ZAKON

Транскрипт

1 ZAKON O OMLADINSKOM ORGANIZOVAWU I - OP[TE ODREDBE ^lan 1. Ovim zakonom se utvr uju: op{ti interes i programi u oblasti omladine, osnivawe, udru`ivawe omladinskih organizacija, djelatnost, imovina i finansirawe, prava i obaveze, stru~ni rad i usavr{avawe, omladinske manifestacije, me unarodna omladinska saradwa, informisawe i tijela za razvoj omladinske politike. 1. Odre ivawe pojmova ^lan 2. U smislu ovog zakona utvr uju se izrazi koji imaju sqede}a zna~ewa: Omladinu i mlade ~ine lica od 16 do navr{enih 30 godina. Omladinska politika predstavqa strategiju koju dru{tvena zajednica preduzima u ciqu poboq{awa statusa mladih u Republici Srpskoj, kao i rje{avawe problema omladine. To je dokument sa utvr enim ciqevima, strategijom i posebnim programima iz pojedinih oblasti. Omladinske organizacije su razli~iti oblici udru`ivawa mladih (klubovi, centri, savezi, unije i drugo) koji se osnivaju na razli~itim principima kao {to su teritorijalni, strukovni, interesni i sli~no. Omladinski rad, odnosno aktivnost podrazumijeva oblike dru{tvenokorisnog rada iz oblasti interesovawa omladine u koji su ukqu~eni i kojim se doprinosi unapre ewu polo`aja mladih. Omladina ostvaruje pravo osnivawa i udru`ivawa u omladinske organizacije, koje ~ine omladinski sektor u Republici Srpskoj. Omladinske djelatnosti su djelatnosti kojima se omogu}uje omladinski rad, odnosno aktivnosti ili obezbje uju uslovi za wihovo obavqawe. Programi su skup planiranih aktivnosti kojima se obezbje uje omladinski rad, aktivnost i djelatnost i realizacija omladinske politike. Omladinski objekat je jednonamjenski ili vi{enamjenski otvoren ili zatvoren prostor u kome se obavqaju omladinske aktivnosti. Omladinske manifestacije su oblici omladinskih aktivnosti i djelovawa u kojima se realizuju programi namijeweni omladini. Me unarodna omladinska saradwa predstavqa razli~ite oblike saradwe sa mladima na me unarodnom nivou. 2. Osnovna na~ela i ciqevi ^lan 3. 1/18

2 Omladinsko organizovawe u Republici Srpskoj (u daqem tekstu: Republika) zasniva se na po{tivawu osnovnih qudskih prava i sloboda, kao i izvornih na~ela demokratije zasnovanih na Ustavu Bosne i Hercegovine, Ustavu Republike Srpske i me unarodnim konvencijama iz oblasti omladinskih djelatnosti. ^lan 4. Ciqevi omladinskog organizovawa su: - podsticawe sistematskog unapre ewa i razvoja omladinskog organizovawa i omladinske politike uz aktivno u~e{}e omladine, - animirawe omladine, - afirmacija omladinskih aktivnosti, - zastupawe interesa i prava omladine, - promocija u~e{}a mladih u procesu odlu~ivawa. ^lan 5. Omladinska organizacija, u smislu ovog zakona, jeste dobrovoqna i na osnovu statuta ure ena organizacija sa pravnim statusom udru`ewa gra ana, koja djeluje na principima dobrovoqnosti, demokrati~nosti i po{tivawu zakonskih propisa, a svojim radom doprinosi poboq{awu statusa mladih, ukqu~ivawu mladih u `ivot dru{tvene zajednice, kao i rje{avawu problema mladih. ^lan 6. Rad omladinske organizacije je javan. Ostvarivawe javnosti rada ure uje se statutom omladinske organizacije. ^lan 7. Omladinska organizacija samostalno ure uje svoje ciqeve i djelatnosti u skladu sa Ustavom i zakonom. Djelatnost omladinske organizacije ne mo`e biti u suprotnosti sa ustavnim poretkom, niti usmjerena na wegovo podrivawe, raspirivawe nacionalne, rasne, vjerske i polne diskriminacije. Omladinska organizacija se ne mo`e ukqu~ivati, niti anga`ovati u predizbornoj kampawi politi~kih partija i kandidata, niti im pru`ati podr{ku. ^lan 8. Omladinska organizacija prilikom realizacije svojih programa i aktivnosti du`na je da obezbijedi punu sigurnost i za{titu prava i sloboda svim ~lanovima i korisnicima, u skladu sa zakonskim normama. ^lan 9. Omladinska organizacija ostvaruje pravo na autonomnost, ure ivawe unutra{wih odnosa, dono{ewe akata, u skladu sa zakonom i me unarodnim standardima. 2/18

