitnika Sastanci sa sudijama i tužiocima Sastanci i diskusije sa korisnicima Programi sa donatorima Distribucija kalendara Okrugli stolovi, radionice i sastanci sa ekspertima Sprovođenje zakonodavne reforme Okrugli stolovi, radionice i izrada modula Određivanje kalendara Postavljanje trenera Razvoj dnevnih reda i drugih materijala za obuku Sprovođenje zakonodavne reforme April-septembar Jun jul Septembar-decembar januar februar Pregled potreba za obukom Revidirani Program Dizajniran kalendar Dizajniran nacrt Preporuke za promenu Dizajniran nacrt Mart maj Početni nacrt dizajniran To zavisi od procesa koji razviju SSK i TSK Januar februar Izveštaji obuka Dnevni red Liste učesnika Koncept dokumenat dizajniran za procenu 25

26 Prioritet 3. Istraživanje i publikacije 4. Organizovanje obuka za administrativno osoblje sudova i tužilaštva Aktivnost Publikacije Identifikacija istraživačkih potreba i pravosudnih publikacija Povec anje broja kolekcije KIP-a Održavanje i ažuriranje kataloga biblioteke Bilten Procena potreba Izrada nacrt programa Organizovanje obuka Odeljenje/ program PIP PIP PIP PIP PIP OP OP OP Akcija Objavljivanje najave Procena radova za časopis od strane Saveta Redakcije Procena drugih publikacija od strane Saveta Redakcije Razvoj upitnika Sastanci sa sudijama i tužiocima Nabavka novih naslova Razvoj kontakata sa pravnim baze podataka Registracija i katalogizacija novih naslova u biblioteci Pregled izveštaja za uključivanje u biltenu Vremenski rok Objavljivanje najave Procena radova za časopis od strane Saveta Redakcije Procena drugih publikacija od strane Saveta Redakcije Razvoj upitnika Sastanci sa sudijama i tužiocima Nabavka novih naslova Razvoj kontakata sa pravnim baze podataka Registracija i katalogizacija novih naslova u biblioteci Pregled izveštaja za uključivanje u biltenu Indikator/Rezultat - Opinio juris objavljen - Rečnik pravne terminologije - Pregled oblika dokumenata u krivičnom postupku - Pregled međunarodnih instrumenata - Bilten - Godišnji Izveštaj Rada 2015 - Program Rada za 2017 Izveštaj Broj novih kupljenih naslova e-biblioteka online Pretplata u pravnim data bazama kroz UEBK (EBSKO) Katalog naslova Biblioteke Lista naslova Bilteni objavljeni Razvoj upitnika Prvi nacrt programa na osnovu Sastanci sa SSK, TSK i januar korisnicima februar procesa procene Obrada i procena potreba nalaza Okrugli stolovi, Februar-mart Nacrt dizajniran radionice i sastanci sa ekspertima Određivanje korisnika Određivanje kalendara Izveštaji obuka Postavljanje trenera Mart - decembar Liste podnosilaca Dnevni red Razvoj dnevnih reda i drugih materijala za Liste učesnika obuku

Prioritet Aktivnost Odeljenje/ program Akcija Vremenski rok Indikator/Rezultat Razvoj nastavnog plana i programa obuke za trenere Procena performanse trenera kako bi se utvrdile potrebe za obukom februar-mart Nastavni plan dizajniran 5. Trening za Trenere OP Okrugli stolovi, radionice i sastanci sa ekspertima Razmena iskustava sa drugim institucijama za obuku Izveštaji obuka Organizovanje obuke trenera OP Identifikacija učesnika Postavljanje kalendara April - decembar Dnevni red Liste učesnika Pregled priručnika za trenere OP Radionica stručnjaka i osoblje KIP-a April-maj Revidirani priručnik Razvoj upitnika Razvoj nastavnog plana i programa obuke OP Sastanci sa SSK, TSK i korisnicima Obrada i procena nalaza Mart-jun Nastavni plan dizajniran 6. Upravljanje i administracija sudova Organizovanje obuke OP Okrugli stolovi, radionice i sastanci sa ekspertima Određivanje korisnika Određivanje kalendara Postavljanje trenera April - decembar Izveštaji obuka Dnevni red Liste podnosilaca Liste učesnika Razvoj dnevnih reda i drugih materijala za obuku Određivanje i razvoj modula OP Radionice sa ekspertima i osoblje KIP-a Januar - decembar Moduli dizajnirani 7. Obuka po udaljenosti Realizovanje e-learning obuke OP Određivanje korisnika Određivanje kalendara Postavljanje trenera Septembar-decembar Izveštaji obuka Dnevni red Liste učesnika Razvoj dnevnih reda i drugih materijala za obuku 8. Strateško planiranje KIP-a Razvoj strateškog plana Razvoj programa rada 2017 KIP KIP Okrugli stolovi, Radionice Okrugli stolovi, Radionice Mart - jun Oktobar Novembar Strateški plan dizajniran Plan rada dizajniran Sastanci sa ekspertima 27

