5-07

Транскрипт

1 SLUŽBENI GLASNIK SLUŽBENO GLASILO OPĆINE PODGORAČ Godina: XIII Podgorač, 14. prosinca S A D R Ž A J Broj 5. Stranica AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA 22. Proračun Općine Podgorač za godinu Projekcija Proračuna Općine Podgorač za razdoblje od do g Plan rada Općinskog vijeća Općine Podgorač za godinu Plan gospodarenja otpadom na području Općine Podgorač za razdoblje Izmjene i dopune Programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za godinu Izmjene i dopune Programa održavanja komunalne infrastrukture za komunalne djelatnosti u godini koje se financiraju iz sredstava komunalne naknade Odluka o izmjenama i dopunama Proračuna Općine Podgorač za g Odluka o izvršenju Proračuna Općine Podgorač za godinu Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnom redu Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnim djelatnostima koje se mogu obavljati na temelju ugovora o povjeravanju komunalnih poslova Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o naknadi kod dodjelee grobnog mjesta i godišnje grobne naknade za korištenje grobnog mjesta Odluka o osnivanju Vlastitog pogona Općine Podgorač Odluka o grobljima Rješenje o razrješenju Josipa Pastvečka člana Općinskog poglavarstva Općine Podgorač Rješenje o izboru člana Općinskog poglavarstva Općine Podgorač Rješenje o razrješenju i imenovanju zamjenika člana Povjerenstva za popise birača na području Općine Podgorač Rješenje o razrješenju i imenovanju člana Odbora za izbor i imenovanje Općinskog vijeća Općine Podgorač Rješenje o razrješenju i imenovanju zamjenika predsjednika Povjerenstva za provođenje natječajnog postupka za prodaju i davanje u zakup

2 III. Stručni nositelji izrade predmeta iz ovog Plana dužni su predmete pripremiti i dostaviti predlagatelju najkasnije 10 dana prije razmatranja i odlučivanja na sjednici Općinskog poglavarstva. IV. Stručni nositelji izrade dužni su predmete iz ovog Plana pripremiti i dostaviti u skladu s Poslovnikom Općinskog vijeća Općine Podgorač. V. Za izvršenje ovog Plana zadužuje se predsjednik Općinskog vijeća, Načelnik i Pročelnik Odjela za općinsku samoupravu i upravu Općine Podgorač. VI. Ovaj Plan biti će objavljen u «Službenom glasniku Općine Podgorač». Klasa : /07-01/02 Urbroj : 2149/04-02/07-03 Podgorač, 13. prosinca PREDSJEDNICA OPĆINSKOG VIJEĆA : Zorica Gudelj, v. r. 25. Na temelju članka 11. stavak 2. Zakona o otpadu ( Narodne novine, broj 178/04., 158/05. i 111/06.) i članka 30. Statuta Općine Podgorač («Službeni glasnik Općine Podgorač», broj 7/05. i 1/06. ispr.), Općinsko vijeće Općine Podgorač na 17. sjednici od prosinca godine, d o n i j e l o j e PLAN GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU OPĆINE PODGORAČ ZA RAZDOBLJE I. UVOD Temelji politike gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj sadržani su u Zakonu o otpadu ("Narodne novine" broj 178/04. i 111/06.) i Strategiji gospodarenja otpadom Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 130/05.), koja je sastavni dio Strategije zaštite okoliša Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 46/02.). Strategijom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske zacrtan je cilj u gospodarenju otpadom u skladu s politikom gospodarenja otpadom u EU. Uspostavljen je okvir unutar kojega će Republika Hrvatska morati smanjiti količinu otpada koji proizvodi, a otpadom koji je proizveden

