R EP U B L I K A H R V A T S K A VARAŽDINSKA ŽUPANIJA GRAD VARAŽDINSKE TOPLICE GRADONAČELNICA KLASA:351-01/19-01/1 URBROJ:2186/ Varaždinske

Транскрипт

1 R EP U B L I K A H R V A T S K A VARAŽDINSKA ŽUPANIJA GRAD VARAŽDINSKE TOPLICE GRADONAČELNICA KLASA:351-01/19-01/1 URBROJ:2186/ Varaždinske Toplice, 25. ožujka Na temelju odredbe članka 36. stavka 9. Zakona o održivom gospodarenju otpadom ( Narodne novine broj 94/13., 73/17., 14/19.) i članka 48. Statuta Grada Varaždinskih Toplica ( Službeni vjesnik Varaždinske županije, broj: 7/13., 26/13., 36/13., 4/18. i 42/18.), gradonačelnica Grada Varaždinskih Toplica podnosi sljedeće I Z V J E Š Ć E o lokacijama i količinama odbačenog otpada, troškovima uklanjanja odbačenog otpada te provedbi mjera za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada i uklanjanje otpada odbačenog u okoliš na području Grada Varaždinskih Toplica u godini I. UVOD Temeljem članka 36. stavka 9. Zakona o održivom gospodarenju otpadom ( Narodne novine broj: 94/13. 73/17., 14/19., u nastavku skraćeno: ZOGO), izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je izvješće o lokacijama i količinama odbačenog otpada, troškovima uklanjanja odbačenog otpada i provedbi mjera za sprječavanje nepropisnog odbacivanja i uklanjanje otpada odbačenog u okoliš, podnijeti predstavničkom tijelu te jedinice do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu. II. LOKACIJE I KOLIČINE ODBAČENOG OTPADA Na području Grada Varaždinskih Toplica, na temelju redovitog nadzora komunalnog redara, utvrđeno je desetak divljih odlagališta otpada. Radi se o sljedećim, opisano određenim lokacijama: 1. Črnile: odlagalište otpada na isušenom rukavcu rijeke Bednje. Rukavac Bednje je kroz višegodišnji period zatrpavan svim vrstama otpada, a prema procjeni, ovdje se nalazi svakako više od 50 m 3 otpada. Odlagalište se stalno povećava. 2. Drenovec: potok Drenovec zatrpava se najčešće građevinskim, glomaznim i komunalnim otpadom. Procjenjuje se u količini od oko 50 m 3. Prema inicijativi Grada Varaždinskih Toplica, potok se nalazi u postupku projektiranja njegova proširenja i uređenja. Projekt je pokrenut zbog potrebe promjene sadašnjeg stanja koje se očituje u onečišćenom potoku koji protječe kroz samo naselje. 3. Leskovec: u rukavcu rijeke Bednje evidentirana je manja količina komunalnog otpada, u količini do 10 m Poljana Donja: nekoliko dugogodišnjih odlagališta svih vrsta otpada dobačenih u rukavce rijeke Bednje te u samu rijeku Bednju. Količina otpada procjenjuje se na više