3 ^lan 10. Omladinska organizacija ostvaruje svoja prava i obaveze u me unarodnoj omladinskoj saradwi samostalno ili preko udru`enih omladinskih organizacija Republike Srpske i zajedni~kih omladinskih organizacija Bosne i Hercegovine. II - OP[TI INTERES I PROGRAMI 1. Op{ti interes ^lan 11. Briga o omladini je od op{teg interesa za Republiku. Op{ti interes, iz predhodnog stava ovog ~lana, ostvaruje se ure ivawem i stvarawem uslova za omladinsko organizovawe i brigu o omladini. Op{ti interes ostvaruje se dono{ewem i realizacijom utvr enog dokumenta omladinske politike na republi~kom, gradskom i op{tinskom nivou. ^lan 12. Omladinskom politikom, iz prethodnog ~lana, ure uju se osnovni ciqevi, pravci razvoja i zadaci u omladinskom sektoru, kao {to su pitawa: vaspitawe mladih, wegovawe moralnih, estetskih, kulturnih i sportskih vrijednosti, razvijawe fizi~kih i duhovnih vrijednosti li~nosti, svijest o humanisti~kim vrijednostima, li~noj i dru{tvenoj odgovornosti, socijalnozdravstvenoj za{titi, zapo{qavawu, ekologiji i dr. ^lan 13. Omladinska politika se defini{e na nivou Republike, grada i op{tine za kratkoro~ni (godi{wi) i sredworo~ni (petogodi{wi) period. ^lan 14. Omladinsku politiku Republike Srpske za kratkoro~ni period donosi Vlada Republike Srpske, na prijedlog Ministarstva prosvjete i kulture, uz aktivno u~e{}e predstavnika omladine. Omladinsku politiku Republike Srpske za sredworo~ni period (u daqem tekstu: omladinska politika) donosi Narodna Skup{tina Republike Srpske, na prijedlog Ministarstva prosvjete i kulture. Prijedlog omladinske politike iz st. 1. i 2. ovog ~lana priprema Republi~ki sekretarijat za sport i omladinu (u daqem tekstu: Sekretarijat) u saradwi sa Upravqa~kim komitetom za omladinu Republike (u daqem tekstu: Komitet) i predla`e ga Ministarstvu prosvjete i kulture. ^lan 15. 3/18

4 Sredworo~ni i kratkoro~ni plan omladinske politike donosi za podru~je grada ili op{tine skup{tina grada ili op{tine na prijedlog nadle`ne komisije za mlade, uz u~e{}e omladinskog savjeta op{tine ili grada. Odre eni broj ~lanova komisije ~ine odbornici, a preostali broj ~lanova se popuwava predstavnicima omladinskih organizacija. Sastav komisije se bli`e odre uje statutom skup{tine. Plan omladinske politike iz stava 1. ovog ~lana mora biti u skladu sa omladinskom politikom Republike Srpske (sredworo~ni i kratkoro~ni period). ^lan 16. U ostvarivawu i sprovo ewu omladinske politike u~estvuju Sekretarijat, nadle`na ministarstva, organi grada i op{tine, obrazovne, kulturne, sportske i druge institucije, organizacije i organi u saradwi sa omladinskim savjetima iz ~l. 39. i 44. ovog zakona, komisija za mlade skup{tine op{tine, odnosno grada i Odbor za pitawa mladih Narodne skup{tine Republike Srpske. 2. Programi i rokovi ^lan 17. Omladinska politika defini{e posebne programe iz razli~itih oblasti omladinskog `ivota i interesovawa, za ~iju realizaciju su zadu`eni organi utvr eni u ~lanu 16. ovog zakona. Programima iz stava 1. ovog ~lana utvr uju se naro~ito: - zadaci i mjere za realizaciju omladinske politike po oblastima; - op{ti, materijalni, kadrovski, prostorni i drugi uslovi za wihovo ostvarivawe; - institucije nadle`ne za realizaciju programa omladinske politike; - saradwa sa omladinskim organizacijama; - sadr`aj i obim omladinskih projekata i manifestacija koji se finansiraju ili sufinansiraju iz javnih sredstava; - izvr{ioci programa, na~in wihovog izbora i rokovi za realizaciju; - vrijeme za koje se donosi program. ^lan 18. Programi za ~ije ostvarivawe se obezbje uju sredstva iz buxeta i drugih sredstava Republike odnose se na: - realizaciju zadataka i mjera koje su precizirane omladinskom politikom; - podr{ku radu omladinskih organizacija i institucija koje se bave razvojem omladinske politike na osnovu utvr enih kriterijuma; - izgradwu, opremawe i odr`avawe omladinskih objekata od republi~kog interesa; - unapre ewe stru~nog i istra`iva~ko-razvojnog rada, informacionih sistema i informisawa; - podr{ku omladinskim projektima i manifestacijama od republi~kog interesa; 4/18

