ИЗВЕШТАЈ О РЕВИЗИЈИ ЗАВРШНОГ РАЧУНА РЕПУБЛИЧКОГ ФОНДА ЗА ПЕНЗИЈСКО И ИНВАЛИДСКО ОСИГУРАЊЕ, БЕОГРАД ЗА 2018. ГОДИНУ : 400-89/2019-05/9 Београд, 17. јул 2019. године
Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину С А Д Р Ж А Ј : 2
Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину РЕПУБЛИЧКИ ФОНД ЗА ПЕНЗИЈСКО И ИНВАЛИДСКО ОСИГУРАЊЕ, Др Александра Костића бр. 9, Београд Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање Мишљење о финансијским извештајима Извршили смо ревизију приложених финансијских извештаја Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину, који обухватају Биланс стања на дан 31.12.2018. године Образац 1, Биланс прихода и расхода у периоду од 01.01.2018 до 31.12.2018. године Образац 2, Извештај о капиталним издацима и примањима у периоду од 01.01. 2018 до 31.12.2018. године Образац 3, Извештај о новчаним токовима у периоду од 01.01. 2018 до 31.12.2018. године Образац 4, Извештај о извршењу буџета у периоду од 01.01. 2018 до 31.12.2018. године Образац 5 за годину која се завршава на тај дан и осталих пратећих извештаја. По нашем мишљењу, финансијски извештаји су припремљени по свим материјално значајним питањима у складу са Законом о буџетском систему 1, Уредбом о буџетском рачуноводству 2, Правилником о начину припреме, састављања и подношења финансијских извештаја корисника буџетских средстава, корисника средстава организација за обавезно социјално осигурање и буџетских фондова 3 и Правилником о стандардном класификационом оквиру и Контном плану за буџетски систем 4. Основ за мишљење о финансијским извештајима Ревизију смо извршили у складу са Законом о Државној ревизорској институцији 5, Пословником Државне ревизорске институције 6 и Међународним стандардима врховних ревизорских институција (ISSAI). Нашa одговорност, у складу са овим стандардима, је детаљније описана у делу извештаја Одговорност ревизора за ревизију финансијских извештаја. Независни смо у односу на субјекта ревизије у складу са ISSAI 30 Етички кодекс врховних ревизорских институција и Етичким кодексом за државне ревизоре и друге запослене у Државној ревизорској институцији и испунили смо наше остале етичке одговорности у складу са овим кодексима. Сматрамо да су ревизијски докази које смо прибавили довољни и адекватни да нам пруже основ за наше мишљење. Скретање пажње 1) Скрећемо пажњу на Напомене уз Извештај о ревизији финансијских извештаја Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину, тачкa 5. Друга питања у поступку ревизије, алинеја 2. Отуђење непокретности из државне својине, као и прибављање у својину непокретности од организација обавезног социјалног осигурања потребно је вршити на основу уговора о продаји у којима су у потпуности идентификоване непокретности према подацима из катастра непокретности (катастарска општина, број и површина парцеле, број и површина објекта, број и површина посебног дела објекта) како би 1 "Службени гласник РС", бр. 54/09, 73/10, 101/10, 101011, 93/12, 62/13, 63/13 исправка, 108/13, 142/14, 103/15, 99/16, 113/17, 95/18 и 31/19 2 "Службени гласник РС", бр. 125/03 и 12/06) 3 Службени гласник РС, бр. 18/15 4 Службени гласник РС, бр. 16/16, 49/16 и 107/16 5 Службени гласник РС, бр. 101/05, 54/07 и 36/10 6 Службени гласник РС, број 9/09 3
Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину ови уговори били подобни за упис у катастар непокретности. Наше мишљење не садржи резерву по овом питању. 2) Скрећемо пажњу на Напомену број 3.3.4.1.1 Домаће дугорочне обавезе конто 211000. Уговори о позајмицама између Републике Србије и Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, ради обезбеђивања недостајућих средстава за исплату пензија, нису у духу правног правила о државној гаранцији за обавезе Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за остваривање права по основу обавезног пензијског и инвалидског осигурања садржаног у одредби члана 173 Закона о пензијском и инвалидском осигурању. Наше мишљење не садржи резерву по овом питању. 3) Скрећемо пажњу на Напомену број 3.3.4.3.1 Обавезе за социјално осигурање конто 244000. Одредбама члана 75 Закона о буџетском систему, прописано је да Влада ближе уређује буџетско рачуноводство и начин вођења консолидованог рачуна трезора, док министар надлежан за послове финансија уређује начин вођења буџетског рачуноводства и садржај и начин финансијског извештавања за директне и индиректне кориснике буџетских средстава, кориснике средстава организација за обавезно социјално осигурање и буџетске фондове Републике Србије и локалне власти. Сагласно одредби члана 5 став 2 Уредбе о буџетском рачуноводству, трансакције и остали догађаји евидентирају се у тренутку када се готовинска средства приме, односно исплате. Одредбама члана 7 став 1 тачка 2) и став 3 тачка 1) ове уредбе прописано је да је биланс стања финансијски извештај састављен на основу усвојених рачуноводствених политика са образложењима. Рачуноводствене политике нису донете од министра надлежног за послове финансија на основу овлашћења из члана 75 став 2 Закона о буџетском систему. Непостојање рачуноводствених политика утврђених од министра надлежног за послове финансија има за последицу да у пословним књигама и Билансу стања на дан 31. 12. 2018. године Образац 1 Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање нису исказане обавезе по основу права из пензијског осигурања за децембар 2018. године у износу од 53.534.676 хиљада динара и по основу расхода за запослене које се односе на део плате за децембар 2018. године у износу од 79.302 хиљаде динара. Наше мишљење не садржи резерву по овом питању. 4) Скрећемо пажњу на Напомену број 3.3.4.3.1 Обавезе за социјално осигурање конто 244000. У ситуацији када услед организационих промена или престанка постојања неког јавно-правног ентитета долази до преузимања имовине и обвеза од стране другог јавно-правног ентитета, с тим да се на основу прописа део обавеза према физичким лицима као корисницима права тог ентитета не преузима од стране другог јавно-правног ентитета, потребно је за обавезе које по основу прописа нису преузете од стране другог јавно-правног ентитета донети закон о јавном дугу којим се те обавезе преузимају као јавни дуг Републике Србије. Наше мишљење не садржи резерву по овом питању. 5) Скрећемо пажњу на Напомену 3.3.4.3.1 Обавезе за социјално осигурање конто 244000 у којој је описано да је у пословним књигама Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање исказана обавеза у износу од 7.580.196 хиљада динара која се односи на неплаћене доприносе на нето пензије војних лица исплаћене са месецом децембром 2011. године. Имајући у виду околност да обвезници доприноса за обавезно социјално осигурање, сагласно чл. 64 и 65 Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање 7 и члану 114e Законa о пореском поступку и пореској администрацији 8, не могу бити ослобођени обавезе обрачунавања и плаћања доприноса, као и да се на ову врсту јавних прихода не примењују одредбе о пореским ослобођењима, олакшицама, отпису и застарелости потребно је да 7 Службени гласник РС, бр. 84/04, 61/05, 62/06, 5/09, 52/11, 101/11, 7/12 - усклађени дин. изн., 8/13 - усклађени дин. изн., 47/13, 108/13, 6/14 - усклађени дин. изн., 57/14, 68/2014 - др. закон, 5/2015 - усклађени дин. изн., 112/15, 5/16 - усклађени дин. изн., 7/17 - усклађени дин. изн., 113/17, 7/18 - усклађени дин. изн. и 95/18 8 Службени гласник РС, бр. 80/02, 84/02 - испр., 23/03 - испр., 70/03, 55/04, 61/05, 85/05 - др. закон, 62/06 - др. закон, 63/06 - испр. др. закона, 61/07, 20/09, 72/09 - др. закон, 53/10, 101/11, 2/12 - испр., 93/12, 47/13, 108/13, 68/14, 105/14, 91/15 - аутентично тумачење, 112/15, 15/16, 108/16, 30/18 и 95/18 4
Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину надлежни органи сагледају могућност начина измирења обавезе по основу доприноса за здравствено осигурање на пензије војних лица исплаћене до 31. децембра 2011. године. Наше мишљење не садржи резерву по овом питању. Остала питања 1) У циљу стварања услова да се финансијски планови организација за обавезно социјално осигурање као делови буџетског система припремају и извршавају на основу система јединствене буџетске класификације, која је елемент интегритета буџетског система, потребно је да министар надлежан за послове финансија подзаконским актом уреди садржај општег и посебног дела финансијских планова организација за обавезно социјално осигурање применом система јединствене буџетске класификације која укључује и класификацију расхода и издатака према изворима финансирања (ано у Напомени број 3.1.1 Финансијски план). 2) Закон о привременом уређивању начина исплате пензија 9, приликом доношења, није садржао решење да се износи од 15.000, 25.000 и 40.000 динара из члана 2. и 3. тог закона усклађују са усклађивањем пензија. У одредби члана 1 Закона о допуни Закона о привременом уређивању начина исплате пензија 10, којом је извршена допуна закона додавањем одредбе члана 5а којом се прописује усклађивање износа од 15.000, 25000 и 40000 динара почев од обрачуна и исплате пензија за децембар 2016. године, није садржано решење да се усклађивање ових износа врши са свим усклађивањима пензија извршеним од почетка примене Закона о привременом уређивању начина исплате пензија (ано у Напомени број 3.1.4.1.3.2 Закон о привременом уређивању начина исплате пензија). 3) Закони којима се имплементирају посебна фискална правила садржана у Закону о буџетском систему, на које органи власти имају легитимно право у вођењу одговорне фискалне политике, у циљу правне сигурности и извесности, треба да се доносе за период за који се доноси закон о буџету једну или три фискалне године ако се буџет доноси за тај период. У процедури припреме наредног буџета потребно је извршити све релевантне макроекономске анализе са становишта примене фискалних правила који су дефинисани као ограничења у вођењу фискалне политике и том приликом се опредељивати да ли се важење закона којима се имплементирају посебна фискална правила продужава за наредни период за који се доноси закон о буџету (ано у Напомени број 3.1.4.1.3.2 Закон о привременом уређивању начина исплате пензија). 4) Потребно је да назив закона сажето и недвосмислено изражава предмет уређивања, као и да темпорални закон (закон који се доноси да би се примењивао одређено време) садржи временски ограничавајућу одредбу у складу са Јединственим методолошким правилима за израду прописа 11 (ано у Напомени број 3.1.4.1.3.2 Закон о привременом уређивању начина исплате пензија). 5) Закључци Владе којима се даје сагласност да се потраживања Републике Србије по основу јавних прихода буџета Републике Србије конвертују у трајни улог Републике Србије у конкретним привредним друштвима, којима се дају препоруке органима управљања организација за обавезно социјално осигурање да донесу одлуке којима ће се омогућити конверзија потраживања по основу доприноса за социјално осигурање у трајни улог у капиталу конкретних привредних друштава и који се не објављују у Службеном гласнику Републике Србије не могу се сматрати општим актима (прописима) којима се уређује намиривање пореских обавеза конверзијом потраживања по основу пореза у трајни улог Републике Србије у капиталу пореског обвезника у смислу члана 67 став 4 тачка 3) Закона о 9 Службени гласник РС, бр. 116/14 10 Службени гласник РС, бр. 99/16 11 Службени гласник РС, бр. 21/10 5
Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину пореском поступку и пореској администрацији (ано у Напомени број 3.3.3.1.2 Домаће акције и остали капитал конто 119000). Одговорност руководства за финансијске извештаје Руководство субјекта ревизије је одговорно за припрему, састављање и подношење финансијских извештаја у складу са Законом о буџетском систему, Уредбом о буџетском рачуноводству, Правилником о начину припреме, састављања и подношења финансијских извештаја корисника буџетских средстава, корисника средстава организација за обавезно социјално осигурање и буџетских фондова и Правилником о стандардном класификационом оквиру и Контном плану за буџетски систем. Ова одговорност обухвата и интерне контроле за које одреди да су потребне за припрему, састављање и подношење финансијских извештаја који не садрже материјално значајне погрешне исказе, настале услед криминалне радње или грешке. Руководство је одговорно за надгледање процеса финансијског извештавања субјекта ревизије. Одговорност ревизора за ревизију финансијских извештаја Наш циљ је стицање уверавања у разумној мери о томе да финансијски извештаји, узети у целини, не садрже материјално значајне погрешне исказе, настале услед криминалне радње или грешке и издавање извештаја o ревизији који садржи наше мишљење. Уверавање у разумној мери означава висок ниво уверавања, али не представља гаранцију да ће ревизија спроведена у складу са ISSAI увек открити материјално погрешне исказе ако такви искази постоје. Погрешни искази могу настати услед криминалне радње или грешке и сматрају се материјално значајним ако је разумно очекивати да ће, појединачно или збирно, утицати на економске одлуке корисника донете на основу ових финансијских извештаја. Као део ревизије у складу са ISSAI, примењујемо професионално просуђивање и одржавамо професионални скептицизам током ревизије. Такође: Идентификујемо и процењујемо ризике од материјално значајних погрешних исказа у финансијским извештајима, насталих услед криминалне радње или грешке; осмишљавамо и обављамо ревизијске поступке као одговор на те ризике; и прибављамо довољно адекватних ревизијских доказа да обезбеде основ за мишљење ревизора. Ризик да неће бити идентификовани материјално значајни погрешни искази који су резултат криминалне радње је већи него за погрешне исказе настале услед грешке, зато што криминална радња може да укључи удруживање, фалсификовање, намерне пропусте, лажно представљање или заобилажење интерне контроле, Стичемо разумевање о интерним контролама које су релевантне за ревизију ради осмишљавања ревизијских поступака који су прикладни у датим околностима, али не у циљу изражавања мишљења о ефикасности система интерне контроле субјекта ревизије, Процењујемо примењене рачуноводствене политике и у којој мери су разумне рачуноводствене процене које је извршило руководство. Саопштавамо лицима овлашћеним за управљање, између осталог, планирани обим и време ревизије и значајне ревизијске налазе, укључујући све значајне недостатке интерне контроле које смо идентификовали током ревизије. Др Душко Пејовић, генерални државни ревизор Државна ревизорска институција Макензијева 41 11000 Београд, Србија 17. јул 2019. године 6
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину ПРИЛОГ I НАПОМЕНЕ УЗ ИЗВЕШТАЈ О РЕВИЗИЈИ ЗАВРШНОГ РАЧУНА РЕПУБЛИЧКОГ ФОНДА ЗА ПЕНЗИЈСКО И ИНВАЛИДСКО ОСИГУРАЊЕ ЗА 2018. ГОДИНУ 7
С А Д Р Ж А Ј : Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 1.1 Делатност Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање... 11 1.2 Органи Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање... 11 1.3 Организациона структура Фонда... 12 2.1 Финансијско управљање и контрола... 13 2.1.1 Контролно окружење... 13 2.1.2 Управљање ризицима... 13 2.1.3 Контролне активности... 14 2.1.4 Информације и комуникација Рачуноводствени систем... 14 2.1.5 Праћење и процена система... 15 3.1 Извештај о извршењу буџета... 15 3.1.1 Финансијски план... 16 3.1.2 Текући приходи и примања од продаје нефинансијске имовине... 18 3.1.2.1 Текући приходи... 19 3.1.2.1.1 Доприноси за социјално осигурање конто 721000... 20 3.1.2.1.2 Трансфери од других нивоа власти конто 733000... 22 3.1.2.1.3 Трансфери између буџетских корисника на истом нивоу конто 781000... 23 3.1.3 Примања од задуживања и продаје финансијске имовине конто 900000... 24 3.1.3.1 Примања од продаје домаће финансијске имовине конто 921000... 25 3.1.4 Текући расходи и издаци за нефинансијску имовину... 25 3.1.4.1 Текући расходи класа 400000... 26 3.1.4.1.1 Расходи за запослене конто 410000... 26 3.1.4.1.1.1 Плате, додаци и накнаде запослених конто 411000... 26 3.1.4.1.1.2 Социјални доприноси на терет послодавца конто 412000... 27 3.1.4.1.2 Коришћење услуга и роба конто 420000... 28 3.1.4.1.2.1 Стални трошкови конто 421000... 28 3.1.4.1.2.2 Услуге по уговору конто 423000... 32 3.1.4.1.2.3 Текуће поправке и одржавање конто 425000... 33 3.1.4.1.2.4 Материјал конто 426000... 35 3.1.4.1.3 Социјално осигурање и социјална заштита конто 470000... 37 3.1.4.1.3.1 Права из социјалног осигурања конто 471000... 37 3.1.4.1.3.2 Закон о привременом уређивању начина исплате пензија... 39 8
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 3.1.4.1.4 Остали расходи конто 480000... 42 3.1.4.1.4.1 Порези, обавезне таксе и пенали конто 482000... 42 3.1.4.1.4.2 Новчане казне и пенали по решењу судова конто 483000... 43 3.1.4.1.4.3 Накнада штете за повреде или штету нанету од стране државних органа конто 485000... 44 3.1.4.2 Издаци за нефинансијску имовину конто 500000... 45 3.1.4.2.1 Зграде и грађевински објекти конто 511000... 46 3.1.4.2.2 Машине и опрема конто 512000... 47 3.1.4.3 Издаци за отплату главнице и набавку финансијске имовине конто 600000 49 3.1.4.3.1 Набавка домаће финансијске имовине конто 621000... 49 3.2 Биланс прихода и расхода... 50 3.3 Биланс стања... 50 3.3.1 Попис имовине и обавеза... 50 3.3.2 Нефинансијска имовина конто 000000... 51 3.3.2.1 Нефинансијска имовина у сталним средствима конто 010000... 52 3.3.2.1.1 Некретнине и опрема конто 011000... 52 3.3.2.1.2 Нематеријална имовина конто 016000... 53 3.3.3 Финансијска имовина конто 100000... 54 3.3.3.1 Дугорочна финансијска имовина конто 110000... 54 3.3.3.1.1 Кредити домаћим јавним нефинансијским институцијама конто 111500... 55 3.3.3.1.2 Домаће акције и остали капитал конто 111900... 55 3.3.3.2 Новчана средства, племенити метали, хартије од вредности, потраживања и краткорочни пласмани конто 120000... 57 3.3.3.2.1 Новчана средства племенити метали, хартије од вредности конто 121000... 57 3.3.3.2.2 Краткорочна потраживања конто 122000... 57 3.3.3.2.3 Краткорочни пласмани конто 123000... 61 3.3.3.3 Активна временска разграничења конто 130000... 62 3.3.4 Обавезе конто 200000... 62 3.3.4.1 Дугорочне обавезе конто 210000... 62 3.3.4.1.1 Домаће дугорочне обавезе конто 211000... 62 3.3.4.2 Обавезе по основу расхода за запослене конто 230000... 63 3.3.4.3 Обавезе по основу осталих расхода, изузев расхода за запослене конто 240000... 64 3.3.4.3.1 Обавезе за социјално осигурање - конто 244000... 64 3.3.4.4 Обавезе из пословања - конто 250000... 68 3.3.4.4.1 Обавезе према добављачима конто 252000... 68 9
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 3.4 Извештај о капиталним издацима и примањима... 69 3.5 Извештај о новчаним токовима... 69 10
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Основни подаци о субјекту ревизије Субјект ревизије: Републички фонд за пензијско и инвалидско осигурање Период ревизије: 2018. година Предмет ревизије: Финансијски извештаји Матични број: 17715780 Порески идентификациони 105356542 број (ПИБ): 1.1 Делатност Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање Републички фонд за пензијско и инвалидско осигурање (у даљем тексту: Фонд) је правно лице са статусом организације за обавезно социјално осигурање са правима и обавезама утврђеним законом и Статутом Републичког фонд за пензијско и инвалидско осигурање (у даљем тексту: Статут Фонда). Одредбама члана 151 Закона о пензијском и инвалидском осигурању 12 (у даљем тексту: Закон) прописано је да Фонд: 1) осигурава на пензијско и инвалидско осигурање сва лица која су по закону обавезно осигурана и која су се укључила у ово осигурање; 2) утврђује основице за плаћање доприноса у складу са законом; 3) обезбеђује наменско и економично коришћење средстава, ствара резерве за осигурање и стара се о увећању средстава на економским основама; 4) обезбеђује непосредно, ефикасно, рационално и законито остваривање права из пензијског и инвалидског осигурања и организује обављање послова за спровођење осигурања; 5) врши контролу пријављивања на осигурање, као и контролу свих података од значаја за стицање, коришћење и престанак права; 6) организује и спроводи пензијско и инвалидско осигурање у складу са законом и 7) обавља друге послове у складу са законом и Статутом Фонда. 1.2 Органи Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање Одредбама члана 154 Закона и одредбом члана 13 Статута Фонда прописано је да су органи Фонда управни одбор и директор. Управни одбор Управни одбор Фонда има седам чланова које именује и разрешава Влада 13. Четири члана Влада именује на предлог министра надлежног за послове пензијског и инвалидског осигурања и министра надлежног за послове финансија, једног члана из реда осигураника, на предлог репрезентативног синдиката основаног на нивоу Републике Србије (у даљем тексту: Република), који има највећи број чланова, једног члана из реда послодаваца, на предлог репрезентативног удружења послодаваца основаног на нивоу Републике, које има највећи број чланова и једног члана из реда корисника права, на предлог савеза пензионера основаног на нивоу Републике, који има највећи број чланова. Делокруг послова које обавља Управни одбор обухвата: доношење статута и других општих аката, доношење аката о организацији Фонда у складу са Статутом Фонда, као и 12 Службени гласник РС, бр. 34/03, 64/04 - одлука УСРС, 84/04 - др. закон, 85/2005, 101/05 - др. закон, 63/06 - одлука УСРС, 5/09, 107/09, 101/10, 93/12, 62/13, 108/13, 75/14, 142/14 и 73/18) 13 Члан 155 Закона о пензијском и инвалидском осигурању 11
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину других аката у складу са законом, утврђивање основице за плаћање доприноса за поједине категорије осигураника уз сагласност Владе, доношење финансијског плана и завршног рачуна Фонда, усвајање извештаја о раду и извештаја о финансијском пословању, доношење средњорочних и годишњих програма рада, одлучивање о пословању Фонда, спровођење конкурса о именовању директора Фонда, одлучивање о другим питањима и обављање других послова у складу са законом и Статутом Фонда. Директор Директора Фонда, по спроведеном конкурсу именује Управни одбор Фонда, уз претходну сагласност Владе, на период од четири године. Директора Покрајинског фонда именује Управни одбор Фонда на предлог надлежног органа аутономне покрајине. Надлежност директора Фонда обухвата организовање рада, пословања и одговорност за законитост рада у Фонду, представљање и заступање Фонда, извршавање одлука Управног одбора, доношење аката о организацији и систематизацији запослених уз сагласност Управног одбора, руковођење радом запослених и вршење других послова у складу са законом и статутом Фонда. Директор Фонда је истовремено и директор стручне службе Фонда док је директор Покрајинског фонда истовремено и директор стручне службе Покрајинског фонда. 1.3 Организациона структура Фонда У циљу успешног обављања делатности као и доступности остваривања права из пензијског и инвалидског осигурања свим осигураницима, Фонд је на функционалном и територијалном принципу образовао следеће организационе јединице: 1) Дирекцију Фонда; 2) Службу дирекције у Приштини; 3) Дирекцију Покрајинског фонда у Новом Саду; 4) 35 филијала; 5) 13 служби филијала и 6) 121 испоставу. Интерна финансијска контрола Интерна финансијска контрола представља скуп политика и процедура које руководство успоставља у циљу економичног, ефикасног и ефективног испуњавања циљева субјекта ревизије, поштовања спољашњих правила и политика управљања, заштите имовине и података, спречавања и препознавања превара и грешака, очувања квалитета рачуноводствених евиденција и правовременог пружања поузданих финансијских и управљачких информација. Интерна контрола у јавном сектору код корисника јавних средстава обухвата: 1) финансијско управљање и контролу; 2) интерну ревизију; 3) хармонизацију и координацију финансијског управљања и контроле и интерне ревизије коју обавља Министарство финансија Централна јединица за хармонизацију. Фонд је Министарству финансија, Централној јединици за хармонизацију, доставио Годишњи извештај o систему финансијског управљања и контроле за 2018. годину 01 : 403-2657/19 од 28. марта 2019. године у року прописаном одредбама члана 13 Правилника о заједничким критеријумима и стандардима за успостављање, функционисање и извештавање 12
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину о систему финансијског управљања и контроле у јавном сектору 14, као и Годишњи извештај о обављеним ревизијама и активностима интерне ревизије за 2018. годину у Републичком фонду за пензијско и инвалидско осигурање 01 : 181-2683/19 од 29. марта 2019. године у року прописаном одредбама члана 32 Правилника о заједничким критеријумима за организовање и стандардима и методолошким упутствима за поступање и извештавање интерне ревизије у јавном сектору 15. 2.1 Финансијско управљање и контрола Финaнсиjскo упрaвљaњe и кoнтрoлa je систeм пoлитикa, прoцeдурa и aктивнoсти кoje успoстaвљa, oдржaвa и рeдoвнo aжурирa рукoвoдилaц кoрисникa jaвних срeдстaвa, a кojим сe упрaвљajући ризицимa oбeзбeђуje увeрaвaњe у рaзумнoj мeри дa ћe сe циљeви кoрисникa jaвних срeдстaвa oствaрити нa прaвилaн, eкoнoмичaн, eфикaсaн и eфeктивaн нaчин. Финансијско управљање и контрола обухвата пет међусобно повезаних елемената: 1) контролно окружење; 2) управљање ризицима; 3) контролне активности; 4) информисање и комуникација; 5) праћење и процена система. 2.1.1 Контролно окружење У циљу успостављања квалитетног контролног окружења које подразумева лични и професионални интегритет и етичке вредности руководства и запослених, начин управљања, одређивање мисија и циљева, организациону структуру, успостављање поделе одговорности и овлашћења, политике и праксу у људским ресурсима као и компетентност запослених, Фонд је донео следеће акте: 1) стратешки документи: Програм рада, Финансијски план и Стратешки план рада; 2) општи акти: Статут Фонда, Правилник о организацији Фонда, Правилник о унутрашњој организацији и систематизацији послова у Фонду, Пословник Управног одбора, Кодекс пословне етике и понашања запослених; 3) остали општи акти: у току 2018. године у Фонду је био у примени велики број правилника, одлука, упутстава и инструкција које су донели Управни одбор Фонда, директор Фонда и директор Покрајинског Фонда. Фонд је успоставио контролно окружење које позитивно утиче на пословање у складу са прописима, интерним актима и на заштиту средстава и података. 2.1.2 Управљање ризицима Управљање ризицима обухвата идентификовање, процену и контролу над потенцијалним догађајима и ситуацијама које могу имати супротан ефекат на остварење циљева корисника јавних средстава. Фонд је усвојио Стратегију управљања ризицима и има дефинисане пословне циљеве и усвојену Политику квалитета, Програм рада, Финансијски план и План набавки. Регистар ризика се припрема за сваки процес односно подпроцес у обрасцу који је саставни део Процедуре за финансијско управљање и контролу. Образац садржи преглед свих ризика идентификованих за пословне активности у оквиру процеса, преглед постојећих контролних механизама као и проценат преосталог ризика након примењених контрола. 14 Службени гласник РС, бр.99/11 и 106/13 15 Службени гласник РС, бр. 99/11 13
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 2.1.3 Контролне активности У циљу успостављања контролних поступака ради сводећи ризике на прихватљив ниво у Фонду су донета упутства, процедуре и инструкције којима су одређени контролни поступци. Најбројнија су упутства, процедуре и инструкције за извршавање основне делатности Фонда. Пословни процеси су описани у процедурама и подпроцедурама у оквиру увођења и имплементације ISO стандарда и успостављања финансијског управљања и контроле. Поред описа пословног процеса описане су и пословне активности, донета упутства и инструкције. У већини случајева упутства садрже описе интерних контрола. Све процедуре су доступне запосленима на порталу ISO стандарда, интранету или се достављају интерном поштом директорима Филијала. 2.1.4 Информације и комуникација Рачуноводствени систем Одредбама члана 16. став 9. Уредбе о буџетском рачуноводству прописано је да корисници буџетских средстава и организације обавезног социјалног осигурања, интерним општим актом дефинишу: 1) организацију рачуноводственог система; 2) интерне рачуноводствене контролне поступке; 3) лица која су одговорна за законитост, исправност и састављање исправа о пословној промени и другом догађају и 4) кретање рачуноводствених исправа као и рокове за њихово достављање. Директор Фонда донео је Правилник о рачуноводству Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање 01 број: 403.1-6590/12 од 26. октобра 2012. године којим је уређено да Фонд примењује готовинску основу за вођење рачуноводства и да се финансијски извештаји припремају на принципима готовинске основе. Такође, уређено је да се пословне књиге воде по систему двојног књиговодства, уредно, хронолошки и ажурно у складу са структуром која је прописана Правилником о стандардном класификационом оквиру и Контном плану за буџетски систем и Контном плану Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање којим су утврђена на седмом и осмом нивоу. Пословне књиге Фонда, дневник, главна књига, помоћне књиге и евиденције, воде се у електронском облику или у слободним листовима у Дирекцији Фонда, Дирекцији Покрајинског фонда и филијалама Фонда. Фонд води пословне књиге у електронском облику коришћењем рачуноводственог софтвера израђеног од стране Сектора информационих технологија Дирекције Фонда, рачуноводственог софтвера израђеног од стране Сектора информационих технологија Дирекције Покрајинског фонда и имплементираних уговорених софтвера. У претходним ревизијама утврђено је да постоје два независна рачуноводствена система у Дирекцији Фонда и филијалама које су организационо везане за Дирекцију Фонда и Дирекцији Покрајинског фонда и филијалама које су организационо везане за Дирекцију Покрајинског фонда. Налаз: У Фонду постоје два независна рачуноводствена система организована у Дирекцији Фонда и филијалама које су организационо везане за Дирекцију Фонда и Дирекцији Покрајинског фонда и филијалама које су организационо везане за Дирекцију Покрајинског фонда. Ризик: Постојање два независна рачуноводствена система повећава ризик од генерисања погрешних података у финансијским извештајима. 14
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Препорука: Препоручујемо одговорним лицима Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање да успоставе јединствени рачуноводствени систем на нивоу ентитета како би се смањио ризик од генерисања погрешних података у финансијским извештајима. 2.1.5 Праћење и процена система Праћење и процена система обухвата увођење система за надгледање финансијског управљања и контроле проценом адекватности и ефикасности његовог функционисања и обавља се текућим увидом, самопроцењивањем и интерном ревизијом. У Годишњем извештају о систему финансијског управљања и контрола за 2018. годину, који је поднет министру надлежном за послове финансија, наведено је да Фонд прихвата и спроводи усаглашене препоруке интерних ревизора, прати извршење препорука за унапређење система финансијског управљања и контроле, као и да су извештаји интерне ревизије доступни запосленима у областима на које се односе. Завршни рачун Одредбама члана 78 Закона о буџетском систему уређен је поступак припреме, састављања и подношења завршних рачуна организација за обавезно социјално осигурање. Организације за обавезно социјално осигурање доносе одлуке о завршним рачунима, усвајају извештаје о извршењу финансијских планова и подносе их Управи за трезор до 30. априла текуће године за претходну годину. Правилником о начину припреме, састављања и подношења финансијских извештаја корисника буџетских средстава, корисника средстава организација за обавезно социјално осигурање и буџетских фондова 16, донетим на основу члана 75 ст. 2 и 4 Закона о буџетском систему, уређене су врсте финансијских извештаја и садржина образаца за финансијске извештаје. Управни одбор Фонда је усвојио Одлуку о усвајању завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину 17. Фонд је Министарству финансија Управи за трезор доставио Одлуку о усвајању Завршног рачуна за 2018. годину, Извештај о извршењу финансијског плана за 2018. годину 18 и Завршни рачун који садржи: 1) Биланс стања на дан 31. 12. 2018. године Образац 1, 2) Биланс прихода и расхода у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 2, 3) Извештај о капиталним издацима и примањима у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 3, 4) Извештај о новчаним токовима у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 4, 5) Извештај о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5. 3.1 Извештај о извршењу буџета Сагласно Правилнику о начину припреме, састављања и подношења финансијских извештаја корисника буџетских средстава и корисника средстава организација обавезног социјалног осигурања, Извештај о извршењу буџета је саставни део завршног рачуна. Састављање извештаја се врши на обрасцу чији је назив Извештај о извршењу буџета- Образац 5. 16 Службени гласник РС, бр. 18/15 17 08/2 број 022.1-1/14 од 18. априла 2019. 18 08/2 број: 022.1-1/15 од 18. априла 2019. 15
