KOMISIJA ZA KONTROLU DRŽAVNE POMOĆI Broj: 01-53/2 Podgorica, 2. avgust godine Na osnovu člana 10 stav 1, tačka 1 i člana 19 stav 2 Zakon o kontr

Слични документи
KOMISIJA ZA KONTROLU DRŽAVNE POMOĆI Broj: 01- Podgorica 01. jun godine Na osnovu člana 20 i 21 Zakona o kontroli državne pomoći ("Službeni list

KOMISIJA ZA KONTROLU DRŽAVNE POMOĆI Broj: 01- Podgorica, 18. jun godine Na osnovu člana 10 stav 1, tačka 1 i člana 19 stav 3 Zakona o kontroli d

JAVNI DUG 06

JAVNI DUG 06

JAVNO PRIVATNO PARTNERSTVO/KONCESIJA ODELJENJE ZA STRATEŠKO PLANIRANJE, RAZVOJ I ANALIZE

ПРЕДЛОГ



CRNA GORA KOMISIJA ZA KONTROLU DRŽAVNE POMOĆI Broj: 01-23/2 Podgorica, 25. jun godine Na osnovu člana 41 Zakona o kontroli državne pomoći ( Služ

Microsoft Word Izmena br. 5.doc

KOMISIJA ZA KONTROLU DRŽAVNE POMOĆI Broj: 01- Podgorica, 11. mart godine Na osnovu člana 10 stav 1, tačka 1 i člana 19 stav 3 Zakona o kontroli

На основу члана 6. Правилника о условима и критеријумима за доделу средстава дотација из буџета Града Новог Сада за реализацију програма манифестација

Студија квантитативног утицаја

На основу члана тачке Закона о локалној самоуправи ( ''Сл

Град Београд Градска управа Града Београда СЕКРЕТАРИЈАТ ЗА СПОРТ И ОМЛАДИНУ Краљице Марије 1/XI Beograd тел.011/ факс: 011/ е-m

Microsoft Word - FL-nadzor doc

Microsoft Word - RSC doc

Reviconov registar propisa Finansijski propisi i vrijednosni papiri Na osnovu člana 25. stav 3. Zakona o deviznom poslovanju ( Službene novine Federac

Željeznički prevoz Crne Gore Broj: 3147 Mjesto i datum: godine Na osnovu člana 106 stav 2 Zakona o javnim nabavkama ( Službeni list CG, br

ЈАВНО КОМУНАЛНО ПРЕДУЗЕЋЕ ЛИСЈЕ НОВИ САД БРОЈ: /16-12 ДАНА: 24. маjа године НОВИ САД На основу члана 12. став 1. тачка 4. а у вези са чла

Na osnovu člana 5 stav 2 Zakona o budžetu ( Službeni list RCG, br. 40/01, 44/01, 28/04 i 71/05 i Službeni list CG, br. 12/07, 73/08, 53/09, 46/10 i 49

Katalog propisa Registar i precisceni tekstovi propisa Crne Gore

На основу члана 7. Закона о буџету Републике Србије за годину ( Службени гласник РС, број 142/14) и члана 42. став 1. Закона о Влади ( Службени

PREDLOG ZAKON O IZMENAMA ZAKONA O FINANSIRANJU LOKALNE SAMOUPRAVE Član 1. U Zakonu o finansiranju lokalne samouprave ( Službeni glasnik RS, br. 62/06,

Saopštenje sa VI sjednice Ustavnog suda Crne Gore, održane 18. jula godine, kojom je predsjedavao dr Dragoljub Drašković, predsjednik Ustavnog s

РЕПУБЛИКА СРБИЈА

МОДЕЛ

236. Na osnovu člana 32d stav 2, člana 32đ stav 5, člana 32i stav 2 i člana 32j stav 4 Zakona o nevladinim organizacijama ( Službeni list CG, br. 39/1

CRNA GORA Obrazac 18 Ministarstvo finansija Član 106 Zakona o javnim nabavkama Uprava za javne nabavke Naručilac: SKUPŠTINA CRNE GORE Broj: 00-56/14-1