5 - me unarodnu omladinsku saradwu. ^lan 19. Nadle`ni organi Republike, grada i op{tine obavezuju se da }e, u skladu sa ~lanom 17. ovog zakona, posebnu pa`wu posvetiti izradi i realizaciji programa u sqede}im oblastima: 2.1. Zapo{qavawe - sa~initi programe borbe protiv nezaposlenosti mladih na ekonomskom i dru{tvenom nivou, ali i pru`iti podr{ku organizovawu i aktivnostima, odnosno radu omladinskih organizacija, posebno onih koje se bave hendikepiranim mladim qudima obezbje ewem finansijskih sredstava, kao i stvarawem uslova za osloba awe od poreza, carina i doprinosa i sli~no Socijalna i zdravstvena za{tita - organizovano pripremati i razvijati konsultacije me u omladinskim organizacijama i izabranim predstavnicima, te svim socijalnim i profesionalnim grupama, koje se bave socijalnom za{titom i promovisawem zdravqa, kao i pripremati, razvijati i promovisati savjetovawe i informisawe mladih socijalnih radnika i dobrovoqaca, koji pripremaju preventivne i rehabilitacione strategije. Isto tako, u saradwi sa omladinskim organizacijama, pripremati, razvijati i promovisati programe o problemima zloupotrebe droge i alkohola me u mladim qudima, u saradwi sa omladinskim organizacijama, organima i wihovim predstavnicima. Intenzivirati saradwu omladinskih organizacija i Ministarstva unutra{wih poslova Stru~ni rad i usavr{avawe - u okviru svojih nadle`nosti ostvarivati op{ti interes u oblasti {kolstva, promovi{u}i neformalno obrazovawe, obrazovawe u oblasti qudskih prava i ohrabrivawe mladih qudi da ostvaruju puno u~e{}e u {kolskom `ivotu i srodnim aktivnostima, kao {to su vannastavne aktivnosti i razmjena u~enika Sport i kultura - pripremati programe u oblasti sporta i kulture, s ciqem {to masovnijeg ukqu~ivawa mladih u sportski i kulturni `ivot Republike, grada i op{tine. ^lan 20. Republika, grad i op{tina }e ostvarivati op{ti interes i u drugim oblastima, pripremom i realizacijom programa, u skladu sa omladinskim politikama. ^lan 21. Omladinske organizacije koje su korisnici sredstava iz buxeta Republike za realizaciju programa utvr enih omladinskom politikom obavezne su da dostave svoje programe resornim ministarstvima, kao i Sekretarijatu, najkasnije do 1. oktobra teku}e godine. Omladinske organizacije koje su korisnici sredstava iz buxeta grada ili op{tine za realizaciju programa utvr enih planom omladinske politike grada ili op{tine obavezne su da dostave programe nadle`nim organima, u roku koji ti organi utvrde. Korisnici sredstava iz st. 1. i 2. ovog 5/18

6 ~lana, du`ni su da dostave izvje{taj o namjenskom utro{ku odobrenih sredstava, najkasnije 30 dana po wihovom utro{ku. 3. Institucijalno u~e{}e mladih u dono{ewu odluka ^lan 22. U ciqu poboq{awa uloge i statusa mladih u Republici nadle`ni organi Republike, grada i op{tine }e obezbijediti uslove da mladi u~estvuju u dono{ewu odluka, raspravama i debatama koje se odnose na wihovu problematiku. Obezbje ivawe uslova iz stava 1. ovog ~lana se odnosi na obavezu nadle`nih organa Republike, grada i op{tine da formiraju posebne komisije za mlade. ^lanovi komisije iz stava 2. ovog ~lana biraju se iz reda predstavnika omladinskih savjeta Republike, grada ili op{tine i predstavnika zakonodavne vlasti u Republici, gradu i op{tini. Komisije su stalna radna tijela u skup{tinama op{tine, grada i Republike. III - OSNIVAWE, UDRU@IVAWE I REGISTRACIJA ^lan 23. Omladinske organizacije mogu se osnovati kao klubovi, centri, dru{tava i sl., pod uslovom da u svom ~lanstvu imaju najmawe dvije tre}ine omladine. Oblici organizovawa iz stava 1. ovog ~lana mogu se me usobno udru`ivati u slo`enije oblike organizovawa, kao {to su: savezi, unije, omladinski savjeti i sl. 1. Osnivawe, naziv i sjedi{te ^lan 24. Omladinske organizacije osnivaju se i organizuju slobodno i samostalne su u ostvarivawu svojih prava i obaveza. Omladinsku organizaciju mogu da osnuju najmawe tri fizi~ka ili pravna lica u skladu sa zakonom. Osniva~ka skup{tina omladinske organizacije donosi osniva~ki akt, statut, programske ciqeve i imenuje organe upravqawa. Omladinska organizacija nastaje dono{ewem osniva~kog akta, koji sadr`i: - ime, adresu, naziv i sjedi{te osniva~a, - ciqeve i zadatke omladinske organizacije, - ime i prezime lica ovla{}enih za zastupawe omladinske organizacije, - usvojen statut omladinske organizacije. ^lan 25. Naziv omladinske organizacije glasi na jednom od slu`benih jezika Republike Srpske. Naziv omladinske organizacije mo`e se, ako je to predvi eno statutom, upisati u omladinski registar na jednom ili vi{e stranih jezika. Naziv omladinske organizacije mora se jasno razlikovati od naziva i znaka drugih omladinskih organizacija. 6/18