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 3.1.1 Финансијски план Финансијски планови организација за обавезно социјално осигурање, у смислу члана 3 Закона о буџетском систему, јесу део буџетског система чији се интегритет, између осталог, обезбеђује јединственом буџетском класификацијом. Финансијске планови организација за обавезно социјално осигурање доносе надлежни органи организација за обавезно социјално осигурање уз сагласност Народне скупштине 19 и састоје се од општег и посебног дела, утврђен на начин који прописује министар финансија 20. Сагласно одредби члана 38 став 1 Закона о буџетском систему, организације за обавезно социјално осигурање обавезне су да припреме финансијске планове на основу смерница утврђених Фискалном стратегијом. Релевантни инпути - смернице за састављање финансијског плана Фонда за 2018. годину предочени су Фонду актом Министарства финансија број: 401-00-03470/2017-03 од 7. новембра 2017. године. Доношење финансијског плана Фонда, сагласно одредби члана 160 став 1 тачка 5) Закона о пензијском и инвалидском осигурању, у надлежности је Управног одбора Фонда. Измене и допуне финансијских планова организација за обавезно социјално осигурање, у сврху њиховог уравнотежења, уређене су одредбама члана 47 Закона о буџетском систему. Одредбом члана 112 став 1 Закона о буџетском систему прописано је увођење програмске класификације у финансијске планове организација за обавезно социјално осигурање од доношења финансијских планова за 2018. годину. У складу са планираним преласком организација за обавезно социјално осигурање на програмски начин израде финансијских планова, у организацији Министарства финансија одржане су обуке за израду програмског буџета и дефинисања програмских информација, циљева и показатеља учинка. Предлог форме и садржаја програмске структуре финансијских планова организација за обавезно социјално осигурање усклађен је између Министарства финансија и организација за обавезно социјално осигурање. Расходи и издаци Фонда планирани су у оквиру два програма: 1. 0910 Подршка спровођењу послова из надлежности Фонда, који обухвата активности везане за остваривање права из пензијског и инвалидског осигурања, административну подршку и управљање радом Фонда и садржи две програмске активности: 0001 Администрација и управљање (расходи за запослене, коришћење роба и услуга, инвестиције и остали расходи) и 0002 Исплата разлике по ванредном усклађивању корисницима војних пензија. 2. 0911 Права из социјалног осигурања, који обезбеђује исплату остварених права из обавезног пензијског и инвалидског осигурања и права остварених по посебним прописима и садржи осам програмских активности: 0001 Старосне пензије, 0002 Инвалидске пензије, 0003 Породичне пензије, 0004 Накнаде за негу и помоћ и телесно оштећење, 0005 Инвалидске накнаде, 0006 Погребни трошкови и остала права, 0007 Друштвени стандард пензионера и 0008 Трансфери другим организацијама за обавезно социјално осигурање. Одредбама чланом 106 Закона о буџетском систему прописано је да ће се прописи на основу овлашћења из тог закона донети у року од годину дана од дана ступања на снагу тог 19 Одредба члана 6 став 3 Закона о буџетском систему 20 Одредба члана 28 став 7 Закона о буџетском систему 16
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину закона, као и да ће се подзаконски акти донети до дана ступања на снагу тог закона примењивати ако нису у супротности са тим законом, до доношења одговарајућих прописа на основу овог закона. С обзиром на то да министар надлежан за послове финансија, сагласно члану 28 став 7 Закона о буџетском систему, у прописаном року од годину дана од дана ступања на снагу важећег Закона о буџетском систему и за сво време од ступања на снагу овог закона, није донео подзаконски акт којим се утврђује садржај општег и посебног дела финансијског плана за организације обавезног социјалног осигурања, Фонд је приликом усвајања Финансијског план Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину (у даљем тексту: Финансијски план Фонда за 2018 годину), користио обрасце прописане Правилником о начину утврђивања садржаја финансијског плана организација обавезног социјалног осигурања 21, који је донет на основу Закона о буџетском систему из 2002. године, модификоване са додатком програмске класификације. У овим обрасцима није садржана класификација расхода и издатака према изворима финансирања укључујући и вишак прихода и примања и нераспоређени вишак прихода из ранијих година, што умањује транспарентност финансијског плана са становишта дефинисања извора средстава из којих се финансирају расходи и издаци. Дефинисање извора средстава из којих се финансирају расходи и издаци и у финансијским плановима Фонда од значаја је за анализе кретања у пензијском систему и пројектовање будућих законских решења у систему овог вида социјалног осигурања на дужи временски период. Финансијски план Фонда за 2018 годину донео је Управни одбор на седници од 22. новембра 2017. године 22, на који је Одлуком о давању сагласности на Финансијски план Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину 23 дата сагласност Народне скупштине. Одлуку о изменама и допунама Финансијског плана Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину донео је Управни одбор Фонда на седници од 4. септембра 2018. године 24, на коју је Одлуком о давању сагласности на Одлуку о изменама и допунама Финансијског плана Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину 25 дата сагласност Народне скупштине. Одлука о изменама и допунама Финансијског плана Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину, у циљу уравнотежења Финансијског плана Фонда за 2018. годину, условљена је доношењем Закона о изменама и допунама Закона о пензијском и инвалидском осигурању 26, као и ради поступања по Закључку Владе 05 : 181-7587/2018-1 од 6. августа 2018. године, којим се сагласила да субјект приватизације ПКБ Корпорација ад. Београд, дуг по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање ПКБ Корпорације и њених зависних друштава (Ветеринарска станица ПКБ д.о,о, Падинска Скела и Институт ПКБ Агроекономик д.о.о. Београд-Падинска Скела), регулише уговорним односом са Фондом. Законом о изменама и допунама Закона о пензијском и инвалидском осигурању прописан је престанак важења Закона о привременом уређивању начина исплате пензија 27 са 30. септембром 2018. године, тако да ће за исплату нето пензија бити потребно додатних 4,64 милијарди динара у 2018. години. Осим тога, прописано је увођење новог института у систем обавезног пензијског и инвалидског осигурања - новчаног износа као увећање уз пензију - 21 Службени гласник РС, бр. 81/04 22 Службени гласник РС, бр. 114/17 23 Службени гласник РС, бр. 113/17 24 Службени гласник РС, бр. 74/18 25 Службени гласник РС, бр. 73/18 26 Службени гласник РС, бр. 73/18 27 Службени гласник РС", бр. 116/14 и 99/2016 17
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину који по својој суштини представља меру социјалне заштите који се финансира из буџета Републике Србије, с изузетком за 2018. годину где се финансирање расхода применом овог института врши из средстава Фонда, тако да је до краја 2018. године за ове намене потребно издвојити 2,00 милијарде динара. Додатна средства за спровођење измена и допуна у систему обавезног пензијског и инвалидског осигурања обезбеђена су прерасподелом средстава по апропријацијама у оквиру укупно расположивих средстава по Финансијском плану Фонда за 2018. годину (615,58 милијарди динара), а повећање првобитно планираног износа прихода и примања односи се на спровођење Закључка Владе РС за ПКБ Корпорацију. Финансијски план Фонда за 2018. годину састоји се из општег и посебног дела. Општи део садржи податке о приходима и примањима и расходима и издацима Фонда уз коришћење и програмске класификације, док су у посебном делу финансијског плана исказани расходи и издаци са детаљнијим подацима за специфичне расходе из групе 471 Права из социјалног осигура, такође уз коришћење програмске класификације. У току 2018. године директор Фонда донела је седам одлука о преусмеравању апропријација за расходе и издатке утврђене финансијским планом Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину у оквирима прописаног. Ребалансираним Финансијским планом Фонда за 2018. годину процењен је обим прихода и примања у износу од 616,29 милијарди динара и обим расхода и издатака у износу од 616,29 милијарди динара. Сагласно одредби члана 61 став 11 Закона о буџетском систему, Фонд на основу одлуке директора може вршити преусмеравање апропријација одобрених на име одређеног расхода и издатка у износу до 10%. У току 2018. године директор Фонда донела је шест одлука којима је извршено преусмеравање апропријација у границама прописаним Законом о буџетском систему. Фонд је приликом усвајања Финансијског план Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину и Одлуке о изменама и допунама Финансијског плана Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину, у недостатку подзаконског акта, користио обрасце прописане Правилником о начину утврђивања садржаја финансијског плана организација обавезног социјалног осигурања, који је донет на основу Закона о буџетском систему из 2002. године, са додатком програмске класификације која је у примени од 2018. године, тако да у овим актима није садржана класификација расхода и издатака према изворима финансирања укључујући и вишак прихода и примања и нераспоређени вишак прихода из ранијих година, што није у складу са одредбама члана 29 Закона о буџетском систему. Остала питања: У циљу стварања услова да се финансијски планови организација за обавезно социјално осигурање као делови буџетског система припремају и извршавају на основу система јединствене буџетске класификације, која је елемент интегритета буџетског система, потребно је да министар надлежан за послове финансија подзаконским актом уреди уреди садржај општег и посебног дела финансијских планова организација за обавезно социјално осигурање применом система јединствене буџетске класификације која укључује и класификацију расхода и издатака према изворима финансирања. 3.1.2 Текући приходи и примања од продаје нефинансијске имовине Укупно исказани текући приходи и примања од продаје нефинансијске имовине у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 износили су 614.863.342 хиљада динара. 18
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Табела број 1: Преглед остварених текућих прихода и примања од нефинансијске имовине по изворима финансирања у 2018. години (у хиљадама динара) Износ остварених прихода Приходи из буџета Из осталих Укупно Буџет ООСО извора (од 3 до 5) 1 2 3 4 5 6 720000 Социјални доприноси 433.591.699 433.591.699 730000 Донације, помоћи и трансфери 171.936.423 171.936.423 740000 Други приходи 428.536 428.536 Меморандумске ставке за рефундацију 770000 расхода 715.880 12.442 728.322 Трансфери између буџетских корисника 780000 на истом нивоу 8.147.710 8.147.710 810000 Примања од продаје основних средстава 30.652 30.652 Текући приходи и примања 171.936.423 442.455.289 471.630 614.863.342 Финансијским планом Фонда за 2018. годину планирани су текући приходи и примања од продаје нефинансијске имовине у износу од 616.244.317 хиљада динара. У 2018. години остварени су текући приходи и примања од продаје нефинансијске имовине у износу од 100% планираних текућих приходи и примања од продаје нефинансијске имовине. 3.1.2.1 Текући приходи Фонд је у финансијским извештајима исказао остварене текуће приходе у износу од 614.832.690 хиљаде динара. Табела број 2: Преглед односа остварених текућих прихода у 2017. и 2018. години (у хиљадама динара) Остварено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 721000 Доприноси за социјално осигурање 397.065.620 433.591.699 36.526.079 733000 Трансфери од других нивоа власти 184.627.974 171.936.423 (12.691.551) 741000 Приходи од имовине 48.348 37.967 (10.381) 742000 Приходи од продаје добара и услуга 11.556 13.203 1.647 743000 Новчане казне и одузета имовинска корист 43 599 556 Добровољни трансфери од физичких и правних 744000 лица 10 - (10) 745000 Мешовити и неодређени приходи 328.834 376.767 47.933 771000 Меморандумске ставке за рефундацију расхода 434.266 728.322 294.056 Трансфери између буџетских корисника на истом 781000 нивоу 7.839.943 8.147.710 307.767 700000 Текући приходи 590.356.594 614.832.690 24.476.096 Финансијским планом Фонда за 2018. годину планирани су текући приходи у износу од 616.214.311 хиљада динара. У 2018. години остварени су текући приходи у износу од 100% планираних текућих прихода. Припадност јавних прихода и финансирање организација обавезног социјалног осигурања уређено је Законом о буџетском систему и Законом о доприносима за обавезно социјално осигурање, којим је одредбом члана 65 прописана сходна примена Закона о пореском поступку и пореској администрацији. Одредбом члана 26 Закона о буџетском систему прописано је да организацијама за обавезно социјално осигурање припадају доприноси за обавезно социјално осигурање, донације и трансфери и остали приходи и примања у складу са законом. Законом о доприносима за обавезно социјално осигурање уређују се доприноси за обавезно социјално осигурање, обвезници доприноса, основице доприноса, стопе доприноса, начин обрачунавања и плаћања доприноса, као и друга питања од значаја за утврђивање и плаћање доприноса. Одредбом члана 65 Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање прописано је да се у погледу утврђивања, наплате и повраћаја 19
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину доприноса, правних лекова, камате, казнених одредби и других питања која нису уређена тим законом, изузев одредаба које се односе на пореска ослобођења, олакшице и отпис, примењују одговарајуће одредбе закона који уређује порез на доходак грађана, односно закона који уређује порески поступак и пореску администрацију, ако тим законом поједина питања нису друкчије уређена. Финансирање Фонда уређено је и одредбама чл. 168-207 Закона о пензијском и инвалидском осигурању 28 (у даљем тексту: Закон). У поступку ревизије извршено је тестирање доприноса за социјално осигурање, трансфера од других нивоа власти и трансферa између буџетских корисника на истом нивоу. 3.1.2.1.1 Доприноси за социјално осигурање конто 721000 Фонд је у финансијским извештајима исказао приходе од доприноса за социјално осигурање у износу од 433.591.699 хиљада динара. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са приходима од доприноса за социјално осигурање. Табела број 3: Преглед односа остварених текућих прихода од доприноса за социјално осигурање у 2017 и 2018. години (у хиљадама динара) Конто Остварено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 721100 Доприноси за социјално осигурање на терет запослених 190.037.683 208.522.999 18.485.316 721200 Доприноси за социјално осигурање на терет послодаваца 170.803.056 186.959.165 16.156.109 721300 Доприноси за социјално осигурање лица која обављају самосталну делатност и незапослених лица 32.074.754 34.014.975 1.940.221 721400 Доприноси за социјално осигурање који се не могу разврстати 4.150.127 4.094.560 (55.567) Доприноси за социјално осигурање 397.065.620 433.591.699 36.526.079 Финансијским планом Фонда за 2018. годину планирани су текући приходи по основу социјалних доприноса у износу од 428.761.369 хиљада динара. У 2018. години остварени су текући приходи по основу социјалних доприноса у износу од 101% планираних текућих прихода по основу социјалних доприноса. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје у периоду 1. 1. 31. 12. 2018. године, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. Правилником о условима и начину вођења рачуна за уплату јавних прихода и распоред средстава са тих рачуна 29 прописани су услови и начин вођења рачуна за уплату јавних прихода, као подрачуна система консолидованог рачуна трезора Републике и распоред средстава са тих рачуна код Управе за трезор. Одредбом члана 29 став 1 наведеног правилника прописано је да Управа за трезор обавештава надлежни орган организације обавезног социјалног осигурања о уплатама и распореду јавних прихода, односно доставља извештаје о бруто наплати јавних прихода, извршеним повраћајима и распоређеним и нераспоређеним износима тих прихода најкасније до трећег радног дана у месецу за претходни месец. 28 Службени гласник РС, бр. 34/03, 64/04 - одлука УСРС, 84/04 - др. закон, 85/05, 101/05 - др. закон, 63/06 - одлука УСРС, 5/09, 107/09, 101/10, 93/12, 62/13, 108/13, 75/14, 142/14 и 73/18) 29 Службени гласник РС, бр. 16/16, 49/16, 107/16, 46/17, 114/17, 36/18, 44/18 - др. закон, 104/18 i 14/19 20
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Фонд је извршио годишње сравњење података са подацима из Извештаја Т Трезора, Управе за трезор на дан 31. децембра 2018. године и утврдио укупно неслагање у износу од 55.819 хиљадa динара. Износ неслагања се односи на дупло исказане промене на уплатним рачунима 733162 и одговарајућим уплатним рачунима групе 721 по основу спроведених промена на уплатним рачунима и у пословним књигама Фонда на основу Закључка Владе Републике Србије 30, и на новчана средства уплаћена на рачун Дирекције Фонда, а односе се на принудни откуп акција. Неслагање на уплатном рачуну 733162 Текући трансфери од других нивоа власти у корист Фонда за осигуранике запослене износи 59.105 хиљада динара и односи се на спроведене обрачунске налоге по основу наведеног закључка Владе који се евидентирају тако што се врши сторно са 733162 у корист одговарајућих групе 721000 - Доприноси за социјално осигурање. Када се искључе дупло исказани износи и примање по основу принудног откупа акција, неслагање износи 497 хиљада динара (књиговодствени подаци Фонда су мањи за наведени износ). Пореска управа, сагласно одредбама Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање и Закона о пореском поступку и пореској администрацији, врши контролу обрачунавања и плаћања доприноса. Пореска управа на основу података из појединачне пореске пријаве, по плаћању обавезе по свакој појединачној пореској пријави, распоређује средства по територијама и уплатним рачунима јавних прихода и саставља рекапитулацију, као основ за пренос средстава са јединственог уплатног рачуна на уплатне рачуне јавних прихода. Пореска управа и организације обавезног социјалног осигурања дужни су да међусобно размењују податке о обвезницима доприноса, обвезницима обрачунавања и плаћања доприноса, основицама доприноса, износима задужених и наплаћених доприноса, као и друге службене податке везане за доприносе. Фонд је испостављао захтеве Пореској управи за достављање података о стању дуга и података о обвезницима доприноса за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину. Табела број 4: Преглед службене преписке између Фонда и Пореске управе Редни број 1. Захтев Фонда Одговор Пореске управе и датум и датум Захтев за достављање података о обвезницима доприноса за пензијско и инвалидско осигурање и стању дуга закључно са 31. 12. 2017. године и са 31. 3. 2018. године 181-3088/18 од 11. 4. 2018. године Обавештење о обвезницима доприноса за пензијско и инвалидско осигурање и стању дуга закључно са 31.12.2017. године и са 31.3.2018. године 000-431- 00118-3/2018-3/2018-К0071 од 11. 6. 2018. године Напомена Укупан дуг са 31. 12. 2017. године 164.090.138 хиљада динара Камата са 31. 12. 2017. године 182.751.545 хиљада динара Укупан дуг са 31. 3. 2018. године 166.277.517 хиљада динара Камата са 31. 3. 2018. године 187.633.182 хиљада динара 30 Закључак Владе број: 1343/07-07 од 20. 11. 2008. године 21
Редни број 2. 3 Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Захтев Фонда Одговор Пореске управе и датум и датум Захтев за достављање података о обвезницима доприноса за пензијско и инвалидско осигурање и стању дуга закључно са 30. 6. 2018, 30. 9. 2018. и 31. 12. 2018. године Захтев за достављање података о обвезницима доприноса за пензијско и инвалидско осигурање и стању дуга закључно са 31. 3. 2019. године 181-3062/19 од 11. 4. 2019. године 181-3061/19 од 11. 4. 2019. године Није добијен одговор Није добијен одговор Напомена На основу спроведених ревизорских поступака, утврђено је да приходи од доприноса за социјално осигурање исказани на синтетичким контима у оквиру групе 721000 Доприноси за социјално осигурање не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.2.1.2 Трансфери од других нивоа власти конто 733000 Фонд је у финансијским извештајима исказао ове приходе у износу од 171.936.423 хиљаде динара. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са приходима по основу трансфера од других нивоа власти. Табела број 5: Преглед односа остварених текућих прихода по основу трансфера од других нивоа власти у 2017. и 2018. години (у хиљадама динара) Конто Остварено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 733100 Текући трансфери од других нивоа власти 184.627.974 171.936.423 (12.691.551) Финансијским планом Фонда за 2018. годину планирани су текући приходи по основу трансфера од других нивоа власти у износу од 178.229.084 хиљаде динара, од тога трансфери са раздела Министарства финансија планирани су у износу од 155.029.084 хиљаде динара, док су са раздела Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања планирана у износу од 23.200.000 хиљада динара. У 2018. години остварени су текући приходи по основу трансфера од других нивоа власти у износу од 96% планираних текућих прихода по основу трансфера од других нивоа власти. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје у периоду 1. 1. 31. 12. 2018. године, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. Са раздела Министарства финансија, сагласно члану 173 Закона, трансферишу се средства по основу државне гаранције за обавезе Фонда за остваривање права по основу обавезног пензијског и инвалидског осигурања. Трансферима који се извршавају са раздела 22
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања обезбеђују се средства за исплату права по посебним прописима и то: средства за права из пензијског и инвалидског осигурања која су остварена под повољнијим условима у односу на услове утврђене Законом о пензијском и инвалидском осигурању (члан 235 Закона); средства за покриће разлике између најнижег износа пензије утврђеног применом члана 76 Закона и износа пензије која би осигуранику припадала без његове примене (члан 207 Закона). Законом о буџету Републике Србије за 2018. годину на разделу 16 Министарство финансија, функција 90 Социјална заштита некласификована на другом месту, у оквиру економске класификације 464 Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања, за трансфер Фонду планирана су средства у износу од 162.340.000 хиљада динара. Трансфери по овом основу остварени су у износу од 148.777.756 хиљада динара. Законом о буџету Републике Србије за 2018. годину на разделу 30 Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања, функција 90 - Социјална заштита некласификована на другом месту, у оквиру економске класификације 464 Дотације организацијама обавезног социјалног осигурања, за трансфер Фонду планирана су средства у износу од 23.200.000 хиљада динара. Трансфери по овом основу остварени су у износу од 23.158.667 хиљада динара. У поступку ревизије извршен је увид у табеларне прегледе трансфера од Министарства финансија и Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања, по категоријама осигураника за 2018. годину. На основу спроведених ревизорских поступака, утврђено је да приходи трансфера од других нивоа власти исказани на синтетичким контима у оквиру групе 733000 Трансфери од других нивоа власти не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.2.1.3 Трансфери између буџетских корисника на истом нивоу конто 781000 Фонд је у финансијским извештајима исказао ове приходе у износу од 8.147.710 хиљаде динара. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са приходима по основу трансфера између буџетских корисника на истом нивоу. Табела број 6: Преглед односа остварених текућих прихода по основу трансфера између буџетских корисника на истом нивоу у 2017. и 2018. години (у хиљадама динара) Конто Остварено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 781300 Трансфери између организација за обавезно социјално осигурање 7.839.943 8.147.710 307.767 Финансијским планом Фонда за 2018. годину планирани су текући приходи по основу трансфера између буџетских корисника на истом нивоу у износу од 8.123.373 хиљаде динара. У 2018. години остварени су текући приходи по основу трансфера између буџетских корисника на истом нивоу у износу од 100% планираних текућих прихода по основу трансфера између буџетских корисника на истом нивоу. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје у периоду 1. 1. 31. 12. 2018. године, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. 23
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Табела број 7: Преглед остварених прихода по основу трансфера између буџетских корисника на истом нивоу на субаналитичком нивоу Конто (у хиљадама динара) Остварено 2018. 1 2 3 781321 Допринос за пензијско и инвалидско осигурање незапослених који уплаћује Национална служба за запошљавање 3.622.156 781322 Допринос за пензијско и инвалидско осигурање запослених који примају накнаду за време привремене спречености за рад (боловање) по прописима о здравственом 2.793.284 осигурању, који уплаћује Републички фонд за здравствено осигурање 781323 Допринос за пензијско и инвалидско осигурање који плаћа Национална служба за запошљавање по члану 45. Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање 272 781324 Допринос за пензијско и инвалидско осигурање војних осигураника који примају накнаду за време привремене спречености за рад (боловање) 7.591 781342 Допринос за пензијско и инвалидско осигурање за физичка лица која, у складу са законом, самостално обављају привредну и другу делатност као основно занимање док примају накнаду за време привремене спречености за рад (боловање) по прописима о 1.724.407 здравственом осигурању коју плаћа Републички фонд за здравствено осигурање или док су на породиљском одсуству 781300 Трансфери између организација обавезног социјалног осигурања 8.147.710 Допринос за пензијско и инвалидско осигурање незапослених који уплаћује Национална служба за запошљавање конто 781321 Фонд је у пословним књигама евидентирао ове приходе у износу од 3.622.156 хиљаде динара. Финансијским планом Фонда за 2018. годину планирани су текући приходи по основу трансфера доприноса за пензијско и инвалидско осигурање незапослених који уплаћује Национална служба за запошљавање у износу од 3.648.892 хиљаде динара. У 2018. години остварени су текући приходи по основу трансфера доприноса за пензијско и инвалидско осигурање незапослених који уплаћује Национална служба за запошљавање у износу од 99% планираних текућих прихода по основу трансфера доприноса за пензијско и инвалидско осигурање незапослених. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје у периоду 1. 1. 31. 12. 2018. године, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. На основу спроведених ревизорских поступака, утврђено је да приходи трансфера између буџетских корисника на истом нивоу исказани на синтетичким контима у оквиру групе 781000 Трансфери између буџетских корисника на истом нивоу не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.3 Примања од задуживања и продаје финансијске имовине конто 900000 Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао примања од продаје домаће финансијске имовине у износу од 1.128.128 хиљаде динара. Табела број 8: Преглед примања од задуживања и продаје финансијске имовине (у хиљадама динара) Конто Извршено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 921000 Примања од продаје домаће финансијске имовине 282.972 1.128.128 845.156 921000 Примања од продаје домаће финансијске имовине 282.972 1.128.128 845.156 24
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 3.1.3.1 Примања од продаје домаће финансијске имовине конто 921000 На овој економској класификацији евидентирају се примања: од продаје домаћих хартија од вредности изузев акција; примања од отплате кредита датих осталим нивоима власти; примања од отплате кредита датих домаћим јавним финансијским институцијама; примања од отплате кредита датих домаћим пословним банкама; примања од отплате кредита датих домаћим јавним нефинансијским институцијама; примања од отплате кредита датих физичким лицима и домаћинствима у земљи; примања од отплате кредита датих удружењима грађана у земљи; примања од отплате кредита датих нефинансијским приватним предузећима у земљи и примања од продаје домаћих акција и осталог капитала. Финансијским планом Фонда за 2018. годину планирана су примања од продаје домаће финансијске имовине у износу од 43.815 хиљада динара. Остварена примања у 2018. години износили су 1.128.128 хиљада динара, односно 2.575% планираног износа. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31.12.2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са примањима од продаје домаће финансијске имовине која се односе на аранжман са ПКБ Корпорацијом а.д. Београд. Примања од отплате кредита датих домаћим јавним нефинансијским институцијама - конто 92156211 Примања од отплате кредита датих домаћим јавним нефинансијским институцијама - конто 92156211, исказан је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. 31. 12. 2018. године Образац 5 у износу од 708.132 хиљада динара. У поступку ревизије извршено је тестирање трансакција које се односе на примања од продаје домаће финансијске имовине по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање ПКБ Корпорације а.д. Београд. Основ за евидентирање примања на овом конту описана је у Напомени број 3.1.4.3 - Издаци за отплату главнице и набавку финансијске имовине конто 600000. На основу узорковане документације, утврђено је да примања од продаје домаће финансијске имовине исказани на синтетичким контима у оквиру групе 921000 Примања од продаје домаће финансијске имовине не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.4 Текући расходи и издаци за нефинансијску имовину Укупно исказани текући расходи и издаци за нефинансијску имовину у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године износили су 613.305.839 хиљада динара. Табела број 9: Преглед извршених текућих расхода и издатака за нефинансијску имовину по изворима финансирања у 2018. години (у хиљадама динара) Износ извршених расхода и издатака Из буџета Из буџета Из осталих Укупно Републике ООСО извора 1 2 3 4 5 6 410000 Расходи за запослене 3.345.341 116.596 3.461.937 420000 Коришћење услуга и роба 1.867.038 120.719 1.987.757 440000 Отплата камата и пратећи трошкови задуживања 15.830 8.931 24.761 25