3 održivo gospodariti. Plan gospodarenja otpadom u Općini Podgorač za razdoblje (u daljnjem tekstu: Plan gospodarenja otpadom) planski je dokument gospodarenja otpadom u Općini Podgorač, koji se donosi u skladu sa Zakonom o otpadu za razdoblje od 8 (osam) godina. Plan gospodarenja otpadom mora biti usklađen sa Strategijom i Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske te sa Strategijom zaštite okoliša Republike Hrvatske i Planom gospodarenja otpadom Osječko - baranjske županije. Plan gospodarenja otpadom donosi Općinsko vijeće Općine Podgorač, a cjeloviti tekst objavljuje se u "Službenom glasniku Općine Podgorač. Općinsko poglavarstvo Općine Podgorač obvezno je jednom godišnje, do 30. travnja tekuće godine, za prethodnu godinu, podnositi Općinskom vijeću Općine Podgorač Izvješće o izvršenju Plana gospodarenja otpadom, a poglavito o provedbi utvrđenih obveza i učinkovitosti poduzetih mjera. II. GOSPODARENJE OTPADOM na: Pojam gospodarenje otpadom obuhvaća skup aktivnosti, odluka i mjera usmjerenih 1. sprječavanje nastanka otpada, smanjivanje količine otpada i/ili njegovoga štetnog utjecaja na okoliš, 2. obavljanje skupljanja, prijevoza, oporabe, zbrinjavanja i drugih djelatnosti u svezi s otpadom te nadzor nad obavljanjem tih djelatnosti, 3. skrb za odlagališta koja su zatvorena. 141 Gospodarenje otpadom mora se provoditi na način da se ne dovede u opasnost ljudsko zdravlje i da se ne rabe postupci i/ili načini koji bi mogli štetiti okolišu, kako bi se izbjeglo: - rizik onečišćenja mora i voda, tla i zraka, - nastajanje eksplozije ili požara, - pojava buke, - pojava neugodnih mirisa, - ugrožavanje biljnog i životinjskog svijeta, - štetan utjecaj na područja kulturno-povijesnih, estetskih i prirodnih vrijednosti. Prema Zakonu o otpadu Plan gospodarenja otpadom Općine Podgorač sadržava: 1) mjere odvojenog skupljanja komunalnog otpada, 2) mjere za upravljanje i nadzor odlagališta za komunalni otpad, 3) popis otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta, 4) redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih odlagališta i otpadom onečišćenog okoliša, 5) izvore i visinu potrebnih sredstava za provedbu sanacije. 1. Mjere odvojenog sakupljanja komunalnog otpada

4 Uvid u postojeće stanje postupanja s otpadom te u postojeće i buduće količine, kao i sastav otpada, potreban je radi iznalaženja optimalnih rješenja u sklopu cjelovitog sustava gospodarenja otpadom. Snimka postojećeg stanja postupanja s otpadom u Općini Podgorač dana je za godinu. Zbrinjavanje otpada na području Općine Podgorač provodi se odlaganjem na uređenim i neuređenim odlagalištima. Trenutno se na području Općine Podgorač komunalni otpad prikuplja jedanput tjedno a glomazni otpad jedanput mjesečno. Komunalni otpad prikuplja Našički vodovod d.o.o. za obavljanje komunalnih djelatnosti Našice, Vinogradska 3 i odlaže na divlje odlagalište Makloševac i odlagalište u postupku legalizacije Pepelane. Komunalni otpad se skuplja u 120 l kante za smeće te se odlaže na zemljanu površinu. Na istu površinu se deponira i glomazni otpad, a dijelom i građevinski otpad. Sakupljanje se obavlja u svim naseljenim mjestima. Za sada se izdvaja metalni otpad. Odlaganje je, za sada glavna opcija gospodarenja otpadom, a cijena usluge prikupljanja i odvoza nije dovoljna za pokrivanje troškova i sanitarnog odlaganja. Unatoč organiziranom prikupljanju i odvozu komunalnog otpada, na području Općine Podgorač još uvijek je prisutno "divlje" odlaganje pojedinih vrsta otpada, uglavnom glomaznog i građevinskog. Dijelom je to posljedica nedovoljno razvijene svijesti pojedinaca, a dio i nepravovremenog donošenja mjera za gospodarenje otpadom. Općina Podgorač prema Planu gospodarenja otpadom treba poduzeti sljedeće mjere: u što kraćem roku pokrenuti postupak sanacije divljih odlagališta otpada, što znači izraditi Plan i troškovnik sanacije te u suradnji sa Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost realizirati sanaciju, poticati uspostavu regionalnog (županijskog) centra za gospodarenje otpadom, 142 uključiti se u aktivnosti oko uspostave regionalnog centra za gospodarenje otpadom čija izgradnja je predviđena na lokaciji Antunovac, realizirati planirane reciklažne otoke i rashladne kontejnere, poticati izgradnju kompostane za obradu zelenog otpada s javnih površina i okućnica. Na području Općine Podgorač nije planirana izgradnja objekta kompostane za zeleni otpad te će se slijedom toga isti skupljati i zbrinjavati u najbližem objektu kompostane. Pojam reciklažni otok podrazumjeva nabavku posuda / kontejnera za korisni otpad na određenim lokacijama. Tako postavljene posude / kontejneri za skupljanje otpadnog papira, ambalažnog stakla, PET i metalne ambalaže od pića i napitaka na jednoj lokaciji čine tzv. «zeleni otok» odnosno reciklažni otok. Na području Općine Podgorač planirano je otvaranje 6 reciklažnih otoka. Realizaciji treba pristupiti etapno (do godine) i po preporučenom kriteriju: 500 stanovnika 1 reciklažni otok. Na taj način bi se pridonijelo odvojenom skupljanju otpada, a ujedno bi se postiglo i smanjenje korisnog otpada u sastavu komunalnog otpada. Na području Općine Podgorač nije planirana izgradnja mini reciklažnog dvorišta. Na području Općine Podgorač planiran je 1 rashladni kontejner za skupljanje animalnog otpada koji bi trebalo staviti u funkciju do godine. 2. Mjere za upravljanje i nadzor odlagališta za komunalni otpad Na području Općine Podgorač je predviđena sanacija divljih odlagališta komunalnog otpada te sanacija zagađene površine, a otpad će se odvoziti u najbližu pretovarnu stanicu (Planom