7 ^lan 26. Sjedi{te omladinske organizacije je u mjestu u kome je sjedi{te organa upravqawa. 2. ^lanstvo ^lan 27. ^lanovi omladinske organizacije mogu biti: osniva~i, omladina, stru~waci u radu sa omladinom i ostala lica koja se dobrovoqno u~lane, u skladu sa statutom omladinske organizacije. ^lan 28. U~lawewe i istup iz omladinske organizacije vr{i se u skladu sa statutom omladinske organizacije. Maloqetna lica mogu biti ~lanovi omladinske organizacije i u~estvovati u radu u skladu sa statutom, uz po{tivawe wihovih osnovnih qudskih prava, kao i za{titu od manipulacije i zloupotrebe. 3. Organi omladinskih organizacija ^lan 29. Omladinskom organizacijom upravqaju ~lanovi, u skladu sa zakonom i statutom omladinske organizacije. Lica zaposlena u omladinskoj organizaciji u~estvuju u upravqawu omladinskom organizacijom, u skladu sa zakonom, osniva~kim aktom i statutom. ^lan 30. Skup{tina je najvi{i organ upravqawa omladinske organizacije. Skup{tina donosi statut, odlu~uje o statusnim promjenama, bira i razrje{ava ~lanove izvr{nih organa, razmatra i usvaja izvje{taj o radu i finansijskom poslovawu i odlu~uje o drugim pitawima koja nisu u nadle`nosti drugog organa. ^lan 31. Skup{tina omladinske organizacije zasjeda najmawe jednom godi{we, a mo`e zasjedati i vi{e puta kad se za to steknu uslovi. Skup{tinu saziva predsjednik skup{tine ili drugo ovla{}eno lice. ^lan 32. Ako statutom druga~ije nije odre eno, skup{tinu ~ine svi ~lanovi omladinske organizacije sa jednakim pravom glasa. Statutom omladinske organizacije mogu se predvidjeti i drugi organi. Skup{tina imenuje jedno ili vi{e lica koja }e zastupati omladinsku organizaciju. 7/18

8 4. Op{ta akta ^lan 33. Statut je osnovni op{ti akt omladinske organizacije. Pravilnici i drugi op{ti akti moraju biti u saglasnosti sa statutom. Statut, pravilnici i drugi op{ti akti omladinske organizacije moraju biti u skladu sa osniva~kim aktom, ovim i drugim zakonima. ^lan 34. Statut omladinske organizacije obavezno sadr`i: odredbe o nazivu i sjedi{tu, ciqevima, sticawu i prestanku ~lanstva, pravima i obavezama ~lanova, organima i na~inu wihovog izbora, na~inu sazivawa skup{tine, na~inu dono{ewa odluka i na~inu wihovog ovjeravawa, zastupawu, rje{avawu sporova unutar organizacije, dobrovoqnom prestanku i postupawu sa imovinom u tom slu~aju, podru~ju djelovawa i drugim pitawima koja su odre ena zakonom. ^lan 35. Omladinska organizacija prestaje sa radom brisawem iz sudskog registra na osnovu rje{ewa o brisawu. 5. Oblici udru`ivawa i omladinski savjeti ^lan 36. Omladinske organizacije se mogu udru`ivati na razli~itim principima (teritorijalni, strukovni, interesni i drugo), u skladu sa zakonom. ^lan 37. Omladinske organizacije mogu da djeluju na teritoriji jedne ili vi{e op{tina, odnosno gradova ili na ~itavoj teritoriji Republike. ^lan 38. Najmawe deset omladinskih organizacija mogu se udru`iti u savez (uniju i sl.), koji je organizovan da djeluje na ~itavoj teritoriji Republike (u daqem tekstu: republi~ke omladinske organizacije). Omladinska organizacija koja nije nastala udru`ivawem, na na~in iz stava 1. ovog ~lana, mo`e biti republi~ka omladinska organizacija pod uslovom da aktivno djeluje i realizuje redovne godi{we programe i aktivnosti u najmawe deset op{tina Republike. Republi~ka omladinska organizacija du`na je da Sekretarijatu redovno dostavqa dokaze o svom radu i realizovanim aktivnostima. Dokaz, iz predhodnog stava ovog ~lana, ~ine godi{wi izvje{taji o radu i potvrda o tom radu izdata od nadle`nih organa op{tine ili grada u kojoj omladinska organizacija obavqa aktivnosti i djelatnosti. Ukoliko omladinska organizacija ne 8/18