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину (у хиљадама динара) Износ извршених расхода и издатака Из буџета Из буџета Из осталих Укупно Републике ООСО извора 1 2 3 4 5 6 460000 Донације, дотације, трансфери 2.192 1.222 3.414 470000 Социјално осигурање и социјална заштита 171.936.423 421.076.832 12.978.702 605.991.957 480000 Остали расходи 1.289.603 34.422 1.324.025 510000 Основна средства 511.988 511.988 Текући расходи и издаци 171.936.423 428.108.824 13.260.592 613.305.839 3.1.4.1 Текући расходи класа 400000 Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао текуће расходе у износу од 612.793.851 хиљада динара. Табела број 10: Преглед извршених текућих расхода у 2017. и 2018. години (у хиљадама динара) Конто Извршено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 410000 Расходи за запослене 3.474.207 3.461.937 (12.270) 420000 Коришћење услуга и роба 1.786.722 1.987.757 201.035 440000 Отплата камата и пратећи трошкови задуживања 29.313 24.761 (4.552) 460000 Донације, дотације, трансфери 2.514 3.414 900 470000 Социјално осигурање и социјална заштита 578.586.475 605.991.957 27.405.482 480000 Остали расходи 4.304.898 1.324.025 (2.980.873) 400000 Текући расходи 588.184.129 612.793.851 24.609.722 3.1.4.1.1 Расходи за запослене конто 410000 Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао расходе за запослене у износу од 3.461.937 хиљадe динара, од чега 3.345.341 хиљада динара (97%) на терет средстава остварених из социјалног доприноса као изворног прихода Фонда и 116.596 хиљада динара (3%) из осталих извора. Табела број 11: Преглед извршених расхода за запослене у 2017. и 2018. години (у хиљадама динара) Конто Извршено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 411000 Плате, додаци и накнаде запослених 2.784.583 2.770.048 (14.535) 412000 Социјални доприноси на терет послодавца 497.330 496.386 (944) 413000 Накнаде у натури 7.524 5.687 (1.837) 414000 Социјална давања запосленима 49.359 55.132 5.773 415000 Накнада трошкова за запослене 102.147 102.617 470 416000 Награде запосленима и остали посебни расходи 33.264 32.067 (1.197) 410000 Расходи за запослене 3.474.207 3.461.937 (12.270) 3.1.4.1.1.1 Плате, додаци и накнаде запослених конто 411000 На овој економској класификацији евидентирају се расходи за плате, додатке и накнаде запослених. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са расходима за плате, додатке и накнаде запослених. 26
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Табела број 12: Плате, додаци и накнаде запослених (зараде) Р.Б. Финансијски план са ребалансом и преусмереним апропријацијама Исказано извршење у 2018. години Налаз ревизије Налаз ревизије у односу на Фин. план са ребалансом и преусмереним апропријацијама (у хиљадама динара) Налаз ревизије у односу на исказано извршење 1 2 3 4 5 6 (5/3)* 100 7 (5/4) * 100 1. 411000 2.774.000 2.770.048 2.770.048 100% 100% Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао расходе за плате, додатке и накнаде запослених у износу од 2.770.048 хиљада динара. У 2017. години ови расходи извршени су у износу од 2.784.583 хиљада динара, тако да су ови расходи у 2018. години у односу на 2017. годину извршени у мањем износу од 0,52%. Финансијским планом Фонда за 2018. годину за исплату плата, додатака и накнада запослених планирана су средства у износу од 2.774.400 хиљада динара. Одлукама о преусмеравању апропријација извршено је умањење апропријације за плате, додатке и накнаде запослених у износу од 400 хиљада динара, тако да су укупно одобрена средства за исплате плате, додатака и накнада запослених износила 2.774.000 хиљада динара. Извршени расходи за исплате плата, додатака и накнада запослених у 2018. години износили су 2.770.048 хиљада динара, односно 100% планираног износа. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. У поступку ревизије извршено је тестирање трансакција које се односе на расходе за плате, додатке и накнаде запослених за месеце јануар и јул 2018. године, као и валидност рачуноводствене документације за трансакције које су извршене током 2018. године и односе се на исплату плата, додатака и накнада за 21 запосленог Фонда. На основу узорковане документације, расходи исказани на синтетичким контима у оквиру групе 411000 Плате, додаци и накнаде запослених не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.4.1.1.2 Социјални доприноси на терет послодавца конто 412000 На овој економској класификацији евидентирају се: допринос за пензијско и инвалидско осигурање; допринос за здравствено осигурање; допринос за незапосленост. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са расходима за социјалне доприносе на терет послодавца. Табела број 13: Социјални доприноси на терет послодавца Р.Б. Финансијски план са ребалансом и преусмереним апропријацијама Исказано извршење у 2018. години Налаз ревизије Налаз ревизије у односу на Фин. план са ребалансом и преусмереним апропријацијама (у хиљадама динара) Налаз ревизије у односу на исказано извршење 1 2 3 4 5 6 (5/3)* 100 7 (5/4) * 100 1 412000 497.000 496.386 496.386 100% 100% Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао расходе за социјалне доприносе на терет послодавца у износу од 496.386 хиљада динара. У 2017. години ови расходи извршени су у износу од 497.330 хиљада динара, 27
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину тако да су ови расходи у 2018. години у односу на 2017. годину извршени у већем износу од 0,19%. Финансијским планом Фонда за 2018. годину за социјалне доприносе на терет послодавца планирана су средства у износу од 496.600 хиљада динара. Одлукама о преусмеравању апропријација извршено је увећање апропријације за социјалне доприносе на терет послодавца у износу од 400 хиљада динара, тако да су укупно одобрена средства за социјалне доприносе на терет послодавца износила 497.000 хиљада динара. Извршени расходи за социјалне доприносе на терет послодавца у 2018. години износили су 496.386 хиљада динара, односно 100% планираног износа. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. У поступку ревизије извршено је тестирање трансакција које се односе на расходе за социјалне доприносе на терет послодавца за месеце јануар и јул 2018. године. На основу узорковане документације, расходи исказани на синтетичким контима у оквиру групе 412000 Социјални доприноси на терет послодавца не садрже материјално значајна погрешна исказивања 3.1.4.1.2 Коришћење услуга и роба конто 420000 Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао расходе за коришћење услуга и роба у износу од 1.987.757 хиљада динара, од чега 1.867.038 хиљада динара (94%) на терет средстава остварених из социјалног доприноса као изворног прихода Фонда и 120.719 хиљада динара (6%) из осталих извора. Табела број 14: Преглед извршених расхода за коришћење услуга и роба у 2017. и 2018. години (у хиљадама динара) Конто Извршено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 421000 Стални трошкови 1.310.070 1.380.326 70.256 422000 Трошкови путовања 27.976 37.196 9.220 423000 Услуге по уговору 160.493 218.622 58.129 424000 Специјализоване услуге 7.047 26.042 18.995 425000 Текуће поправке и одржавање 111.051 148.802 37.751 426000 Материјал 170.085 176.769 6.684 420000 Коришћење услуга и роба 1.786.722 1.987.757 201.035 У поступку ревизије извршено је тестирање сталних трошкова, услуга по уговору, текућих поправки и одржавања и материјалa. 3.1.4.1.2.1 Стални трошкови конто 421000 На овој економској класификацији евидентирају се: трошкови платног промета и банкарских услуга; енергетске услуге; комуналне услуге; услуге комуникација; трошкови осигурања; закуп имовине и опреме и остали трошкови. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са расходима за сталне трошкове. 28
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Табела број 15: Стални трошкови Р.Б. Финансијски план са ребалансом и преусмереним апропријацијама Исказано извршење у 2018. Налаз ревизије Налаз ревизије у односу на Фин. план са ребалансом и преусмереним апропријацијама (у хиљадама динара) Налаз ревизије у односу на исказано извршење 1 2 3 4 5 6 (5/3)* 100 7 (5/4) * 100 1 421000 1.496.330 1.380.326 1.380.326 92 100 Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао да су расходи за сталне трошкове извршени у износу од 1.380.326 хиљада динара. У 2017. години ови расходи извршени су у износу од 1.310.070 хиљада динара, тако да су ови расходи у 2018. години у односу на 2017. годину извршени у већем износу од 5%. Финансијским планом Фонда за 2018. годину за сталне трошкове планирана су средства у износу од 1.494.000 хиљада динара. Одлукама о преусмеравању апропријација извршено је увећање апропријације за сталне трошкове у износу од 2.330 хиљада динара, тако да су укупно одобрена средства за сталне трошкове износила 1.496.330 хиљада динара. Извршени расходи за сталне трошкове у 2018. години износили су 1.380.326 хиљада динара, односно 92% планираног износа. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 01.01 31.12.2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. Табела број 16: Преглед расхода за сталне трошкове (у хиљадама динара) Ред. бр. Конто Извршено у 2018. % 1 2 3 4 5 1. 421100 Трошкови платног промета и банкарских услуга 79.874 5,79 2. 421200 Енергетске услуге 135.749 9,83 3. 421300 Комуналне услуге 126.418 9,16 4. 421400 Услуге комуникација 195.336 14,15 5. 421500 Трошкови осигурања 13.496 0,98 6. 421600 Закуп имовине и опреме 25.788 1,87 7. 421900 Остали трошкови 803.665 58,22 Укупно Стални трошкови 1.380.326 100,00% У поступку ревизије извршено је тестирање трансакција које се односе на расходе зa енергетске услуге, комуналне услуге, услуге комуникација и остали трошкови. Енергетске услуге конто 421200 Фонд је у 2018. години извршио расходе за енергетске услуге у износу од 135.749 хиљада динара (у 2017. години 136.883 хиљада динара). Табела број 17: Преглед расхода за енергетске услуге (у хиљадама динара) Ред. бр. Конто Извршено у 2018. % 1 2 3 4 5 1. 42121100 Услуге за ел.енергију 62.122 45,76% 2. 42122100 Природни гас 1.736 1,28% 3. 42122200 Угаљ 1.031 0,76% 4. 42122300 Дрво 143 0,11% 5. 42122400 Лож уље 5.860 4,32% 6. 42122500 Централно грејање 64.857 47,78% Укупно Енергетске услуге 135.749 100,00% 29
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину У поступку ревизије извршено је тестирање расхода за лож-уље конто 42122400. Лож-уље конто 42122400 Фонд је у 2018. години извршио расходе за лож уље у износу од 5.860 хиљада динара и односе се на набавку лож уља. У поступку ревизије тестирани су расходи које је Фонд током године извршавао на основу Уговора о набавци лож уља 01 број 404.3-223/17 од 31. мај 2017. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке. На основу узорковане документације, расходи исказани на синтетичком конту 421200 Енергетске услуге не садрже материјално значајна погрешна исказивања. Комуналне услуге конто 421300 Фонд је у 2018. години, извршио расходе за комуналне услуге у износу од 126.418 хиљада динара (у 2017. години 74.955 хиљада динара). Табела број 18: Преглед расхода за комуналне услуге (у хиљадама динара) Ред. бр. Конто Извршено у 2018. % 1 2 3 4 5 1. 42131100 Услуге водовода и канализације 7.197 5,69% 2. 42132100 Дератизација 321 0,25% 3. 42132200 Димничарске услуге 104 0,08 4. 42132300 Услуга заштите имовине 63.019 49,85% 5. 42132400 Одвоз отпада 8.357 6,61 6. 42132500 Услуге чишћења 46.456 36,75 7. 42139100 Допринос за коришћење градског земљишта 1 0,00 8. 42139110 Накнада за заштиту и унапређење животне средине 958 0.76 9. 42139200 Допринос за коришћење вода 5 0,00 Укупно Комуналне услуге 126.418 100,00% У поступку ревизије извршено је тестирање расхода за услуге заштите имовине конто 42132300. Услуга заштите имовине - конто 42132300 Фонд је у 2018. години извршио расходе за услуге заштите имовине у износу од 63.019 хиљада динара и односе се на услуге физичког обезбеђења објеката обезбеђење пословног простора. У поступку ревизије тестирани су расходи које је Фонд током године извршавао на основу Уговора за услугу заштите имовине - обезбеђивање пословног простора 01 број 404.1-449/17 од 10. октобра 2017. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке и Анекса I Уговора о заштити имовине - обезбеђивање пословног простора број 404.1-449/17 од 10.10.2017. године, 01 број 404.1-363/18 од 18. септембра. 2018. године. На основу узорковане документације, расходи исказани на синтетичком конту 421300 Комуналне услуге не садрже материјално значајна погрешна исказивања. Услуге комуникације конто 421400 Фонд је у 2018. години, извршио расходе за услуге комуникације у износу од 195.336 хиљада динара (у 2017. години 155.404 хиљада динара). Табела број 19: Преглед извршених расхода за услуге комуникације (у хиљадама динара) Ред. бр. Конто Извршено у 2018. % 1 2 3 4 5 1. 42141100 Телефон, телекс и телефакс 87.921 45,01% 2. 42141200 Интернет и сл. 1.881 0,96% 3. 42141400 Услуге мобилног телефона 5.792 2,97% 4. 42141900 Остале услуге комуникације 496 0,25% 30
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину (у хиљадама динара) Ред. бр. Конто Извршено у 2018. % 1 2 3 4 5 5. 42142100 Поштански трошкови 2.509 1,28% 6. 42142110 Поштански трошкови по уговору 96.737 49,52% Укупно Услуге комуникације 195.336 100,00% У поступку ревизије извршено је тестирање поштанских трошкова по уговору конто 42142110. Поштански трошкови по уговору конто 42142110 Фонд је у 2018. години извршио расходе за поштанске трошкове по уговору у износу од 96.737 хиљада динара и односе се на услуге о преносу поштанских пошиљки и пружању услуге нерезервисне универзалне комерцијалне поштанске услуге. У поступку ревизије тестирани су расходи које је Фонд током године извршавао на основу Уговора о преносу поштанских пошиљака (резервисане поштанске услуге) 01 број 404.1-615/17 од 22. децембра 2017. године, без спроведеног поступка јавних набавки на основу члана 7. став. 1. тачка 1) Закона о јавним набавкама, у вези са Законом о поштанским услугама, Уговора о преносу поштанских пошиљака (Поштанске услуге - нерезервисане универзалне поштанске услуге) 01 број 404.1-614/17 од 22. децембра. 2017. године у преговарачком поступку без објављивања позива за подношење понуде и Уговора о пружању услуге нерезервисане - универзалне комерцијалне поштанске услуге 01 број 404.1-596/17 од 12. децембра 2017. године, у поступку јавне набавке мале вредности. На основу узорковане документације, расходи исказани на синтетичком конту 421400 Услуге комуникација не садрже материјално значајна погрешна исказивања. Остали трошкови конто 421900 Фонд је у 2018. години, извршио расходе за остале трошкове у износу од 803.665 хиљада динара (у 2017. години 831.273 хиљада динара). Табела број 20: Преглед извршених расхода за остале трошкове (у хиљадама динара) Ред. Извршено у Конто бр. 2018. % 1 2 3 4 5 1. 42191100 Радио - телевизијска претплата 24 0,00% 2. 42191900 Остали непоменути расходи 1.679 0,21% 3. 42191921 Ос.неп.тр-тр.гот.ис.ос.соц.дав - јед.ис.по з.вл.553-10619/17-0,00% 27 1 4. 42191922 Ост.неп.тр.-тр.гот.испл.ост.соц.дав.-јед.ис.з.в.401-11472/18 26.493 3,30% 5. 42191930 Ост.непом.расх.-тр.готов.испл. пензија 775.323 96,47% 6. 42191940 Ост.непом.расх.-трошк.одр.прост. у оквиру стамб.зграда 118 0,01% Укупно Остали трошкови 803.665 100,00% У поступку ревизије извршено је тестирање расхода за остале непоменуте трошкове конто 42191930 и конто 42191922. Остали непоменути трошкови конто 42191930 и конто 42191922 Фонд је у 2018. години извршио расходе за остале непоменуте трошкове у износу од 801.816 хиљада динара и односе се на услугу готовинске исплате пензија и једнократних исплата пензионерима по закључцима Владе. У поступку ревизије тестирани су расходи које је Фонд током године извршавао на основу Уговора за готовинску исплату пензија 01 број 404.1-178/18 од 28. марта 2018. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке и Уговора готовинска исплата пензија 01 број 404.1-162/17 од 27. марта. 2017. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке. 31
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину На основу узорковане документације, расходи исказани на синтетичком конту 421900 Остали трошкови не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.4.1.2.2 Услуге по уговору конто 423000 На овој економској класификацији евидентирају се: административне услуге; компјутерске услуге; услуге образовања и усавршавања запослених; услуге информисања; стручне услуге; услуге за домаћинство и угоститељство; репрезентација и остале опште услуге. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са расходима за услуге по уговору. Табела број 21: Услуге по уговору Р.Б. Финансијски план са ребалансом и преусмереним апропријацијама Исказано извршење у 2018. Налаз ревизије Налаз ревизије у односу на Фин. план са ребалансом и преусмереним апропријацијама (у хиљадама динара) Налаз ревизије у односу на исказано извршење 1 2 3 4 5 6 (5/3)* 100 7 (5/4) * 100 1 423000 321.791 218.622 218.622 68 100 Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 01.01.2018. 31.12.2018. године Образац 5 исказао да су расходи за услуге по уговору извршени у износу од 218.622 хиљада динара. У 2017. години ови расходи извршени су у износу од 160.493 хиљада динара, тако да су ови расходи у 2018. години у односу на 2017. годину извршени у већем износу од 36%. Табела број 22: Преглед расхода за услуге по уговору у 2017. и 2018. години (у хиљадама динара) Ред. Извршено Извршено Разлика % промене Конто бр. у 2017. у 2018. 1 2 3 4 5 6(5-4) 7(6/4)*100 1. 423100 Административне услуге 10.707 9.269 (1.438) (13) 2. 423200 Компјутерске услуге 88.505 42.156 (46.349) (52) 3. 423300 Услуге образовања и усавршавања запослених 10.596 4.086 (6.510) (61) 4. 423400 Услуге информисања 6.971 7.399 428 6 5. 423500 Стручне услуге 35.931 31.183 (4.748) (13) 6. 423600 Услуге за домаћинство и угоститељство 1.053 1.168 115 11 7. 423700 Репрезентација 3.884 2.360 (1.524) (39) 8. 423900 Остале опште услуге 2.846 121.001 118.155 4.152 Укупно Услуге по уговору 160.493 218.622 58.129 36 Финансијским планом Фонда за 2018. годину за услуге по уговору планирана су средства у износу од 319.371 хиљаду динара. Одлукама о преусмеравању апропријација извршено је увећање апропријације за услуге по уговору у износу од 2.420 хиљада динара, тако да су укупно одобрена средства за услуге по уговору износила 321.791 хиљаду динара. Извршени расходи за услуге по уговору у 2018. години износили су 218.622 хиљада динара, односно 68% планираног износа. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 01.01 31.12.2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. У поступку ревизије извршено је тестирање трансакција које се односе на расходе за остале опште услуге конто 423900. 32
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Остале опште услуге конто 423900 Фонд је у 2018. години извршио расходе за остале опште услуге у износу од 121.001 хиљада динара (у 2017. години 2.846 хиљада динара). Табела број 23: Преглед извршених расхода за остале опште услуге (у хиљадама динара) Ред. бр. Конто Извршено у 2018. % 1 2 3 4 5 1. 42391100 Остале опште услуге-микрофилмовање документације 999 0,83% 2. 42391120 Остале опшсте услуге-коричење 96 0,08% 3. 42391130 Остале опште услуге-ауторска агенција 931 0,77% 4. 42391140 Остале опште услуге - историјски архив 4 0,00% 5. 42391160 Остале опште услуге-апарат за воду 349 0,29% 6. 42391170 Ост.опште усл.-одрж.цвећа и зеленила 466 0,39% 7. 42391180 Ост.опште усл.-рефунд.зараде са рззо 294 0,24% 8. 42391190 Ост.опште услуге(копирање,паркинг и друго) 841 0,70% 9. 42391191 Остале опш.услуге-за ситне поп равке 5 0,00% 10. 42391199 Ост.опсте.усл.-организ.конференције, изр.пенз.картица 117.016 96,71% Укупно Остале опште услуге 121.001 100,00% У поступку ревизије извршено је тестирање расхода за остале опште услуге организација конференција, израда пензионерских картица конто 42391199. Остале опште услуге организација конференција, израда пензионерских картица конто 42391199 Фонд је у 2018. години извршио расходе за остале опште услуге у износу од 117.016 хиљада динара и односе се на набавку услуга организовања активности у вези спровођења међугенерацијске солидарности израда пензионерских картица. У поступку ревизије тестирани су расходи које је Фонд током године извршавао на основу Уговора за набавку услуга организовања активности у вези спровођења међугенерацијске солидарности израда пензионерских картица 01 број 404.1-53/18 од 26. јануара 2018. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке. На основу узорковане документације, расходи исказани на синтетичким контима у оквиру групе 4230000 Услуге по уговору не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.4.1.2.3 Текуће поправке и одржавање конто 425000 На овој економској класификацији евидентирају се: текуће поправке и одржавање зграда и објеката и текуће поправке и одржавање опреме. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са расходима за текуће поправке и одржавање. Табела број 24: Текуће поправке и одржавање Р.Б. Финансијски план са ребалансом и преусмереним апропријацијама Исказано извршење у 2018. Налаз ревизије Налаз ревизије у односу на Фин. план са ребалансом и преусмереним апропријацијама (у хиљадама динара) Налаз ревизије у односу на исказано извршење 1 2 3 4 5 6 (5/3)* 100 7 (5/4) * 100 1 425000 199.520 148.802 148.802 75 100 Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 01.01.2018. 31.12.2018. године Образац 5 исказао да су расходи за текуће поправке и одржавање извршени у износу од 33
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 148.802 хиљада динара. У 2017. години ови расходи извршени су у износу од 111.051 хиљада динара, тако да су ови расходи у 2018. години у односу на 2017. годину извршени у већем износу од 34%. Финансијским планом Фонда за 2018. годину за текуће поправке и одржавање планирана су средства у износу од 199.520 хиљаду динара. Извршени расходи за текуће поправке и одржавање у 2018. години износили су 148.802 хиљада динара, односно 75% планираног износа. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 01.01 31.12.2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. Табела број 25: Преглед расхода за текуће поправке и одржавање у 2017. и 2018. години (у хиљадама динара) Ред. Извршено у Извршено Конто бр. 2017. у 2018. Разлика % промене 1 2 3 4 5 6(5-4) 7(6/4)*100 1. 425100 Текуће поправке и одржавање зграда и објеката 22.987 31.265 8.278 36 2. 425200 Текуће поправке и одржавање опреме 88.064 117.537 29.473 33 Укупно Текуће поправке и одржавање 111.051 148.802 37.751 34 У поступку ревизије извршено је тестирање трансакција које се односе на расходе за текуће поправке и одржавање опреме конто 425200. Текуће поправке и одржавање опреме конто 425200 Фонд је у 2018. години, извршио расходе текуће поправке и одржавање опреме у износу од 117.537 хиљада динара (у 2017. години 88.064 хиљада динара). Табела број 26: Преглед расхода за текуће поправке и одржавање опреме (у хиљадама динара) Ред. бр. Конто Извршено у 2018. % 1 2 3 4 5 1. 42521100 Механичке поправке возила 4.372 3,72% 2. 42521200 Поправке електричне и електронске опреме возила 123 0,10% 3. 42521300 Лимарски радови на возилима 4 0,00% 4. 42521900 Остале поправке и одржавање опреме за саобраћај 647 0,55% 5. 42522200 Рачунарска опрема-упс,апц 60.039 51,08% 6. 42522300 Опрема за комуникацију 1.992 1,69% 7. 42522400 Електронска и фотографска опрема 30.713 26,13% 8. 42522500 Опрема за домаћинство и угоститељство 155 0,13% 9. 42522700 Уградна опрема 9.166 7,80% 10. 42522900 Ост.попр.и одр.адм.опр. 4,81% 5.650 ост.осн.сред.агрег.,ваге,дој.пожара 11. 42524100 Тек,попр.и одр.опр.за очув.жив.сред.-пп апарати 1.803 1,53% 12 42525100 Текуће поправке и одржавање медицинске опреме 1.821 1,55% 13. 42525200 Текуће одржавање лабораторијске опреме 1.052 0,90% Укупно Teкуће поправке и одржавање опреме 117.537 100,00% У поступку ревизије извршено је тестирање расхода за Рачунарску опрему конто 42522200 и Електронску и фотографску опрему конто 42522400. Рачунарска опрема - конто 42522200 Фонд је у 2018. години извршио расходе за рачунарску опрему у износу од 60.039 хиљада динара и односе се на услуге одржавања УПС уређаја, услуге одржавања storage уређаја fujitsu и услуге одржавања секача. 34
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину У поступку ревизије тестирани су расходи које је Фонд током године извршавао на основу Уговора о одржавању УПС уређаја Партија 1 Превентивно одржавање и поправка УПС уређаја АРС 01 број 404.1-605/17 од 19. децембра 2017. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке, Уговора о пружању услуге одржавања storage уређаја fujitsu 01 број 404.1-423/17 од 26. септембра 2017. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке, Уговора о пружању услуге одржавања storage уређаја fujitsu 01 број 404.1-633/17 од 25. децембра 2017. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке и Уговора о пружању услуге одржавања секачица 01 број 404.1-392/17 од 06. септембра 2017. године, који је закључен у поступку јавне набавке мале вредности. Извршени расходи за одржавање рачунарске опреме, на основу ревизије узоркованих трансакција евидентираних у пословним књигама, исказани су у складу са Правилником о стандардном класификационом оквиру и Контном плану за буџетски систем. Електронска и фотографска опрема конто 42522400 Фонд је у 2018. години извршио расходе за електронску и фотографску опрему у износу од 30.713 хиљада динара и односе се на услуге одржавања микрофилмске опреме и услуге одржавања фотокопир уређаја. У поступку ревизије тестирани су расходи које је Фонд током године извршавао на основу Уговора о набавци услуге Одржавања микрофилмске опреме 01 број 404.1-536/17 од 24. октобра 2017. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке и Уговора о набавци услуге Одржавање фотокопир уређаја 01 број 404.1-281/18 од 18. јула 2018. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке. На основу узорковане документације, расходи исказани на синтетичким контима у оквиру групе 4250000 Текуће поправке и одржавање не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.4.1.2.4 Материјал конто 426000 На овој економској класификацији евидентира се: административни материјал; материјали за пољопривреду; материјали за образовање и усавршавање запослених; материјал за саобраћај; материјали за очување животне средине и науку; материјали за образовање, културу и спорт; медицински и лабораторијски материјали; материјали за одржавање хигијене и угоститељство и материјали за посебне намене. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са расходима за материјал. Табела број 27: Материјал Р.Б. Финансијски план са ребалансом и преусмереним апропријацијама Исказано извршење у 2018. Налаз ревизије Налаз ревизије у односу на Фин. план са ребалансом и преусмереним апропријацијама (у хиљадама динара) Налаз ревизије у односу на исказано извршење 1 2 3 4 5 6 (5/3)* 100 7 (5/4) * 100 1 426000 197.500 176.769 176.769 90 100 Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 01.01.2018. 31.12.2018. године Образац 5 исказао да су расходи за материјал извршени у износу од 176.769 хиљада динара. У 2017. години ови расходи извршени су у износу од 170.085 хиљада динара, тако да су ови расходи у 2018. години у односу на 2017. годину извршени у већем износу од 4%. Финансијским планом Фонда за 2018. годину за материјал су планирана средства у износу од 197.000 хиљаду динара. Одлукама о преусмеравању апропријација извршено је 35
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину увећање апропријације за материјал у износу од 500 хиљада динара, тако да су укупно одобрена средства за материјал износила 197.500 хиљаду динара. Извршени расходи за материјал у 2018. години износили су 176.769 хиљада динара, односно 90% планираног износа. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 01.01 31.12.2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. Табела број 28: Преглед расхода материјал (у хиљадама динара) Ред. бр. Конто Извршено у 2018. % 1 2 3 4 5 1. 426100 Административни материјал 128.429 72,65% 2. 426300 Материјали за образовање и усавршавање запослених 8.479 4,80% 3. 426400 Материјали за саобраћај 18.982 10,74% 4. 426700 Медицински и лабораторијски материјали 3.191 1,81% 5. 426800 Материјали за одржавање хигијене и угоститељство 7.222 4,09% 6. 426900 Материјали за посебне намене 10.466 5,92% Укупно Материјал 176.769 100,00% У поступку ревизије извршено је тестирање трансакција које се односе на расходе за административни материјал конто 426100. Административни материјал конто 426100 Фонд је у 2018. години извршио расходе за административни материјал у износу од 128.429 хиљада динара (у 2017. години 129.383 хиљада динара). Табела број 29: Преглед расхода за административни материјал (у хиљадама динара) Ред. бр. Конто Извршено у 2018. % 1 2 3 4 5 1. 42611100 Канцеларијски материјал 97 0,08% 2. 42611110 Канцеларијски материјал-залихе 124.196 96,70% 3. 42611120 Канцеларијски материјал-ситан инвентар 1.171 0,91% 4. 42612120 Расходи за радну униформу-ситан инвентар 487 0,38% 5. 42612420 Хтз опрема-ситан инвентар 3 0,00% 6. 42613100 Цвеће и зеленило 596 0,46% 7. 42619100 Остали административни материјал АЛ 263 0,20% 8. 42619110 Остали административни материјал-залихе 81,63% 9. 42619120 Остали административни материјал-ситан инвентар 806 0,63% Укупно административни материјал 128.429 100,00% У поступку ревизије извршено је тестирање расхода за канцеларијски материјал - залихе конто 42611110. Канцеларијски материјал - залихе конто 42611110 Фонд је у 2018. години извршио расходе за канцеларијски материјал у износу од 124.196 хиљада динара и односе се на набавку добара табулири, купопродаји тонера, рибона, купопродаји тонера за штампаче марке Brother и Lexmark, купопродаји механографских коверти, набавка добара папирна конфекција и набавка фасцикли и регистратора. У поступку ревизије тестирани су расходи које је Фонд током године извршавао на основу Уговора за набавку добара - табулири 01 број 404.3-612/17 од 22. децембра 2017. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке, Уговора о купопродају тонера, рибона разних 01 број 409.3-45/18 од 26. јануара 2018. године, који је закључен у отвореном 36
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину поступку јавне набавке, Уговора о купопродаји тонера за штампаче марке Brother 01 број 404.3-249/18 од 25. јун 2018. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке, Уговора о купопродаји тонера за штампаче марке Lexmark 01 број 404.1-312/18 од 16. август 2018. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке, Уговора о купопродаји механографских коверти 01 број 404.3-202/18 од 19. априла 2018. године, који је закључен у поступку јавне набавке мале вредности, Уговора за набавку добара папирна конфекција 01 број 404.3-295/18 од 20. јула 2018. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке и Уговора о набавци фасцикли и регистратора 01 број 404.1-314/18 од 16. августа 2018. године, који је закључен у отвореном поступку јавне набавке. На основу узорковане документације, расходи исказани на синтетичким контима у оквиру групе 4260000 Материјал не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.4.1.3 Социјално осигурање и социјална заштита конто 470000 3.1.4.1.3.1 Права из социјалног осигурања конто 471000 На овој економској класификацији евидентирају се расходи за права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно домаћинствима, права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно пружаоцима услуга и трансфери другим организацијама за обавезно социјално осигурање за доприносе за осигурање. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са расходима за права из социјалног осигурања. Табела број 30: Права из социјалног осигурања Р.Б. Konto Финaнсијски план са ребалансом и прeусмереним апропријацијама Исказано извршење у 2018. Налаз ревизије Налаз ревизије у односу на Фин. план са ребалансом и преусмереним апропријацијама (у хиљадама динара) Налаз ревизије у односу на исказано извршење 1 2 3 4 5 6 (5/3)* 100 7 (5/4) * 100 1 471000 606.542.060 605.991.957 605.991.957 100% 100% Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао расходe за права из социјалног осигурања (организације обавезног социјалног осигурања) у износу од 605.991.957 хиљада динара. Расходи за права из социјалног осигурања у 2018. години бележе пораст од 5% у односу на ове расходе извршене у 2017. години (578.586.475 хиљада динара). Финансијским планом Фонда за 2018. годину за расходе по основу права из социјалног осигурања планирана су средства у износу од 606.312.060 хиљада динара. Одлукама о преусмеравању апропријација извршено је увећање апропријација за исплате по основу права из социјалног осигурања у износу од 230.000 хиљада динара, тако да су укупно одобрена средства за исплате по основу права из социјалног осигурања износила 606.542.060 хиљада динара. Извршени расходи за исплате по основу права из социјалног осигурања у 2018. години износили су 605.991.957 хиљада динара, односно 100% планираног износа. Табела број 31: Преглед исказаних расхода за права из социјалног осигурања (у хиљадама динара) Конто Извршено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 471100 Права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно домаћинствима 527.127.890 551.984.902 24.857.012 37