5 gospodarenja otpadom na području Osječko baranjske županije predviđena u Našicama). Gore spomenute mjere će se odnositi na privremeno skladištenje u reciklažnim otocima (planirana uspostava 6 objekata ) kao i postavljanje jednog rashladnog kontejnera. Odgovorna osoba u pravnoj ili fizičkoj osobi koja proizvodi ili posjeduje otpad, odgovara i za privremeno skladište otpada na mjestu nastanka. Pravna i fizička osoba koja posjeduje skladišta otpada mora: 1. osigurati skladište prema uvjetima iz članka 8. i 9. Pravilnika o gospodarenju otpadom, 2. osigurati vozilo za potrebe unutarnjeg transporta, koje je opremljeno na način da spriječi rasipanje ili prolijevanje otpada te širenje prašine, buke i mirisa, 3. osigurati posude, spremnike ili drugu ambalažu za čuvanje i prijevoz otpada koja ima natpis s podacima o proizvođaču otpada, nazivu vrste i ključnog broja otpada, a materijal mora biti otporan na djelovanje uskladištenog otpada i mora osigurati čitljivost podataka do trenutka konačne obrade, uporabe ili zbrinjavanja otpada, 4. osigurati kapacitet građevine, uređaja i opreme za nesmetano obavljanje djelatnosti. Pravna i fizička osoba koja obavlja djelatnost skupljanja, prijevoza i skladištenja komunalnog, neopasnog i inertnog otpada, mora imenovati odgovornu osobu. Odgovorna osoba mora imati najmanje četvrti stupanj stručne spreme tehničkog, biološkog, zdravstvenog ili sličnog smjera i godinu dana radnog iskustva u struci. Pomoćne poslove odgovorne osobe može obavljati i radnik nižeg stupnja stručne spreme nakon poduke o načinu rada, opasnostima te mjerama zaštite i sigurnosti na radu koju provodi odgovorna osoba i koja o tome mora sačiniti zapisnik. Sukladno Pravilniku o gospodarenju s otpadom Republike Hrvatske, pravna i fizička 143 osoba koja proizvodi, posjeduje, skuplja, prevozi, posreduje, skladišti, obrađuje, uporabljuje ili zbrinjava otpad, obvezna je za svaku vrstu otpada voditi propisanu dokumentaciju te ju proslijediti na nadležna mjesta u sustavu gospodarenja otpadom (očevidnik o nastanku i tijeku otpada, prateći list, prijavni list). Nad svim vrstama otpada provode se mjere nadzora radi praćenja rada zacrtanog sustava gospodarenja otpadom. Mjere nadzora mogu se sažeti na sljedeće: 1. stalan nadzor gospodarenja otpadom na području Općine Podgorač, 2. poticanje odvojenog skupljanja otpada, 3. poticanje razvrstavanja otpada. 3. Popis otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta Na području Općine Podgorač postoji nekoliko divljih odlagališta otpada, većinom manjih površina (naselje Podgorač, Kršinci, Budimci) od kojih su neka djelomično i sanirana iz općinskih sredstava. Od većih divljih odlagališta ističe se Razbojištanski pašnjak u naselju Razbojište, ukupne površine oko 3 ha. Do odlagališta se dolazi nerazvrstanom cestom od mjesnog groblja. Tablica 1. Popis divljih odlagališta otpada Red. Lokacija Volumen