9 dostavi dokaze iz prethodnog stava ovog ~lana, gubi status republi~ke omladinske organizacije. ^lan 39. Republi~ke omladinske organizacije iz ~lana 38. ovog zakona osnivaju Omladinski savjet Republike Srpske (u daqem tekstu: Omladinski savjet) i u~estvuju u wegovom radu. ^lan 40. Omladinski savjet du`an je da doprinosi: - planirawu, razvoju i primjeni omladinske politike, - zastupawu interesa i prava omladine i wihovom institucionalnom u~e{}u u `ivotu i radu Republike, grada i op{tine, - animirawu mladih za omladinski rad, - informisanosti mladih, - koordinaciji i realizaciji omladinskih projekata od republi~kog interesa, - koordinaciji sa nadle`nim organima i organizacijama u Bosni i Hercegovini, - me unarodnoj omladinskoj saradwi i dr. ^lan 41. Za funkcionisawe Omladinskog savjeta planiraju se sredstva u buxetu Republike u okviru sredstava Sekretarijata. Omladinski savjet finansira se i iz vlastitih sredstava obezbije enih u skladu sa zakonom. Omladinski savjet delegira svoje predstavnike u stru~nosavjetodavna i radna tijela koje formiraju Narodna skup{tina Republike Srpske, Vlada Republike Srpske i Sekretarijat u ciqu razvoja i realizacije Omladinske politike. ^lan 42. Sadr`aj i uslovi rada Omladinskog savjeta bli`e se ure uju statutom, koji donosi wegova skup{tina. Omladinski savjet donosi poslovnik o radu. Osniva~i i ~lanovi tijela u okviru Omladinskog savjeta du`ni su da doprinose wegovom ja~awu. ^lan 43. Omladinski savjet, ostvaruju}i op{ti interes, doprinosi razvoju omladinskog sektora u Republici i Bosni i Hercegovini, u skladu sa dogovorenim nadle`nostima, zajedni~kim interesima i potrebama (realizacija zajedni~kih projekata, ~lanstvo i u~e{}e na me unarodnim asocijacijama i sl.). ^lan 44. Omladinske organizacije koje djeluju na podru~ju grada ili op{tine mogu osnovati gradske ili op{tinske omladinske savjete (u daqem 9/18

10 tekstu: savjeti grada ili op{tine), koji imaju zna~ajnu ulogu u rje{avawu problema mladih na prostoru za koji se osnivaju. ^lan 45. Savjet grada ili op{tine du`an je da doprinosi: - procjeni potreba i interesa mladih i osmi{qavawu i realizaciji programa omladinske politike grada ili op{tine; - animirawu mladih za omladinski rad, aktivnosti i djelatnosti; - u~e{}u u raspravama koje se ti~u mladih; - planirawu, razvoju i primjeni omladinske politike grada ili op{tine; - zastupawu interesa i prava omladine; - informisanosti mladih; - koordinaciji i realizaciji omladinskih programa od op{tinskog ili gradskog interesa; - regionalnoj omladinskoj saradwi i dr. Za osnovno funkcionisawe savjeta grada ili op{tine nadle`ni organ grada ili op{tine du`an je planirati i obezbijediti sredstva. Savjet grada ili op{tine delegira svoje predstavnike u stru~no-savjetodavna i radna tijela, koje formira nadle`ni organ u ciqu razvoja omladinske politike. Nadle`nost i na~in rada savjeta grada i op{tine bli`e se reguli{u statutom, odnosno poslovnikom o radu. 6. Registracija ^lan 46. Omladinska organizacija, republi~ka omladinska organizacija, Omladinski savjet i savjet grada ili op{tine sti~u svojstvo pravnog lica upisom u registar, koji vodi osnovni sud u sjedi{tu okru`nog suda na ~ijem podru~ju omladinska organizacija ima sjedi{te (u daqem tekstu: sudski registar). Omladinske organizacije, iz prethodnog stava ovog ~lana, upisuju se u omladinski registar koji vodi Sekretarijat (u daqem tekstu: omladinski registar), odnosno nadle`ni organ grada ili op{tine. ^lan 47. U registar Sekretarijata upisuje se: naziv omladinske organizacije, sjedi{te, broj telefona, datum osnivawa, podaci o licu ovla{}enom za zastupawe, lista osniva~a, broj rje{ewa o upisu u sudski registar, jedinstveni identifikacioni broj i dr. ^lan 48. Postupak za upis u omladinski registar pokre}e se prijavom za upis, koju podnosi Sekretarijatu ovla{}eno lice omladinske organizacije. Uz prijavu za upis u regisar koji vodi Sekretarijat prila`u se: - osniva~ki akt ili ugovor o udru`ivawu, - statut, - spisak lica koja su ovla{}ena za zastupawe, 10/18

11 - lista osniva~a, - programski ciqevi, - rje{ewe o upisu u sudski registar. ^lan 49. U slu~aju da dvije ili vi{e omladinskih organizacija podnesu zahtjev Sekretarijatu za upis u omladinski registar pod istim nazivom, odobri}e se onaj zahtjev koji je ranije podnesen. U slu~aju da je takav upis izvr{en, Sekretarijat }e donijeti rje{ewe kojim }e kasnije upisanoj omladinskoj organizaciji nalo`iti da u roku od 30 dana izvr{i promjenu svog naziva. Ako ne postupi po rje{ewu u odre enom roku, omladinska organizacija na koju se ono odnosi bri{e se iz registra. ^lan 50. Omladinske organizacije koje nisu navedene u ~lanu 46. ovog zakona, kao i savjeti grada ili op{tine, upisuju se u registar nadle`nog organa grada ili op{tine. Omladinske organizacije koje djeluju na teritoriji vi{e od jedne op{tine ili grada du`ne su da se upi{u u registar nadle`nog organa na ~ijoj teritoriji se nalazi wihovo sjedi{te, a u drugom gradu ili op{tini samo se evidentiraju. Nadle`ni organi grada ili op{tine su du`ni da pismeno obavijeste Sekretarijat o svakom upisu u registar omladinskih organizacija iz st. 1. i 2. ovog ~lana. ^lan 51. Na~in vo ewa omladinskog registra, sadr`aj obrazaca, isprave koje se prila`u i sadr`aj prijave za upis propisuje direktor Sekretarijata. Omladinska organizacija bri{e se iz omladinskog registra na osnovu kona~nog rje{ewa o prestanku rada, zabrane rada, odluke o statusnim promjenama i sl. IV - OBAVQAWE AKTIVNOSTI I DJELATNOSTI, IMOVINA I FINANSIRAWE 1. Omladinske aktivnosti i djelatnosti ^lan 52. Omladinska organizacija mo`e da vr{i samo onaj omladinski rad, aktivnosti i djelatnosti kojima se ostvaruju ciqevi utvr eni wenim statutom i odredbama ovog zakona. 2. Finansirawe ^lan 53. Osnovu finansirawa omladinskog rada, aktivnosti i djelovawa ~ine prihodi koje omladinske organizacije ostvare na osnovu programa, iz buxeta Republike, grada, op{tine, prihoda od igara na sre}u i drugih 11/18