Република Србија Аутономна покрајина Војводина Покрајински секретаријат за регионални развој, међурегионалну сарадњу и локалну самоуправу Булевар Миха

Правилник о садржини и начину вођења књиге инспекције, грађевинског дневника и грађевинске књиге I. ПРЕДМЕТ УРЕЂИВАЊА Члан 1. Овим правилником уређује

CEKOS IN Ekspert

Образац 12

Odluka o izboru najpovoljnije ponude etender Portal - UJN CG 1 of 6 4/24/2015

KOMISIJA ZA KONTROLU DRŽAVNE POMOĆI Broj: 01- Podgorica, 11. mart godine Na osnovu člana 10 stav 1, tačka 1 i člana 19 stav 2 Zakon o izmjenama

Microsoft Word - Javni oglas petak

P R A V I L N I K O: KRITERIJUMIMA ZA ODREĐIVANJE NAKNADE U POSTUPCIMA LEGALIZACIJE, KRITERIJUMIMA ZA OBJEKTE ZA KOJE SE NE MOŽE NAKNADNO IZDATI GRAĐE

Izmena konkursne dokumentacije za JN br.15-13

Odluka o izboru najpovoljnije ponude etender Portal - UJN CG 1 of 5 11-Jan-1

` w w w. b e o g r a d. r s УПУТСТВО ЗА ДОСТАВЉАЊЕ ПРЕДЛОГА ПРОЈЕКАТА ОД ЈАВНОГ ИНТЕРЕСА У ОБЛАСТИМА ОМЛАДИНСКОГ СЕКТОРА У ГРАДУ БЕОГРАДУ КОЈИ ЋЕ СЕ С

Goran Kajfeš Svibanj 2019 KAKO U 3. KORAKA DO ENERGETSKE OBNOVE ZGRADE

KOMISIJA ZA KONTROLU DRŽAVNE POMOĆI Broj: 01- Podgorica, 12. decembar godine Na osnovu člana 10 stav 1, tačka 1 i člana 19 stav 3 Zakona o kontr

412 СЛУЖБЕНИ ЛИСТ ГРАДА ВРШЦА БР. 20/ На основу члана 43. Закона о буџетском систему ( Сл. гласник РС бр. 54/2009, 73/2010, 101/201

Microsoft Word - pr.o j.n.-web MC-prav.doc

На основу члана 43

Crna Gora AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE MEDIJE Broj: / 1 0 Podgorica, godine Na osnovu člana 40 čl. 109 stav 1, alineja 4 Zakona o elek

ODLUKA O RASKOPAVANJU POVRŠINA JAVNE NAMENE ("Sl. list Grada Novog Sada", br. 12/2011, 56/2012, 13/2014, 69/2014 i 74/2016) I OPŠTE ODREDBE Član 1 Ovo

На основу члана 43 став 1 тачка 7 Закона о запошљавању и осигурању за случај незапослености ( Сл. гласник РС, бр. 36/09, 88/10, 38/15 и 113/17), члана

Imotska 1, Beograd Telefon: Telefon: OPŠTINA NOVI KNEŽEVAC KRALJA PETRA I KARAĐOR

РЕПУБЛИКА СРБИЈА ОПШТИНА ЋУПРИЈА ОПШТИНСКА УПРАВА БРОЈ: / ДАНА: године ЋУПРИЈА На основу члана 108. Закона о јавним набавка

На основу члана 9. став 4. Закона о ученичком и студентском стандарду ( Службени гласник РС, бр. 18/10 и 55/13), члана 6. став 1. Правилника о ученичк

Microsoft Word - Zakon_o_studentskom_standardu

tmamt>*> ** cw (tort KC FC PROIZVODNJA HIDROELEKTRANA "PIVA" PLUZINE Broj: &<pz Datum OQ.20/pvo± Opr. or 14 P H A r O P/K T nnv>khhe Knac PeflH