6 br. (m3) 1. Između Budimaca i Poganovaca, s lijeve strane Županijske ceste Podgorač Osijek, gledano iz smjera Podgorača 2. Kod skretanja za naselje Bijela Loza, s desne strane Županijske ceste 600 Podgorač Osijek, gledano iz smjera Podgorača 3. Razbojište, nerazvrstana cesta prema mjesnom groblju Bijela Loza, na kraju ulice Rudolfovac Kršinci, pašnjak na kraju naselja prema šumi Kršinci, centar naselja, prva ulica desno Podgorač, ulica Petra Preradovića, na kraju ulice lijevo Podgorač, nerazvrstana cesta prema naselju Ledenik, drugi poljski put lijevo 9. Podgorač (na kraju naselja), s lijeve strane Državne ceste D Podgorač Našice, gledano iz smjera Podgorača 10. Podgorač, nerazvrstana cesta prema šumi, s desne strane Podgorač, nerazvrstana cesta prema šumi, s desne strane Podgorač, ulica Kralja Tomislava, prvi poljski put lijevo, gledano iz smjera centra Podgorača 13. Podgorač, nerazvrstana cesta prema šumi, zadnji poljski put lijevo Podgorač, ulica Klenik (kod starog mlina) Na većini od navedenih smetlišta provode se povremene akcije čišćenja, ali nakon toga se ponovno pretvaraju u nekontrolirana smetlišta. 4. Redoslijed aktivnosti na sanaciji neuređenih odlagališta i otpadom onečišćenog okoliša Aktivnosti na sanaciji neuređenih odlagališta su započete kontaktom s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te će se i nastaviti u narednom razdoblju. Potrebno je pristupiti izradi projektne dokumentacije, odnosno Plana sanacije divljih odlagališta kojim bi se utvrdila ukupna količina i vrsta otpada te Troškovnika na temelju kojeg će biti poznat ukupan iznos financijskih sredstava potrebnih za sanaciju odlagališta te odvoz i deponiranje otpada na najbliži deponij. Nakon toga, prema Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost uputio bi se zahtjev za sufinanciranje sanacije. 5. Izvori i visina potrebnih sredstava za provedbu sanacije Za realizaciju programa gospodarenja otpadom može se koristiti jedan ili više financijskih izvora. Prema Zakonu o zaštiti okoliša sredstva za financiranje zaštite okoliša osiguravaju sedržavnim proračunom, proračunima jedinica područne (regionalne) samouprave, proračunima lokalne samouprave, kreditima, sredstvima međunarodne pomoći, ulaganjima stranih ulagača, doprinosima i naknadama i iz drugih izvora utvrđenih posebnim zakonom. Propisano je da će se ova sredstva koristiti za očuvanje, zaštitu i unaprjeđenje stanja okoliša u skladu sa Strategijom zaštite okoliša Republike Hrvatske i Programima zaštite okoliša.