12 izvora. Pod drugim izvorima ovaj zakon podrazumijeva prihode od ~lanarina, poklona, javnih donacija, reklama na omladinskim manifestacijama, ustupawa televizijskih prava, prihoda koji se ostvaruju sopstvenim aktivnostima i prihoda od preduze}a, ukoliko su osniva~i. Ukoliko omladinska organizacija u toku godine ostvari ve}i prihod od rashoda, obavezna je da taj vi{ak upotrijebi za ostvarivawe statutarnih ciqeva. ^lan 54. U ciqu ostvarivawa op{teg interesa Republika, grad i op{tina izdvajaju dio sredstava iz buxeta za finansirawe programa, u skladu sa omladinskom politikom, a na prijedlog nadle`nih omladinskih tijela (komisija, odbora). ^lan 55. Za sredstva ulo`ena u finansirawe rada omladinskih organizacija pravna i fizi~ka lica kao donatori ostvaruju odre ene olak{ice, u skladu sa zakonom. ^lan 56. Omladinske organizacije ostvaruju carinske, poreske i druge olak{ice za nabavku osnovnih sredstava za rad, u skladu sa zakonskim propisima. Omladinske organizacije ostvaruju poreske olak{ice prilikom realizacije aktivnosti iz oblasti materijalne proizvodwe, pru`awa intelektualnih usluga, izdava~ke djelatnosti, u skladu sa zakonom. Potrebnu saglasnost daju resorna ministarstva. ^lan 57. Omladinske organizacije mogu, u skladu sa statutom, osnivati fondacije za finansirawe omladinskih aktivnosti, samostalno ili u saradwi sa drugim organizacijama i ustanovama. 3. Imovina ^lan 58. Imovina omladinske organizacije ne mo`e se dijeliti ~lanovima organizacije. Odredba stava 1. ovog ~lana ne odnosi se na naknade tro{kova nastalih obavqawem poslova u korist omladinske organizacije, naknade za organizovawe i obavqawe stru~nog rada, kao i naknade licima koje su u radnom odnosu. ^lan 59. Sredstva dobijena iz javnih prihoda (buxeta) omladinska organizacija je obavezna da upotrijebi na ekonomski racionalan na~in i iskqu~ivo za ostvarivawe svojih statutarnih ciqeva, odnosno za odobrene namjene. 12/18

13 ^lan 60. Prestankom postojawa omladinske organizacije imovina koja preostane nakon podmirewa obaveza prelazi na pravna lica predvi ena zakonom, odnosno statutom omladinske organizacije. 4. Objekti za obavqawe omladinske aktivnosti ^lan 61. Grad i op{tina se obavezuju da na osnovu utvr enih kriterijuma, koje donosi komisija za mlade, obezbijede objekte i uslove u kojima mladi mogu da izraze i poka`u svoje kreativne sposobnosti, kao i da obavqaju omladinske aktivnosti. ^lan 62. Vlada Republike Srpske obezbje uje prostor i druge uslove za rad Omladinskog savjeta. V - PRAVA I OBAVEZE ^lan 63. ^lanovi i omladinske organizacije imaju pravo na: - slobodu mi{qewa i dru{tvenog djelovawa u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima i statutarnim ciqevima; - ukqu~ivawe u institucije i dono{ewe odluka bitnih za razvoj omladinske politike; - javno izno{ewe stavova i kritiku rada i djelovawa svih segmenata dru{tvene zajednice; - udru`ivawe u strukovne organizacije i omladinske savjete; - izdavawe svojih glasila. Omladinskoj organizaciji i wenim ~lanovima zagarantovana su prava koja proisti~u iz me unarodnih konvencija, koja se odnose na omladinsko organizovawe. ^lan 64. Obaveze omladinskih organizacija proisti~u iz ~l. 3. i 4. ovog zakona, a odnose se na konkretne aktivnosti: afirmaciju omladinskog volonterizma, organizaciju humanih akcija sa ciqem op{tedru{tvene koristi, organizovawe sportskih manifestacija, borbu protiv bolesti zavisnosti, resocijaliziraju}e aktivnosti u oblasti maloqetni~ke delikvencije i druge aktivnosti koje su od koristi za {iru dru{tvenu zajednicu. VI - STRU^NI RAD I USAVR[AVAWE ^lan /18