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину (у хиљадама динара) Конто Извршено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 471200 Права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно пружаоцима услуга 366.609 391.500 24.891 471900 Трансфери другим организацијама обавезног социјалног осигурања за доприносе за осигурање 51.091.976 53.615.555 2.523.579 471000 Права из социјалног осигурања 578.586.475 605.991.957 27.405.482 Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. У поступку ревизије тестирани су расходи за исплате по основу права која се исплаћују непосредно домаћинствима конто 471100 (основне пензије - старосна, инвалидска и породична; нега и помоћ пензионера и осигураника; телесно оштећење пензионера и осигураника; остала социјална давања исплаћена непосредно домаћинствима и др.). Поред тога, на одабраном узорку у Филијали за Град Београд и Филијали Нови Сад, тестирана је тврдња тачности у вези са применом Закона о привременом уређивању начина исплате пензија. Права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно домаћинствима конто 471100 Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 01.01.2018. 31.12.2018. године Образац 5 исказао расходе за права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно домаћинствима у износу од 551.984.902 хиљадe динара (у 2017. години у износу од 527.127.890 хиљада динара). Табела број 32: Преглед одобрених средстава за права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно домаћинствима Конто Одобрено финансијским планом (у хиљадама динара) Преусмеравање Свега Апропријација 1 2 3 4 5 (3+4) 471121-3 Основне пензије 527.640.000 (4.201.000) 523.439.000 471124 Нега и помоћ пензионера 15.855.000 (50.000) 15.805.000 471125 Телесно оштећење пензионера 1.038.000 (10.000) 1.028.000 471131 471134 Накнада за скраћено радно време за инвалиде II категорије Привремена накнада за рад од дана настајања инвалидности до запошљавања на друго одговарајуће радно место 70.000 (7.000) 63.000 951.900 (50.000) 901.900 471135 Накнаде за телесно оштећење 154.700 (5.000) 149.700 471136 Накнаде за инвалиде III категорије 150.000 50.000 200.000 471137 Нега и помоћ осигураника 581.800 (10.000) 571.800 471193 Погребни трошкови 2.965.000 (50.000) 2.915.000 Остала права исплаћена непосредно 471199 домаћинствима 471100 Права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно домаћинствима Основне пензије конто 47112101-4 2.113.000 5.190.000 7.303.000 551.519.400 857.000 552.376.400 Финансијским планом Фонда за 2018. годину, за ове расходе планирана су средства у износу од 527.640.000 хиљаде динара. Одлукама о преусмеравању апропријација извршено је преусмеравање средстава са ових апропријација умањењењем истих у износу од 4.201.000 хиљаде динара, тако да укупно одобрена средства за основне пензије износе 523.439.000 хиљада динара. Умањивање ове апропријације вршено је у корист апропријације која се 38
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину односи на програмску активност ПА 0006 Погребни трошкови и остала права, у оквиру које су одобрена средства за исплате по основу новчаног износа као увећања уз пензију, прописаног одредбом члана 207а Закона и уредбама Владе 31, за коју се средства у 2018. години обезбеђују у Фонду. Укупно извршени расходи за основне пензије према стању у пословним књигама Фонда износе 523.187.447 хиљада динара. Динамика исплате пензија и новчаних накнада из пензијског и инвалидског осигурања уређена је Одлуком о утврђивању динамике исплате пензија и новчаних накнада 32 и Одлуком о утврђивању динамике исплате пензија и новчаних накнада 08/2 број 022.2-11/47 од 15. новембра 2017. године. Пензије корисника из категорије запослених су исплаћиване из два дела око 10. и 25. у месецу, професионалних војних лица и пољопривредних пензионера у целости око шестог у месецу за претходни месец, док су корисницима пензија из категорије самосталних делатности пензије исплаћиване почетком месеца за претходни месец. Сагласно овим актима, у 2018. години извршена је исплата следећих пензија: 1) корисницима пензија из категорије осигураника запослених исплаћено је 12 пензија за период децембар 2017 новембар 2018 године; 2) корисницима пензија из категорије осигураника самосталних делатности исплаћено је 12 пензија за период јануар 2018 - децембар 2018. године; 3) корисницима пензија из категорије осигураника пољопривредника исплаћено је 12 пензија за период децембар 2017 - новембар 2018. године. Табела број 33: Преглед броја корисника права на основну пензију и исплаћеном износу основних пензија по категоријама осигураника корисника права из категорије осигураника запослених Исплаћен лица износ нето корисника права из категорије осигураника пољопривредника Исплаћен лица износ нето корисника права из категорије осигураника самосталних делатности Исплаћен лица износ нето лица (у хиљадама динара) Укупно Исплаћен износ нето пензије пензије пензије пензије 1 2 3 4 5 6 7 8 1.443.397 472.519.778 178.400 24.779.466 93.355 25.870.087 1.715.152 523.169.331 У поступку ревизије извршено је тестирање трансакција које се односе на расходе за основне пензије за месеце јануар и јул 2018. године, као и трансакције које се односе на исплате основних пенија за 160 корисника права у Филијали за Град Београд и Филијали Нови Сад за све време примене Закона о привременом уређивању начина исплате пензија. На основу узорковане документације, расходи исказани на синтетичким контима у оквиру групе 471000 Права из социјалног осигурања не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.4.1.3.2 Закон о привременом уређивању начина исплате пензија У контексту међународног стандарда ISSAI 1250, који се бави одговорношћу ревизора у погледу разматрања закона и прописа у ревизији финансијских извештаја, у ревизији финансијских извештаја Фонда за 2018. годину, имајући у виду и евидентна очекивања јавности од овог ревизорског извештаја, разматрани су закони којима се уређује исплата 31 Уредба о условима, висини, обухвату корисника пензија и динамици исплате новчаног износа као увећања уз пензију ( Службени гласник Републике Србије, бр. 78/18) и Уредба о условима, висини, обухвату корисника пензија и динамици исплате новчаног износа као увећања уз пензију ( Службени гласник Републике Србије, бр. 98/18) 32 Службени гласник РС, бр. 92/18 39
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину основних пензија (старосне пензије, инвалидске пензије и породичне пензије) и њихов међусобни однос. У том смислу, разматране су одредбе: Закона којим се уређује систем обавезног пензијског и инвалидског осигурања; Закона о буџетском систему којима се утврђују фискални принципи, правила и процедуре на основу којих се установљава фискални оквир ради обезбеђивања дугорочне одрживости фискалне политике и одредбе Закона о привременом уређивању начина исплате пензија. Стицање, остваривање и коришћење права из обавезног пензијског и инвалидског осигурања, сагласно одредби члан 5 став 2 Закона, уређено је Законом. Права из пензијског и инвалидског осигурања стичу се и остварују зависно од дужине улагања и висине основице на коју је плаћен допринос за пензијско и инвалидско осигурање и уз примену начела солидарности (члан 5 став 1 Закона) и одређена су чланом 18 Закона. Средства за пензијско и инвалидско осигурање, односно права из пензијског и инвалидског осигурања обезбеђују се и остварују у Фонду (члан 9 Закона). Утврђивање висине права из пензијског и инвалидског осигурања уређена је одредбама чл. 61 79 Закона. Остваривање права из пензијског и инвалидског осигурања уређено је одредбама чл. 82 106 Закона, док је коришћење права уређено одредбама чл. 107 124а Закона. Права из пензијског и инвалидског осигурања јесу лична права (члан 6 став 1 Закона) која имају имовински карактер. Имовински карактер права на пензију, као основног права у систему обавезног пензијског и инвалидског осигурања који истовремено има и јавно-правни карактер, проистиче из чињенице да се право на пензију остварује на основу плаћеног доприноса за обавезно пензијско и инвалидско осигурање као улагања у материјалну сигурност осигураника и чланова његове породице за осигуране случајеве старост, инвалидност и смрт, са једне стране, као и из чињенице да се право на пензију користи исплатом уназад месечног новчаног износа (члан 108 став 1 Закона), са друге стране. На тај начин, исплата утврђеног месечног новчаног износа која се врши уназад јесте начин коришћења права на пензију као имовинског права. Исплата месечног новчаног износа, поред тога што је начин коришћења права на пензију, јесте истовремено и суштина самог права на пензију с обзиром на то да висинa пензије одређује и обим овог права. Имајући у виду да је право на пензију и имовинско право чији начин коришћења је уређен Законом, право на пензију може бити законом ограничено у погледу начина коришћења, што у случају права на пензију истовремено подразумева и ограничење у погледу висине пензије као битног елемента овог права. С обзиром на то да се право на пензију користи исплатом уназад месечног новчаног износа, ограничење начина коришћења права на пензију једино се може остварити умањењем месечног новчаног износа пензије који је одређен у складу са Законом. Систем обавезног пензијског и инвалидског осигурања, као вида обавезног социјалног осигурања, јесте систем дугорочног осигурања и мере предузете у овом систему имају дугорочно дејство које се одражава на материјални положај сваког корисника појединачно, тако и на област јавне потрошње и њену одрживост и укупну макроекономску стабилност. Расходи система обавезног пензијског и инвалидског осигурања, који се изворно финансирају из доприноса за обавезно социјално осигурање као врсте јавног прихода и дотација и трансфера из буџета Републике Србије по основу државне гаранције (члан 173 Закона) и обавеза које се финансирају из буџета Републике Србије (члан 207 став 2 и члан 235 Закона), јесу део укупне јавне потрошње у облику текућег расхода. Из тог разлога, расходи система обавезног пензијског и инвалидског осигурања предмет су вођења фискалне политике и посебног фискалног правила којим се одређује кретање пензија прописан Законом о буџетском систему 33. У складу са посебним фискалним правилом којим се одређује кретање пензија, расходе за пензије потребно је свести на одржив ниво тако да 33 Члан 27е Закона о буџетском систему 40
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину учешће пензија у бруто домаћем производу буде до 11% (члан 27е став 28 Закона о буџетском систему). У циљу остваривања принципа одговорног фискалног управљања и посебног фискалног правила којим се одређује кретање пензија, уређених Законом о буџетском систему, донет је Закон о привременом уређивању начина исплате пензија, који је био у примени почев од исплате пензија за месец новембар 2014. године закључно са исплатом пензија за месец септембар 2018. године. Закон о привременом уређивању начина исплате пензија престао је да важи на основу одредбе члана 53 став 1 Законона о изменама и допунама Закона о пензијском и инвалидском осигурању 34. Одредбама Закона о привременом уређивању начина исплате пензија прописано је: да се овим законом уређује начин исплате пензија које исплаћује Републички фонд за пензијско и инвалидско осигурање почев од исплате пензија за месец новембар 2014. године, с циљем очувања финансијске одрживости пензијског система у Републици Србији (члан 1); да ће се корисницима пензија чија је висина пензије одређена у складу са законом већа од 25.000 динара, а мања од 40.000 динара, пензије исплаћивати у износу који се добија тако што се од укупне висине пензије одбија износ који се добија множењем коефицијента од 0,22 са разликом између укупне висине пензије и 25.000 динара (члан 2); да ће се корисницима пензија чија је висина пензије одређена у складу са законом већа од 40.000 динара, пензије исплаћивати у износу који се добија тако што се од укупне висине пензије одбија збир износа који се добија множењем коефицијента од 0,22 са 15.000 динара и износа који се добија множењем коефицијента од 0,25 са разликом између укупне висине пензије и 40.000 динара (члан 3); да се исплате пензија извршене у складу са овим законом сматрају коначним (члан 4); да се исплата пензија на начин утврђен у чл. 2. и 3. овог закона примењује на затечене и будуће кориснике пензија (члан 5). У закону није садржано решење да се износи од 15.000, 25000 и 40000 динара (у даљем тексту: референтне вредности из чл. 2 и 3 Закона) повећавају за проценат усклађивања пензија. Недостатак законског решења о повећавању референтних вредности из чл. 2 и 3 Закона за проценат усклађивања пензија од стране ревизора се оцењује као системски недостатак у наведеном закону. Доношењем Закона о допуни Закона о привременом уређивању начина исплате пензија извршена је допуна закона додавањем члана 5а, којим је прописано да се референтне вредности из чл. 2 и 3 Закона повећавају почев од обрачуна и исплате пензија за децембар 2016. године за проценат усклађивања пензија утврђен законом којим се уређује буџетски систем. Становиште ревизора је да је допуна Закона о привременом уређивању начина исплате пензија, додавањем члана 5а, имала за циљ отклањање системског недостатка у односу на првобитно законско решењe којим није предвиђено усклађивање референтне вредности из чл. 2 и 3 Закона за проценат усклађивања пензија. Међутим, тај недостатак није у потпуности отклоњен с обзиром на то да одредбом члана 5а Закона о привременом уређивању начина исплате пензија није прописано повећање референтних вредности из чл. 2 и 3 Закона за сва усклађивања пензија за време важења Закона о привременом уређивању начина исплате пензија, већ само са усклађивања пензија који су у примени од децембра 2016. године. Полазећи од назива, Закон о привременом уређивању начина исплате пензија јесте темпорални пропис пропис ограниченог важења, с тим да у нормативном делу прописа није садржана одредба о томе за које време се доноси овај закон временски ограничавајућа одредба којом се прописује ограничење у примени овог закона у односу на време. С обзиром на то да у закону није садржана временски ограничавајућа одредба, овај закон престао је да важи на основу одредбе члана 53 став 1 Законона о изменама и допунама Закона о пензијском и инвалидском осигурању. Такође, назив закона сажето и недвосмислено не изражава предмет уређивања овог закона који се састоји у умањењу пензија корисницима 34 Службени гласник РС, бр. 73/18 41
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину пензија чија је висина пензије одређена у складу са законом већа од 25.000 динара. У вези са темпоралним карактером овог прописа и његовог назива нису доследно примењена Јединствена методолошка правила за израду прописа усвојена од Законодавног одбора Народне скупштине. Остала питања 1) Закон о привременом уређивању начина исплате пензија, приликом доношења, није садржао решење да се износи од 15.000, 25.000 и 40.000 динара из члана 2. и 3. тог закона усклађују са усклађивањем пензија. У одредби члана 1 Закона о допуни Закона о привременом уређивању начина исплате пензија, којом је извршена допуна закона додавањем одредбе члана 5а којом се прописује усклађивање износа од 15.000, 25000 и 40000 динара почев од обрачуна и исплате пензија за децембар 2016. године, није садржано решење да се усклађивање ових износа врши са свим усклађивањима пензија извршеним од почетка примене Закона о привременом уређивању начина исплате пензија. 2) Закони којима се имплементирају посебна фискална правила садржана у Закону о буџетском систему, на које органи власти имају легитимно право у вођењу одговорне фискалне политике, у циљу правне сигурности и извесности, треба да се доносе за период за који се доноси закон о буџету једну или три фискалне године ако се буџет доноси за тај период. У процедури припреме наредног буџета потребно је извршити све релевантне макроекономске анализе са становишта примене фискалних правила који су дефинисани као ограничења у вођењу фискалне политике и том приликом се опредељивати да ли се важење закона којима се имплементирају посебна фискална правила продужава за наредни период за који се доноси закон о буџету. 3) Потребно је да назив закона сажето и недвосмислено изражава предмет уређивања, као и да темпорални закон (закон који се доноси да би се примењивао одређено време) садржи временски ограничавајућу одредбу у складу са Јединственим методолошким правилима за израду прописа. 3.1.4.1.4 Остали расходи конто 480000 Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао остале расходе у износу од 1.324.026 хиљада динара. Табела број 34: Преглед осталих расхода у 2017. и 2018. години (у хиљадама динара) Конто Извршено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 482000 Порези, обавезне таксе и пенали 312.835 158.993 (153.843) 483000 Новчане казне и пенали по решењу судова 359.450 203.304 (156.146) Накнада штете за повреде или штету нанету од стране 485000 државних органа 3.632.613 961.729 (2.670.884) 480000 Остали расходи 4.304.898 1.324.026 (2.980.872) 3.1.4.1.4.1 Порези, обавезне таксе и пенали конто 482000 На овој економској класификацији евидентирају се: остали порези; обавезне таксе и новчане казне и пенали. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са расходима за порезе, обавезне таксе и пенале. 42
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Табела број 35: Порези, обавезне таксе и пенали Р.Б. Финансијски план са ребалансом и преусмереним апропријацијама Исказано извршење у 2018. Налаз ревизије Налаз ревизије у односу на Фин. план са ребалансом и преусмереним апропријацијама (у хиљадама динара) Налаз ревизије у односу на исказано извршење 1 2 3 4 5 6 (5/3)* 100 7 (5/4) * 100 1 482000 387.000 158.993 158.993 41% 41% Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао да су расходи за порезе, обавезне таксе и пенале извршени у износу од 158.993 хиљадe динара. У 2017. години ови расходи извршени су у износу од 312.835 хиљада динара, тако да су ови расходи у 2018. години у односу на 2017. годину извршени у мањем износу од 49%. Финансијским планом Фонда за 2018. годину за исплате пореза, обавезних такси и пенала планирана су средства у износу од 430.000 хиљада динара. Одлукама о преусмеравању апропријација извршено је умањење апропријације за исплату пореза, обавезних такси и пенала у износу од 43.000 хиљаде динара, тако да су укупно одобрена средства за исплате пореза, обавезних такси и пенала износила 387.000 хиљада динара. Извршени расходи за исплате пореза, обавезних такси и пенала у 2018. години износили су 158.992 хиљада динара, односно 41% планираног износа. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. Судске таксе трошкови принудних наплата конто 48225120 У поступку ревизије извршено је тестирање трансакције евидентиране у главној књизи Фонда на субаналитичком конту 48225120 у износу од 5.476 хиљада динара. На основу увида у Извод број 85 од 9. маја 2018. године са рачуна принудне наплате, утврђено је да се наведени износ састоји од већег броја трансакција које се односе на трошкове адвоката и принудних наплата. У поступку ревизије, од одговорних лица добијено је објашњење да се наведени износи односе на трошкове принудне наплате за исплате усклађених пензија корисницима пензија из реда војних осигураника. На основу узорковане документације, расходи исказани на синтетичким контима у оквиру групе 482000 Порези, обавезне таксе и пенали не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.4.1.4.2 Новчане казне и пенали по решењу судова конто 483000 На овој економској класификацији евидентирају се новчане казне и пенали по решењу судова. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са расходима за новчане казне и пенали по решењу судова. 43
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Табела број 36: Новчане казне и пенали по решењу судова Р.Б. Финансијски план са ребалансом и преусмереним апропријацијама Исказано извршење у 2018. Налаз ревизије Налаз ревизије у односу на Фин. план са ребалансом и преусмереним апропријацијама (у хиљадама динара) Налаз ревизије у односу на исказано извршење 1 2 3 4 5 6 (5/3)* 100 7 (5/4) * 100 1 483000 240.880 203.304 203.304 84% 84% Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао расходе за новчане казне и пенале по решењу судова у износу од 203.304 хиљада динара. У 2017. години ови расходи извршени су у износу од 359.450 хиљада динара, тако да су ови расходи у 2018. години у односу на 2017. годину извршени у мањем износу од 44%. Финансијским планом Фонда за 2018. годину за новчане казне и пенале по решењу судова планирана су средства у износу од 250.000 хиљада динара. Одлукама о преусмеравању апропријација извршено је умањење апропријације за новчане казне и пенале по решењу судова у износу од 9.120 хиљада динара, тако да су укупно одобрена средства за новчане казне и пенале по решењу судова износила 240.880 хиљада динара. Извршени расходи за новчане казне и пенале по решењу судова у 2018. години износили су 203.304 хиљада динара, односно 84% планираног износа. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. Новчане казне по решењу судова и судских тела конто 48311120 У поступку ревизије извршено је тестирање трансакције која се односи на расходе по спроведеном Решењу о извршењу број 6И И-1405/2018 од 13. фебруара 2018. године Првог основног суда у Београду. На основу узорковане документације, расходи исказани на синтетичким контима у оквиру групе 483000 Новчане казне и пенали по решењу судова не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.4.1.4.3 Накнада штете за повреде или штету нанету од стране државних органа конто 485000 На овој економској класификацији евидентирају се накнада штете за повреде или штету нанету од стране државних органа. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са расходима за новчане казне и пенали по решењу судова. Табела број 37: Накнада штете за повреде или штету нанету од стране државних органа Р.Б. Финансијски план са ребалансом и преусмереним апропријацијама Исказано извршење у 2018. Налаз ревизије Налаз ревизије у односу на Фин. план са ребалансом и преусмереним апропријацијама (у хиљадама динара) Налаз ревизије у односу на исказано извршење 1 2 3 4 5 6 (5/3)* 100 7 (5/4) * 100 1 485000 1.630.249 961.729 961.729 59% 59% Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао расходе за накнаду штете за повреде или штету нанету од стране 44
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину државних органа у износу од 961.729 хиљада динара, односно 59% планираног износа. Ови расходи бележе пад од 73% у односу на 2017. годину (када су извршени у износу од 3.632.613 хиљада динара). Финансијским планом Фонда за 2018. годину за накнаду штете за повреде или штету нанету од стране државних органа планирана су средства у износу од 1.809.049 хиљада динара. Одлукама о преусмеравању апропријација извршено је умањење апропријације за накнаду штете за повреде или штету нанету од стране државних органа у износу од 178.800 хиљада динара, тако да су укупно одобрена средства за накнаду штете за повреде или штету нанету од стране државних органа износила 1.630.249 хиљада динара. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. Ови расходи се скоро у целости односе на исплату разлике пензија професионалних војних лица по ванредном усклађивању, путем принудне наплате и по склопљеним вансудским поравнањима и решењима за исплату разлике пензије. Слика број 1. Приказ структуре расхода за накнаду штете за повреде или штету нанету од стране државних органа Остале накнаде штете - усклађивање војних пензија вансудско поравнање 11,06% 14% Остало 1% Остале накнаде штете - усклађивање војних пензија принудна наплата 11,06% 85% У поступку ревизије, у тестираном узорку, је извршен увид у документацију која је била основ за евидентирање расхода по основу исплате разлике по ванредном усклађивању корисницима војних пензија. У финансијској оперативи постоје подаци о основном дугу, износу парничних и извршних трошкова, камате и укупно наплаћеног износа. На основу ових података састављају се табеларни прегледи са изводом подрачуна за принудне наплате за тај датум, који се достављају књиговодству на књижење. Извршено расходи за накнаду штете за повреде или штету нанету од стране државних органа, на основу ревизије узоркованих трансакција евидентираних у пословним књигама, исказани су у складу са Правилником о стандардном класификационом оквиру и Контном плану за буџетски систем. На основу узорковане документације, расходи исказани на синтетичким контима у оквиру групе 485000 Накнада штете за повреде или штету нанету од стране државних органа не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.4.2 Издаци за нефинансијску имовину конто 500000 Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао издатке за нефинансијску имовину у износу од 511.988 хиљада динара који су у потпуности извршени на терет средстава остварених из социјалног доприноса као изворног прихода Фонда. 45
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Табела број 38: Преглед извршених издатака за нефинансијску имовину у 2017. и 2018. години (у хиљадама динара) Конто Извршено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 510000 Основна средства 331.280 511.988 180.708 500000 Издаци за нефинансијску имовину 331.280 511.988 180.708 Табела број 39: Преглед извршених издатака за зграде и грађевинске објекте и машине и опрему у 2017. и 2018. години (у хиљадама динара) Конто Извршено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 511000 Зграде и грађевински објекти 37.134 122.335 85.201 512000 Машине и опрема 60.312 341.560 281.248 510000 Издаци за зграде и грађевинске објекте и машине и опрему 97.446 463.895 366.449 3.1.4.2.1 Зграде и грађевински објекти конто 511000 На овој економској класификацији евидентирају се издаци који се односе на: куповину зграда и објеката; изградњу зграда и објеката и капитално одржавање зграда и објеката. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са издацима за зграде и грађевинске објекте. Табела број 40: Зграде и грађевински објекти Р.Б. Финансијски план са ребалансом и преусмереним апропријацијама Исказано извршење у 2018. години Налаз ревизије Налаз ревизије у односу на Фин. план са ребалансом и преусмереним апропријацијама (у хиљадама динара) Налаз ревизије у односу на исказано извршење 1 2 3 4 5 6 (5/3)* 100 7 (5/4) * 100 1. 511000 295.000 122.335 122.335 41% 41% Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао издатке за зграде и грађевинске објекте у износу од 122.335 хиљаде динара. Финансијским планом Фонда за 2018. годину за издатке за зграде и грађевинске објекте планирана су средства у износу од 295.000 хиљада динара. Извршени издаци за ове намене у 2018. години износили су 122.335 хиљада динара, односно 41% планираног износа. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. Табела број 41: Преглед извршених издатака за зграде и грађевинске објекте на синтетичком нивоу у 2017. и 2018. години (у хиљадама динара) Конто Извршено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 511100 Куповина зграда и објеката - 5.868 5.868 511300 Капитално одржавање зграда и објеката 33.623 107.447 73.824 511400 Пројектно планирање 3.511 9.020 5.509 511000 Зграде и грађевински објекти 37.134 122.335 85.201 46
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Капитално одржавање зграда и објеката конто 511300 Издаци за капитално одржавање зграда и објеката у потпуности се односе на капитално одржавање пословних зграда и пословног простора. Капитално одржавање пословних зграда и пословног простора конто 511321 У пословним књигама Фонда овај субаналитички конто носи назив: канцеларијске зграде и пословни простор. У поступку ревизије тестирани су издаци за капитално одржавање пословних зграда и пословног простора извршени на основу Уговора о набавци радова ( Инвестиционо одржавање објеката РФ ПИО извођење радова на адаптацији приземља објекта Дирекције РФ ПИО ) број 404.2-85/18 од 5. фебруара 2018. године, Анекса I број 404.2-321/18 од 30. августа 2018. године, Анекса II број 404.2-516/18 од 15. новембра 2018. године и Анекса III број 404.2-575/18 од 7. децембра 2018. године. Укупна вредност тестираних издатака износила је 41.912 хиљада динара. Узорковани издаци евидентирани су у пословним књигама на субаналитичким контима имовине на класи 0 и субаналитичким контима извора имовине на класи 3. На основу узорковане документације, издаци исказани на синтетичким контима у оквиру групе 511000 Зграде и грађевински објекти не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.1.4.2.2 Машине и опрема конто 512000 На овој економској класификацији евидентирају се издаци који се односе на: куповину опреме за саобраћај; административне опреме; опреме за пољопривреду; опреме за заштиту животне средине; медицинске и лабораторијске опреме; опреме за образовање, науку, културу и спорт; опреме за војску; опреме за јавну безбедност; опреме за производњу, моторне, непокретне и немоторне опреме. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са издацима за машине и опрему. Табела број 42: Машине и опрема Р.Б. Финансијски план са ребалансом и преусмереним апропријацијама Исказано извршење у 2018. години Налаз ревизије Налаз ревизије у односу на Фин. план са ребалансом и преусмереним апропријацијама (у хиљадама динара) Налаз ревизије у односу на исказано извршење 1 2 3 4 5 6 (5/3)* 100 7 (5/4) * 100 1. 512000 502.502 341.560 341.560 68% 68% Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао издатке за машине и опрему у износу 341.560 хиљада динара. Финансијским планом Фонда за 2018. годину за издатке за машине и опрему планирана су средства у износу од 487.780 хиљада динара. Одлукама о преусмеравању апропријација извршено је увећање апропријације за машине и опрему у износу од 14.722 хиљада динара, тако да су укупно одобрена средства за машине и опрему износила 502.502 хиљада динара. Извршени расходи за ове намене у 2018. години износили су 341.560 хиљада динара, односно 68% планираног износа. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. 47
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Табела број 43: Преглед извршених издатака за машине и опрему на синтетичком нивоу у 2017. и 2018. години (у хиљадама динара) Конто Извршено 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 512100 Опрема за саобраћај 0 16.635 16.635 512200 Административна опрема 49.046 320.806 271.760 512500 Медицинска и лабораторијска опрема 11.266 4.119 (7.147) 512000 Машине и опрема 60.312 341.561 281.249 Административна опрема конто 512200 Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао издатке за административну опрему у износу од 320.806 хиљада динара. Слика број 2. Преглед извршених издатака за административну опрему на субаналитичком нивоу (у хиљадама динара) 512211-Намештај 512212-Уградна опрема 512213-Писаће машине 512221-Рачунарска опрема 512222-Штампачи 512232-Телефони 512241-Електронска опрема 512251-Опрема за домаћинство 31,504 36,556 239 15,963 446 27,438 1,083 207,578 У посматраном узорку, издаци за набавку административне опреме су се односили на набавку: рачунарске опреме у вредности од 148.157 хиљада динара извршених на основу: Уговора број 404.3-617/18 од 20. децембра 2018. године, Уговора број 404.3-611/18 од 20. децембра 2018. године, Уговора број 404.3-615/18 од 20. децембра 2018. године, Уговора број 404.3-613/18 од 20. децембра 2018. године, Уговора број 404.3-594/17 од 12. децембра 2017. године и Уговора број 404.3-560/18 од 30. новембра 2018. године; електронске опреме у вредности од 17.066 хиљада динара извршених на основу: Уговора број 404.2-85/18 од 5. фебруара 2018. године, Анекса I број 404.2-321/18 од 30. августа 2018. године, Анекса II број 404.2-516/18 од 15. новембра 2018. године и Анекса III број 404.2-575/18 од 7. децембра 2018. године; уградне опреме у вредности од 14.777 хиљада динара извршених на основу Уговора број 404.2-85/18 од 5. фебруара 2018. године, Анекса I број 404.2-321/18 од 30. августа 2018. године, Анекса II број 404.2-516/18 од 15. новембра 2018. године и Анекса III број 404.2-575/18 од 7. децембра 2018. године. Узорковани издаци евидентирани су у пословним књигама на субаналитичким контима имовине на класи 0 и субаналитичким контима извора имовине на класи 3. На основу узорковане документације, издаци исказани на синтетичким контима у оквиру групе 512000 Машине и опрема не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 48