Prioritet 9. Saradnja i partnerstvo Aktivnost Implementacija memoranduma o saradnji Početak tvinning projekta Koordinacija sa donatorima Program stažiranja i razmene Odeljenje/ program KIP KIP KIP KIP Akcija Redovni sastanci i kontakti sa partnerskim institucijama Odgovarajuc i pripreme za tvinning program Redovni sastanci Nacrt programa Identifikacija institucije domac ina Identifikacija učesnika Vremenski rok Januar - decembar Januar - decembar Januar - decembar Januar - decembar Mart, Jun, Indikator/Rezultat Izveštaji Izveštaji Izveštaji Koordinacioni sastanak donatora Dnevni red Izveštaji Usvajanje Pravilnika za PPO Usvajanje Programa Rada 2017 Usvajanje Godišnjeg Izvještaja 2015 10. Sastanci Upravnog Saveta Redovni sastanci KIP Sastanci, okrugli stolovi Septembar, Decembar, i druge prema planu Drugi podzakonski aktovi po razvojima Dnevni red Zapisnik 11. Podzakonski akti Pregled postojec ih zakona KIP Procena efekata promena zakona Pregled akti Uputstvo za IT-u OAF Izrada pravilnika Uputstvo za klasifikaciju dokumenata Pravilnik za arhiviranje Uputstvo za domači red Usvajanje pravilnika za PPO Usvajanje Pravilnika za arhivu Drugi podzakonski akti po razvojima OAF OAF OAF PPO Izrada pravilnika Izrada pravilnika Izrada pravilnika Izrada pravilnika Januar- Decembar Januar- Decembar Januar- Decembar Januar- Decembar Januar- Decembar Februar-Mart Odluke Izmenjeni akti Uputstvo izrađen Uputstvo izrađen Uputstvo izrađen Uputstvo izrađen Uputstvo izrađen OAF Izrada pravilnika Uputstvo izrađen KIP Izrada pravilnika Uputstvo izrađen 28

Prioritet Aktivnost Odeljenje/ program Akcija Procenu potreba Vremenski rok Indikator/Rezultat Procena i planiranje budžeta 2017-2019 OAF Përgatitja e SOR-a 2017-2019 Priprema budžeta 2017 i procjene 2018-2019 Januar-Jun SOR i budžet dizajniran Upis u BDMS i PIP sistem Priprema o Novčanim Tokovima 12. Finansijsko upravljanje i sistem kontrole Realizacija budžeta kako je planirano OAF Priprema detaljnog plana posvec enosti i troškova Registracija troškova u bazi podataka i ISUFK Januar- Decembar Realizacija budžeta kako je planirano Priprema finansijskih izvještaja Priprema formi za samoocenjivanje Finansijska kontrola i upravljanje rizikom OAF Revizija Priprema i realizacija plana za implementaciju preporuka Januar- Decembar Sporazumi o saradnji Revizorski izvještaji Manual pripremljen Priprema manual plac anja 13. Podizanje profesionalnih veština ljudskih resursa 14. Razvoj nabavke po potrebama programa Planiranje osoblje uključujuc i novih potrebnih pozicija Programi obuke za osoblje i inetnshipi Procena performanse rada Planiranje i realizacija nabavke po potrebama i zakonskih procedura Uspostaviti redovan sistem u odnosu na tehničkim specifikacijama i upravljanje ugovorima OAF OAF KIP OAF OAF Pregled radnih zadataka Opisi poslova za pozicije koje su potrebne Zahtevi za povec anje osoblja Procena potreba Priprema programa Planovi rada Sastanci Priprema oblike Identifikacija potreba Priprema godišnjeg plana Priprema izvještaje o nabavkama Upis u bazu podataka Određivanje interne pravila nabavke Određivanje specifikacije Pravila za upravljanje ugovorima Januar Mart Januar- Decembar Decembar Januar- Decembar Januar- Decembar Plan Osoblje Izveštaji obuke Oblici evaluacije Plan pripremljen Pravila i raspored pripremljeni 29