2 od 100 m 3 otpada. Deponija se šiti, a količina odbačenog otpada u posljednjih dvije godine se povećava. 5. Grešćevina: Tuhovec (Stari vrh): radi se o dugogodišnjoj lokaciji koja se nalazi uz nerazvrstanu cestu kroz šumu sa najmanje 50 m 3 većinom građevinskog i glomaznog otpada. 6. Jalševec: uz nerazvrstanu cestu Korović nalazi se deponija građevinskog, glomaznog i komunalnog otpada, u količini do najmanje 50 m Retkovec: uz prometnicu se nalazi odlagalište otpada sa m 3 glomaznog i komunalnog otpada. 8. Tuhovec: utvrđene dvije deponije otpada, pri čemu se jedna deponija, na rukavcu Bednje količinski smanjuje, dok se druga u Topolovcu, širi te je ukupna količina otpada na oba odlagališta oko 100 m 3 građevinskog, glomaznog i komunalnog otpada. 9. Čurilovec Pišćanovec: na rukavcu rijeke Bednje te u koritu rijeke, nalazi se odlagalište sa svim vrstama otpada, količine oko 50 m 3, ponajviše građevinskog i glomaznog otpada. 10. Varaždinske Toplice: evidentirane su 3 veće deponije građevinskog i glomaznog otpada s količinama većima od 100 m 3 po deponiji. 11. Vrtlinovec: uz prometnicu se nalazi deponija svih vrsta otpada u količini do 100 m 3. Ujedno, valja napomenuti kako su manje lokacije nepropisnog odbacivanja otpada evidentirane uz prometnice Škarnik Lovrentovec, Črnile Petkovec, Vrtlinovec - Jalžabet, Grešćevina Jalžabet, a na kojima se primjećuje porast odbačenog otpada s dolaskom proljeća i povećanim korištenjem vikend kuća i kuća za odmor na čitavom području Grada. Na predmetnim lokacijama, utvrđene su količine otpada, ukupno veće od 500 m 3. Primjetno je kako se, u usporedbi s prethodnom godinom, smanjuje količina odbačenog glomaznog otpada, no povećava se količina odbačenog komunalnog i građevinskog otpada. III. TROŠKOVI UKLANJANJA ODBAČENOG OTPADA U godini, u svrhu uklanjanja odbačenog otpada, izvršen je trošak u visini od 8.136,00 kn u odnosu na provedenu Zelenu čistku. Grad Varaždinske Toplice snosi trošak redovitog mjesečnog čišćenja i zbrinjavanja otpada s javnih površina, a na koju je djelatnost, u prethodnoj godini, utrošen iznos od ,00 kuna. Ujedno, valja napomenuti kako je, izvan plana redovitog čišćenja i održavanja, zbog potrebe za time, poduzeto izvanredno i dodatno čišćenje i uklanjanje otpada s javnih površina, a na što je utrošen dodatni iznos od ,94 kune. IV. PROVEDBA MJERA ZA UKLANJANJE ODBAČENOG OTPADA TE SPRJEČAVANJE NEPROPISNOG ODBACIVANJA OTPADA U OKOLIŠ U svrhu uklanjanja nepropisnog odbačenog otpada u okoliš, financijski i materijalno su poduprte akcije uklanjanja odbačenog otpada, inicirane od strane pojedinih udruga s područja Grada, a koje su izvedene u prvoj polovici godine. Osim predmetnog javnog djelovanja, valja napomenuti kako su na pojedinim odlagalištima (odlagalište u Vrtlinovcu) postavljene fizičke zapreke pristupu mjestu odlaganja otpada, uz suglasnost vlasnika nekretnine. Ujedno, vršeni su stalni nadzori te su podnijete

3 odgovarajuće prijave nadležnom inspektoru zaštite okoliša u slučaju utvrđivanja deponija otpada koji, po svojoj naravi, nije komunalni otpad. Što se tiče same sanacije odlagališta, valja istaknuti kako se radi o iznosima od više stotina tisuća kuna koje Grad nije u mogućnosti izdvojiti na teret proračunskih sredstava, a sve obzirom na kapitalne projekte koji su u tijeku i druge obveze izvršavanja proračuna. Međutim, kod samog pronalaženja i otkrivanja počinitelja nepropisnog odbacivanja otpada, valja napomenuti kako problem u dokaznom, ispitnom postupku, predstavlja činjenica što ne postoje dokazi koji bi izvan svake sumnje uputili na konkretnog počinitelja. Sukladno navedenome, u nedostatku materijalnih dokaza (npr. svjedoci, fotografije tijekom odbacivanja) ili priznanja počinitelja, dokazni je postupak vrlo teško provesti uz visoku vjerojatnost naknadnog ukidanja prekršajnih naloga od strane nadležnog suda. Sukladno navedenome, izvjesno je kako je potrebno posebnu pažnju usmjeriti na aktivnosti prevencije i edukacije građana o važnosti očuvanja okoliša, štetnosti nepropisnog odbacivanja otpada u okoliš, a naročito u rukavce i korita vodnih tokova te u šumska područja. Budući da je primjetno povećanje odbacivanja komunalnog otpada, a koje očito korespondira s uvođenjem zakonske obveze odvojenog prikupljanja i sortiranja pojedinih vrsta komunalnog otpada, to se neophodnom pokazuju i edukacije građana o prednostima sortiranja i recikliranja otpada. Izvjesno je da su, uvođenjem nove obveze odvojenog skupljanja komunalnog otpada, zbog uvođenja novog sustava, porasle cijene usluge odvoza komunalnog otpada, posebice za pojedine kategorije građana (kuće za odmor, domaćinstva koja se sastoje od jedne osobe ili od osoba starije životne dobi, domaćinstva u višestambenih zgradama), no valja napomenuti kako odbacivanje otpada u okoliš ne može biti prikladno niti dugoročno rješenje, tim više što će isto podlijegati penalizaciji. Imajući u vidu da postupanje s otpadom ukazuje na stupanj civiliziranosti i uređenja pojedinog društva, to je potrebno posebnu pažnju posvetiti edukaciji i obuci najmlađih članova društva. U tu su svrhu održane radionice na temu odvojenog prikupljanja otpada u Dječjem vrtiću Tratinčica Varaždinske Toplice. Održana je i radionica u samoj Kino dvorani u Varaždinskim Toplicama, no ista je bila vrlo slabo posjećena. Obzirom da je Grad Varaždinske Toplice sudionik projekta PROMO, zajedno s Gradom Varaždinom kao nositeljem, a kojim se, na temelju sredstava dodijeljenih od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, planira provedba akcija edukacije na temu odvojenog prikupljanja otpada i zaštite okoliša, to se u ovoj proračunskoj godini očekuje nastavak promotivnih aktivnosti, uz očekivano, veći interes građana. V. ZAKLJUČAK Premda je normativni okvir vrlo jasan oko načina postupanja s raznim vrstama otpada, primjetni je stalni porast količine otpada koji se nepropisno odbacuje u okoliš. Obzirom da se u okolišu pronalazi odbačen ne samo građevinski ili glomazni otpad, već i svakodnevni komunalni otpad koji nastaje kao produkt domaćinstva, izvjesno je da uvođenje sustava odvojenog prikupljanja otpada za sada nije u cijelosti polučio svoj cilj. Međutim, valja napomenuti kako je, u Varaždinskim Toplicama, tek u godini uveden predmetni sustav odvojenog prikupljanja miješanog komunalnog otpada od ostalih, reciklabilnih vrsta komunalnog otpada, kao i da se izgradnja i puštanje u rad reciklažnog