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 3.1.4.3 Издаци за отплату главнице и набавку финансијске имовине конто 600000 3.1.4.3.1 Набавка домаће финансијске имовине конто 621000 На овој економској класификацији евидентирају се издаци: за набавку домаћих хартија од вредности изузев акција; кредити осталим нивоима власти; кредити домаћим јавним финансијским институцијама; кредити домаћим пословним банкама; кредити домаћим нефинансијским јавним институцијама; кредити физичким лицима и домаћинствима у земљи; кредити невладиним организацијама у земљи; кредити домаћим нефинансијским приватним предузећима и набавку домаћих акција и осталог капитала. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 у вези са издацима за набавку домаће финансијске имовине. Табела број 44: Набавка домаће финансијске имовине Р.Б. Финансијски план са ребалансом и преусмереним апропријацијама Исказано извршење у 2018. години Налаз ревизије Налаз ревизије у односу на Фин. план са ребалансом и преусмереним апропријацијама (у хиљадама динара) Налаз ревизије у односу на исказано извршење 1 2 3 4 5 6 (5/3)* 100 7 (5/4) * 100 1 621000 708.132 708.132 708.132 100% 100% Фонд је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 5 исказао издатке за набавку домаће финансијске имовине у износу од 708.132 хиљаде динара, који су у потпуности извршени на терет средстава остварених из социјалног доприноса као изворног прихода Фонда. Финансијским планом за 2018. годину, за издатке за набавку домаће финансијске имовине планирана су средства у износу од 708.132 хиљада динара. Извршени издаци за отплату главнице и набавку финансијске имовине у 2018. години износили су 708.132 хиљада динара, односно 100% планираног износа. Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31.12.2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. Кредити домаћим нефинансијским јавним институцијама конто 62151111 Кредити домаћим нефинансијским јавним институцијама конто 62151111, исказан је у Извештају о извршењу буџета у периоду од 1. 1. 2018. 31. 12. 2018. године Образац 5 у износу од 708.132 хиљада динара. Извршени издаци се односе на спроведен поступак намирења дуга по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање ПКБ Корпорације а.д. Београд на уплатним рачунима које води Министарство финансија Пореска управа, у реализацији Уговора о регулисању дуга број 023-336/18 од 5. септембра 2018. године. Уговор је закључен на основу Закључка Владе 05 број 181-7587/2018-1 од 6. августа 2018. године. На основу узорковане документације, издаци исказани на синтетичким контима у оквиру групе 621000 Набавка домаће финансијске имовине не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 49
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 3.2 Биланс прихода и расхода Састављање овог извештаја се врши на обрасцу чији је назив Биланс прихода и расхода Образац 2, како је то прописано Правилником о начину припреме, састављања и подношења финансијских извештаја корисника буџетских средстава и корисника средстава организација обавезног социјалног осигурања. У Билансу прихода и расхода утврђује се резултат пословања који се исказује и у Билансу стања. Резултат пословања У Билансу прихода и расхода у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 2 исказани су укупни приходи и примања од продаје нефинансијске имовине у износу од 614.863.342 хиљада динара (ОП 2001) и укупни расходи и издаци за нефинансијску имовину у износу од 613.305.839 хиљадa динара (ОП 2131). Вишак прихода и примања буџетски суфицит износио је 1.557.503 хиљада динара (ОП 2346). Буџетски суфицит коригован је за износ од 708.132 хиљада динара (ОП 2354), колико износе утрошена средства текућих прихода и примања од продаје нефинансијске имовине за набавку финансијске имовине, тако да вишак прихода и примања суфицит износи 849.371 хиљаду динара (ОП 2357). Вишак прихода и примања суфицит у износу од 849.371 хиљаду динара у целости представља нераспоређен део вишка прихода и примања за пренос у наредну годину (ОП 2361). 3.3 Биланс стања У Билансу стања су исказане билансне позиције које одражавају стање имовине, потраживања, обавеза и капитала на дан 31. децембар године за коју се саставља образац. Основ за састављање Биланса стања је књиговодствено стање наведених позиција у активи и пасиви сведено на стање по попису 31. децембра за годину за коју се извештај саставља. 3.3.1 Попис имовине и обавеза Усклађивање стања имовине и обавеза у књиговодственој евиденцији, које се уређује пописом, регулисано је прописима и интерним актима као што су: Уредба о буџетском рачуноводству; Правилник о попису имовине и обавеза Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање 01-број: 403.1-6591/12 од 29. октобра 2012. године и 01 број: 404.7-7121/13 од 29. октобра 2013. године и Правилник о рачуноводству Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање 01 број: 403.1-6590/12 од 26. октобра 2012. године. Правилником о рачуноводству Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање ближе је уређен попис имовине и обавеза и усаглашавање потраживања и обавеза. На основу члана 10 Правилника о попису имовине и обавеза у Републичком фонду за пензијско и инвалидско осигурање директор Фонда је донео Одлуку о вршењу редовног пописа имовине и обавеза са стањем на дан 31. децембар 2018. године 35. На основу наведене одлуке формирана је: 1) Централна комисија за попис имовине и обавеза Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање Централна комисија Фонда 36 ; 2) Централна комисија за попис имовине и обавеза Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање на територији АП Војводинe Централна комисија покрајинског фонда 37 ; 35 01 број 022.4-8658/18 од 31. октобра 2018. године 36 01 број 404.7-9219/18 од 22. новембра 2018. године 37 : 30-01/404.7-407-1/18 од 16. новембра 2018. године 50
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 3) Комисије за попис у Дирекцији Фонда и Дирекцији Покрајинског фонда: (1) основних средстава; (2) ситног инвентара; (3) потрошног материјала и (4) новчаних средстава и готовинских еквивалената, потраживања, финансијских пласмана и обавеза; (5) комисије за попис имовине и обавеза у филијалама Фонда. Централна комисија Фонда, на основу извештаја Централне комисије Покрајинског фонда и извештаја комисија из организационих јединица Фонда са територије централне Србије, сачинила је Извештај о редовном попису имовине и обавеза Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање са стањем на дан 31. децембар 2018. године 38. Управни одбор Фонда је 29. марта 2018. године донео Одлуку о усвајању извештаја о редовном попису имовине и обавеза Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање са стањем на дан 31. 12. 2018. године 39. Одлуком је утврђено да се изврши: 1) расходовање основних средстава укупне набавне вредности 156.827 хиљада динара, исправке вредности 156.279 хиљада динара и садашње вредности 548 хиљада динара на терет капитала и према објашњењу одговорних лица ова средства више нису у употреби ; 2) искњижавање из пословних књига ситног инвентара који је због дотрајалости, квара и лома изгубио употребну вредност, набавне вредности 4.414 хиљада динара и исправке вредности 4.414 хиљада динара и 3) отпис финансијске имовине у укупном износу од 1.861 хиљада динара и искњижавање из пословних књига због немогућности наплате потраживања. 3.3.2 Нефинансијска имовина конто 000000 Стање на рачунима нефинансијске имовине у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 износи 7.491.677 хиљада динара нето (ОП 1001), од чега је: нефинансијска имовина у сталним средствима 7.474.056 хиљаде динара и нефинансијска имовина у залихама 17.621 хиљада динара. Табела број 45: Преглед нефинансијске имовине на дан 31. 12. 2017. и 31. 12. 2018. године (у хиљадама динара) Исказано 2017. г. 2018. г. Конто Промена Исправка Нето Бруто Нето вредности 1 2 3 4 5 6 (4-5) 7 (6-3) 010000 Нефинансијска имовина у сталним средствима 7.370.620 13.545.787 6.071.731 7.474.056 103.436 020000 Нефинансијска имовина у залихама 14.564 236.281 218.660 17.621 3.057 000000 Нефинансијска имовина 7.385.184 13.782.068 6.290.391 7.491.677 106.493 Стање на рачунима нефинансијске имовине на дан 31. децембар 2018. године веће је за 106.493 хиљаде динара у односу на претходну годину (стање нефинансијске имовине на дан 31. децембар 2017. године је износило 7.385.184 хиљаде динара). 38 03 број 404.7-2 од 22. марта 2019. године 39 08/2 број 022.1-1/11 од 29. марта 2019. године 51
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину У поступку ревизије извршена је провера успостављања билансне равнотеже између одговарајућих субаналитичких у оквиру синтетичких класе 000000 - Нефинансијска имовина и извора капитала у оквиру класе 300000 - Капитал. 3.3.2.1 Нефинансијска имовина у сталним средствима конто 010000 Стање на рачунима нефинансијске имовине у сталним средствима у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 (ОП 1002) износи 7.474.056 хиљадe динара нето (у 2017. години 7.370.620 хиљада динара). Табела број 46: Преглед нефинансијске имовине у сталним средствима на дан 31. 12. 2017. и 31. 12. 2018. године (у хиљадама динара) Исказано 2017. г. 2018. г. Конто Промена Исправка Нето Бруто Нето вредности 1 2 3 4 5 6 (4-5) 7 (6-3) 011000 Некретнине и опрема 6.874.257 11.653.926 4.848.292 6.805.634 (68.623) 014000 Природна имовина 18.073 18.073 18.073 0 015000 Нефинансијска имовина у припреми и аванси 82.695 557.235 215.376 341.859 259.164 016000 Нематеријална имовина 395.595 1.316.553 1.008.063 308.490 (87.105) 010000 Нефинансијска имовина у сталним средствима 7.370.620 13.545.787 6.071.731 7.474.056 103.436 3.3.2.1.1 Некретнине и опрема конто 011000 Стање на рачунима некретнине и опреме у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 (ОП 1003) износи 6.805.634 хиљадe динара нето (у 2017. години 6.874.257 хиљада динара). У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 у вези са стањем на рачунима некретнине и опреме. Табела број 47: Преглед некретнина и опреме на дан 31. 12. 2017. и 31. 12. 2018. године (у хиљадама динара) Исказано 2017. г. 2018. г. Конто Промена Исправка Нето Бруто Нето вредности 1 2 3 4 5 6 (4-5) 7 (6-3) 011100 Зграде и грађевински објекти 6.560.395 9.022.216 2.604.509 6.417.707 (142.688) 011200 Опрема 280.869 2.564.257 2.202.973 361.284 80.415 011300 Остале некретнине и опрема 32.993 67.453 40.810 26.643 (6.350) 011000 Некретнине и опрема 6.874.257 11.635.926 4.848.292 6.805.634 (68.623) Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. Зграде и грађевински објекти конто 011100 Стање на рачунима зграде и грађевински објекти у Билансу стања на дан 31. 12. 2018. године Образац 1 (ОП 1004) износи 6.417.707 хиљада динара нето (у 2017. години 6.560.395 хиљада динара) и обухвата: стамбени простор за социјалне групе; остали стамбени простор; старачке домове; пословне зграде и пословни простор; остале пословне зграде; одмаралишта и гараже. 52
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину У поступку ревизије, извршен је увид у документацију којом се доказује тврдња права и обавезе над зградама и непокретностима које се воде на овом конту за шест узоркованих непокретности, и то: Управна зграда у улици др Александра Костића број 9; пословна зграда у улици Париска број 9; пословна зграда у улици Булевар уметности број 10; Специјализована болница за рехабилитацију Меркур Врњачка бања и Специјализована болница за рехабилитацију Жубор Куршумлијска бања. У вези са прибављањем дела непокретности у Београду у улици Париска број 9, у поступку ревизије увидом у документацију и Информацију о својини на пословном простору у Париској број 9 у Београду 09 : 400-2575/19 од 27. марта 2019. године, уочене су потешкоће у погледу стицања права својине уписом у јавне књиге о непокретностима и правима на непокретностима, о чему су детаљнија објашњења дата у тачки 5 Друга питања у поступку ревизије ових Напомена. На основу узорковане документације, стања рачуна исказана на синтетичким контима у оквиру групе 011000 Некретнине и опрема не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.3.2.1.2 Нематеријална имовина конто 016000 Стање на рачунима нематеријалне имовине у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 (ОП 1018) износи 308.490 хиљаде динара (у 2017. години 395.595 хиљада динара). У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 у вези са стањем на рачунима нематеријалне имовине. Табела број 48: Преглед нематеријалне имовине (у хиљадама динара) Исказано 2017. г. 2018. г. Конто Промена Исправка Нето Бруто Нето вредности 1 2 3 4 5 6 (4-5) 7 (6-3) 016100 Нематеријална имовина 395.595 1.316.553 1.008.063 308.490 (87.105) 016000 Нематеријална имовина 395.595 1.316.553 1.008.063 308.490 (87.105) Увидом у синтетички Групни закључни лист за период 1. 1. 31. 12. 2018. године и финансијске извештаје за 2018. годину, утврђено је да је стање исказано на контима усаглашено. Нематеријална имовина конто 016100 Стање на рачунима нематеријалне имовине у Билансу стања на дан 31. 12. 2018. године (ОП 1019) износи 308.490 хиљада динара нето (у 2017. години 395.595 хиљада динара) и обухвата: компјутерски софтвер; књижевна и уметничка дела; лиценце; осталу нематеријалну имовину; нематеријалну имовину у припреми и авансе за нематеријалну имовину. У поступку ревизије тестирана је нематеријална имовина-лиценце прибављена по Уговору о набавци Microsoft лиценци 01 Бр. 404.3-288/14 од 19. августа 2014. године. На основу узорковане документације, стања рачуна исказана на синтетичким контима у оквиру групе 016000 Нематеријална имовина не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 53
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 3.3.3 Финансијска имовина конто 100000 У Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 финансијска имовина Фонда је исказана у износу од 47.809.676 хиљада динара, од чега је: дугорочна финансијска имовина 14.031.831 хиљаду динара; новчана средства, племенити метали, хартије од вредности, потраживања и краткорочни пласмани 24.741.067 хиљада динара; активна временска разграничења 9.036.778 хиљаде динара. Табела број 49: Преглед финансијске имовине на дан 31. 12. 2017. и 31. 12. 2018. године (у хиљадама динара) Исказано 2017 2018 Конто Разлика Исправка Нето Бруто Нето вредности 1 2 3 4 5 6(4-5) 7(6-3) 110000 Дугорочна финансијска имовина 12.168.386 15.548.655 1.516.824 14.031.831 1.863.445 120000 Новчана средства, племенити метали, хартије од вредности, потраживања и краткорочни 23.228.204 24.741.067 24.741.067 1.512.863 пласмани 130000 Активна временска разграничења 9.185.446 9.036.778 9.036.778 (148.668) 100000 Финансијска имовина 44.582.036 49.326.500 1.516.824 47.809.676 3.227.640 Стање на рачунима финансијске имовине на дан 31. децембар 2018. године веће је за 3.227.640 хиљада динара у односу на претходну годину (стање финансијске имовине на дан 31. децембар 2017. године је износило 44.582.036 хиљада динара). 3.3.3.1 Дугорочна финансијска имовина конто 110000 Дугорочна финансијска имовина је у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 (ОП 1029) исказана је у износу 14.031.831 хиљаду динара и у целости се односи на дугорочну домаћу финансијску имовину. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 у вези са стањем на рачунима дугорочне финансијске имовине. Табела број 50: Преглед дугорочне домаће финансијске имовине на дан 31. 12. 2018. године (у хиљадама динара) Ознака ОП Конто Стање на дан 31. 12. 2018. године 1 2 3 4 1035 111500 Кредити домаћим јавним нефинансијским институцијама 5.189.889 1036 111600 Кредити физичким лицима и домаћинствима у земљи 510.292 1039 111900 Домаће акције и остали капитал 8.331.650 1030 111000 Дугорочна домаћа финансијска имовина 14.031.831 Увидом у пословне књиге и извештај о попису утврђено је да књиговодствено стање дугорочне финансијске имовине одговара стању утврђеном пописом. 54
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 3.3.3.1.1 Кредити домаћим јавним нефинансијским институцијама конто 111500 Стање на рачунима кредита домаћим јавним нефинансијским институцијама је исказано у Билансу стања на дан 31.12. 2018. године Образац 1 (ОП 1035) у износу од 5.189.889 хиљада динара (у 2017. години 5.772.489 хиљада динара) и састојало се од: 1) потраживања за неплаћене доприносе за пензијско и инвалидско осигурање, увећана за камату, од 66 правних лица субјеката приватизације и предузећа за радно оспособљавање инвалидних лица за чије запослене је извршено евидентирање података о заради, доприносима и стажу у матичној евиденцији на основу уговора са наведеним правним лицима закљученим на основу Закључка Владе : 43-1343/2007 од 12. априла 2007. године у износу од 2.560.786 хиљада динара; 2) потраживање за неплаћене доприносе за пензијско и инвалидско осигурање од 63 правна лица субјекта приватизације за чије запослене је извршено евидентирање података о зарадама, доприносима и стажу у матичној евиденцији на основу уговора са наведеним правним лицима закљученим на основу Закључка Владе : 43 1343/2007 7 од 20. новембра 2008. године у износу од 1.964.962 хиљаде динара; 3) потраживање за камату Пореске управе на основни дуг по уговорима закљученим на основу Закључка Владе : 43-1343/2007 7 од 20. новембра 2008. године у износу од 664.141 хиљаде динара. У поступку ревизије је извршен увид у документацију о усаглашавању са дужницима, о предузетим мерама за наплату, као и у документацију о попису. Фонд је вршио усаглашавање стања са дужницима у току 2018. године, а за привредне субјекте у стечају је покренуо поступак пријаве потраживања за наплату из стечајне масе. 3.3.3.1.2 Домаће акције и остали капитал конто 111900 Стање на рачунима домаће акције и остали капитал је исказано у Билансу стања на дан 31.12. 2018. године Образац 1 (ОП 1039) у износу од 8.331.650 хиљада динара (у 2017. години 5.849.322 хиљаде динара) и састојало се од: 1) учешћа капитала у домаћим јавним нефинансијским предузећима и институцијама приватизација у износу од 1.552.361 хиљаду динара који чине акције у власништву Фонда стечене по основу Закона о својинској трансформацији; 2) учешћа капитала у нефинансијским институцијама и домаћим нефинансијским приватизованим предузећима у износу од 6.558.723 хиљаде динара који чине власништво на акцијама два привредна друштва по основу оснивачког улога (19.619 хиљада динара) и власништво на акцијама и уделима остварено на основу одлука Управног одбора Фонда којима се даје сагласност да се изврши конверзија потраживања Фонда по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање у трајни улог у капиталу 20 привредних субјеката, донетих по препорукама датим у закључцима Владе (6.539.104 хиљаде динара); 3) учешћа капитала у домаћим пословним банкама у износу од 220.566 хиљада динара који чине акције у власништву Фонда по основу оснивачког улога. У поступку ревизије је извршен увид у документацију на основу које је вршена конверзија потраживања Фонда по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање у трајни улог у капитал привредног друштва Саобраћајно предузеће Ластра доо Лазаревац. Конверзија потраживања је извршена на основу Одлуке о конверзији потраживања Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање у капитал Саобраћајног предузећа Ластра доо Лазаревац, која је усвојена на 56. седници Управног одбора Фонда одржаној 22. 55
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину марта 2018. године. Ова одлука донета је у реализацији Закључка Владе 05 : 023-13073/2017-1 од 11. јануара 2018. године. Закључак Владе донет је на основу члана 43 став 3 Закона о Влади 40, а у вези са чланом 67 став 4 тачка 3) Закона о пореском поступку и пореској администрацији. Тачком 3) наведеног закључка препоручује се Управном одбору Фонда да донесе одлуку да се потраживања по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање, која су обухваћена Споразумом према Ласта ад Београд са стањем на дан 30. новембра 2017. године, са припадајућом каматом до дана доношења тог закључка и према Ластра доо Лазаревац са стањем на дан 30. новембра 2017. године, са припадајућом каматом до дана доношења тог закључка, конвертују у трајни улог Фонда у капиталу друштава. Финансирање система обавезног социјалног осигурања, у делу припадности ове врсте јавних прихода, уређено је одредбама члана 26 Закона о буџетском систему. У складу са овим одредбама, доприноси за обавезно социјално осигурање припадају организацијама за обавезно социјално осигурање. Законом о доприносима за обавезно социјално осигурање уређују се доприноси за обавезно социјално осигурање, обвезници доприноса, основице доприноса, стопе доприноса, начин обрачунавања и плаћања доприноса, као и друга питања од значаја за утврђивање и плаћање доприноса. Одредбом члана 65 Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање прописано је да се у погледу утврђивања, наплате и повраћаја доприноса, правних лекова, камате, казнених одредби и других питања која нису уређена тим законом, изузев одредаба које се односе на пореска ослобођења, олакшице и отпис, примењују одговарајуће одредбе закона који уређује порез на доходак грађана, односно закона који уређује порески поступак и пореску администрацију, ако тим законом поједина питања нису друкчије уређена. Одредбом члана 67 став 4 тачка 3) Закона о пореском поступку и пореској администрацији, у вези са којим је донет наведени закључак Владе, прописано је да се пореска обавеза може намирити конверзијом потраживања по основу пореза у трајни улог Републике Србије у капиталу пореског обвезника на начин и под условима које пропише Влада. Закључак Владе 05 : 023-13073/2017-1 од 11. јануара 2018. године, донет у вези са чланом 67 став 4 тачка 3) Закона о пореском поступку и пореској администрацији, не садржи опште одредбе с обзиром на то да се односи се одређено лице као правног адресата а не на неодређен број лица, није објављен у Службеном гласнику Републике Србије и овим актом се даје препорука органима управљања организација за обавезно социјално осигурање да донесу одлуке којима ће се омогућити конверзија потраживања по основу доприноса за социјално осигурање у трајни улог у капитал конкретног привредног друштва. На основу узорковане документације, стања рачуна исказана на синтетичким контима у оквиру групе 110000 Дугорочна финансијска имовина не садрже материјално значајна погрешна исказивања. Остала питања Закључци Владе којима се даје сагласност да се потраживања Републике Србије по основу јавних прихода буџета Републике Србије конвертују у трајни улог Републике Србије у конкретним привредним друштвима, којима се дају препоруке органима управљања организација за обавезно социјално осигурање да донесу одлуке којима ће се омогућити конверзија потраживања по основу доприноса за социјално осигурање у трајни улог у капиталу конкретних привредних друштава и који се не објављују у Службеном гласнику Републике Србије не могу се сматрати општим актима (прописима) којима се уређује намиривање пореских обавеза конверзијом потраживања по основу пореза у трајни улог 40 Службени гласник РС, бр. 55/05, 71/05-исправка, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12-УС, 72/12,7/14-УС, 44/14 56
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Републике Србије у капиталу пореског обвезника у смислу члана 67 став 4 тачка 3) Закона о пореском поступку и пореској администрацији. 3.3.3.2 Новчана средства, племенити метали, хартије од вредности, потраживања и краткорочни пласмани конто 120000 Новчана средства, племенити метали, хартије од вредности, потраживања и краткорочни пласмани су исказани у Билансу стања на дан 31.12. 2018. године Образац 1 (ОП 1049) у износу од 24.741.067 хиљада динара. Табела број 51: Преглед новчаних средстава, племенитих метала, хартија од вредности, потраживања и краткорочних пласмана на дан 31. 12. 2018. године Ознака ОП Конто (у хиљадама динара) Стање на дан 31. 12. 2018. године 1 2 3 4 1050 121000 Новчана средства, племенити метали, хартије од вредности 15.086.930 1060 122000 Краткорочна потраживања 9.644.978 1062 123000 Краткорочни пласмани 9.159 1049 120000 Новчана средства, племенити метали, хартије од вредности, потраживања и краткорочни пласмани 24.741.067 3.3.3.2.1 Новчана средства племенити метали, хартије од вредности конто 121000 Стање на рачунима новчаних средстава, племенитих метала, хартија од вредности исказано је у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године (ОП 1050) у износу од 15.086.930 хиљада динара (у 2017. години 13.110.588 хиљада динара). У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 у вези са стањем на рачунима новчаних средстава, племенитих метала, хартија од вредности. Табела број 52: Преглед новчаних средстава, племенитих метала, хартија од вредности на дан 31. 12. 2018. године (у хиљадама динара) Ознака ОП Конто Стање на дан 31. 12. 2018. године 1 2 3 4 1051 121100 Жиро и текући рачуни 14.966.404 1052 121200 Издвојена новчана средства и акредитиви 87 1053 121300 Благајна 137 1054 121400 Девизни рачун 120.302 1050 121000 Новчана средства, племенити метали, хартије од вредности 15.086.930 Извршен је увид у изводе са жиро и текућих рачуна Фонда на дан 31. 12. 2018. године и утврђено је да стање новчаних средстава на текућим рачунима у књиговодственој евиденцији одговара стварном стању. На основу спроведених ревизијских поступака, стања рачуна исказана на синтетичким контима у оквиру групе 121000 Новчана средства племенити метали, хартије од вредности не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.3.3.2.2 Краткорочна потраживања конто 122000 Стање на рачунима краткорочних потраживања исказано је у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године (ОП 1060) у износу од 9.644.978 хиљада динара (у 2017. години 10.061.648 хиљада динара). 57
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 у вези са стањем на рачунима краткорочних потраживања. Табела број 53: Преглед краткорочних потраживања на дан 31. 12. 2018. године (у хиљадама динара) Конто Стање на дан 31. 12. 2018. године % учешћа 1 2 3 4 122110 Купци у земљи 171.302 2% 122120 Купци у иностранству 6.260 122130 Потраживања за камате и дивиденде 3.414.543 36% 122140 Потраживања од запослених 330.383 3% 122150 Потраживања од других органа и организација 3.972.382 41% 122160 Потраживања по основу преплаћених пореза и доприноса 1.008 122190 Остала потраживања 1.749.100 18% 122000 Краткорочна потраживања 9.644.978 Увидом у пословне књиге и извештај о попису утврђено је да књиговодствено стање краткорочних потраживања од купаца одговара стварном стању утврђеном пописом. Купци у земљи конто 122110 Потраживања од купаца у земљи су према стању у пословним књигама на дан 31. децембар 2018. године износила 171.302 хиљаде динара. Слика број 3. Приказ потраживања од купаца у земљи Остала потраживања од купаца 1% Спорна потраживања од купаца 69% Потраживања од купаца-спровођење административних забрана 21% Потраживања од купаца по основу закупа 9% Потраживања од купаца спровођење административних обустава од пензија конто 12211110 Потраживања од купаца спровођење административних обустава од пензија су према стању у пословним књигама на дан 31. децембар 2018. године износила 35.967 хиљада динара. Ова потраживања Фонда од различитих правних лица су настала по основу услуга спровођења обустава од пензија корисника пензија, спровођењем административних забрана, које корисник пензије ставља на месечно примање ради плаћања премија за колективно и индивидуално осигурање, куповину добара и услуга. Фонд је са правним лицима закључио уговоре о пословној сарадњи у којима је дефинисана накнада на име трошкова за извршене услуге као проценат од укупно обустављених средстава. У поступку ревизије, у оквиру тестираног узорка, извршен је увид у документацију о усаглашавању потраживања са дужницима, документацију о предузетим мерама за наплату доспелих потраживања, као и документацију о попису. Фонд је вршио усаглашавање стања потраживања са купцима у току 2018. године. Купцима који уредно не измирују своје обавезе су достављене опомене. Потраживања од 58
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину купаца који нису поступили по опоменама су предата правним заступницима Фонда на даље поступање. Извршен је отпис потраживања од 41 купца у износу од 484 хиљаде динара, од чега је 21 привредни субјект брисан из евиденције Агенције за привредне регистре, за њих 19 није целисходно покретање судског спора, имајући у виду износ потраживања, док је за једно потраживање наступила застара. Спорна потраживања од купаца конто 122113 Спорна потраживања од купаца су према стању у пословним књигама на дан 31. децембар 2018. године износила 117.749 хиљада динара и чине их потраживања за која су покренути поступци од стране правних заступника и то: 1) спорна потраживања од купаца по основу закупа, рефундације комуналних трошкова, спровођења административних забрана и др. у износу од 13.926 хиљада динара; 2) спорна потраживања за преплату пензија у износу од 16.163 хиљаде динара; 3) спорна потраживања за накнаду штете по судским пресудама у износу од 87.660 хиљада динара. Потраживања од других органа и организација конто 122150 Потраживања од других органа и организација су према стању у пословним књигама на дан 31. децембар 2018. године износила 3.972.382 хиљаде динара. Табела број 54: Преглед потраживања од других органа и организација (у хиљадама динара) Конто Стање на дан 31. 12. 2018. године 1 2 3 122155 Остала потраживања од других органа и организација 3.972.376 122157 Спорна потраживања од других органа и организација 6 122150 Потраживања од других органа и организација 3.972.382 Потраживања од других органа и организација евидентирана у пословним књигама Фонда се скоро у целости односе на остала потраживања од других органа и организација. Табела број 55: Преглед осталих потраживања од других органа и организација (у хиљадама динара) Конто Стање на дан % 31. 12. 2018. године учешћа 1 2 3 4 Потраживања за пензије по посебним прописима Република 12215511-13 (рефундација из буџета Републике за стаж по посебним 347.885 9% прописима по члану 235. Закона о ПИО) 12215515-17 Потраживања из буџета за заштитни додатак на минималне пензије (рефундација из буџета Републике за разлику до 301.997 8% најнижег износа пензије по члану 207. Закона о ПИО) 12215520 Потраживања за пољске пензије (у складу са Споразумом за извршење конвенције о социјалном осигурању између влада 43.042 1% две државе) 12215521 Потраживања по посебним прописима Федерација - запослени 14.924 12215538-40 Потраживања за вештачење од Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања (рад комисија за вештачење за посебну негу детета и у поступку 4.665 остваривања права из социјалне заштите) 12215541 Потраживања за вештачење од Националне службе за запошљавање (по Споразуму о сарадњи у поступку процене радне способности и могућности запослења или одржања 4.360 запослења особа са инвалидитетом) 12215545 Потраживања од државних органа - Енергопројект холдинг акције (по Одлуци УО Фонда о преносу власништва на акцијама са РФ ПИО на Републику Србију на основу 356.622 9% 59