Prioritet 15. Informaciona tehnologija, sredstva, infrastruktura i druge usluge Aktivnost Promocija i primena informacionih tehnologija u realizaciji programa obuke Dopuna i izmena registra imovine Odeljenje/ program OAF Akcija Azhurnimi i regjistrit Održavanje hardvera i softvera Ažuriranje liste važec eg softvera Dostavljanje podataka preko sistema van KIP Stvaranje novih aplikacija po potrebi Održavanje veb i drugih aplikacija Unapređenje baze podataka Registracija novih sredstava Inventar Evaluacija Komisije Ažuriranje registra Zgrada KIP-a KIP Procena potreba Stvaranje fizičke i elektronskog sistema za arhiviranje Unapređenje logističkih usluga OAF DAF Zahtev za projekat i izgradnju objekta, pokrenuti domac ih i međunarodnih institucija Obezbeđivanje uslova za arhivu Stvaranje baze podataka Organizovanje arhiva Upis u bazu podataka Identifikacija potreba i nabavka neophodne opreme Održavanje imovina i objekata Obezbeđivanje tehničkih uslova po potrebama sa snabdevanje i transport Upis u bazu podataka i E - bogatstvo Vremenski rok Januar- Decembar Januar- Decembar Januar- Decembar Januar- Decembar Januar- Decembar Indikator/Rezultat Registar dopunjen i izmenjen Usvajanje zahtjeva Izveštaji iz baze podataka Izveštaji generisani iz baze podataka 30

6. IZAZOVI I REZICI

Realizacija ovog programa takođe uključuje mnoge izazove, među kojima su: Reforma pravnog obrazovanja - reforme pravnog obrazovanja i transformacije KIP-a u Akademiji Pravde sa novim odgovornostima ili drugačije, i vremena kada c e početi njihova implementacija direktno utiče na normalno funkcionisanje KIP-a i planiranje aktivnosti u dugoročnom periodu. Budžet - Obezbediti budžet na osnovu planova postavljenih u programima obuke za KIP je izazov na činjenicu specifičnosti ove institucije. Osoblje - da ostvari svoje profesionalne funkcije KIP ima potrebu za kvalifikovane i profesionalno osoblje, koje mi cenimo nešto što je ispunjena u vec oj meri. Međutim kadrovski izazov je predstavljen u dva pravca; prvo, nedostatak finansijske motivacije koja dovodi neretko da zaposleni napuštaju radno mesto za bolje finansijske pozicije (za 3 godine otišli su tri najviši stručni službenici) koja ugrožava ispunjenje ciljeva, i drugo, potreba za stručno osposobljavanje u praktičnom smislu za implementiranje savremene standarde i prakse razvijenih evropskih zemalja u oblasti pravosudne obuke. Saradnja - da obavlja svoje funkcije KIP oslanja se na međuinstitucionalne saradnje sa nadležnim institucijama pravosudnog sistema u našoj zemlji. Ova saradnja treba da se ogleda u pozitivnim rezultatima rada KIP-a, pošto korisnici obuke su sudije, tužioci i drugi profesionalci na dobrovoljnoj osnovi i ovo stvara moguc nost da se ne postiže očekivani rezultati. Zakonodavstvo Zakonodavstvo koja reguliše pravosudni i tužilački sistem u kontekstu obuke za sudije i tužioce i zakona o KIP nije usklađen, što ga čini izazov za uspešnu realizaciju tih ciljeva. Zakonodavni razvoji takođe dolaze ponekad sa brzinom nepredvidive od naših programa obuke koje mogu da promene dinamiku planiranja i obuke. Rizici od neuspeha ovog programa mogu biti počevši od: brze promene u zakonodavstvu, razvoji u procesu reforme pravosuđa, budžet, nedostatak adekvatne obuke za trenere i osoblje KIP-a, koordinacija učešc a u obuci, nerealno procena potreba za obukom Promene, nedostatak neophodnih podzakonskih akata i drugi aspekti praktičnog karaktera za koje KIP ne može da interveniše napriviti promene i da ih postavi u funkciji strateških ciljeva. 33

7. ZAKLJUČAK

Stvaranje nezavisnog nepristrasan i efikasnog sistema pravosuđa je izuzetnog značaja. Nepristrasnost, integritet i visoki standard odlučivanja od strane sudova su ključni za očuvanje vladavine prava. To zahteva veliku posvec enost u smislu podizanja nivoa lične i interdisciplinarne stručnosti sudije i tužioce. Ovaj program obuke je kako bi se ispunili kriterijume postavljene za razvoj stručnog kapaciteta sudija i tužilaca i drugih profesionalaca identifikovanih od strane KIP u pravcu razvoja sudskog i tužilačkog sistema u skladu sa savremenim standardima. Ovom prilikom izražavamo posebnu zahvalnost svima koji su doprineli njegovoj izradi, kao i oni koji c e realizovati i podržati njegovo sprovođenje u 2016. 35

https://igjk.rks-gov.net infokji@rks-gov.net Rr. Muharrem Fejza - Prishtinë