14 Stru~ni rad ~lanova omladinskih organizacija, u smislu ovog zakona, obuhvata: obuku, istra`iva~korazvojni i nau~noistra`iva~ki rad, stru~no obu~avawe, osposobqavawe i usavr{avawe, planirawe i programirawe razvoja omladinske politike, informacionodokumentacionu djelatnost, me unarodnu stru~nu saradwu, propagandu, reklamu i marketing, javno informisawe, izdava{tvo, profesionalno vo ewe poslova i druge vidove stru~nog rada u omladinskom sektoru. ^lan 66. Stru~ni rad u omladinskim organizacijama obavqaju stru~waci iz zemqe i inostranstva koji imaju iskustvo u omladinskom radu, aktivnostima i djelatnostima. ^lan 67. Sekretarijat, zajedno sa nadle`nim institucijama i organizacijama, priprema i realizuje godi{wi program stru~nog usavr{avawa iz oblasti omladinskog rada, aktivnosti i djelatnosti od interesa za Republiku. Za realizaciju godi{weg programa stru~nog usavr{avawa, iz stava 1. ovog ~lana planiraju se sredstva u buxetu Republike. ^lan 68. Nadle`ni organi i tijela grada ili op{tine pripremaju i realizuju godi{wi program stru~nog usavr{avawa iz ~lana 67. ovog zakona. VII - OMLADINSKE MANIFESTACIJE ^lan 69. Omladinski rad, aktivnosti i djelatnosti ostvaruju se realizacijom omladinskih manifestacija, kao {to su: omladinski kampovi, savjetovawa, kulturno-umjetni~ke priredbe, sportska takmi~ewa i dr. ^lan 70. Organizovawem omladinskih manifestacija mogu se baviti omladinske organizacije i druga fizi~ka i pravna lica (u daqem tekstu: organizator). ^lan 71. Sekretarijat utvr uje listu omladinskih manifestacija od republi~kog zna~aja, na osnovu predlo`enih programa omladinskih organizacija. ^lan 72. Organizator je du`an da osigura nesmetano i bezbjedno odr`avawe omladinske manifestacije, u skladu sa zakonom i drugim propisima. Organizator je du`an da preduzme mjere koje omogu}avaju predupre ewe rizika nastanka {tete za u~esnike, gledaoce i tre}a lica. Organizator 14/18

15 je du`an da, u saradwi sa Ministarstvom unutra{wih poslova, preduprijedi svaku vrstu nasiqa i nedoli~nog pona{awa, te da obezbijedi za{titu zdravqa i li~nog integriteta u~esnika u omladinskoj manifestaciji, kao i da sprovede mjere i naloge koji se odnose na odr`avawe javnog reda i mira. ^lan 73. Organizator je du`an da, imaju}i u vidu zna~aj omladinske manifestacije, o~ekivani broj u~esnika, mjesne prilike i druge okolnosti, donese plan bezbjednosti i u saradwi sa Ministarstvom unutra{wih poslova, kao i da koordiniranim radom preduzmu potrebne mjere da za vrijeme odr`avawa manifestacija ne do e do nasiqa ili nedoli~nog pona{awa u~esnika. ^lan 74. Organizator je du`an da za vrijeme odr`avawa omladinske manifestacije sprije~i upotrebu alkohola i opojnih sredstava u skladu sa zakonom. Bli`e odredbe o pravima i obavezama organizatora i u~esnika na manifestacijama, kao i mjere utvrdi}e Sekretarijat posebnim pravilnikom, a u skladu sa zakonom. VIII - ME\UNARODNA OMLADINSKA SARADWA ^lan 75. Me unarodna omladinska saradwa predstavqa razli~ite oblike saradwe sa mladima na me unarodnom nivou. Me unarodna omladinska saradwa, u smislu ovog zakona, obuhvata: u~e{}e omladinskih organizacija u radu me unarodnih institucija i organizacija, stru~no usavr{avawe u inostranstvu iz oblasti omladinskog rada, studijske posjete, u~e{}e na konferencijama me unarodnog karaktera, saradwa sa me unarodnim institucijama i organizacijama, razmjena volontera i drugi oblici saradwe. Vlada Republike Srpske, na prijedlog Sekretarijata, planira}e u buxetu Republike Srpske posebna sredstva za me unarodnu omladinsku saradwu. IX - INFORMISAWE ^lan 76. Sekretarijat i Omladinski savjet, u saradwi sa gradovima i op{tinama, utvr uje program i oblik informisawa mladih u Republici. Program informisawa mladih treba da putem razli~itih medija obezbijedi nesmetan tok informacija koje su od zna~aja za unapre ewe omladinske politike u Republici, razvoj omladinske saradwe i ja~awe omladinskog sektora. X - TIJELA ZA RAZVOJ OMLADINSKE POLITIKE 15/18