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину (у хиљадама динара) Конто Стање на дан % 31. 12. 2018. године учешћа 1 2 3 4 Закључка Владе : 023-4485/2010-1 од 17. јуна 2010. године) Потраживања по Закључку Владе Агенција за приватизацију (на основу уговора о регулисању права и 12215560 обавеза која су предмет отпуста дуга закључених са 8 450.390 11% привредних субјеката на основу Закључка Владе : 43-1343/07-7 од 20. новембра 2008. године) 12215571-73 Потраживања одштетни захтеви 782.087 20% 12215581 Потраживања од Фонда за реформу система одбране ДЗ Србија и Црна Гора исплаћене пензије 791.162 20% 12215582 Потраживања од Министарства финансија Црне Горе по основу неплаћених доприноса на исплаћене плате 875.242 22% професионалним војним лицима 122150 Остала потраживања од других органа и организација 3.972.376 У поступку ревизије, у тестираном узорку, извршен је увид у документацију која је била основ за евидентирање потраживања од других органа и организација, документацију о усаглашавању потраживања са дужницима, документацију о предузетим мерама за наплату доспелих потраживања, као и документацију о попису. Од укупно евидентираног стања потраживања од других органа и организација на дан 31. децембар 2018. године, 42% чине потраживања преузета из пословних књига Фонда за социјално осигурање војних осигураника на основу Записника о преузимању почетног стања 03 : 403.1 713/12 од 22. новембра 2012. године, сачињеног на основу Уредбе о обиму и начину преузимања имовине, обавеза и запослених од Фонда за социјално осигурање војних осигураника у Републички фонд за пензијско и инвалидско осигурање и Програма о преузимању послова обезбеђивања и спровођења права из пензијског и инвалидског осигурања Фонда за социјално осигурање војних осигураника од стране Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање. Ова потраживања се односе на: 1) потраживања од Фонда за реформу система одбране Државне заједнице Србија и Црна Гора у износу од 791.162 хиљаде динара за исплаћене пензије корисницима на територији Црне Горе у периоду од јуна 2004. године до августа 2005. године; 2) потраживања од Министарства финансија Црне Горе у износу од 875.244 хиљаде динара по основу неплаћених доприноса на исплаћене плате професионалним војним лицима која су се налазила у служби на територији Црне Горе у периоду од маја 2004. године до новембра 2005. године. У писаној информацији одговорних лица Фонда, датој у поступку ревизије дана 13. марта 2019. године, наведено је да Фонд у случају ових потраживања није надлежан за предузимање мера наплате, као и да нема ингеренције да изврши њихов отпис, с обзиром на то да се односе на потраживања од стране државе. Према наводима датим у овој информацији потраживање за исплаћене пензије јесте потраживање од тела које је било формирано од стране Државне заједнице Србије и Црне Горе која више не постоји, па самим тим ни наведено тело. Даље је наведено да Споразумом између Владе Републике Србије и Владе Црне Горе закљученим 14. априла 2010. године није уређен начин регулисања међусобних потраживања и обавеза, иако је у Нацрту овог споразума наведено да ће се исти накнадно уредити анексом споразума. Фонд је о наведеним потраживањима обавестио Министарство рада, запошљавања и социјалне политике како би ресорно министарство упознао са овим проблемом, а исти допис је упућен и Заводу за социјално осигурање. 60
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Остала потраживања конто 122190 Остала потраживања према стању у пословним књигама на дан 31. децембар 2018. године износе 1.749.100 хиљада динара. Табела број 56: Преглед осталих потраживања (у хиљадама динара) Конто Стање на дан 31. 12. 2018. године 1 2 3 122192 Потраживања од фондова по основу исплаћених накнада запосленима 17.390 122194 Потраживања од других правних и физичких лица за накнаду штете 232.199 122197 Спорна потраживања 30.139 122198 Остала краткорочна потраживања 1.469.372 122190 Остала потраживања 1.749.100 У поступку ревизије је, у тестираном узорку, извршен увид у документацију која је била основ за евидентирање осталих потраживања, документацију о усаглашавању потраживања са дужницима, документацију о предузетим мерама за наплату доспелих потраживања, као и документацију о попису. Од укупно евидентираног стања осталих потраживања, 74% чине потраживања по основу преплата за више исплаћен износ пензија и новчаних накнада из пензијског и инвалидског осигурања и потраживања за камате и судске трошкове који су настали по овом основу. Остала потраживања, ревидирана у тестираном узорку, су исказана у складу са Правилником о стандардном класификационом оквиру и Контном плану за буџетски систем. На основу узорковане документације, стања рачуна исказана на синтетичким контима у оквиру групе 122000 Краткорочна потраживања не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.3.3.2.3 Краткорочни пласмани конто 123000 Стање на рачунима краткорочних пласмана исказано је у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године (ОП 1050) у износу од 9.159 хиљада динара (у 2017. години 13.110.588 хиљада динара). У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 у вези са стањем на рачунима краткорочних пласмана. Табела број 57: Преглед краткорочних пласмана на дан 31. 12. 2018. године (у хиљадама динара) Ознака ОП Конто Стање на дан 31. 12. 2018. године 1 2 3 4 1064 123200 Дати аванси, депозити и кауције 8.136 1066 123900 Остали краткорочни пласмани 1.023 1062 123000 Краткорочни пласмани 9.159 Дати аванси, депозити и кауције се састоје из: 1) аванса за набавку материјала у износу од 4.579 хиљаде динара, 2) аванса за набавку горива у износу од 1.739 хиљада динара, 3) аванса за потрошни материјал у износу од 463 хиљаде динара и 4) аванса за обављање услуга у износу од 1.355 хиљада динара. Остали краткорочни пласмани представљају спорне остале краткорочне пласмане и односе се на авансе који су дати у претходним годинама. 61
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 3.3.3.3 Активна временска разграничења конто 130000 Активна временска разграничења су исказана у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године (ОП 1067) у износу од 9.036.777 хиљада динара (у 2017. години 9.185.446 хиљада динара). Табела број 58: Преглед активних временских разграничења на дан 31. 12. 2018. године (у хиљадама динара) Ознака ОП Конто Стање на дан 31. 12. 2018. године 1 2 3 4 1069 131100 Разграничени расходи до једне године 74.796 1070 131200 Обрачунати неплаћени расходи и издаци 8.952.265 1071 131300 Остала активна временска разграничења 9.717 1067 130000 Активна временска разграничења 9.036.778 У поступку ревизије је извршен увид у евидентирање обрачунатих неплаћених расхода и издатака у оквиру ревизије обавеза Фонда. На основу узорковане документације, стања рачуна исказана на синтетичким контима у оквиру групе 131000 Активна временска разграничења не садрже материјално значајна погрешна исказивања. 3.3.4 Обавезе конто 200000 У Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 обавезе Фонда су исказане у износу од 26.321.700 хиљада динара, од чега су: дугорочне обавезе 7.593.242 хиљаде динара; обавезе по основу расхода за запослене 15 хиљада динара; обавезе по основу осталих расхода изузев расхода за запослене 8.916.865 хиљада динара; обавезе из пословања 51.564 хиљаде динара и пасивна временска разграничења 9.760.014 хиљаде динара. Табела број 59: Преглед обавеза на дан 31. 12. 2017. и 31. 12. 2018. године (у хиљадама динара) Конто Исказано 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4 3) 210000 Дугорочне обавезе 7.593.242 7.593.242 0 230000 Обавезе по основу расхода за запослене 0 15 15 240000 Обавезе по основу осталих расхода, изузев расхода за запослене 9.096.886 8.916.865 (180.021) 250000 Обавезе из пословања 93.508 51.564 (41.944) 290000 Пасивна временска разграничења 10.148.679 9.760.014 (388.665) 200000 - Обавезе 26.932.315 26.321.700 (610.615) Стање на рачунима обавеза на дан 31. децембар 2018. године мање је за 610.615 хиљада динара у односу на претходну годину (стање обавеза на дан 31. децембар 2017. године је износило 26.932.315 хиљада динара). 3.3.4.1 Дугорочне обавезе конто 210000 Дугорочне обавезе су исказане на дан 31. децембар 2018. године у Билансу стања Образац 1 (ОП 1075) у износу 7.593.242 и у целости се односе на домаће дугорочне обавезе. 3.3.4.1.1 Домаће дугорочне обавезе конто 211000 Домаће дугорочне обавезе у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 (ОП 1076) исказане су у износу 7.593.242 хиљаде динара и чине их обавезе по основу дугорочних кредита од осталих нивоа власти. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 у вези са стањем на рачунима домаћих дугорочних обавеза. 62
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Обавезе по основу дугорочних кредита од осталих нивоа власти конто 211200 Обавезе по основу дугорочних кредита од осталих нивоа власти представљају позајмице из буџета Републике Србије дате у ранијем периоду правним претходницима Фонда и састоје се од: 1) 7.500.000 хиљада динара по Одлуци Управног одбора Фонда запослених, Владе Републике Србије и Уговора о привременој позајмици Министарства финансија и економије из 2003. године и тадашњег Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање запослених (недостајућа средства за исплату пензија); 2) 91.113 хиљада динара по основу Уговора о привременој позајмици са Министарством финансија из 1994. године и Уговора о преузимању дуга од Републичког фонда за здравствено осигурање из 1996. године; 3) 2.129 хиљада динара по основу позајмице из буџета Републике одобрене Републичком фонду за пензијско и инвалидско осигурање земљорадника из 1994. године. Увидом у попис и изводе отворених ставки установљено је да је Фонд усагласио стање на дан 31. 12. 2018. године са Министарством финансија Управа за трезор. На основу узорковане документације, стања рачуна исказана на синтетичким контима у оквиру групе 211000 Домаће дугорочне обавезе не садрже материјално значајна погрешна исказивања. Скретање пажње Уговори о позајмицама између Републике Србије и Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, ради обезбеђивања недостајућих средстава за исплату пензија, нису у духу правног правила о државној гаранцији за обавезе Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за остваривање права по основу обавезног пензијског и инвалидског осигурања садржаног у одредби члана 173 Закона о пензијском и инвалидском осигурању. 3.3.4.2 Обавезе по основу расхода за запослене конто 230000 Обавезе по основу расхода за запослене у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 (ОП 1118) исказане су у износу од 15 хиљада динара и односе се на обавезе по основу нето исплата за услуге по уговору. Увидом у пословне књиге за 2018. и 2019. годину и финансијске извештаје Фонда за 2018. годину утврђено је да је Фонд у пословним књигама за 2019. годину евидентирао обавезе по основу расхода за запослене које се односе на део плате за децембар 2018. године у износу од 79.302 хиљаде динара, од чега 67.694 хиљаде динара по основу обавеза за плате и додатке и 11.608 хиљада динара по основу обавеза за социјалне доприносе на терет послодавца. С обзиром на наведено, у финансијским извештајима Фонда за 2018. годину нису исказане обавезе по основу расхода за запослене у износу од 79.302 хиљаде динара које се односе на део плате за децембар 2018. године због тога што нису утврђене рачуноводствене политике од министра надлежног за послове финансија о чему постоји скретање пажње у тачки Напомена број 3.3.4.3.1 Обавезе за социјално осигурање - конто 244000. Непостојање рачуноводствених политика утврђених од министра надлежног за послове финансија има за последицу да у пословним књигама и Билансу стања на дан 31. 12. 2018. године Образац 1 Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање нису исказане обавезе по основу права из пензијског осигурања за децембар 2018. године у износу од 53.534.676 хиљада динара и по основу расхода за запослене које се односе на део плате за децембар 2018. године у износу од 79.302 хиљаде динара. 63
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 3.3.4.3 Обавезе по основу осталих расхода, изузев расхода за запослене конто 240000 Обавезе по основу осталих расхода, изузев расхода за запослене исказне су у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 (ОП 1173) износу од 8.916.865 хиљада динара и састоје се од: обавеза за социјално осигурање у износу од 8.902.269 хиљада динара и обавеза за остале расходе у износу од 14.596 хиљада динара. Табела број 60: Преглед обавеза по основу осталих расхода, изузев расхода за запослене на дан 31. 12. 2017. и 31. 12. 2018. године (у хиљадама динара) Конто Исказано 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4 3) 244000 Обавезе за социјално осигурање 9.088.469 8.902.269 (186.200) 245000 Обавезе за остале расходе 8.417 14.596 6.179 240000 Обавезе по основу осталих расхода, изузев расхода за запослене 9.096.886 8.916.865 (180.021) 3.3.4.3.1 Обавезе за социјално осигурање - конто 244000 Обавезе за социјално осигурање у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 (ОП 1189) исказане су у износу од 8.902.269 хиљада динара (у 2017. години 9.088.469 хиљада динара) и у потпуности се односе на обавезе по основу права из социјалног осигурања код организација обавезног социјалног осигурања. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 у вези са стањем на рачунима обавеза за социјално осигурање. Табела број 61: Преглед обавеза за социјално осигурање (у хиљадама динара) Конто Назив Стање на дан 31. 12. 2018. године 1 2 3 244111 Обавезе по основу накнада зарада осигураницима услед привремене неспособности за рад 22.369 244112 Обавезе по основу права из пензијског осигурања 1.154.979 244123 Обавезе по основу бриге о пензионисаним лицима 18 244129 Обавезе по основу осталих права која се плаћају непосредно пружаоцима услуга 144.707 244191 Обавезе по основу дотација Републичком фонду за здравствено осигурање за доприносе за осигурање 7.580.196 244000 Обавезе за социјално осигурање 8.902.269 Обавезе по основу права из пензијског осигурања конто 244112 Обавезе по основу права из пензијског осигурања су евидентиране на конту 244112 у износу 1.154.979 хиљада динара и састоје се од: обавеза Фонда за основне пензије уредба војна лица у износу од 1.152.003 хиљаде динара (конто 24411208); обавеза за обуставе из основних пензија запослени у износу од 964 хиљаде динара (конто 24411291); обавеза за обуставе из основних пензија самосталци у износу од 40 хиљаде динара (конто 24411292); обавеза за обуставе из основних пензија пољопривредници у износу од 11 хиљаде динара (конто 24411293); обавеза за обуставе из основних пензија војна лица ФСОВО у износу од 1.500 хиљада динара (конто 24411295); обавеза за исплату пензија из депозита у износу од 461 хиљаду динара (конто 24411299). Увидом у пословне књиге за 2018. и 2019. годину и финансијске извештаје Фонда за 2018. годину утврђено је да је Фонд у пословним књигама за 2019. годину евидентирао обавезе по основу права из пензијског осигурања које се односе на пензије и новчане накнаде за децембар 2018. године у износу од 53.534.676 хиљада динара. С обзиром на наведено, у финансијским извештајима Фонда за 2018. годину нису исказане обавезе по основу права из 64
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину пензијског осигурања у износу 53.534.676 хиљада динара. У образложењу Финансијског плана Фонда за 2018. годину, у вези са чијом процедуром доношења и давањем сагласности Народне скупштине су дата детаљнија објашњења у Напомени 3.1.1 Финансијски план, наведено је да је за кориснике права из социјалног осигурања осигураника запослених, пољопривредника и кориснике на територији бивших република планирана исплата дванаест пензија и то за период од децембра 2017. године до новембра 2018. године. Скретање пажње Одредбама члана 75 Закона о буџетском систему, прописано је да Влада ближе уређује буџетско рачуноводство и начин вођења консолидованог рачуна трезора, док министар надлежан за послове финансија уређује начин вођења буџетског рачуноводства и садржај и начин финансијског извештавања за директне и индиректне кориснике буџетских средстава, кориснике средстава организација за обавезно социјално осигурање и буџетске фондове Републике Србије и локалне власти. Сагласно одредби члана 5 став 2 Уредбе о буџетском рачуноводству, трансакције и остали догађаји евидентирају се у тренутку када се готовинска средства приме, односно исплате. Одредбама члана 7 став 1 тачка 2) и став 3 тачка 1) ове уредбе прописано је да је биланс стања финансијски извештај састављен на основу усвојених рачуноводствених политика са образложењима. Рачуноводствене политике нису донете од министра надлежног за послове финансија на основу овлашћења из члана 75 став 2 Закона о буџетском систему. Непостојање рачуноводствених политика утврђених од министра надлежног за послове финансија има за последицу да у пословним књигама и Билансу стања на дан 31. 12. 2018. године Образац 1 Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање нису исказане обавезе по основу права из пензијског осигурања за децембар 2018. године у износу од 53.534.676 хиљада динара и по основу расхода за запослене које се односе на део плате за децембар 2018. године у износу од 79.302 хиљаде динара. Наше мишљење не садржи резерву по овом питању. Обавезе за основне пензије уредба војна лица конто 24411208 Обавезе Фонда за основне пензије уредба војна лица, евидентиране у пословним књигама на конту 24411208, исказне су у износу од 1.152.003 хиљада динара. Ове обавезе преузете су из пословних књига Фонда за социјално осигурање војних осигураника на основу Записника о преузимању почетног стања 03 : 403.1-7131/12 од 22. новембра 2012. године (Тачка 7 Записника) у износу од 2.454.556 хиљада динара и односе се на неисплаћени део војних пензија усклађених са Уредбом о изменама и допунама Уредбе о платама и другим новчаним примањима професионалних војника и цивилних лица у Војсци Југославије 41. Смањење обавеза у 2018. години по овом основу, у односу на претходну годину, у износу од 18.384 хиљаде динара односи се на измирење дуга путем принудне наплате. Сагласно Закону о изменама и допунама Закона о пензијском и инвалидском осигурању 42, професионална војна лица према прописима о Војсци Србије јесу осигураници запослени почев од 1. јануара 2012. године који права из осигурања, почев од 1. јануара 2012. године, остварују у Фонду. Послове обезбеђивања и спровођења пензијског и инвалидског осигурања као и послове финансијског пословања који су били у надлежности Фонда за социјално осигурање војних осигураника, сагласно члану 79. став 1 наведеног закона, на дан 1. јануара 2012. године преузима Фонд. Даном преузимања послова обезбеђивања и спровођења пензијског и инвалидског осигурања, сагласно члану 79 став 3 наведеног Закона, Фонд ће преузети имовину, обавезе и запослене од Фонда за социјално осигурање војних осигураника, у делу који се односи на послове пензијског и инвалидског осигурања. Одредбом члана 79 став 4 наведеног закона прописано је да ће Влада актом ближе уредити 41 Службени лист СЦГ ; бр. 35/04 42 Службени гласник РС бр. 101/10 65
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину обим и начин преузимања обавеза. Одредбом члана 79 став 5 наведеног закона прописан је изузетак да се преузимање не односи на обавезе доспелих а неизмирених новчаних потраживања корисника војних пензија, по основу делимичног усклађивања пензија и новчаних накнада, утврђених у члану 193 став 2 Закона о Војсци Србије ("Службени гласник РС", бр. 116/07 и 88/09), а насталих до ступања на снагу овог закона, за које ће се средства обезбедити у буџету Републике Србије, у складу са законом и посебним актом Владе. Вредност имовине, обавеза и капитала, сагласно члану 79. став 6 наведеног закона, процениће овлашћено лице у складу са законом. Влада је на основу овлашћења из члана 79 став 4 Закона о изменама и допунама Закона о пензијском и инвалидском осигурању донела Уредбу о обиму и начину преузимања имовине, обавеза и запослених од Фонда за социјално осигурање војних осигураника у Републички фонд за пензијско и инвалидско осигурање 43. Обим и начин преузимања имовине, обавеза и запослених, сагласно члану 4 наведене уредбе, утврђени су Програмом о преузимању послова обезбеђивања и спровођења права из пензијског и инвалидског осигурања Фонда за социјално осигурање војних осигураника од стране Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање који је саставни део ове уредбе ( у даљем тексту: Програм). Одредбом члана 1 став 2 наведене уредбе прописано је да ће Фонд изузетно од послова пензијског и инвалидског осигурања из става 1. члана 1 Уредбе, обављати административно-техничке послове у вези са судским предметима по основу доспелих неизмирених новчаних потраживања војних корисника, насталих по основу делимичног усклађивања пензија и новчаних накнада, и водиће посебну евиденцију о средствима неопходним за намирење по основу принудне наплате предметног дуга, која ће му бити благовремено обезбеђена. Одредбом тачке 1 Програма утврђено је да се не преузимају обавезе из члана 79 став 5 Закона о изменама и допунама Закона о пензијском и инвалидском осигурању, док је одредбом тачке 2 став 2 Програма утврђено да ће се средства неопходна за намирење доспелих а неизмирених новчаних потраживања корисника војних пензија по основу делимичног усклађивања пензија и новчаних накнада, утврђених у члану 193. став 2. Закона о Војсци Србије ("Службени гласник РС", бр. 116/07 и 88/09), обезбедити посебним законом којим се регулише јавни дуг. Преузимање имовине, обавеза и капитала Фонда за социјално осигурање војних осигураника од Фонда извршено је на основу Записника о преузимању почетног стања 03 :403.1-7131/12 од 22. новембра 2012. године с тим да од овлашћеног лица није извршена процена вредности имовине, обавеза и капитала Фонда за социјално осигурање војних осигураника, што није у складу са одредбом члана 79 став 6 Закона о изменама и допунама Закона о пензијском и инвалидском осигурању ( Службени гласник Републике Србије, бр. 101/10). Обавезе преузете из пословних књига Фонда за социјално осигурање војних осигураника на основу Записника о преузимању почетног стања 03 :403.1-7131/12 од 22. новембра 2012. године у износу од 2.454.556 хиљада динара, које су у финансијским извештајима за 2018. годину исказане у износу од 1.152.003 хиљада динара, односе се на неисплаћени део војних пензија усклађених са Уредбом о изменама и допунама Уредбе о платама и другим новчаним примањима професионалних војника и цивилних лица у Војсци Југославије и представљају обавезе доспелих а неизмирених новчаних потраживања корисника војних пензија по основу делимичног усклађивања пензија и новчаних накнада утврђених у члану 193 став 2 Закона о Војсци Србије 44. 43 Службени гласник РС бр. 97/11 44 "Службени гласник РС", бр. 116/07 и 88/09 66
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Неисплаћени део војних пензија усклађених са Уредбом о изменама и допунама Уредбе о платама и другим новчаним примањима професионалних војника и цивилних лица у Војсци Југославије, које представљају обавезе Фонда за социјално осигурање војних осигураника по основу доспелих а неизмирених новчаних потраживања корисника војних пензија по основу делимичног усклађивања пензија и новчаних накнада утврђених у члану 193 став 2 Закона о Војсци Србије ("Службени гласник РС", бр. 116/07 и 88/09), требало је да буде изузет од преузимања у смислу члана 79 став 5 Закона о изменама и допунама Закона о пензијском и инвалидском осигурању и тач. 1 и 2 став 2 Програма о преузимању послова обезбеђивања и спровођења права из пензијског и инвалидског осигурања Фонда за социјално осигурање војних осигураника од стране Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање који је саставни део ове уредбе. Средства неопходна за намирење доспелих а неизмирених новчаних потраживања корисника војних пензија по основу делимичног усклађивања пензија и новчаних накнада, утврђених у члану 193 став 2 Закона о Војсци Србије ("Службени гласник РС", бр. 116/07 и 88/09) требало је да се обезбедите посебним законом којим се регулише јавни дуг. Обавезе преузете из пословних књига Фонда за социјално осигурање војних осигураника на основу Записника о преузимању почетног стања 03 :403.1-7131/12 од 22. новембра 2012. године, које се односе на неисплаћени део војних пензија усклађених са Уредбом о изменама и допунама Уредбе о платама и другим новчаним примањима професионалних војника и цивилних лица у Војсци Југославије, у недостатку закона којим се ове обавезе Фонда за социјално осигурање војних осигураника преузимају као јавни дуг, од стране Фонда извршаване су путем принудне наплате након окончања парничних поступака. На основу узорковане документације, стања рачуна исказана на синтетичким контима у оквиру групе 244000 Обавезе за социјално осигурање не садрже материјално значајна погрешна исказивања. Скретање пажње У ситуацији када услед организационих промена или престанка постојања неког јавно-правног ентитета долази до преузимања имовине и обвеза од стране другог јавноправног ентитета, с тим да се на основу прописа део обавеза према физичким лицима као корисницима права тог ентитета не преузима од стране другог јавно-правног ентитета, потребно је за обавезе које по основу прописа нису преузете од стране другог јавно-правног ентитета донети закон о јавном дугу којим се те обавезе преузимају као јавни дуг Републике Србије. Обавезе за здравствене доприносе на пензије за војна лица конто 24419105 и конто 24419115 Обавезе Фонда по основу доприноса за здравствено осигурање корисника војних пензија, евидентиране у пословним књигама на конту 24419105 и конту 24419115, у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 исказне су у износу од 7.580.196 хиљада динара. Ове обавезе преузете су из пословних књига Фонда за социјално осигурање војних осигураника на основу Записника о преузимању почетног стања 03 :403.1-7131/12 од 22. новембра 2012. године (Тачка 7 Записника) у износу од 7.580.196 хиљада динара и односе се на неплаћене доприносе на исплаћене нето пензије војних лица доспеле до 31. децембра 2011. године. У извештајима Државне ревизорске институције о ревизији финансијских извештаја и правилности пословања Фонда за 2014. и 2015. годину констатоване су активности Фонда према надлежним органима усмерене са циљем да се нађе решење за ову преузету обавезу. 67
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Обавезе по основу доприноса за здравствено осигурање корисника војних пензија исказане су у складу са Правилником о стандардном класификационом оквиру и Контном плану за буџетски систем. Скретање пажње Имајући у виду околност да обвезници доприноса за обавезно социјално осигурање, сагласно чл. 64 и 65 Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање 45 и члану 114e Законa о пореском поступку и пореској администрацији 46, не могу бити ослобођени обавезе обрачунавања и плаћања доприноса, као и да се на ову врсту јавних прихода не примењују одредбе о пореским ослобођењима, олакшицама, отпису и застарелости потребно је да надлежни органи сагледају могућност начина измирења обавезе по основу доприноса за здравствено осигурање на пензије војних лица исплаћене до 31. децембра 2011. године. Наше мишљење не садржи резерву по овом питању. 3.3.4.4 Обавезе из пословања - конто 250000 Обавезе из пословања су у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 (ОП1198) исказане у износу од 51.564 хиљаде динара (у 2017. години 93.508 хиљада динара) и састоје се од: примљених аванса, депозита и кауције у износу од 137 хиљада динара; обавеза према добављачима у износу од 41.826 хиљада динара и осталих обавеза у износу од 9.601 хиљаду динара. Табела број 62: Преглед обавеза из пословања (у хиљадама динара) Конто Исказано 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 251000 Примљени аванси, депозити и кауције 201 137 (64) 252000 Обавезе према добављачима 51.133 41.826 (9.307) 254000 Остале обавезе 42.174 9.601 (32.573) 250000 Обавезе из пословања 93.508 51.564 (41.944) 3.3.4.4.1 Обавезе према добављачима конто 252000 Обавезе према добављачима су у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 (ОП 1203) исказане у износу од 41.826 хиљада динара (у 2017. години 51.133 хиљаде динара) и у целости се односе на обавезе према добављачима у земљи. У поступку ревизије извршено је тестирање свих релевантних тврдњи руководства исказаних у ревидираном Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године Образац 1 у вези са стањем на рачунима обавеза за социјално осигурање. Табела број 63: Преглед обавеза према добављачима (у хиљадама динара) Конто Исказано 2017. 2018. Разлика 1 2 3 4 5 (4-3) 252100 Добављачи у земљи 50.998 41.826 (9.172) 252200 Добављачи у иностранству 135 0 (135) 252000 Обавезе према добављачима 51.133 41.826 (9.307) 45 Службени гласник РС, бр. 84/04, 61/05, 62/06, 5/09, 52/11, 101/11, 7/12 - усклађени дин. изн., 8/13 - усклађени дин. изн., 47/13, 108/13, 6/14 - усклађени дин. изн., 57/14, 68/2014 - др. закон, 5/2015 - усклађени дин. изн., 112/15, 5/16 - усклађени дин. изн., 7/17 - усклађени дин. изн., 113/17, 7/18 - усклађени дин. изн. и 95/18 46 Службени гласник РС, бр. 80/02, 84/02 - испр., 23/03 - испр., 70/03, 55/04, 61/05, 85/05 - др. закон, 62/06 - др. закон, 63/06 - испр. др. закона, 61/07, 20/09, 72/09 - др. закон, 53/10, 101/11, 2/12 - испр., 93/12, 47/13, 108/13, 68/14, 105/14, 91/15 - аутентично тумачење, 112/15, 15/16, 108/16, 30/18 и 95/18 68
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Уредбoм о буџетском рачуноводству уређено је да се усклађивање евиденција и стања главне књиге са дневником, као и помоћних књига и евиденција са главном књигом врши пре пописа имовине и обавеза и пре припреме финансијских извештаја. Корисници средстава организација обавезног социјалног осигурања обавезни су да изврше усаглашавање финансијских пласмана, потраживања и обавеза на дан састављања финансијских извештаја. Увидом у попис и изводе отворених ставки 25211100 Добављачи у земљи утврђено је да је Фонд вршио усаглашавање стања обавеза у току 2018. године. Фонд је достављао изводе отворених ставки повериоцима који му нису доставили свој попис неналаћених потраживања. Од укупно 44 размењена ИОС обрасца са добављачима у Дирекцији Фонда у току 2018. године, потврђено је стање обавеза са 42 повериоца, а оспорено са два повериоца. У поступку ревизије упућено је 15 независних потврда (конфирмација) стања на рачунима обавеза према добављачима, од којих је на девет одговорено. На основу пристиглих девет независних потврда (конфирмација) стања на рачунима обавеза према добављачима потврђено је стање у износу од 19.591 хиљаду динара (38%), док је износ неусаглашених дуговања 9.247 хиљада динара. Од укупног износа неусаглашених дуговања износ од 4.733 хиљада динара се односи на обавезе које су у Фонду прокњижене у децембру 2018. године, а код добављача у јануару 2019. године. На основу узорковане документације и спроведених ревизорских поступака, стање обавеза из пословања исказано у Билансу стања на дан 31. децембар 2018. године не садржи материјално значајна погрешна исказивања.. 3.4 Извештај о капиталним издацима и примањима Сагласно Правилнику о начину припреме, састављања и подношења финансијских извештаја корисника буџетских средстава, корисника средстава организација за обавезно социјално осигурање и буџетских фондова, извештај о издацима за набавку нефинансијске имовине и примањима од продаје нефинансијске имовине јесте врста финансијског извештаја који се подноси на обрасцу Извештај о капиталним издацима и примањима Образац 3. У Извештају о капиталним издацима и примањима у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 3 утврђена су примања у износу од 1.158.780 хиљаде динара и издаци у износу од 1.220.120 хиљада динара, што значи да је остварен мањак примања у износу од 61.340 хиљада динара. Табела број 64: Преглед исказаних капиталних издатака и примања (у хиљадама динара) Ред. Исказани износ Конто број 2017. година 2018. година 1 2 3 4 5 Примања 313.254 1.158.780 800000 Примања од продаје нефинансијске имовине 30.282 30.652 900000 Примања од задуживања и продаје финансијске имовине 282.972 1.128.128 Издаци 388.179 1.220.120 500000 Издаци за нефинансијску имовину 331.280 511.988 600000 Издаци за отплату главнице и набавку финансијске имовине 56.899 708.132 3.5 Извештај о новчаним токовима Сагласно Правилнику о начину припреме, састављања и подношења финансијских извештаја корисника буџетских средстава, корисника средстава организација за обавезно социјално осигурање и буџетских фондова, извештај о новчаним токовима јесте врста 69
Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину финансијског извештаја који се подноси на обрасцу Извештај о новчаним токовима Образац 4. Новчани приливи Укупни новчани приливи исказани у Извештају о новчаним токовима у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 4 износили су 615.991.470 хиљада динара (у 2017. години 590.669.848 хиљада динара). Табела број 65: Преглед новчаних прилива (у хиљадама динара) 2017. година 2018. година Разлика 1 2 3 4 Текући приходи 590.356.594 614.832.690 24.476.096 Примања од продаје нефинансијске имовине 30.282 30.652 370 Примања од задуживања и продаје финансијске имовине 282.972 1.128.128 845.156 Свега новчани приливи 590.669.848 615.991.470 25.321.622 Новчани одливи Укупни новчани одливи исказани у Извештају о новчаним токовима у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 4 износили су 614.013.971 хиљада динара (у 2017. години 588.572.308 хиљаде динара). Табела број 66: Преглед новчаних одлива (у хиљадама динара) 2017. година 2018. година Разлика 1 2 3 4 Текући расходи 588.184.129 612.793.851 24.609.722 Издаци за нефинансијску имовину 331.280 511.988 180.708 Издаци за отплату главнице и набавку финансијске имовине 56.899 708.132 651.233 Свега новчани одливи 588.572.308 614.013.971 25.441.663 Вишак новчаних прилива Вишак новчаних прилива исказан у Извештају о новчаним токовима у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 4 износио је 1.977.499 хиљада динара. Салдо готовине на почетку године и салдо готовине на крају године Салдо готовине на почетку године исказан у Извештају о новчаним токовима у периоду од 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 4 износио је 13.110.587 хиљада динара (у 2017. години 11.013.261 хиљада динара). Салдо готовине на крају године исказан у наведеном извештају износио је 15.086.930 хиљада динара (у 2017. години 13.110.587 хиљада динара). Кориговани приливи за примљена средства у обрачуну У Извештају о новчаним токовима у периоду 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 4 у делу Кориговани приливи за примљена средства у обрачуну, исказан је податак у износу од 616.001.797 хиљада динара, а састоји се од: 1) новчаних прилива (ОП 4001) у износу од 615.991.470 хиљада динара, 2) корекције новчаних прилива за наплаћена средства која се не евидентирају преко класа 700000, 800000, 900000 за износ 10.327 хиљада динара. 70