ПРАВИЛА ПЛАСМАНА ГРАНТ СРЕДСТАВА ЕВРОПСКЕ КОМИСИЈЕ ПО ПРОЈЕКТУ ВОДОВОД И КАНАЛИЗАЦИЈА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Бања Лука, новембар године

З А К О Н О ИЗМЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О ПОРЕЗУ НА ДОБИТ ПРАВНИХ ЛИЦА Члан 1. У Закону о порезу на добит правних лица ( Службени гласник РС, бр. 25/01

STUDIJA SLUČAJA: REKONSTRUKCIJA DOMA KULTURE U PLJEVLjIMA I: UVOD: Rekonstrukcija Doma kulture u Pljevljima počela je godine, a finansirana je i

10/28/2016 WebPropisi Na osnovu člana 19a stav 3 Zakona o regionalnom razvoju ("Službeni list CG", br. 20/11, 26/11 i 20/15) Vlada Crne Gore na sjedni

IZVEŠTAJ O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA ZA GODINU JKP GRADSKO SAOBRAĆAJNO PREDUZEĆE BEOGRAD, BEOGRAD BEOGRAD, MAJ GODINE

Pravilnik o sadržaju poreskog bilansa i drugim pitanjima od značaja za način utvrđivanja poreza na dohodak građana na prihode od samostalne delatnosti

Poziv za javnu nabavku etender Portal - UJN CG 1 of 5 4/24/2015 1:41 PM CRNA G

` w w w. b e o g r a d. r s УПУТСТВО ЗА ДОСТАВЉАЊЕ ПРЕДЛОГА ПРОЈЕКАТА ОД ЈАВНОГ ИНТЕРЕСА У ОБЛАСТИМА ОМЛАДИНСКОГ СЕКТОРА КOJЕ ЋЕ СУФИНАНСИРАТИ ГРАД БЕ

На основу члана 56. Статута Града Ниша ( Службени лист Града Ниша, број 88/2008 и 143/2016), члана 72. Пословника о раду Градског већа Града Ниша ( Сл

ПРЕДЛОГ

Poziv za javnu nabavku etender Portal - UJN CG 1 of 5 4/24/2015 1:45 PM CRNA G

Одлука о закључењу ОС – ЈНМВ са циљем закљ. ОС ~ услуге /19: Извођење екскурзија

Microsoft Word - Zakon o LEGALIZACIJI_2013.doc



Memorandum color za slanje om

Na osnovu člana 5. stav (1) tačka h) i člana 19. stav (1) tačka c) Zakona o Agenciji za bankarstvo Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Fe

Prilog 1 - Informacije o usluzi promene platnog računa Verzija 2

indd

Microsoft Word - Skraceni Pregled kamatnih stopa web _sa korigovanim xs_testni limit.doc

CEKOS IN Ekspert

OBRAZAC 19 CRNA GORA Obrazac 19 Ministarstvo finansija Član 105 Zakona o javnim nabavkama Uprava za javne nabavke Naručilac: Skupština Crne Gore Broj:

На основу члана 37. Статута Јавног комуналног предузећа за јавне гараже и паркиралишта Паркинг сервис Београд, члана 11б. и 11в. Одлукe о јавним парки

На основу члана 9

OSNOVNI SUD U PLAVU VII-Su- BPP 3/2017 Plav, godine R J E Š E NJ E OSNOVNI SUD U PLAVU, predsjednik suda Hilmija Sujković,u postupku odobra

УНИВЕРЗИТЕТ У НОВОМ САДУ ФИЛОЗОФСКИ ФАКУЛТЕТ Датум: године Број: /9 На основу члана 108. Закона о јавним набавкама ( Службени гласни

Број: VIII /09

Средња медицинска школа Др Ружица Рип, Сомбор Подгоричка бр.9 Број: / 1301 Датум: На основу члана 107. став 3 и члана 108. Закона о