7 Uz sredstva iz državnog proračuna koriste se i sljedeći izvori: sufinanciranje od Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, općinski proračun, županijski proračun, osiguranje sredstava iz kreditne linije, koja se vraćaju iz povećane naknade za komunalne usluge, vlastiti izvori i sredstva iz povećane naknade koju plaćaju domaćinstva za uslugu postupanja s krutim komunalnim otpadom, koncesije ili druga javno / privatna partnerstva, donacije, predpristupni i strukturni fondovi EU-a, međunarodne financijske institucije s povoljnim kreditima i odgođenim početkom otplate. Sukladno Strategiji gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, a zbog niskih cijena usluga u djelatnosti gospodarenja otpadom, nužno je planirati njihov stalni i postupni rast do visine pokrivanja stvarnih troškova, vodeći računa o tome da je cijena ovisna o količini i opasnim svojstvima otpada, a prema načelu «onečišćivač plaća». Za komunalni otpad to bi, u prvoj fazi, moglo značiti prijelaz s naknade po stambenoj površini na naknade po količini. Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske kao i Zakon o otpadu predviđa da proizvođač ili posjednik otpada plaća trošak obrađivanja i odlaganja otpada, sukladno načelu onečišćivač plaća». Provedba propisa zahtijeva, da se u vrlo kratkom vremenskom roku uspostavi 145 kompleksna promjena organizacije odvoza otpada te osiguraju znatna financijska sredstva za nabavku potrebne opreme i vozila. Zbog navedenog, a kako bi se promijenio sustav naplate, predlaže se uvođenje Pilot projekata s etapnom analizom rezultata. Za promatrano područje treba skupiti podatke o stambenom fondu, o broju domaćinstava u pojedinom objektu, o broju članova domaćinstava i snimku postojećeg načina skupljanja otpada (veličina posude i sl.) te količinu otpada koju pojedini "ulaz" iznese na dan odvoza otpada. Općina Podgorač kao i sve općine i gradovi dužna je osigurati provođenje obračuna troškova postupanja s otpadom na opisani način. Procijenjeni troškovi sanacije divljih odlagališta smetlišta na području Općine Podgorač iznose oko ,00 kn. Ulaganja su procijenjena na temelju trenutno važećih tržišnih cijena radova i usluga, bez uračunatog PDV-a. Gore navedenom iznosu potrebno je dodati troškove planirane realizacije objekata i opreme za razdoblje od do godine (tablica 2.) koji se procjenjuju na oko ,00 kn. Ulaganja su procijenjena na temelju trenutno važećih tržišnih cijena radova i usluga, bez uračunatog PDV-a. Tablica 2. Planirana realizacija objekata i opreme R. br. Naziv Broj Cijena (kn) Ukupno (kn) 1. Reciklažni otok (kontejneri za papir, staklo, PET i metalnu ambalažu) , ,00 2. Rashladni kontejner , ,00

8 SVEUKUPNO (kn) ,00 III. ZAVRŠNE ODREDBE Plan gospodarenja otpadom je izrađen u 4 (četiri) primjerka koji se imaju smatrati izvornikom. Plan gospodarenja otpadom se čuva u Odjelu za općinsku samoupravu i upravu Općine Podgorač. Plan gospodarenja otpadom biti će objavljen u "Službenom glasniku Općine Podgorač. Klasa: /07-01/02 Urbroj: 2149/04-02/07-03 Podgorač, 13. prosinca PREDSJEDNICA OPĆINSKOG VIJEĆA : Zorica Gudelj, v. r. 26. Na temelju članka 30. stavak 4. Zakona o komunalnom gospodarstvu («Narodne novine», broj 26/03.- pročišćeni tekst, 82/04. i 110/04.), članka 30. Statuta Općine Podgorač («Službeni glasnik Općine Podgorač», broj 7/05. i 1/06. ispr.) i članka 6. Odluke o komunalnom doprinosu («Službeni glasnik Općine Podgorač», broj 4/04.), Općinsko vijeće Općine Podgorač na 17. sjednici od 13. prosinca godine, d o n i j e l o j e IZMJENE I DOPUNE PROGRAMA GRADNJE OBJEKATA I UREĐAJA KOMUNALNE INFRASTRUKTURE ZA GODINU Članak 1. U Programu gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za godinu («Službeni glasnik Općine Podgorač», broj 1/07.), (u daljnjem tekstu: Program), članak 4. mijenja se i glasi: Prikaz objekata i uređaja komunalne infrastrukture koji će se graditi u godini, s opisom posla, lokacijom gradnje, procijenjenim troškovima i rekapitulacijom za svaku skupinu djelatnosti s naznakom izvora financiranja, sadržan je u tablicama kako slijedi: 1. Objekt i uređaji javnih površina Red N a z i v Lokacija Vrsta zahvata Procjena