Дирекција Фонда Филијала Београд Покрајински фонд Ниш и Прокупље Пирот Крагујевац Ћуприја Крушевац, Краљево и Нови Пазар Чачак Ужице Ваљево и Шабац Пожаревац и Смедерево Врање Лесковац Зајечар и Бор Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Кориговани одливи за исплаћена средства у обрачуну У Извештају о новчаним токовима у периоду 1. 1. 2018. до 31. 12. 2018. године Образац 4, у делу Кориговани одливи за исплаћена средства у обрачуну, исказан је податак у износу од 614.025.454 хиљада динара, а састоји се од: 1) новчаних одлива у износу од 614.013.971 хиљада динара и 2) корекције (увећања) новчаних одлива за износ плаћених расхода који се не евидентирају преко класа 400000, 500000 и 600000 у износу од 11.483 хиљаде динара. Потенцијалне обавезе Преглед и статус судских спорова по организационим јединицама Фонда на дан 31. децембар 2018. године дат је у следећем табеларном прегледу. Табела број 67: Преглед судских спорова Врста спора 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 6720 31480 4971 556 111 200 280 1124 128 576 4512 1230 520 107 1831 предмета Позитивно Спорови из 144 1940 995 284 109 90 13 210 22 137 277 31 163 64 253 решење области ПИО Негативно 98 5733 189 217 1 4 22 412 2 211 3371 38 7 14 22 решење У току 6478 23807 3787 55 1 106 245 502 104 228 864 1161 350 29 1556 Радни спорови Стамбени спорови Кривични поступци предмета 31 9 43 12 4 2 6 1 4 2 Позитивно решење 2 3 1 Негативно решење 9 11 2 3 У току 20 9 29 10 4 2 3 4 2 предмета 54 88 2 1 1 3 2 4 1 2 5 Позитивно решење 2 13 1 1 1 2 3 2 Негативно решење 1 1 У току 52 74 2 2 1 5 предмета 89 14 2 2 2 1 1 3 4 2 Позитивно решење 18 1 1 1 1 Негативно решење 3 2 У току 68 12 1 2 1 1 3 3 2 71
Дирекција Фонда Филијала Београд Покрајински фонд Ниш и Прокупље Пирот Крагујевац Ћуприја Крушевац, Краљево и Нови Пазар Чачак Ужице Ваљево и Шабац Пожаревац и Смедерево Врање Лесковац Зајечар и Бор Напомене уз Извештај о ревизији Завршног рачуна Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Врста спора 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 предмета 71 197 3 1 5 1 1 1 1 Позитивно Стечај- 6 10 1 решење ванпарница Негативно 2 решење У току 65 185 3 1 5 1 1 1 УКУПНО 6822 31829 5116 572 118 206 287 1138 132 579 4522 1232 525 107 1839 предмета Позитивно 152 1970 1011 285 110 92 14 213 25 139 279 31 164 64 253 решење Негативно 107 5738 203 219 1 4 22 415 2 212 3371 38 7 14 22 решење У току 6563 24121 3902 68 7 110 251 510 105 228 872 1163 354 29 1564 Вредност спорова који могу представљати потенцијалну обавезу Фонда у наредном периоду не може угрозити функционисање Фонда. Друга питања у поступку ревизије Иако циљ ове ревизије није био давање мишљења о усклађености пословања, вршењем ревизије финансијских извештаја утврдили смо следеће неправилности: Фонд је прибавио пословни простор површине 470м 2 на основу Уговора о купопродаји 01 бр. 361-401/2000 од 5. 5. 2000. године закљученог са Републиком Србијом, с тим да у уговору није означен део непокретности у површини од 470 м2, који је предмет отуђења из државне својине у својину Фонда, према подацима катастра непокретности (катастарска општина, број и површина парцеле, број и површина објекта, број и површина посебног дела објекта), што није у складу са члана 86 став 2 тачка 2 Закона о државном премеру и катастру. Скретање пажње: Отуђење непокретности из државне својине, као и прибављање у својину непокретности од организација обавезног социјалног осигурања потребно је вршити на основу уговора о продаји у којима су у потпуности идентификоване непокретности према подацима из катастра непокретности (катастарска општина, број и површина парцеле, број и површина објекта, број и површина посебног дела објекта) како би ови уговори били подобни за упис у катастар непокретности. 72
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину ПРИЛОГ II ФИНАНСИЈСКИ ИЗВЕШТАЈИ РЕПУБЛИЧКОГ ФОНДА ЗА ПЕНЗИЈСКО И ИНВАЛИДСКО ОСИГУРАЊЕ ЗА 2018. ГОДИНУ 73
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину С А Д Р Ж А Ј : 74
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину БИЛАНС СТАЊА на дан 31. 12. 2018. године 75
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ из претходне године (почетно стање) Бруто Износ текуће године Исправка вредности Нето (5-6) 1 2 3 4 5 6 7 1017 015200 Аванси за нефинансијску имовину 873 76.506 1.995 74.511 1018 016000 НЕМАТЕРИЈАЛНА ИМОВИНА (1019) 395.595 1.316.553 1.008.063 308.490 1019 016100 Нематеријална имовина 395.595 1.316.553 1.008.063 308.490 10220000 НЕФИНАНСИЈСКА ИМОВИНА У ЗАЛИХАМА 14.564 236.281 218.660 17.621 (1021 + 1025) 1021 021000 ЗАЛИХЕ (од 1022 до 1024) 1022 021100 Робне резерве 1023 021200 Залихе производње 1024 021300 Роба за даљу продају 1025 022000 ЗАЛИХЕ СИТНОГ ИНВЕНТАРА И ПОТРОШНОГ МАТЕРИЈАЛА (1026 + 1027) 14.564 236.281 218.660 17.621 1026 022100 Залихе ситног инвентара 2.864 90.974 87.722 3.252 1027 022200 Залихе потрошног материјала 11.700 145.307 130.938 14.369 1028 100000 1029 110000 1030 111000 1031 111100 ФИНАНСИЈСКА ИМОВИНА (1029 + 1049 + 1067) 44.582.036 49.326.500 1.516.824 47.809.676 ДУГОРОЧНА ФИНАНСИЈСКА ИМОВИНА (1030 + 1040) 12.168.386 15.548.655 1.516.824 14.031.831 ДУГОРОЧНА ДОМАЋА ФИНАНСИЈСКА ИМОВИНА (од 1031 до 1039) 12.168.386 15.548.655 1.516.824 14.031.831 Дугорочне домаће хартије од вредности, изузев акција 1032 111200 Кредити осталим нивоима власти 1033 111300 Кредити домаћим јавним финансијским институцијама 1034 111400 Кредити домаћим пословним банкама 1035 111500 1036 111600 1037 111700 1038 111800 Кредити домаћим јавним нефинансијским институцијама 5.772.489 6.477.042 1.287.153 5.189.889 Кредити физичким лицима и домаћинствима у земљи 546.575 546.575 36.283 510.292 Кредити домаћим невладиним организацијама Кредити домаћим нефинансијским приватним предузећима 1039 111900 Домаће акције и остали капитал 5.849.322 8.525.038 193.388 8.331.650 1040 112000 1041 112100 ДУГОРОЧНA СТРАНА ФИНАНСИЈСКА ИМОВИНА (од 1041 до 1048) Дугорочне стране хартије од вредности, изузев акција 1042 112200 Кредити страним владама 1043 112300 Кредити међународним организацијама 1044 112400 Кредити страним пословним банкама Кредити страним нефинансијским 1045 112500 институцијама 1046 112600 Кредити страним невладиним организацијама 1047 112700 Стране акције и остали капитал 1048 112800 Страни финансијски деривати 76
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ из претходне године (почетно стање) Бруто Износ текуће године Исправка вредности Нето (5-6) 1 2 3 4 5 6 7 НОВЧАНА СРЕДСТВА, ПЛЕМЕНИТИ МЕТАЛИ, ХАРТИЈЕ ОД ВРЕДНОСТИ, 1049 120000 ПОТРАЖИВАЊА И КРАТКОРОЧНИ ПЛАСМАНИ (1050 + 1060 + 1062) 23.228.204 24.741.067 0 24.741.067 НОВЧАНА СРЕДСТВА, ПЛЕМЕНИТИ 1050 121000 МЕТАЛИ, ХАРТИЈЕ ОД ВРЕДНОСТИ (од 1051 13.110.588 15.086.93 15.086.930 до 1059) 1051 121100 Жиро и текући рачуни 13.076.032 14.966.404 0 14.966.404 1052 121200 Издвојена новчана средства и акредитиви 123 87 0 87 1053 121300 Благајна 32 137 0 137 1054 121400 Девизни рачун 34.326 120.302 0 120.302 1055 121500 Девизни акредитиви 1056 121600 Девизна благајна 1057 121700 Остала новчана средства 75 0 1058 121800 Племенити метали 1059 121900 Хартије од вредности 1060 122000 КРАТКОРОЧНА ПОТРАЖИВАЊА (1061) 10.061.648 9.644.978 0 9.644.978 Потраживања по основу продаје и друга 1061 122100 потраживања 10.061.648 9.644.978 0 9.644.978 1062 123000 КРАТКОРОЧНИ ПЛАСМАНИ (од 1063 до 1066) 55.968 9.159 0 9.159 1063 123100 Краткорочни кредити 1064 123200 Дати аванси, депозити и кауције 54.945 8.136 0 8.136 1065 123300 Хартије од вредности намењене продаји 1066 123900 Остали краткорочни пласмани 1.023 1.023 0 1.023 АКТИВНА ВРЕМЕНСКА РАЗГРАНИЧЕЊА 1067 130000 (1068) 9.185.446 9.036.778 0 9.036.778 АКТИВНА ВРЕМЕНСКА РАЗГРАНИЧЕЊА 1068 131000 (од 1069 до 1071) 9.185.446 9.036.778 0 9.036.778 1069 131100 Разграничени расходи до једне године 873 74.796 0 74.796 1070 131200 Обрачунати неплаћени расходи и издаци 9.142.221 8.952.265 0 8.952.265 1071 131300 Остала активна временска разграничења 42.352 9.717 0 9.717 1072 УКУПНА АКТИВА (1001 + 1028) 51.967.220 63.108.568 7.807.215 55.301.353 1073 351000 ВАНБИЛАНСНА АКТИВА 905.718 972.553 0 972.553 Износ Ознака ОП Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 1074 200000 1075 210000 1076 211000 ПАСИВА ОБАВЕЗЕ (1075 + 1099 + 1118 + 1173 + 1198 + 1212) 26.932.315 26.321.700 ДУГОРОЧНЕ ОБАВЕЗЕ (1076 + 1086 + 1093 + 1095 + 1097) 7.593.242 7.593.242 ДОМАЋЕ ДУГОРОЧНЕ ОБАВЕЗЕ (од 1077 до 1085) 7.593.242 7.593.242 77
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 1077 211100 1078 211200 1079 211300 1080 211400 1081 211500 1082 211600 1083 211700 Обавезе по основу емитованих хартија од вредности, изузев акција Обавезе по основу дугорочних кредита од осталих нивоа власти 7.593.242 7.593.242 Обавезе по основу дугорочних кредита од домаћих јавних финансијских институција Обавезе по основу дугорочних кредита од домаћих пословних банака Обавезе по основу дугорочних кредита од осталих домаћих кредитора Обавезе по основу дугорочних кредита од домаћинстава у земљи Дугорочне обавезе по основу домаћих финансијских деривата 1084 211800 Дугорочне обавезе по основу домаћих меница 1085 211900 Дугорочне обавезе за финансијске лизинге СТРАНЕ ДУГОРОЧНЕ ОБАВЕЗЕ (од 1087 до 1086 212000 1092) 1087 212100 1088 212200 1089 212300 1090 212400 1091 212500 1093 213000 Дугорочне стране обавезе по основу емитованих хартија од вредности, изузев акција Обавезе по основу дугорочних кредита од страних влада Обавезе по основу дугорочних кредита од мултилатералних институција Обавезе по основу дугорочних кредита од страних пословних банака Обавезе по основу дугорочних кредита од осталих страних кредитора ДУГОРОЧНЕ ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ ГАРАНЦИЈА (1094) 1094 213100 Дугорочне обавезе по основу гаранција 1095 214000 1096 214100 1097 215000 1098 215100 ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ ОТПЛАТЕ ГЛАВНИЦЕ ЗА ФИНАНСИЈСКИ ЛИЗИНГ (1096) Обавезе по основу отплате главнице зa финансијски лизинг ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ ОТПЛАТА ГАРАНЦИЈА ПО КОМЕРЦИЈАЛНИМ ТРАНСАКЦИЈАМА (1098) Обавезе по основу отплата гаранција по комерцијалним трансакцијама 1099 220000 КРАТКОРОЧНЕ ОБАВЕЗЕ (1100 + 1109 + 1116) 1100 221000 1101 221100 1102 221200 1103 221300 КРАТКОРОЧНЕ ДОМАЋЕ ОБАВЕЗЕ (од 1101 до 1108) Краткорочне домаће обавезе по основу емитованих хартија од вредности, изузев акција Обавезе по основу краткорочних кредита од осталих нивоа власти Обавезе по основу краткорочних кредита од домаћих јавних финансијских институција 78
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 1104 221400 1105 221500 1106 221600 Обавезе по основу краткорочних кредита од домаћих пословних банака Обавезе по основу краткорочних кредита од осталих домаћих кредитора Обавезе по основу краткорочних кредита од домаћинстава у земљи Краткорочне обавезе по основу домаћих 1107 221700 финансијских деривата 1108 221800 Краткорочне обавезе по основу домаћих меница КРАТКОРОЧНЕ СТРАНЕ ОБАВЕЗЕ (од 1110 до 1109 222000 1115) 1110 222100 1111 222200 1112 222300 1113 222400 1114 222500 1115 222600 1116 223000 Краткорочне стране обавезе по основу емитованих хартија од вредности, изузев акција Обавезе по основу краткорочних кредита од страних влада Обавезе по основу краткорочних кредита од мултилатералних институција Обавезе по основу краткорочних кредита од страних пословних банака Обавезе по основу краткорочних кредита од осталих страних кредитора Краткорочне обавезе по основу страних финансијских деривата КРАТКОРОЧНЕ ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ ГАРАНЦИЈА (1117) 1117 223100 Краткорочне обавезе по основу гаранција 1118 230000 ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ РАСХОДА ЗА ЗАПОСЛЕНЕ (1119 + 1125 + 1131 + 1137 + 1141+ 1147 + 1153 + 1161 + 1167) 0 15 ОБАВЕЗЕ ЗА ПЛАТЕ И ДОДАТКЕ (од 1120 до 1119 231000 1124) 1120 231100 Обавезе за нето плате и додатке 1121 231200 Обавезе по основу пореза на плате и додатке 1122 231300 1123 231400 1124 231500 1125 232000 Обавезе по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање на плате и додатке Обавезе по основу доприноса за здравствено осигурање на плате и додатке Обавезе по основу доприноса за незапосленост на плате и додатке ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ НАКНАДА ЗАПОСЛЕНИМА (од 1126 до 1130) 1126 232100 Обавезе по основу нето накнада запосленима 1127 232200 1128 232300 1129 232400 Обавезе по основу пореза на плате за накнаде запосленима Обавезе по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање за накнаде запосленима Обавезе по основу доприноса за здравствено осигурање за накнаде запосленима 79
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 1130 232500 1131 233000 1132 233100 1133 233200 1134 233300 1135 233400 1136 233500 1137 234000 1138 234100 1139 234200 1140 234300 1141 235000 Обавезе по основу доприноса за незапосленост за накнаде запосленима ОБАВЕЗЕ ЗА НАГРАДЕ И ОСТАЛЕ ПОСЕБНЕ РАСХОДЕ (од 1132 до 1136) Обавезе по основу нето исплата награда и осталих посебних расхода Обавезе по основу пореза на награде и остале посебне расходе Обавезе по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање за награде и остале посебне расходе Обавезе по основу доприноса за здравствено осигурање за награде и остале посебне расходе Обавезе по основу доприноса за случај незапослености за награде и остале посебне расходе ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ СОЦИЈАЛНИХ ДОПРИНОСА НА ТЕРЕТ ПОСЛОДАВЦА (од 1138 до 1140) Обавезе по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање на терет послодавца Обавезе по основу доприноса за здравствено осигурање на терет послодавца Обавезе по основу доприноса за случај незапослености на терет послодавца ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ НАКНАДА У НАТУРИ (од 1142 до 1146) 1142 235100 Обавезе по основу нето накнада у натури 1143 235200 Обавезе по основу пореза на накнаде у натури 1144 235300 1145 235400 1146 235500 1147 236000 1148 236100 1149 236200 Обавезе по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање за накнаде у натури Обавезе по основу доприноса за здравствено осигурање за накнаде у натури Обавезе по основу доприноса за случај незапослености за накнаде у натури ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ СОЦИЈАЛНЕ ПОМОЋИ ЗАПОСЛЕНИМА (од 1148 до 1152) Обавезе по основу нето исплата социјалне помоћи запосленима Обавезе по основу пореза на социјалну помоћ запосленима 1150 236300 Обавезе по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање за социјалну помоћ запосленима 1151 236400 Обавезе по основу доприноса за здравствено осигурање за социјалну помоћ запосленима 80
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 1152 236500 1153 237000 1154 237100 1155 237200 1156 237300 1157 237400 1158 237500 1159 237600 1160 237700 1161 238000 Обавезе по основу доприноса за случај незапослености за социјалну помоћ запосленима СЛУЖБЕНА ПУТОВАЊА И УСЛУГЕ ПО УГОВОРУ (од 1154 до 1160) 0 15 Обавезе по основу нето исплата за службена путовања Обавезе по основу пореза на исплате за службена путовања Обавезе по основу нето исплата за услуге по уговору 0 15 Обавезе по основу пореза на исплате за услуге по уговору Обавезе по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање за услуге по уговору Обавезе по основу доприноса за здравствено осигурање за услуге по уговору Обавезе по основу доприноса за случај незапослености за услуге по уговору ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ ПОСЛАНИЧКИХ ДОДАТАКА (од 1162 до 1166) 1162 238100 Обавезе за нето исплаћени посланички додатак 1163 238200 1164 238300 1165 238400 1166 238500 1167 239000 Обавезе по основу пореза на исплаћени посланички додатак Обавезе по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање за посланички додатак Обавезе по основу доприноса за здравствено осигурање за посланички додатак Обавезе по основу доприноса за случај незапослености за посланички додатак ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ СУДИЈСКИХ ДОДАТАКА (од 1168 до 1172) 1168 239100 Обавезе за нето исплаћени судијски додатак Обавезе по основу пореза на исплаћени судијски 1169 239200 додатак 1170 239300 1171 239400 1172 239500 1173 240000 Обавезе по основу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање за судијски додатак Обавезе по основу доприноса за здравствено осигурање за судијски додатак Обавезе по основу доприноса за случај незапослености за судијски додатак ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ ОСТАЛИХ РАСХОДА, ИЗУЗЕВ РАСХОДА ЗА ЗАПОСЛЕНЕ (1174 + 1179 + 1184 + 1189 + 1192) 9.096.886 8.916.865 1174 241000 ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ ОТПЛАТЕ КАМАТА И ПРАТЕЋИХ ТРОШКОВА ЗАДУЖИВАЊА (од 1175 до 1178) 81
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 1175 241100 Обавезе по основу отплате домаћих камата 1176 241200 Обавезе по основу отплате страних камата 1177 241300 Обавезе по основу отплате камата по гаранцијама 1178 241400 Обавезе по основу пратећих трошкова задуживања 1179 242000 1180 242100 1181 242200 1182 242300 1183 242400 1184 243000 ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ СУБВЕНЦИЈА (од 1180 до 1183) Обавезе по основу субвенција нефинансијским предузећима Обавезе по основу субвенција приватним финансијским предузећима Обавезе по основу субвенција јавним финансијским установама Обавезе по основу субвенција приватним предузећима ОБАВЕЗЕ ПО ОСНОВУ ДОНАЦИЈА, ДОТАЦИЈА И ТРАНСФЕРА (од 1185 до 1188) 1185 243100 Обавезе по основу донација страним владама 1186 243200 1187 243300 1188 243400 1189 244000 1190 244100 Обавезе по основу дотација међународним организацијама Обавезе по основу трансфера осталим нивоима власти Обавезе по основу дотација организацијама обавезног социјалног осигурања ОБАВЕЗЕ ЗА СОЦИЈАЛНО ОСИГУРАЊЕ (1190 + 1191) 9.088.469 8.902.269 Обавезе по основу права из социјалног осигурања код организација обавезног социјалног осигурања 9.088.469 8.902.269 1191 244200 Обавезе по основу социјалне помоћи из буџета 1192 245000 ОБАВЕЗЕ ЗА ОСТАЛЕ РАСХОДЕ (од 1193 до 1197) 8.417 14.596 1193 245100 1194 245200 1195 245300 1196 245400 1197 245500 1198 250000 Обавезе по основу дотација невладиним организацијама Обавезе за остале порезе, обавезне таксе, казне и камате 8.417 14.596 Обавезе по основу казни и пенала по решењима судова Обавезе по основу накнаде штете за повреде и штете услед елементарних непогода Обавезе по основу накнаде штете или повреда нанетих од стране државних органа ОБАВЕЗЕ ИЗ ПОСЛОВАЊА (1199 + 1203 + 1206 + 1208) 93.508 51.564 1199 251000 ПРИМЉЕНИ АВАНСИ, ДЕПОЗИТИ И КАУЦИЈЕ 201 137 (од 1200 до 1202) 1200 251100 Примљени аванси 179 115 1201 251200 Примљени депозити 22 22 82
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 1202 251300 Примљене кауције ОБАВЕЗЕ ПРЕМА ДОБАВЉАЧИМА (1204 + 1203 252000 1205) 51.133 41.826 1204 252100 Добављачи у земљи 50.998 41.826 1205 252200 Добављачи у иностранству 135 0 ОБАВЕЗЕ ЗА ИЗДАТЕ ЧЕКОВЕ И 1206 253000 ОБВЕЗНИЦЕ (1207) 1207 253100 Обавезе за издате чекове и обвезнице 1208 254000 ОСТАЛЕ ОБАВЕЗЕ (1209 до 1211) 42.174 9.601 1209 254100 Обавезе из односа буџета и буџетских корисника 42.174 9.601 1210 254200 Остале обавезе буџета 1211 254900 Остале обавезе из пословања ПАСИВНА ВРЕМЕНСКА РАЗГРАНИЧЕЊА 1212 290000 (1213) 10.148.679 9.760.014 1213 291000 ПАСИВНА ВРЕМЕНСКА РАЗГРАНИЧЕЊА (од 1214 до 1217) 10.148.679 9.760.014 1214 291100 Разграничени приходи и примања 1215 291200 Разграничени плаћени расходи и издаци 56.231 83.202 1216 291300 Обрачунати ненаплаћени приходи и примања 7.136.360 7.074.753 1217 291900 Остала пасивна временска разграничења 2.956.088 2.602.059 КАПИТАЛ, УТВРЂИВАЊЕ РЕЗУЛТАТА ПОСЛОВАЊА И ВАНБИЛАНСНА 1218 300000 ЕВИДЕНЦИЈА (1219 + 1229-1230 + 1231-1232 + 1233-1234) 25.034.905 28.979.653 1219 310000 КАПИТАЛ (1220) 20.595.200 23.690.577 1220 311000 КАПИТАЛ (1221 + 1222-1223 + 1224 + 1225-1226 + 1227 + 20.595.200 23.690.577 1228) 1221 311100 Нефинансијска имовина у сталним средствима 7.370.620 7.474.056 1222 311200 Нефинансијска имовина у залихама 14.564 17.621 1223 311300 Исправка вредности сопствених извора нефинансијске имовине, у сталним средствима, за набавке из кредита 1224 311400 Финансијска имовина 12.168.386 14.031.831 1225 311500 Извори новчаних средстава 290.809 1.125.548 1226 311600 Утрошена средства текућих прихода и примања од продаје нефинансијске имовине у току једне године 83
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 84
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину БИЛАНС ПРИХОДА И РАСХОДА у периоду од 01.01.2018. до 31.12.2018. године 85
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 2023 715000 ПОРЕЗ НА МЕЂУНАРОДНУ ТРГОВИНУ И ТРАНСАКЦИЈЕ (од 2024 до 2029) 2024 715100 Царине и друге увозне дажбине 2025 715200 Порези на извоз 2026 715300 Добит извозних или увозних монопола 2027 715400 Добит по основу разлике између куповног и продајног девизног курса 2028 715500 Порези на продају или куповину девиза 2029 715600 Други порези на међународну трговину и трансакције 2030 716000 ДРУГИ ПОРЕЗИ (2031 + 2032) 2031 716100 2032 716200 Други порези које искључиво плаћају предузећа, односно предузетници Други порези које плаћају остала лица или који се не могу идентификовати 2033 717000 АКЦИЗЕ (од 2034 до 2039) 2034 717100 Акцизе на деривате нафте 2035 717200 Акцизе на дуванске прерађевине 2036 717300 Акцизе на алкохолна пића 2037 717400 Акцизе на освежавајућа безалкохолна пића 2038 717500 Акциза на кафу 2039 717600 Друге акцизе 2040 719000 2041 719100 2042 719200 2043 719300 ЈЕДНОКРАТНИ ПОРЕЗ НА ЕКСТРА ПРОФИТ И ЕКСТРА ИМОВИНУ СТЕЧЕНУ КОРИШЋЕЊЕМ ПОСЕБНИХ ПОГОДНОСТИ (од 2041 до 2046) Порез на доходак, добит и капиталну добит на терет физичких лица Порез на доходак, добит и капиталну добит на терет предузећа и осталих правних лица Порез на доходак, добит и капиталну добит нераспоредив између физичких и правних лица 2044 719400 Остали једнократни порези на имовину 2045 719500 2046 719600 Остали порези које плаћају искључиво предузећа и предузетници Остали порези које плаћају друга или неидентификована лица 2047 720000 СОЦИЈАЛНИ ДОПРИНОСИ (2048 + 2053) 397.065.620 433.591.699 2048 721000 ДОПРИНОСИ ЗА СОЦИЈАЛНО ОСИГУРАЊЕ (од 2049 до 2052) 397.065.620 433.591.699 2049 721100 Доприноси за социјално осигурање на терет запослених 190.037.683 208.522.999 2050 721200 Доприноси за социјално осигурање на терет послодаваца 170.803.056 186.959.165 2051 721300 2052 721400 2053 722000 Доприноси за социјално осигурање лица која обављају самосталну делатност и незапослених лица 32.074.754 34.014.975 Доприноси за социјално осигурање који се не могу разврстати 4.150.127 4.094.560 ОСТАЛИ СОЦИЈАЛНИ ДОПРИНОСИ (од 2054 до 2056) 2054 722100 Социјални доприноси на терет осигураника 86
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 2055 722200 Социјални доприноси послодаваца 2056 722300 Импутирани социјални доприноси 2057 730000 2058 731000 ДОНАЦИЈЕ, ПОМОЋИ И ТРАНСФЕРИ (2058 + 2061 + 2066) 184.627.974 171.936.423 ДОНАЦИЈЕ ОД ИНОСТРАНИХ ДРЖАВА (2059 + 2060) 2059 731100 Текуће донације од иностраних држава 2060 731200 Капиталне донације од иностраних држава 2061 732000 ДОНАЦИЈЕ И ПОМОЋИ ОД МЕЂУНАРОДНИХ ОРГАНИЗАЦИЈА (од 2062 до 2065) 2062 732100 Текуће донације од међународних организација 2063 732200 Капиталне донације од међународних организација 2064 732300 Текуће помоћи од ЕУ 2065 732400 Капиталне помоћи од ЕУ 2066 733000 ТРАНСФЕРИ ОД ДРУГИХ НИВОА ВЛАСТИ (2067 + 2068) 184.627.974 171.936.423 2067 733100 Текући трансфери од других нивоа власти 184.627.974 171.936.423 2068 733200 Капитални трансфери од других нивоа власти 2069 740000 ДРУГИ ПРИХОДИ (2070 + 2077 + 2082 + 2089 + 2092) 388.791 428.536 2070 741000 ПРИХОДИ ОД ИМОВИНЕ (од 2071 до 2076) 48.348 37.967 2071 741100 Камате 46.370 34.579 2072 741200 Дивиденде 1.978 3.388 2073 741300 Повлачење прихода од квази корпорација 2074 741400 Приход од имовине који припада имаоцима полиса осигурања 2075 741500 Закуп непроизведене имовине 2076 741600 Финансијске промене на финансијским лизинзима 2077 742000 2078 742100 ПРИХОДИ ОД ПРОДАЈЕ ДОБАРА И УСЛУГА (од 2078 до 2081) 11.556 13.203 Приходи од продаје добара и услуга или закупа од стране тржишних организација 11.556 13.203 2079 742200 Таксе и накнаде 2080 742300 Споредне продаје добара и услуга које врше државне нетржишне јединице 2081 742400 Импутиране продаје добара и услуга 2082 743000 НОВЧАНЕ КАЗНЕ И ОДУЗЕТА ИМОВИНСКА КОРИСТ (од 2083 до 2088) 43 599 2083 743100 Приходи од новчаних казни за кривична дела 2084 743200 Приходи од новчаних казни за привредне преступе 2085 743300 Приходи од новчаних казни за прекршаје 2086 743400 Приходи од пенала 43 599 2087 743500 Приходи од одузете имовинске користи 2088 743900 2089 744000 Остале новчане казне, пенали и приходи од одузете имовинске користи ДОБРОВОЉНИ ТРАНСФЕРИ ОД ФИЗИЧКИХ И ПРАВНИХ ЛИЦА (2090 + 2091) 1 87
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 2090 744100 2091 744200 Текући добровољни трансфери од физичких и правних лица 1 Капитални добровољни трансфери од физичких и правних лица 2092 745000 МЕШОВИТИ И НЕОДРЕЂЕНИ ПРИХОДИ (2093) 328.834 376.767 2093 745100 Мешовити и неодређени приходи 328.834 376.767 2094 770000 2095 771000 МЕМОРАНДУМСКЕ СТАВКЕ ЗА РЕФУНДАЦИЈУ РАСХОДА (2095 + 2097) 434.266 728.322 МЕМОРАНДУМСКЕ СТАВКЕ ЗА РЕФУНДАЦИЈУ РАСХОДА (2096) 434.266 728.322 2096 771100 Меморандумске ставке за рефундацију расхода 434.266 728.322 2097 772000 2098 772100 2099 780000 2100 781000 2101 781100 2102 781300 МЕМОРАНДУМСКЕ СТАВКЕ ЗА РЕФУНДАЦИЈУ РАСХОДА ИЗ ПРЕТХОДНЕ ГОДИНЕ (2098) Меморандумске ставке за рефундацију расхода из претходне године ТРАНСФЕРИ ИЗМЕЂУ БУЏЕТСКИХ КОРИСНИКА НА ИСТОМ НИВОУ (2100) 7.839.943 8.147.710 ТРАНСФЕРИ ИЗМЕЂУ БУЏЕТСКИХ КОРИСНИКА НА ИСТОМ НИВОУ (2101 + 2102) 7.839.943 8.147.710 Трансфери између буџетских корисника на истом нивоу Трансфери између организација обавезног социјалног осигурања 7.839.943 8.147.710 2103 790000 ПРИХОДИ ИЗ БУЏЕТА (2104) 2104 791000 ПРИХОДИ ИЗ БУЏЕТА (2105) 2105 791100 Приходи из буџета 2106 800000 2107 810000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ НЕФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (2107 + 2114 + 2121 + 2124) 30.282 30.652 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ОСНОВНИХ СРЕДСТАВА (2108 + 2110 + 2112) 30.282 30.652 2108 811000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ НЕПОКРЕТНОСТИ (2109) 30.243 30.563 2109 811100 Примања од продаје непокретности 30.243 30.563 2110 812000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ПОКРЕТНЕ ИМОВИНЕ (2111) 37 89 2111 812100 Примања од продаје покретне имовине 37 89 2112 813000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ОСТАЛИХ ОСНОВНИХ СРЕДСТАВА (2113) 2 0 2113 813100 Примања од продаје осталих основних средстава 2 0 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ЗАЛИХА (2115 + 2117 + 2114 820000 2119) 2115 821000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ РОБНИХ РЕЗЕРВИ (2116) 2116 821100 Примања од продаје робних резерви ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ЗАЛИХА ПРОИЗВОДЊЕ 2117 822000 (2118) 2118 822100 Примања од продаје залиха производње 2119 823000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ РОБЕ ЗА ДАЉУ ПРОДАЈУ (2120) 2120 823100 Примања од продаје робе за даљу продају 88
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 2121 830000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ДРАГОЦЕНОСТИ (2122) 2122 831000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ДРАГОЦЕНОСТИ (2123) 2123 831100 Примања од продаје драгоцености 2124 840000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ПРИРОДНЕ ИМОВИНЕ (2125 + 2127 + 2129) 2125 841000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ЗЕМЉИШТА (2126) 2126 841100 Примања од продаје земљишта 2127 842000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ПОДЗЕМНИХ БЛАГА (2128) 2128 842100 Примања од продаје подземних блага 2129 843000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ШУМА И ВОДА (2130) 2130 843100 Примања од продаје шума и вода 2131 2132 400000 2133 410000 2134 411000 ТЕКУЋИ РАСХОДИ И ИЗДАЦИ ЗА НЕФИНАНСИЈСКУ ИМОВИНУ (2132 + 2300) 588.515.409 613.305.839 ТЕКУЋИ РАСХОДИ (2133 + 2155 + 2200 + 2215 + 2239 + 2252 + 2268 + 2283) 588.184.129 612.793.851 РАСХОДИ ЗА ЗАПОСЛЕНЕ (2134 + 2136 + 2140 + 2142 + 2147 + 2149 + 2151 + 2153) 3.474.207 3.461.937 ПЛАТЕ, ДОДАЦИ И НАКНАДЕ ЗАПОСЛЕНИХ (ЗАРАДЕ) (2135) 2.784.583 2.770.048 2135 411100 Плате, додаци и накнаде запослених 2.784.583 2.770.048 2136 412000 СОЦИЈАЛНИ ДОПРИНОСИ НА ТЕРЕТ ПОСЛОДАВЦА (од 2137 до 2139) 497.330 496.386 2137 412100 Допринос за пензијско и инвалидско осигурање 333.654 333.246 2138 412200 Допринос за здравствено осигурање 142.877 142.415 2139 412300 Допринос за незапосленост 20.799 20.725 2140 413000 НАКНАДЕ У НАТУРИ (2141) 7.524 5.687 2141 413100 Накнаде у натури 7.524 5.687 2142 414000 2143 414100 СОЦИЈАЛНА ДАВАЊА ЗАПОСЛЕНИМА (од 2143 до 2146) 49.359 55.132 Исплата накнада за време одсуствовања с посла на терет фондова 14.766 16.302 2144 414200 Расходи за образовање деце запослених 2145 414300 Отпремнине и помоћи 20.261 20.792 2146 414400 Помоћ у медицинском лечењу запосленог или чланова уже породице и друге помоћи запосленом 14.332 18.038 2147 415000 НАКНАДЕ ТРОШКОВА ЗА ЗАПОСЛЕНЕ (2148) 102.147 102.617 2148 415100 Накнаде трошкова за запослене 102.147 102.617 2149 416000 НАГРАДЕ ЗАПОСЛЕНИМА И ОСТАЛИ ПОСЕБНИ РАСХОДИ (2150) 33.264 32.067 2150 416100 Награде запосленима и остали посебни расходи 33.264 32.067 2151 417000 ПОСЛАНИЧКИ ДОДАТАК (2152) 2152 417100 Посланички додатак 2153 418000 СУДИЈСКИ ДОДАТАК (2154) 2154 418100 Судијски додатак 2155 420000 КОРИШЋЕЊЕ УСЛУГА И РОБА (2156 + 2164 + 2170 + 2179 + 2187 + 2190) 1.786.722 1.987.756 89
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 2156 421000 СТАЛНИ ТРОШКОВИ (од 2157 до 2163) 1.310.070 1.380.325 2157 421100 Трошкови платног промета и банкарских услуга 76.600 79.874 2158 421200 Енергетске услуге 136.883 135.749 2159 421300 Комуналне услуге 74.955 126.418 2160 421400 Услуге комуникација 155.404 195.336 2161 421500 Трошкови осигурања 11.713 13.495 2162 421600 Закуп имовине и опреме 23.242 25.788 2163 421900 Остали трошкови 831.273 803.665 2164 422000 ТРОШКОВИ ПУТОВАЊА (од 2165 до 2169) 27.976 37.196 2165 422100 Трошкови службених путовања у земљи 24.220 31.979 2166 422200 Трошкови службених путовања у иностранство 3.019 4.062 2167 422300 Трошкови путовања у оквиру редовног рада 520 342 2168 422400 Трошкови путовања ученика 2169 422900 Остали трошкови транспорта 217 813 2170 423000 УСЛУГЕ ПО УГОВОРУ (од 2171 до 2178) 160.493 218.622 2171 423100 Административне услуге 10.707 9.269 2172 423200 Компјутерске услуге 88.505 42.156 2173 423300 Услуге образовања и усавршавања запослених 10.596 4.086 2174 423400 Услуге информисања 6.971 7.399 2175 423500 Стручне услуге 35.931 31.183 2176 423600 Услуге за домаћинство и угоститељство 1.053 1.168 2177 423700 Репрезентација 3.884 2.360 2178 423900 Остале опште услуге 2.846 121.001 2179 424000 СПЕЦИЈАЛИЗОВАНЕ УСЛУГЕ (од 2180 до 2186) 7.047 26.042 2180 424100 Пољопривредне услуге 2181 424200 Услуге образовања, културе и спорта 2182 424300 Медицинске услуге 6.252 4.099 2183 424400 Услуге одржавања аутопутева 2184 424500 2185 424600 Услуге одржавања националних паркова и природних површина Услуге очувања животне средине, науке и геодетске услуге 755 1.820 2186 424900 Остале специјализоване услуге 40 20.123 2187 425000 ТЕКУЋЕ ПОПРАВКЕ И ОДРЖАВАЊЕ (УСЛУГЕ И МАТЕРИЈАЛИ) (2188 + 2189) 111.051 148.802 2188 425100 Текуће поправке и одржавање зграда и објеката 22.987 31.265 2189 425200 Текуће поправке и одржавање опреме 88.064 117.537 2190 426000 МАТЕРИЈАЛ (од 2191 до 2199) 170.085 176.769 2191 426100 Административни материјал 129.383 128.429 2192 426200 Материјали за пољопривреду 2193 426300 Материјали за образовање и усавршавање запослених 7.517 8.479 2194 426400 Материјали за саобраћај 17.996 18.982 2195 426500 Материјали за очување животне средине и науку 2196 426600 Материјали за образовање, културу и спорт 90