Crna Gora Ministarstvo prosvjete Crna Gora Ministarstvo nauke Vlada Crne Gore Ministarstvo prosvjete i Ministarstvo nauke objavljuju Konkurs za dodjel

ОДГОВОРИ НА НАЈЧЕШЋЕ ПОСТАВЉАНА ПИТАЊА У ВЕЗИ СА ПРИМЕНОМ ОДЛУКЕ О ИЗМЕНАМА И ДОПУНАМА ОДЛУКЕ О КЛАСИФИКАЦИЈИ БИЛАНСНЕ АКТИВЕ И ВАНБИЛАНСНИХ СТАВКИ БА

Microsoft PowerPoint - Razvoj i perspektive trzista municipalnih obveznica u Srbiji.ppt [Compatibility Mode]

ZAKON O OZAKONJENJU OBJEKATA ("Sl. glasnik RS", br. 96/2015 i 83/2018) I UVODNE ODREDBE Član 1 Ovim zakonom uređuju se uslovi, postupak i način ozakon

ОДГОВОРИ НА НАЈЧЕШЋЕ ПОСТАВЉАНА ПИТАЊА У ВЕЗИ СА ПРИМЕНОМ ОДЛУКЕ О ИЗМЕНАМА И ДОПУНИ ОДЛУКЕ О АДЕКВАТНОСТИ КАПИТАЛА БАНКЕ ( Службени гласник РС бр. 10

На основу члана 241. Закона о банкама Републике Српске ( Службени гласник Републике Српске број 4/17), члана 5. став 1. тачка б, члана 20. став 2. тач

Broj: 5448/1 Podgorica, godine Na osnovu člana 106 stav 2 Zakona o javnim nabavkama ( Službeni list CG, br. 42/11 i 57/14), u postupku odlu

Образац 12 Јавно предузеће за уређивање грађевинског земљишта "Краљево" ИЗВЕШТАЈ О СТЕПЕНУ УСКЛАЂЕНОСТИ ПЛАНИРАНИХ И РЕАЛИЗОВАНИХ АКТИВНОСТИ ИЗ ПРОГРА

Bazel II Stub 3 Objavljivanje

РЕПУБЛИЧКИ ФОНД ЗА ЗДРАВСТВЕНО ОСИГУРАЊЕ 08/3 број; /19-2Ј) 0 ).04. Л0 3. године Јована Мариновића2 Б е о г р а д На основу члана 108. Закона о

На основу члана 32. став 1. тачка 2) Закона о локалној самоуправи ( Службени гласник РС, бр. 129/07), члана 77. и 78. Закона о буџетском систему ( Слу

ОДГОВОРИ НА НАЈЧЕШЋЕ ПОСТАВЉАНА ПИТАЊА У ВЕЗИ СА ПРИМЕНОМ ОДЛУКЕ О ИЗМЕНАМА И ДОПУНИ ОДЛУКЕ О ИЗВЕШТАВАЊУ БАНАКА ( Службени гласник РС бр. 8/2019 у да

РЕПУБЛИКА СРБИЈА МИНИСТАРСТВО ТРГОВИНЕ, ТУРИЗМА И ТЕЛЕКОМУНИКАЦИЈА КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА ЗА КОНКУРС ЗА ДОДЕЛУ СУБВЕНЦИЈА ЗА ОЧУВАЊЕ И РАЗВОЈ ТРАДИЦИ

На основу члана 43

Microsoft Word - Pravilnik o postupku sprovodenja objedinjene procedure.docx

(Microsoft Word - Pravilnik FUP-a g. Skup\232tina.doc)

Microsoft Word - sadrzaj-lat-08

ПОПУЊАВА УПРАВА ЗА ТРЕЗОР - ФИЛИЈАЛА Образац

Транскрипт:

KOMISIJA ZA KONTROLU DRŽAVNE POMOĆI Broj: 01-53/2 Podgorica, 2. avgust 2017. godine Na osnovu člana 10 stav 1, tačka 1 i člana 19 stav 2 Zakon o kontroli državne pomoći ("Službeni list CG" br. 74/09 i 54/11) i člana 18 stav 2 ZUP-a ("Službeni list CG", br. 56/14, 20/15, 10/16 i 37/17), Komisija za kontrolu državne pomoći, na sjednici održanoj 02. avgusta 2017. godine, donijela je ZAKLJUČAK Odbacuje se Prijava za produženje roka važenja garancije države za realizaciju kapitalnog projekta izgradnje stambenih jedinica za prosvetne radnike u opštini Budva, jer se prijavljena državna pomoć ne smatra državnom pomoći u skladu sa Zakonom o kontroli državne pomoći. OBRAZLOŽENJE Ministarstvo prosvjete, svojim dopisom akt br. 023-533/2017-6 od 17. jula 2017. godine, dostavilo je Komisiji za kontrolu državne pomoći prijavu za produženje roka važenja garancije države i zatražili ocjenu usklađenosti sa pravilima državne pomoći za stambenu zadrugu Solidarno (u daljem tekstu: SZ Solidarno ), nakon što je Komisija za kontrolu državne pomoći, svojim rješenjem, akt br 01-35/1 od 2. juna 2015. godine odbacila prijavu za izdavanje garancije države za realizaciju kapitalnog projekta izgradnje stambenih jedinica za prosvetne radnike u opštini Budva, jer se prijavljena državna pomoć ne smatra državnom pomoći u skladu sa Zakonom o kontroli državne pomoći. Svojim dopisom broj 01-53 od 25. jula 2017. godine, Komisija za kontrolu državne pomoći zatražila je dodatne informacije od davaoca državne pomoći (Ministarstvo prosvjete) u smislu obrazloženje zašto se traži produženje roka garancije izdate od strane Vlade Crne Gore za privredno društvo Stambena zadruga prosvjetnih radnika Crne Gore Solidarno Podgorica, obrazloženje okolnosti koje su dovele do kašnjenja navedene realizacije, obrazloženje o posljedicama koje je to kašnjenje imalo na poslovanje privrednog društva i finansijske izvještaje (bilanse stanja i uspjeha) za prethodne 2 godine, kao i popunjen i od ovlašćenog lica potpisan obrazac prijave državne pomoći. Ministarstvo prosvjete je svojim dopisom broj 023-533/2017-8 od 27. jula 2017. godine dostavilo tražene informacije, kao i dopunu dopisom broj 023-533/2017-9 od 31. jula 2017. godine.

