Gospodarenje građevnim otpadom Zagreb, 29. svibnja 2019.
PRAVNI OKVIR Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17, 14/19) Pravilnik o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest (NN 69/16) Pravilnik o gospodarenu otpadom (NN 117/17) Pravilnik o katalogu otpada (NN 90/15) Pravilnik o nusproizvodima i ukidanju statusa otpada (NN 117/14) Plan gospodarenja otpadom RH za razdoblje 2017. - 2022. godine (NN 3/17) IZUZEĆE PRIMJENE (čl.3.st.1. ZOGO / Okvirna direktiva o otpadu) 1. zemlju/tlo (in situ) uključujući neiskopano onečišćeno tlo i građevine trajno povezane sa zemljištem 2. neonečišćeno tlo i druge materijale iz prirode iskopane tijekom građevinskih aktivnosti ukoliko je nedvojbeno da će se taj materijal za građevinske svrhe koristiti u svojem prirodnom obliku na gradilištu s kojeg je iskopan te višak iskopa koji sukladno zakonu kojim se uređuje rudarstvo predstavlja mineralnu sirovinu,
DEFINICIJE (ZOGO i Pravilnik)»građevni otpad«je otpad nastao prilikom gradnje građevina, rekonstrukcije, uklanjanja i održavanja postojećih građevina, te otpad nastao od iskopanog materijala, koji se ne može bez prethodne oporabe koristiti za građenje građevine zbog kojeg građenja je nastao PKO»reciklažno dvorište za građevni otpad«je građevina namijenjena razvrstavanju, mehaničkoj obradi i privremenom skladištenju građevnog otpada. Reciklažno dvorište za građevni otpad ne smatra se reciklažnim dvorištem iz točke 49. ovoga stavka Proizvođač građevnog proizvoda je pravna ili fizička osoba obrtnik koja na profesionalnoj osnovi razvija, proizvodi, prerađuje, obrađuje, prodaje, unosi ili uvozi, odnosno stavlja na tržište na području Republike Hrvatske građevni proizvod.
OBVEZE PROIZVOĐAČA PROIZVODA 1. nenaplatno kupcu i/ili korisniku proizvoda osigurati: mogućnost povrata uporabljenog proizvoda (višak materijala) mogućnost preuzimanja otpada koji nastaje od takvog proizvoda (5 kg dnevno za kupca- građana) (boje, razrjeđivači, pigmenti, veziva, punila, ljepila HLAPIVI ORGANSKI SPOJEVI) 2. Označavanje proizvoda zabranom odbacivanja u komunalni otpad (+ uputa) 3. Privremeno skladištenje preuzetog otpada odvojeno po vrstama
OBVEZE PROIZVOĐAČA OTPADA 1. Predaja otpada ovlaštenoj osobi (ili obrada) (dozvola, rec.dv., trgovac, oporaba bez dozvole, izvoz) neovlašteno preuzimanje u posjed - NEDOZVOLJENI PROMET OTPADOM. NEZNATNA KOLIČINA (ZOGO prekršaj) (Pravilnik o Katalogu otpada). KOLIČINA VEĆA OD NEZNATNE (KZ čl. 196.) 1 t opasnog / 10 t neopasnog 2. Vođenje ONTO-a (PL-O) - posebni uvjeti za gradilište (Pravilnik o gospodarenju otpadom) 3. Posjednik građevnog otpada (na gradilištu): a) izdvojiti od otpada materijale koji se mogu koristiti u i stu svrhu b) proglasiti otpadom: materijal iz iskopa koji se ne ugrađuje u građevinu i koji nije mineralna sirovina materijal koji se izdvoji od građevine odnosno kad prestane biti građevina
NUSPROIZVODI ZOGO čl.14. + Pravilnik o nusproizvodima i ukidanju statusa otpada UVJETI: 1. osigurana daljnja uporaba 2. Izravna uporaba bez dodatne obrade 3. nastaje kao sastavni dio proizvodnog postupka 4. daljnja uporaba je dopuštena, ispunjava zahtjeve proizvoda, okoliša zdravlja ljudi cigla, beton, agregat, MZOE: Očevidnik nusproizvoda
UKIDANJE STATUSA OTPADA ZOGO čl.15. + Pravilnik o nusproizvodima i ukidanju statusa otpada UVJETI: 1. postoji tržište ili potražnja ili izjava o namjeri korištenja 2. dozvola za gospodarenje otpadom (oporaba + KB) 3. potvrda o sukladnosti sustava upravljanja ili EMAS, 4. potvrda o akreditaciji certifikacijskog tijela 5. dokaz o ispunjavanju posebnih kriterija za ukidanje statusa otpada agregati (10) MZOE: Očevidnik ukidanja statusa otpada
CILJ osigurati pripremu za ponovnu uporabu, recikliranje i druge načine materijalne oporabe, uključujući postupke zatrpavanja i nasipavanja, u kojima se otpad koristi kao zamjena za druge materijale, neopasnog građevnog otpada, isključujući materijal iz prirode utvrđen ključnim brojem 17 05 04 zemlja i kamenje koji nisu navedeni pod 17 05 03, u minimalnom udjelu od 70% mase otpada (1. siječnja 2020. godine)
PGO RH 2017. 2022. Akcijski plan za odvojeno prikupljanje i recikliranje građevnog otpada - postojeći kapaciteti i buduće potrebe, (MZOE, U PRIPREMI) Studija procjene količine otpada koji sadrži azbest po županijama (MZOE, 21 STUDIJA, RAZVOJ METODOLOGIJA + PRIMJENA) Promicanje održive gradnje - Izrada vodiča o zelenoj i održivoj gradnji (MGIPU, U IZRADI) Uključivanje građevnog otpada u burzu otpada (HGK, U PROVEDBI) Izgradnja i opremanje reciklažnih dvorišta za građevni otpad (MZOE, JAVNI POZIV U PRIPREMI, EU) Izgradnja odlagališnih ploha za odlaganje građevnog otpada koji sadrži azbest (PREMA REZULTATIMA STUDIJE)
BUDUĆE AKTIVNOSTI 2019. 1. NAKNADA ZA ODLAGANJE GRAĐEVNOG OTPADA (ZOGO čl.58.) UREDBA VRH odložena masa, FZEOU -> sufinanciranje - izgradnja reciklažnih dvorišta za građevinski otpad - troškovi gospodarenja građevnim otpadom koji sadrži azbest 2. IZMJENA UVJETA ZA UKIDANJE STATUSA OTPADA Pravilnik o nusproizvodima i ukidanju statusa otpada 3. OPORABA OTPADA ZA KOJU NIJE POTREBNA DOZVOLA Pravilnik o gospodarenju otpadom (drobljeni asfalt,?) 2020. Izmjena Zakona (EU) Program potpora (?) Dodatno - izmjena ZOGO (2019) - prijevoz otpada i vođenje eonto-a (kolovoz 2019.)