16 Upravqa~ki komitet ^lan 77. Upravqa~ki komitet za omladinu (u daqem tekstu: Komitet) obrazuje Vlada Republike Srpske, na prijedlog Sekretarijata i sugestija Omladinskog savjeta, radi davawa mi{qewa o stru~nim pitawima iz oblasti razvoja omladinske politike i wene primjene. ^lanove Komiteta ~ine: predstavnici resornih ministarstava, Sekretarijata, institucija koje se bave razvojem omladinske politike i predstavnici Omladinskog savjeta. ^lan 78. Nadle`ni organi grada, odnosno op{tine mogu obrazovati svoje upravqa~ke komitete. ^lan 79. Komitet u okviru svog djelokruga rada razmatra, predla`e i daje mi{qewa o: - ciqevima, programima i mjerama predlo`enim omladinskom politikom; - programima koji se finansiraju iz buxeta Republike, grada ili op{tine; - omladinskim aktivnostima koje su od prioritetnog zna~aja za Republiku, grad ili op{tinu; - kriterijumima za raspodjelu sredstava iz buxeta Republike, grada ili op{tine namijewenih za realizaciju programa utvr enih omladinskom politikom. Komitet radi i druge poslove za koje ga ovlasti Vlada Republike Srpske. ^lan 80. U ciqu efikasnijeg rada, Komitet mo`e formirati komisije, ekspertske grupe i druga radna tijela. ^lan 81. Komitet donosi poslovnik o svom radu. XI - NADZOR ^lan 82. Nadzor nad primjenom ovog zakona, kao i zakonito{}u rada omladinskih organizacija vr{i nadle`ni republi~ki organ u ~ije podru~je spada pra}ewe stawa u omladinskom sektoru, u skladu sa zakonom. XII - KAZNENE ODREDBE 16/18

17 ^lan 83. Kaznom od 100,00 KM do 1.000,00 KM kazni}e se zbog prekr{aja omladinska organizacija: 1. kad obavqa djelatnosti koje nisu saglasne na~elima i ciqevima (~l. 3. i 4.); 2. kad u upravnom prometu ne upotrebqava naziv pod kojim su upisani u registar (~lan 25.); 3. ako se ne upi{e u registar nadle`nog organa (~lan 46.); 4. ako realizuje aktivnosti suprotno odredbama ~lana 52.; 5. ako u~estvuje u predizbornoj kampawi politi~kih partija i kandidata (~lan 7. stav 3.). Kaznom od 50,00 KM do 500,00 KM za prekr{aj iz prethodnog stava kazni}e se odgovorno lice omladinske organizacije. Kaznom od 200,00 KM do 3.000,00 KM kazni}e se zbog prekr{aja omladinska organizacija: 1. ako djeluje suprotno ustavnom poretku ili diskriminatorski (~lan 7. stav 2.); 2. ako se osnuje suprotno odredbama ~lana 24.; 3. ako organizaciju zastupa lice suprotno odredbama ~lana 32. stav 3.; 4. ako skup{tina ili predsjednik skup{tine postupa suprotno odredbama ~lana 30.; 5. ako ostvareni vi{ak prihoda ne upotrijebi u statutarne ciqeve (~lan 53. stav 3.). Kaznom od 100,00 KM do 1.000,00 KM za prekr{aj iz predhodnog stava kazni}e se odgovorno lice omladinske organizacije. XIII - PRELAZNE ODREDBE ^lan 84. Omladinsku politiku predla`e Narodnoj Skup{tini Republike Srpske Ministarstvo prosvjete i kulture, u roku od 90 dana od dana stupawa na snagu ovog zakona. Omladinsku politiku }e donijeti grad i op{tina u roku od 120 dana od dana stupawa na snagu ovog zakona. ^lan 85. Sekretarijat }e utvrditi program rada za realizaciju omladinske politike u roku od 60 dana po wenom dono{ewu. Sekretarijat }e, u roku iz stava 1. ovog ~lana, utvrditi listu manifestacija od republi~kog zna~aja. ^lan 86. Vlada Republike Srpske }e, u skladu sa ~lanom 77. ovog zakona, na prijedlog Sekretarijata, imenovati Upravqa~ki komitet, u roku od 30 dana od stupawa na snagu ovog zakona. ^lan /18

18 Pravilnik o vo ewu registra omladinskih organizacija Sekretarijat }e donijeti u roku od 60 dana od dana stupawa na snagu ovog zakona. ^lan 88. Postoje}e omladinske organizacije du`ne su da usklade svoju organizaciju i akte sa ovim zakonom, kao i da izvr{e upis u registre nadle`nih organa, najkasnije u roku od {est mjeseci od dana stupawa na snagu ovog zakona. Pri upisu u registre nadle`nih organa omladinske organizacije su oslobo ene obaveze pla}awa sudske i administrativne takse. ^lan 89. Grad i op{tine }e uspostaviti registar omladinskih organizacija za svoje podru~je u roku od 60 dana od dana stupawa na snagu ovog zakona. ^lan 90. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavqivawa u Slu`benom glasniku Republike Srpske. Broj: / oktobra godine Bawa Luka Predsjednik Narodne skup{tine, Du{an Stoji~i}, s.r. 18/18