OPIS ZAHTJEVA I RJEŠENJE KOMISIJE BROJ 01-35/1 SZ Solidarno je, u namjeri da pristupi realizaciji kapitalnog projekta izgradnje stambenih jedinica za prosvjetne radnike u opštini Budva, uputila zahtjev Ministarstvu prosvjete da pokrene postupak za izdavanje državne garancije za kreditno zaduženje. Takođe, SZ Solidarno podnijela je zahtjev Ministarstvu finansija da sagleda mogućnost izdavanja državne garancije za stambenu zadrugu prosvjetnih radnika Crne Gore za izgradnju stambenih jednica u opštini Budva. S tim u vezi, Ministarstvo finansija je, shodno članu 10 stav 3 tačka 3 Zakona o budžetu za 2015. godinu ("Službeni list Crne Gore" br. 59/14), uvažilo navedeni zahtjev za izdavanje garancije za kreditno zaduženje u iznosu od 6,6 miliona, u korist SZ Solidarno. U tom smislu, Ministarstvo prosvjete dostavilo je Komisiji za kontrolu državne pomoći, na ocjenu usklađenosti sa pravilima državne pomoći, Prijavu za izdavanje garancije države za realizaciju kapitalnog projekta izgradnje stambenih jedinica za prosvetne radnike u opštini Budva (akt broj: 01-29/1 od 20. maja 2015. godine) kako bi se navedena garancija i realizovala. Kapitalnim projektom izgradnje stambenih jedinica za prosvjetne radnike u opštini Budva planirana je izgradnja 148 stambenih jednica raspoređenih u tri Lamele, ukupne bruto građevinske površine 17.597 m². Ugovor o izvođenju radova zaključen je na iznos od 9.079.590,31 eura. Opština Budva će, kako je predviđeno ugovornim odnosom, za izvedene radove izmiriti iznos od 2.452.000,00 eura po osnovu komunalija za buduće objekte. Ostali dio ugovornih obaveza SZ Solidarno dužna je da obezbijedi putem povoljinijih namjenskih stambenih kredita kod komercijalnih banaka u Crnoj Gori. U cilju uspješne realizacije projekta, budući da već postoje konačne rang liste iz svih vaspitno obrazovnih ustanova iz opštine Budva (precizirano je ko će dobiti stambenu jedinicu), SZ Solidarno provjerava kreditne sposobnosti navedenih zadrugara. Imajući u vidu navedeno, zaključuje se da će tražena garancija biti od velike važnosti prilikom realizacije pomenute kreditne linije. Odobrena kreditna sredstva koristiće se isključivo namjenski za izgradnju pomenutih stambenih jednica, uzimajući u obzir da bi u tom slučaju odabrana banka sredstva plasirala strogo namjenski, tj. po ispostavljenim mjesečnim situacijama dostavljenim od strane izvođača radova, a ovjerenim od strane nadzornog organa i investitora. Kroz sprovedenu proceduru pregovaranja sa raspoloživim komercijalnim bankama, SZ Solidarno ocijenila je kao najpovoljniju ponudu za kreditno zaduživanje Societe Generale Montenegro Banke, prema Nacrtu Ugovora sa istom o dugoročnom kreditu po uslovima povoljnijim od ostalih komercijalnih banaka. Nadalje, gore objašnjeni koraci predstavljaju jedni način zatvaranja finansijske konstrukcije, a ujedno i novi način finansiranja kapitalnih projekata, koji će se realizovati u saradnji Ministarstva prosvjete sa opštinom Budva, Sindikatom prosvjete Crne Gore i SZ Solidarno, kao ključnim nosiocima pri realizaciji navedenog projekta.