4 dvorišta očekuje u ovoj godini. Stoga, vrlo je važno edukacijama i upoznavanjem javnosti o mogućnostima odvajanja otpada te važnosti odgovornog i učinkovitog gospodarenja otpadom, djelovati na svijest svakog pojedinog građana. Izgradnjom reciklažnog dvorišta čime će se neposredno omogućiti odlaganje građevinskog otpada i pojedinih vrsta glomaznog otpada, a koje nastaju u domaćinstvu te prilagodbom na uvedeni sustav odvojenog skupljanja komunalnog otpada, neposredno će se utjecati na smanjenje nepropisnog odbacivanja otpada u okoliš. Kako bi se naglasila važnost odgovornog postupanja prema okolišu, i u se planira provedba odgovarajućih zajedničkih akcija čišćenja okoliša i uklanjanja nepropisno odbačenog otpada u okoliš (tzv. zelene čistke) koje će financijski i organizacijski, ponovno poduprijeti Grad Varaždinske Toplice. Prema uvjetima zaključenog ugovora o gradnji reciklažnog dvorišta, u se očekuje njegova izgradnja i puštanje u rad, a čime će Grad, provedbom projekta vrijednosti do ,00 kuna bitno utjecati na kvalitetu gospodarenja otpadom. S ciljem jačanja svijesti svakog građanina, provodit će se promotivne aktivnosti i edukacija o važnosti očuvanja okoliša i recikliranju otpada. U godini nastavit će se i nadzor nad nepropisnim odbacivanjem otpada u okoliš te će se, bez ikakve ograde, u slučajevima gdje budu ispunjene sve pretpostavke i utvrđeni elementi odgovornosti počinitelja, provesti penalizacija strogim kaznama. Sukladno navedenome, u godini će se aktivno nastaviti provedba aktivnosti potrebnih za suzbijanje nepropisnog odbacivanja otpada te će, u tu svrhu, biti utrošena, značajna proračunska sredstva. GRADONAČELNICA Dragica Ratković

5 O b r a z l o ž e nj e Prema odredbi članka 36. stavka 9. Zakona o održivom gospodarenju otpadom ( Narodne novine broj 94/13., 73/17., 14/19.), izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je podnijeti izvješće o lokacijama i količinama odbačenog otpada, troškovima uklanjanja otpada i provedbi mjera za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada te za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš, predstavničkom tijelu te jedinice najkasnije do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu. Postupajući prema prethodno citiranoj odredbi, u prilogu se dostavlja propisano izvješće gradonačelnice. Obzirom na opisni sadržaj izvješća te činjenicu da su svi elementi, važni za njegov sastav, detaljnoj pojašnjeni, isti se u ovom obrazloženju ne iznose ponovno. Gradsko vijeće zaključkom odlučuje o usvajanju izvješća, u skladu s odredbom čl. 35. st. 1. al. 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine, broj: 33/01., 60/01., 129/05., 109/07., 125/08., 36/09., 36/09., 150/11., 144/12., 19/13., 137/15., 123/17.). Jedinstveni upravni odjel Grada Varaždinskih Toplica