Komisija za kontrolu državne pomoći je, shodno članu 5 Zakona o kontroli državne pomoći ("Službeni list Crne Gore" br. 74/09 i 54/11) (u daljem tekstu: Zakon), i Poglavlju 3, potpoglavlju 3.2. Priloga 5 Pravilnika o listi pravila državne pomoći - Obavještenje Komisije o primjeni člana 87 i 88 Ugovora o Evropskoj zajednici na području državnih pomoći u obliku garancija ( Službeni list Crne Gore, br. 35/14 i 02/15) (u daljem tekstu: Obavještenje o garancijama) ustanovila da izdavanje garancije za kreditno zaduženje SZ Solidarno ne predstavlja državnu pomoć. Naime, analizom finansijskih izvještaja preduzeća za 2013. i 2014. godinu, (Iskaza o finansijskoj poziciji - Bilansa stanja i Iskaza o ukupnom rezultatu - Bilansa uspjeha) Komisija je ocijenila da se ne radi o preduzeću koje se nalazi u finansijskim poteškoćama. Tačnije, ocijenjeno je da se navedeno preduzeće ne nalazi u situaciji da je više od polovine njegovog upisanog osnovnog kapitala izgubljeno zbog akumuliranih gubitaka, niti članovi društva imaju neograničenu odgovornost za dug društva. Takođe, uvidom u pomenuta dokumenta, procijenjeno je da preduzeće SZ Solidarno nije predmet opšteg postupka zbog insolventnosti ili ispunjava kriterijume u skladu sa domaćim pravom da se protiv njega na zahtjev povjerilaca pokrene opšti postupak zbog insolventnosti 1. U vezi sa navedenim, zaključeno je da preduzeće posluje bez gubitka, tj. da je finansijski održivo i da posluje stabilno na tržištu. Kada je riječ o pojedinačnim garancijama, garancija mora biti vezana za određenu finansijsku transakciju, za fiksni najviši iznos i mora biti vremenski ograničena. U ovom slučaju riječ je dugoročnom zaduživanju u cilju realizacije gore navedenog projekta. Naime, iznos kredita je 6,6 miliona eura, a kredit je odobren po tržišnim uslovima kod komercijalne banke. Takođe, prilikom analize slučaja, Komisija je uzela u obzir činjenicu da je predviđeno da za garanciju bude plaćena tržišno utvrđena cijena. To znači da je garancija vezana za određenu finansijsku transakciju kreditno zaduženje u iznosu od 6,6 miliona eura kod Societe General Banke koje je vremenski ograničeno, najduže do 2017. godine. Pravilima dodjele državne pomoći u obliku garancija, definisano je da pomoć koja se ne smatra državnom pomoći jeste garancija koja ne pokriva više od 80% neotplaćenog zajma ili druge finansijske obaveze, kako bi se osiguralo da povjerilac snosi dio rizika. Obzirom da je iznos kredita 6,6 miliona eura, država će izdati garanciju na 5,28 miliona eura, odnosno 80% ukupnog kreditnog zaduženja. Navedena garancija planirana je Zakonom o budžetu Crne Gore za 2015. godinu ("Službeni list Crne Gore" br. 59/14). Prema podacima davaoca državne pomoći radi se o jednoktanoj garanciji do kraja 2015. godine. Izvor finansiranja je Budžet Crne Gore. Pomoć se dodjeljuje u obliku garancije za kreditno zaduženje SZ Solidarno. Ukupni iznos garancije, kojom se obezbjeđuje odobreni dugoročni kredit kod komercijlne banke je 5,28 miliona eura. 1 Da bi se preduzeće karakterisalo kao preduzeće u finansijskim poteškoćama, moraju biti ispunjeni uslovi u tački 2.2 stav a) - d) Priloga 2b Pravilnika o listi pravila državne pomoći - Smjernice o državnoj pomoći za spašavanje i restrukturiranje nefinansijskih privrednih društava u poteškoćama (2014/C 249/01)

OCJENA ZAHTJEVA ZA PRODUŽENJE TRAJANJA GARANCIJE U skladu sa odredbom člana 2 Zakona o kontroli državne pomoći, državna pomoć su rashodi, umanjeni prihodi ili umanjenje imovine države, odnosno opštine, kojom se narušava ili može narušiti slobodna konkurencija na tržištu i koja može uticati na trgovinu između Crne Gore i Evropske Zajednice ili države članice Centralno-evropskog ugovora o slobodnoj trgovini (CEFTA), dovođenjem u povoljniji tržišni položaj određenih privrednih subjekata, proizvoda ili usluga. U svom obrazloženju okolnosti zbog kojih se traži produženje roka trajanja garancije, davalac je naveo da korisnik (SZ Stambeno) nije ispunio svoje obaveze jer iz sledećih nepredviđenih razloga: preprojektovanje objekata, rušenje brda i saniranje, izgradnja potpornih zidova, izmjena DUP-a, kao i novoformirane saobraćajnice između Lamela, pa dok se ne završe infrastrukturni radovi, koji su u sklopu uređenja terena, dovod vode, atmosterska i fekalna kanalizacija, dovod struje, pristupna saobraćajnica i potporin zidovi, nije moguće objekte staviti u funkciju. Mjera kojom se ovo pokušava postići jeste garancija države za kredit kod komercijalne banke, u iznosu od 6,6 miliona eura i za namjenu izgradnje stambenih jedinica za prosvjetne radnike u opštini Budva, i u odnosu na prethodnu prijavu, nije promijenjena. Promijenjen je samo datum trajanja garancije (do 15. decembra 2018. godine), pa se ove dvije radnje ne mogu odvojiti jedna od druge jer je duži rok otplate vezan za potpuno istu garanciju, u istom iznosu, za istu namjenu, i prema istoj komercijalnoj banci (Societte Generale). Cilj mjere jeste završetak započetog projekta izgradnje odnosno prodaje pod povoljnim uslovima stambenih jedinica za prosvjetne radnike u opštini Budva, jer se izgrađeni stanovi, u ovim uslovima, ne mogu prodavati. Okolnosti koje su dovele do zahtjeva za produženje trajanja garancije nisu su se mogle predvidjeti u trenutku prijave jer SZ Solidarno nije moglo da ih predvidi. Naime, osam mjeseci nakon predaje projektne dokumentacije nadležnom Sekretarijatu za izdavanje građevinske dozvole za pomenute objekte, došlo je do izmjene DUP-a koja je za rezultat imala novoformiranu saobraćajnicu između lamela, što je dovelop do razmicanja objekata, a što je dalje uslovilo dodatno preprojektovanje objekta. To znači da izmjenom DUP-a L1, iako u okvirima zadate urbanističke parcele primakla postojećem komšijskom objektu. Na zahtjev vlasnika i insistiranje opštine Budva, nadležni organi primorali su SZ Solidarno na preprojektovanje L1, tj. okretanje objekta kako postojeći dnevni boravci ne bi gledali i bili okrenuti put dvorišta pomenutog komšije. Nakon što je SZ Solidarno ispunilo uslove (i izgubilo dosta vremena) konačno je dobijena građevinska dozvola, sa zakašnjenjem od 12 mjeseci. Prilikom izvođenja zemljanih radova došlo je do obrušavanja susjedne parcele tj. brda koje je takođe moralo biti profesionalno sanirano, a što je prouzrokovalo naknadne radove i naknadno utrošeno vrijeme. Saniranje istog dovelo je do i dodatnih finansijskih troškova obzirom da su radovi bili veoma zahtjevni pa jeza njihovo izvođenje bilo potrebno

angažovanje veoma profesionalne i stručne ekipe koja je garantovala kvalitet izvedenih radova, a što se može utvrditi kroz analizu grdilišne dokumentacije. Navedena izmjena DUP-a i novoformirana saobraćajnica, kao i samo obrušavanje brda, prouzrokovali su stanje novog temeljenja (moralo se kroz izvođenje radova doći do tvrde podloge kako bi i novoizgrađeni objekti imali čvrsto i stabilno temeljenje) što je sveukupno dovelo do izgradnje veoma zahtjevnih potpornih zidova kako bi bila obezbijeđena sigurnostkako objekata tako i novoformiranih saobraćajnica, što se takođe može utvrditi kroz gradilišnu dokumentaciju. Konačno, a zbog svega gore navedenog, završetak infrastrukturnih radova nkoji su u sklopu uređenja terena dovoda vode, atmosferske i fekalne kanalizacije, dovoda struje, pristupne saobraćajnice, novoizgrađeni objekat nije moguće staviti u funkciju (L1) sve dok se ne pristupi izvođenju radova na novoformiranoj saobraćajnici između lamela. Svi ovi naknadni radovi prouzrokovali su znatno povećanje investicije, koja će u konačnom biti utvrđena kroz izvještaj nadzornog organa, jer cjelokupna situacija nastala zbog okolnosti na koje SZ Solidarno nije moglo da utiče, te da bi u istoj ili sličnoj situaciji svaki privatni investitor tražio od komercijalnih banaka produženje garancije ili zaduženja, jer bi u suprotnom rizikovao cijeli projekat. Imajući u vidu da se produženje roka važenja garancije države ne smatra državnom pomoći, u skladu sa zakonom o Kontroli državne pomoći, Komisija je odlučila kao u dispozitivu ovog zaključka. PRAVNA POUKA: Ovaj Zaključak je konačan u upravnom postupku i protiv njega nije dozvoljena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom kod Upravnog suda u roku od 30 dana od dana prijema zaključka. PREDSJEDNIK KOMISIJE Slobodan Marinović Dostavljeno: - Ministarstvu prosvjete - Komisiji za kontrolu državne pomoći - a/a