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 2197 426700 Медицински и лабораторијски материјали 2.228 3.191 2198 426800 Материјали за одржавање хигијене и угоститељство 7.584 7.222 2199 426900 Материјали за посебне намене 5.377 10.466 2200 430000 2201 431000 АМОРТИЗАЦИЈА И УПОТРЕБА СРЕДСТАВА ЗА РАД (2201 + 2205 + 2207 + 2209 + 2213) АМОРТИЗАЦИЈА НЕКРЕТНИНА И ОПРЕМЕ (од 2202 до 2204) 2202 431100 Амортизација зграда и грађевинских објеката 2203 431200 Амортизација опреме 2204 431300 Амортизација осталих некретнина и опреме 2205 432000 АМОРТИЗАЦИЈА КУЛТИВИСАНЕ ОПРЕМЕ (од 2206) 2206 432100 Амортизација култивисане опреме 2207 433000 УПОТРЕБА ДРАГОЦЕНОСТИ (2208) 2208 433100 Употреба драгоцености 2209 434000 УПОТРЕБА ПРИРОДНЕ ИМОВИНЕ (од 2210 до 2212) 2210 434100 Употреба земљишта 2211 434200 Употреба подземног блага 2212 434300 Употреба шума и вода 2213 435000 АМОРТИЗАЦИЈА НЕМАТЕРИЈАЛНЕ ИМОВИНЕ (2214) 2214 435100 Амортизација нематеријалне имовине 2215 440000 ОТПЛАТА КАМАТА И ПРАТЕЋИ ТРОШКОВИ ЗАДУЖИВАЊА (2216 + 2226 + 2233 + 2235) 29.313 24.761 2216 441000 ОТПЛАТА ДОМАЋИХ КАМАТА (од 2217 до 2225) 2217 441100 Отплата камата на домаће хартије од вредности 2218 441200 Отплата камата осталим нивоима власти 2219 441300 Отплата камата домаћим јавним финансијским институцијама 2220 441400 Отплата камата домаћим пословним банкама 2221 441500 Отплата камата осталим домаћим кредиторима 2222 441600 Отплата камата домаћинствима у земљи 2223 441700 Отплата камата на домаће финансијске деривате 2224 441800 Отплата камата на домаће менице 2225 441900 Финансијске промене на финансијским лизинзима 2226 442000 ОТПЛАТА СТРАНИХ КАМАТА (од 2227 до 2232) 2227 442100 Отплата камата на хартије од вредности емитоване на иностраном финансијском тржишту 2228 442200 Отплата камата страним владама 2229 442300 Отплата камата мултилатералним институцијама 2230 442400 Отплата камата страним пословним банкама 2231 442500 Отплата камата осталим страним кредиторима 2232 442600 Отплата камата на стране финансијске деривате 2233 443000 ОТПЛАТА КАМАТА ПО ГАРАНЦИЈАМА (2234) 2234 443100 Отплата камата по гаранцијама 91
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 2235 444000 ПРАТЕЋИ ТРОШКОВИ ЗАДУЖИВАЊА (од 2236 до 2238) 29.313 24.761 2236 444100 Негативне курсне разлике 27.681 23.938 2237 444200 Казне за кашњење 1.632 823 2238 444300 Остали пратећи трошкови задуживања 2239 450000 СУБВЕНЦИЈЕ (2240 + 2243 + 2246 + 2249) 2240 451000 СУБВЕНЦИЈЕ ЈАВНИМ НЕФИНАНСИЈСКИМ ПРЕДУЗЕЋИМА И ОРГАНИЗАЦИЈАМА (2241 + 2242) 2241 451100 2242 451200 2243 452000 2244 452100 2245 452200 2246 453000 Текуће субвенције јавним нефинансијским предузећима и организацијама Капиталне субвенције јавним нефинансијским предузећима и организацијама СУБВЕНЦИЈЕ ПРИВАТНИМ ФИНАНСИЈСКИМ ИНСТИТУЦИЈАМА (2244 + 2245) Текуће субвенције приватним финансијским институцијама Капиталне субвенције приватним финансијским институцијама СУБВЕНЦИЈЕ ЈАВНИМ ФИНАНСИЈСКИМ ИНСТИТУЦИЈАМА (2247 + 2248) 2247 453100 Текуће субвенције јавним финансијским институцијама 2248 453200 2249 454000 Капиталне субвенције јавним финансијским институцијама СУБВЕНЦИЈЕ ПРИВАТНИМ ПРЕДУЗЕЋИМА (2250 + 2251) 2250 454100 Текуће субвенције приватним предузећима 2251 454200 Капиталне субвенције приватним предузећима 2252 460000 ДОНАЦИЈЕ, ДОТАЦИЈЕ И ТРАНСФЕРИ (2253 + 2256 + 2259 + 2262 + 2265) 2.514 3.414 2253 461000 ДОНАЦИЈЕ СТРАНИМ ВЛАДАМА (2254 + 2255) 2254 461100 Текуће донације страним владама 2255 461200 Капиталне донације страним владама 2256 462000 ДОТАЦИЈЕ МЕЂУНАРОДНИМ ОРГАНИЗАЦИЈАМА (2257 + 2258) 2257 462100 Текуће дотације међународним организацијама 2258 462200 Капиталне дотације међународним организацијама 2259 463000 ТРАНСФЕРИ ОСТАЛИМ НИВОИМА ВЛАСТИ (2260 + 2261) 2260 463100 Текући трансфери осталим нивоима власти 2261 463200 Капитални трансфери осталим нивоима власти 2262 464000 ДОТАЦИЈЕ ОРГАНИЗАЦИЈАМА ОБАВЕЗНОГ СОЦИЈАЛНОГ ОСИГУРАЊА (2263 + 2264) Текуће дотације организацијама обавезног социјалног 2263 464100 осигурања Капиталне дотације организацијама обавезног 2264 464200 социјалног осигурања 2265 465000 ОСТАЛЕ ДОТАЦИЈЕ И ТРАНСФЕРИ (2266 + 2267) 2.514 3.414 2266 465100 Остале текуће дотације и трансфери 2.514 3.414 92
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 2267 465200 Остале капиталне дотације и трансфери 2268 470000 2269 471000 2270 471100 2271 471200 2272 471900 2273 472000 СОЦИЈАЛНО ОСИГУРАЊЕ И СОЦИЈАЛНА ЗАШТИТА (2269 + 2273) 578.586.475 605.991.957 ПРАВА ИЗ СОЦИЈАЛНОГ ОСИГУРАЊА (ОРГАНИЗАЦИЈЕ ОБАВЕЗНОГ СОЦИЈАЛНОГ ОСИГУРАЊА) (од 2270 до 2272) 578.586.475 605.991.957 Права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно домаћинствима 527.127.890 551.984.902 Права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно пружаоцима услуга 366.609 391.500 Трансфери другим организацијама обавезног социјалног осигурања за доприносе за осигурање 51.091.976 53.615.555 НАКНАДЕ ЗА СОЦИЈАЛНУ ЗАШТИТУ ИЗ БУЏЕТА (од 2274 до 2282) 2274 472100 Накнаде из буџета у случају болести и инвалидности 2275 472200 Накнаде из буџета за породиљско одсуство 2276 472300 Накнаде из буџета за децу и породицу 2277 472400 Накнаде из буџета за случај незапослености 2278 472500 Старосне и породичне пензије из буџета 2279 472600 Накнаде из буџета у случају смрти 2280 472700 Накнаде из буџета за образовање, културу, науку и спорт 2281 472800 Накнаде из буџета за становање и живот 2282 472900 Остале накнаде из буџета 2283 480000 2284 481000 2285 481100 ОСТАЛИ РАСХОДИ (2284 + 2287 + 2291 + 2293 + 2296 + 2298) 4.304.898 1.324.026 ДОТАЦИЈЕ НЕВЛАДИНИМ ОРГАНИЗАЦИЈАМА (2285 + 2286) Дотације непрофитним организацијама које пружају помоћ домаћинствима 2286 481900 Дотације осталим непрофитним институцијама 2287 482000 ПОРЕЗИ, ОБАВЕЗНЕ ТАКСЕ, КАЗНЕ, ПЕНАЛИ И КАМАТЕ (од 2288 до 2290) 312.835 158.993 2288 482100 Остали порези 98.903 69.315 2289 482200 Обавезне таксе 213.932 89.678 2290 482300 Новчане казне, пенали и камате 2291 483000 НОВЧАНЕ КАЗНЕ И ПЕНАЛИ ПО РЕШЕЊУ СУДОВА (2292) 359.450 203.304 2292 483100 Новчане казне и пенали по решењу судова 359.450 203.304 2293 484000 НАКНАДА ШТЕТЕ ЗА ПОВРЕДЕ ИЛИ ШТЕТУ НАСТАЛУ УСЛЕД ЕЛЕМЕНТАРНИХ НЕПОГОДА ИЛИ ДРУГИХ ПРИРОДНИХ УЗРОКА (2294 + 2295) Накнада штете за повреде или штету услед 2294 484100 елементарних непогода 2295 484200 Накнада штете од дивљачи 2296 485000 2297 485100 НАКНАДА ШТЕТЕ ЗА ПОВРЕДЕ ИЛИ ШТЕТУ НАНЕТУ ОД СТРАНЕ ДРЖАВНИХ ОРГАНА (2297) 3.632.613 961.729 Накнада штете за повреде или штету нанету од стране државних органа 3.632.613 961.729 93
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 2298 489000 2299 489100 2300 500000 2301 510000 РАСХОДИ КОЈИ СЕ ФИНАНСИРАЈУ ИЗ СРЕДСТАВА ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ НАЦИОНАЛНОГ ИНВЕСТИЦИОНОГ ПЛАНА (2299) Расходи који се финансирају из средстава за реализацију националног инвестиционог плана ИЗДАЦИ ЗА НЕФИНАНСИЈСКУ ИМОВИНУ (2301 + 2323 + 2332 + 2335 + 2343) 331.280 511.988 ОСНОВНА СРЕДСТВА (2302 + 2307 + 2317 + 2319 + 2321) 331.280 511.988 2302 511000 ЗГРАДЕ И ГРАЂЕВИНСКИ ОБЈЕКТИ (од 2303 до 2306) 37.134 122.335 2303 511100 Куповина зграда и објеката 0 5.868 2304 511200 Изградња зграда и објеката 2305 511300 Капитално одржавање зграда и објеката 33.623 107.447 2306 511400 Пројектно планирање 3.511 9.020 2307 512000 МАШИНЕ И ОПРЕМА (од 2308 до 2316) 60.312 341.560 2308 512100 Опрема за саобраћај 0 16.635 2309 512200 Административна опрема 49.046 320.806 2310 512300 Опрема за пољопривреду 2311 512400 Опрема за заштиту животне средине 2312 512500 Медицинска и лабораторијска опрема 11.266 4.119 2313 512600 Опрема за образовање, науку, културу и спорт 2314 512700 Опрема за војску 2315 512800 Опрема за јавну безбедност 2316 512900 Опрема за производњу, моторна, непокретна и немоторна опрема 2317 513000 ОСТАЛЕ НЕКРЕТНИНЕ И ОПРЕМА (2318) 0 8.159 2318 513100 Остале некретнине и опрема 0 8.159 2319 514000 КУЛТИВИСАНА ИМОВИНА (2320) 2320 514100 Култивисана имовина 2321 515000 НЕМАТЕРИЈАЛНА ИМОВИНА (2322) 233.834 39.934 2322 515100 Нематеријална имовина 233.834 39.934 2323 520000 ЗАЛИХЕ (2324 + 2326 + 2330) 2324 521000 РОБНЕ РЕЗЕРВЕ (2325) 2325 521100 Робне резерве 2326 522000 ЗАЛИХЕ ПРОИЗВОДЊЕ (од 2327 до 2329) 2327 522100 Залихе материјала 2328 522200 Залихе недовршене производње 2329 522300 Залихе готових производа 2330 523000 ЗАЛИХЕ РОБЕ ЗА ДАЉУ ПРОДАЈУ (2331) 2331 523100 Залихе робе за даљу продају 2332 530000 ДРАГОЦЕНОСТИ (2333) 2333 531000 ДРАГОЦЕНОСТИ (2334) 2334 531100 Драгоцености 2335 540000 ПРИРОДНА ИМОВИНА (2336 + 2338 + 2340) 2336 541000 ЗЕМЉИШТЕ (2337) 2337 541100 Земљиште 94
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 2338 542000 РУДНА БОГАТСТВА (2339) 2339 542100 Копови 2340 543000 ШУМЕ И ВОДЕ (2341 + 2342) 2341 543100 Шуме 2342 543200 Воде 2343 550000 2344 551000 2345 551100 2346 НЕФИНАНСИЈСКА ИМОВИНА КОЈА СЕ ФИНАНСИРА ИЗ СРЕДСТАВА ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ НАЦИОНАЛНОГ ИНВЕСТИЦИОНОГ ПЛАНА (2344) НЕФИНАНСИЈСКА ИМОВИНА КОЈА СЕ ФИНАНСИРА ИЗ СРЕДСТАВА ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ НАЦИОНАЛНОГ ИНВЕСТИЦИОНОГ ПЛАНА (2345) Нефинансијска имовина која се финансира из средстава за реализацију националног инвестиционог плана УТВРЂИВАЊЕ РЕЗУЛТАТА ПОСЛОВАЊА Вишак прихода и примања - буџетски суфицит (2001-2131) > 0 1.871.467 1.557.503 95
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 96
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину ИЗВЕШТАЈ О КАПИТАЛНИМ ИЗДАЦИМА И ПРИМАЊИМА у периоду од 01.01.2018. до 31.12.2018. године 97
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 3021 841000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ЗЕМЉИШТА (3022) 3022 841100 Примања од продаје земљишта ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ПОДЗЕМНИХ БЛАГА 3023 842000 (3024) 3024 842100 Примања од продаје подземних блага ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ШУМА И ВОДА 3025 843000 (3026) 3026 843100 Примања од продаје шума и вода 3027 900000 ПРИМАЊА ОД ЗАДУЖИВАЊА И ПРОДАЈЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (3028 + 3047) 282.972 1.128.128 3028 910000 ПРИМАЊА ОД ЗАДУЖИВАЊА (3029 + 3039) 3029 911000 ПРИМАЊА ОД ДОМАЋИХ ЗАДУЖИВАЊА (од 3030 до 3038) 3030 911100 Примања од емитовања домаћих хартија од вредности, изузев акција 3031 911200 Примања од задуживања од осталих нивоа власти 3032 911300 Примања од задуживања од јавних финансијских институција у земљи 3033 911400 Примања од задуживања од пословних банака у земљи 3034 911500 Примања од задуживања од осталих поверилаца у земљи 3035 911600 Примања од задуживања од домаћинстава у земљи 3036 911700 Примања од домаћих финансијских деривата 3037 911800 Примања од домаћих меница 3038 911900 Исправка унутрашњег дуга 3039 912000 ПРИМАЊА ОД ИНОСТРАНОГ ЗАДУЖИВАЊА (од 3040 до 3046) 3040 912100 Примања од емитовања хартија од вредности, изузев акција, на иностраном финансијском тржишту 3041 912200 Примања од задуживања од иностраних држава 3042 912300 Примања од задуживања од мултилатералних институција 3043 912400 Примања од задуживања од иностраних пословних банака 3044 912500 Примања од задуживања од осталих иностраних поверилаца 3045 912600 Примања од иностраних финансијских деривата 3046 912900 Исправка спољног дуга 3047 920000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (3048 + 3058) 282.972 1.128.128 3048 921000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ДОМАЋЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (од 3049 до 3057) 282.972 1.128.128 3049 921100 Примања од продаје домаћих хартија од вредности, изузев акција 98
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 3050 921200 Примања од отплате кредита датих осталим нивоима власти 3051 921300 Примања од отплате кредита датих домаћим јавним финансијским институцијама 3052 921400 Примања од отплате кредита датих домаћим пословним банкама 3053 921500 Примања од отплате кредита датих домаћим јавним нефинансијским институцијама 33.815 708.132 3054 921600 Примања од отплате кредита датих физичким лицима и домаћинствима у земљи 42.879 36.292 3055 921700 Примања од отплате кредита датих удружењима грађана у земљи 3056 921800 Примања од отплате кредита датих нефинансијским приватним предузећима у земљи 3057 921900 Примања од продаје домаћих акција и осталог капитала 206.278 383.704 3058 922000 3059 922100 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ СТРАНЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (од 3059 до 3066) Примања од продаје страних хартија од вредности, изузев акција 3060 922200 Примања од отплате кредита датих страним владама 3061 922300 Примања од отплате кредита датих међународним организацијама 3062 922400 Примања од отплате кредита датих страним пословним банкама 3063 922500 Примања од отплате кредита датих страним нефинансијским институцијама 3064 922600 Примања од отплате кредита датих страним невладиним организацијама 3065 922700 Примања од продаје страних акција и осталог капитала 3066 922800 Примања од продаје стране валуте 3067 ИЗДАЦИ (3068 + 3114) 388.179 1.220.120 3068 500000 3069 510000 3070 511000 ИЗДАЦИ ЗА НЕФИНАНСИЈСКУ ИМОВИНУ (3069 + 3091 + 3100 + 3103 + 3111) 331.280 511.988 ОСНОВНА СРЕДСТВА (3070 + 3075 + 3085 + 3087 + 3089) 331.280 511.988 ЗГРАДЕ И ГРАЂЕВИНСКИ ОБЈЕКТИ (од 3071 до 3074) 37.134 122.335 3071 511100 Куповина зграда и објеката 0 5.868 3072 511200 Изградња зграда и објеката 3073 511300 Капитално одржавање зграда и објеката 33.623 107.447 3074 511400 Пројектно планирање 3.511 9.020 3075 512000 МАШИНЕ И ОПРЕМА (од 3076 до 3084) 60.312 341.560 3076 512100 Опрема за саобраћај 0 16.635 3077 512200 Административна опрема 49.046 320.806 3078 512300 Опрема за пољопривреду 99
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 3079 512400 Опрема за заштиту животне средине 3080 512500 Медицинска и лабораторијска опрема 11.266 4.119 3081 512600 Опрема за образовање, културу и спорт 3082 512700 Опрема за војску 3083 512800 Опрема за јавну безбедност 3084 512900 Опрема за производњу, моторна, непокретна и немоторна опрема 3085 513000 ОСТАЛЕ НЕКРЕТНИНЕ И ОПРЕМА (3086) 0 8.159 3086 513100 Остале некретнине и опрема 0 8.159 3087 514000 КУЛТИВИСАНА ИМОВИНА (3088) 3088 514100 Култивисана имовина 3089 515000 НЕМАТЕРИЈАЛНА ИМОВИНА (3090) 233.834 39.934 3090 515100 Нематеријална имовина 233.834 39.934 3091 520000 ЗАЛИХЕ (3092 + 3094 + 3098) 3092 521000 РОБНЕ РЕЗЕРВЕ (3093) 3093 521100 Робне резерве 3094 522000 ЗАЛИХЕ ПРОИЗВОДЊЕ (од 3095 до 3097) 3095 522100 Залихе материјала 3096 522200 Залихе недовршене производње 3097 522300 Залихе готових производа 3098 523000 ЗАЛИХЕ РОБЕ ЗА ДАЉУ ПРОДАЈУ (3099) 3099 523100 Залихе робе за даљу продају 3100 530000 ДРАГОЦЕНОСТИ (3101) 3101 531000 ДРАГОЦЕНОСТИ (3102) 3102 531100 Драгоцености 3103 540000 ПРИРОДНА ИМОВИНА (3104 + 3106 + 3108) 3104 541000 ЗЕМЉИШТЕ (3105) 3105 541100 Земљиште 3106 542000 РУДНА БОГАТСТВА (3107) 3107 542100 Копови 3108 543000 ШУМЕ И ВОДЕ (3109 + 3110) 3109 543100 Шуме 3110 543200 Воде 3111 550000 3112 551000 3113 551100 3114 600000 НЕФИНАНСИЈСКА ИМОВИНА КОЈА СЕ ФИНАНСИРА ИЗ СРЕДСТАВА ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ НАЦИОНАЛНОГ ИНВЕСТИЦИОНОГ ПЛАНА (3112) НЕФИНАНСИЈСКА ИМОВИНА КОЈА СЕ ФИНАНСИРА ИЗ СРЕДСТАВА ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ НАЦИОНАЛНОГ ИНВЕСТИЦИОНОГ ПЛАНА (3113) Нефинансијска имовина која се финансира из средстава за реализацију националног инвестиционог плана ИЗДАЦИ ЗА ОТПЛАТУ ГЛАВНИЦЕ И НАБАВКУ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (3115 + 3140) 56.899 708.132 100
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Ознака ОП Износ Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 3115 610000 ОТПЛАТА ГЛАВНИЦЕ (3116 + 3126 + 3134 + 3136 + 3138) 3116 611000 ОТПЛАТА ГЛАВНИЦЕ ДОМАЋИМ КРЕДИТОРИМА (од 3117 до 3125) 3117 611100 Отплата главнице на домаће хартије од вредности, изузев акција 3118 611200 Отплата главнице осталим нивоима власти 3119 611300 Отплата главнице домаћим јавним финансијским институцијама 3120 611400 Отплата главнице домаћим пословним банкама 3121 611500 Отплата главнице осталим домаћим кредиторима 3122 611600 Отплата главнице домаћинствима у земљи 3123 611700 Отплата главнице на домаће финансијске деривате 3124 611800 Отплата домаћих меница 3125 611900 Исправка унутрашњег дуга 3126 612000 ОТПЛАТА ГЛАВНИЦЕ СТРАНИМ КРЕДИТОРИМА (од 3127 до 3133) 3127 612100 Отплата главнице на хартије од вредности, изузев акција, емитоване на иностраном финансијском тржишту 3128 612200 Отплата главнице страним владама 3129 612300 Отплата главнице мултилатералним институцијама 3130 612400 Отплата главнице страним пословним банкама 3131 612500 Отплата главнице осталим страним кредиторима 3132 612600 Отплата главнице на стране финансијске деривате 101
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 102
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину ИЗВЕШТАЈ О НОВЧАНИМ ТОКОВИМА у периоду од 01.01.2018. до 31.12.2018. године 103
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Износ Ознака ОП Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 4025 715200 Порези на извоз 4026 715300 Добит извозних или увозних монопола 4027 715400 Добит по основу разлике између куповног и продајног девизног курса 4028 715500 Порези на продају или куповину девиза 4029 715600 Други порези на међународну трговину и трансакције 4030 716000 ДРУГИ ПОРЕЗИ (4031 + 4032) 4031 716100 4032 716200 Други порези које искључиво плаћају предузећа, односно предузетници Други порези које плаћају остала лица или који се не могу идентификовати 4033 717000 АКЦИЗЕ (од 4034 до 4039) 4034 717100 Акцизе на деривате нафте 4035 717200 Акцизе на дуванске прерађевине 4036 717300 Акцизе на алкохолна пића 4037 717400 Акцизе на освежавајућа безалкохолна пића 4038 717500 Акцизе на кафу 4039 717600 Друге акцизе 4040 719000 4041 719100 4042 719200 4043 719300 ЈЕДНОКРАТНИ ПОРЕЗ НА ЕКСТРА ПРОФИТ И ЕКСТРА ИМОВИНУ СТЕЧЕНУ КОРИШЋЕЊЕМ ПОСЕБНИХ ПОГОДНОСТИ (од 4041 до 4046) Порез на доходак, добит и капиталну добит на терет физичких лица Порез на доходак, добит и капиталну добит на терет предузећа и осталих правних лица Порез на доходак, добит и капиталну добит нераспоредив између физичких и правних лица 4044 719400 Остали једнократни порези на имовину 4045 719500 4046 719600 Остали порези које плаћају искључиво предузећа и предузетници Остали порези које плаћају друга или неидентификована лица 4047 720000 СОЦИЈАЛНИ ДОПРИНОСИ (4048 + 4053) 397.065.620 433.591.699 4048 721000 ДОПРИНОСИ ЗА СОЦИЈАЛНО ОСИГУРАЊЕ (од 4049 до 4052) 397.065.620 433.591.699 4049 721100 Доприноси за социјално осигурање на терет запослених 190.037.683 208.522.999 4050 721200 Доприноси за социјално осигурање на терет послодавца 170.803.056 186.959.165 4051 721300 4052 721400 4053 722000 Доприноси за социјално осигурање лица која обављају самосталну делатност и незапослених лица Доприноси за социјално осигурање који се не могу разврстати ОСТАЛИ СОЦИЈАЛНИ ДОПРИНОСИ (од 4054 до 4056) 32.074.754 34.014.975 4.150.127 4.094.560 4054 722100 Социјални доприноси на терет осигураника 4055 722200 Социјални доприноси на терет послодаваца 4056 722300 Импутирани социјални доприноси 4057 730000 ДОНАЦИЈЕ, ПОМОЋИ И ТРАНСФЕРИ (4058 + 4061 + 4066) 184.627.974 171.936.423 104
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Износ Ознака ОП Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 4058 731000 ДОНАЦИЈЕ ОД ИНОСТРАНИХ ДРЖАВА (од 4059 + 4060) 4059 731100 Текуће донације од иностраних држава 4060 731200 Капиталне донације од иностраних држава 4061 732000 ДОНАЦИЈЕ И ПОМОЋИ ОД МЕЂУНАРОДНИХ ОРГАНИЗАЦИЈА (од 4062 до 4065) 4062 732100 Текуће донације од међународних организација 4063 732200 Капиталне донације од међународних организација 4064 732300 Текуће помоћи од ЕУ 4065 732400 Капиталне помоћи од ЕУ 4066 733000 ТРАНСФЕРИ ОД ДРУГИХ НИВОА ВЛАСТИ (4067 + 4068) 184.627.974 171.936.423 4067 733100 Текући трансфери од других нивоа власти 184.627.974 171.936.423 4068 733200 Капитални трансфери од других нивоа власти 4069 740000 ДРУГИ ПРИХОДИ (4070 + 4077 + 4082 + 4089 + 4092) 388.791 428.536 4070 741000 ПРИХОДИ ОД ИМОВИНЕ (од 4071 до 4076) 48.348 37.967 4071 741100 Камате 46.370 34.579 4072 741200 Дивиденде 1.978 3.388 4073 741300 Повлачење прихода од квази корпорација 4074 741400 Приход од имовине који припада имаоцима полиса осигурања 4075 741500 Закуп непроизведене имовине 4076 741600 Финансијске промене на финансијским лизинзима 4077 742000 4078 742100 ПРИХОДИ ОД ПРОДАЈЕ ДОБАРА И УСЛУГА (од 4078 до 4081) Приходи од продаје добара и услуга или закупа од стране тржишних организација 11.556 13.203 11.556 13.203 4079 742200 Таксе и накнаде 4080 742300 Споредне продаје добара и услуга које врше државне нетржишне јединице 4081 742400 Импутиране продаје добара и услуга 4082 743000 НОВЧАНЕ КАЗНЕ И ОДУЗЕТА ИМОВИНСКА КОРИСТ (од 4083 до 4088) 43 599 4083 743100 Приходи од новчаних казни за кривична дела 4084 743200 Приходи од новчаних казни за привредне преступе 4085 743300 Приходи од новчаних казни за прекршаје 4086 743400 Приходи од пенала 43 599 4087 743500 Приходи од одузете имовинске користи 4088 743900 4089 744000 4090 744100 Остале новчане казне, пенали и приходи од одузете имовинске користи ДОБРОВОЉНИ ТРАНСФЕРИ ОД ФИЗИЧКИХ И ПРАВНИХ ЛИЦА (4090 + 4091) Текући добровољни трансфери од физичких и правних лица 1 1 Капитални добровољни трансфери од физичких и 4091 744200 правних лица 4092 745000 МЕШОВИТИ И НЕОДРЕЂЕНИ ПРИХОДИ (4093) 328.834 376.767 105
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Износ Ознака ОП Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 4093 745100 Мешовити и неодређени приходи 328.834 376.767 4094 770000 4095 771000 МЕМОРАНДУМСКЕ СТАВКЕ ЗА РЕФУНДАЦИЈУ РАСХОДА (4095 + 4097) МЕМОРАНДУМСКЕ СТАВКЕ ЗА РЕФУНДАЦИЈУ РАСХОДА (4096) 434.266 728.322 434.266 728.322 4096 771100 Меморандумске ставке за рефундацију расхода 434.266 728.322 4097 772000 4098 772100 4099 780000 4100 781000 МЕМОРАНДУМСКЕ СТАВКЕ ЗА РЕФУНДАЦИЈУ РАСХОДА ИЗ ПРЕТХОДНЕ ГОДИНЕ (4098) Меморандумске ставке за рефундацију расхода из претходне године ТРАНСФЕРИ ИЗМЕЂУ БУЏЕТСКИХ КОРИСНИКА НА ИСТОМ НИВОУ (4100) ТРАНСФЕРИ ИЗМЕЂУ БУЏЕТСКИХ КОРИСНИКА НА ИСТОМ НИВОУ (4101 + 4102) 7.839.943 8.147.710 7.839.943 8.147.710 4101 781100 Трансфери између буџетских корисника на истом нивоу 4102 781300 Трансфери између организација обавезног социјалног осигурања 7.839.943 8.147.710 4103 790000 ПРИХОДИ ИЗ БУЏЕТА (4104) 4104 791000 ПРИХОДИ ИЗ БУЏЕТА (4105) 4105 791100 Приходи из буџета 4106 800000 4107 810000 4108 811000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ НЕФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (4107 + 4114 + 4121 + 4124) ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ОСНОВНИХ СРЕДСТАВА (4108 + 4110 + 4112) ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ НЕПОКРЕТНОСТИ (4109) 30.282 30.652 30.282 30.652 30.243 30.563 4109 811100 Примања од продаје непокретности 30.243 30.563 4110 812000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ПОКРЕТНЕ ИМОВИНЕ (4111) 37 89 4111 812100 Примања од продаје покретне имовине 37 89 4112 813000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ОСТАЛИХ ОСНОВНИХ СРЕДСТАВА (4113) 2 0 4113 813100 Примања од продаје осталих основних средстава 2 0 4114 820000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ЗАЛИХА (4115 + 4117 + 4119) 4115 821000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ РОБНИХ РЕЗЕРВИ (4116) 4116 821100 Примања од продаје робних резерви 4117 822000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ЗАЛИХА ПРОИЗВОДЊЕ (4118) 4118 822100 Примања од продаје залиха производње ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ РОБЕ ЗА ДАЉУ 4119 823000 ПРОДАЈУ (4120) 4120 823100 Примања од продаје робе за даљу продају 4121 830000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ДРАГОЦЕНОСТИ (4122) 4122 831000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ДРАГОЦЕНОСТИ (4123) 4123 831100 Примања од продаје драгоцености 4124 840000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ПРИРОДНЕ ИМОВИНЕ (4125 + 4127 + 4129) 106
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Износ Ознака ОП Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 4125 841000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ЗЕМЉИШТА (4126) 4126 841100 Примања од продаје земљишта 4127 842000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ПОДЗЕМНИХ БЛАГА (4128) 4128 842100 Примања од продаје подземних блага 4129 843000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ШУМА И ВОДА (4130) 4130 843100 Примања од продаје шума и вода 4131 900000 ПРИМАЊА ОД ЗАДУЖИВАЊА И ПРОДАЈЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (4132 + 4151) 282.972 1.128.128 4132 910000 ПРИМАЊА ОД ЗАДУЖИВАЊА (4133 + 4143) 4133 911000 4134 911100 ПРИМАЊА ОД ДОМАЋИХ ЗАДУЖИВАЊА (од 4134 до 4142) Примања од емитовања домаћих хартија од вредности, изузев акција 4135 911200 Примања од задуживања од осталих нивоа власти 4136 911300 Примања од задуживања од јавних финансијских институција у земљи 4137 911400 Примања од задуживања од пословних банака у земљи 4138 911500 Примања од задуживања од осталих поверилаца у земљи 4139 911600 Примања од задуживања од домаћинстава у земљи 4140 911700 Примања од домаћих финансијских деривата 4141 911800 Примања од домаћих меница 4142 911900 Исправка унутрашњег дуга 4143 912000 4144 912100 ПРИМАЊА ОД ИНОСТРАНОГ ЗАДУЖИВАЊА (од 4144 до 4150) Примања од емитовања хартија од вредности, изузев акција, на иностраном финансијском тржишту 4145 912200 Примања од задуживања од иностраних држава 4146 912300 4147 912400 4148 912500 Примања од задуживања од мултилатералних институција Примања од задуживања од иностраних пословних банака Примања од задуживања од осталих иностраних поверилаца 4149 912600 Примања од иностраних финансијских деривата 4150 912900 Исправка спољног дуга 4151 920000 4152 921000 4153 921100 4154 921200 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (4152 + 4162) ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ДОМАЋЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (од 4153 до 4161) Примања од продаје домаћих хартија од вредности, изузев акција Примања од отплате кредита датих осталим нивоима власти 282.972 1.128.128 282.972 1.128.128 4155 921300 Примања од отплате кредита датих домаћим јавним финансијским институцијама 107
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Износ Ознака ОП Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 4156 921400 4157 921500 4158 921600 4159 921700 4160 921800 Примања од отплате кредита датих домаћим пословним банкама Примања од отплате кредита датих домаћим јавним нефинансијским институцијама Примања од отплате кредита датих физичким лицима и домаћинствима у земљи Примања од отплате кредита датих удружењима грађана у земљи Примања од отплате кредита датих нефинансијским приватним предузећима у земљи 33.815 708.132 42.879 36.292 4161 921900 Примања од продаје домаћих акција и осталог капитала 206.278 383.704 4162 922000 4163 922100 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ СТРАНЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (од 4163 до 4170) Примања од продаје страних хартија од вредности, изузев акција 4164 922200 Примања од отплате кредита датих страним владама 4165 922300 4166 922400 4167 922500 4168 922600 Примања од отплате кредита датих међународним организацијама Примања од отплате кредита датих страним пословним банкама Примања од отплате кредита датих страним нефинансијским институцијама Примања од отплате кредита датих страним невладиним организацијама 4169 922700 Примања од продаје страних акција и осталог капитала 4170 922800 Примања од продаје стране валуте 4171 НОВЧАНИ ОДЛИВИ (4172 + 4340 + 4386) 588.572.308 614.013.971 4172 400000 4173 410000 4174 411000 ТЕКУЋИ РАСХОДИ (4173 + 4195 + 4240 + 4255 + 4279 + 4292 + 4308 + 4323) РАСХОДИ ЗА ЗАПОСЛЕНЕ (4174 + 4176 + 4180 + 4182 + 4187 + 4189 + 4191 + 4193) ПЛАТЕ, ДОДАЦИ И НАКНАДЕ ЗАПОСЛЕНИХ (ЗАРАДЕ) (4175) 588.184.129 612.793.851 3.474.207 3.461.937 2.784.583 2.770.048 4175 411100 Плате, додаци и накнаде запослених 2.784.583 2.770.048 4176 412000 СОЦИЈАЛНИ ДОПРИНОСИ НА ТЕРЕТ ПОСЛОДАВЦА (од 4177 до 4179) 497.330 496.386 4177 412100 Допринос за пензијско и инвалидско осигурање 333.654 333.246 4178 412200 Допринос за здравствено осигурање 142.877 142.415 4179 412300 Допринос за незапосленост 20.799 20.725 4180 413000 НАКНАДЕ У НАТУРИ (4181) 7.524 5.687 4181 413100 Накнаде у натури 7.524 5.687 4182 414000 4183 414100 СОЦИЈАЛНА ДАВАЊА ЗАПОСЛЕНИМА (од 4183 до 4186) Исплата накнада за време одсуствовања с посла на терет фондова 49.359 55.132 14.766 16.302 4184 414200 Расходи за образовање деце запослених 4185 414300 Отпремнине и помоћи 20.261 20.792 108
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Износ Ознака ОП Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 4186 414400 Помоћ у медицинском лечењу запосленог или чланова уже породице и друге помоћи запосленом 14.332 18.038 4187 415000 НАКНАДЕ ТРОШКОВА ЗА ЗАПОСЛЕНЕ (4188) 102.147 102.617 4188 415100 Накнаде трошкова за запослене 102.147 102.617 4189 416000 НАГРАДЕ ЗАПОСЛЕНИМА И ОСТАЛИ ПОСЕБНИ РАСХОДИ (4190) 33.264 32.067 4190 416100 Награде запосленима и остали посебни расходи 33.264 32.067 4191 417000 ПОСЛАНИЧКИ ДОДАТАК (4192) 4192 417100 Посланички додатак 4193 418000 СУДИЈСКИ ДОДАТАК (4194) 4194 418100 Судијски додатак 4195 420000 КОРИШЋЕЊЕ УСЛУГА И РОБА (4196 + 4204 + 4210 + 4219 + 4227 + 4230) 1.786.722 1.987.756 4196 421000 СТАЛНИ ТРОШКОВИ (од 4197 до 4203) 1.310.070 1.380.325 4197 421100 Трошкови платног промета и банкарских услуга 76.600 79.874 4198 421200 Енергетске услуге 136.883 135.749 4199 421300 Комуналне услуге 74.955 126.418 4200 421400 Услуге комуникација 155.404 195.336 4201 421500 Трошкови осигурања 11.713 13.495 4202 421600 Закуп имовине и опреме 23.242 25.788 4203 421900 Остали трошкови 831.273 803.665 4204 422000 ТРОШКОВИ ПУТОВАЊА (од 4205 до 4209) 27.976 37.196 4205 422100 Трошкови службених путовања у земљи 24.220 31.979 4206 422200 Трошкови службених путовања у иностранство 3.019 4.062 4207 422300 Трошкови путовања у оквиру редовног рада 520 342 4208 422400 Трошкови путовања ученика 4209 422900 Остали трошкови транспорта 217 813 4210 423000 УСЛУГЕ ПО УГОВОРУ (од 4211 до 4218) 160.493 218.622 4211 423100 Административне услуге 10.707 9.269 4212 423200 Компјутерске услуге 88.505 42.156 4213 423300 Услуге образовања и усавршавања запослених 10.596 4.086 4214 423400 Услуге информисања 6.971 7.399 4215 423500 Стручне услуге 35.931 31.183 4216 423600 Услуге за домаћинство и угоститељство 1.053 1.168 4217 423700 Репрезентација 3.884 2.360 4218 423900 Остале опште услуге 2.846 121.001 4219 424000 СПЕЦИЈАЛИЗОВАНЕ УСЛУГЕ (од 4220 до 4226) 7.047 26.042 4220 424100 Пољопривредне услуге 4221 424200 Услуге образовања, културе и спорта 4222 424300 Медицинске услуге 6.252 4.099 4223 424400 Услуге одржавања аутопутева 4224 424500 4225 424600 Услуге одржавања националних паркова и природних површина Услуге очувања животне средине, науке и геодетске услуге 755 1.820 4226 424900 Остале специјализоване услуге 40 20.123 109
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Износ Ознака ОП Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 4227 425000 ТЕКУЋЕ ПОПРАВКЕ И ОДРЖАВАЊЕ (УСЛУГЕ И МАТЕРИЈАЛИ) (4228 + 4229) 111.051 148.802 4228 425100 Текуће поправке и одражавање зграда и објеката 22.987 31.265 4229 425200 Текуће поправке и одржавање опреме 88.064 117.537 4230 426000 МАТЕРИЈАЛ (од 4231 до 4239) 170.085 176.769 4231 426100 Административни материјал 129.383 128.429 4232 426200 Материјали за пољопривреду 4233 426300 Материјали за образовање и усавршавање запослених 7.517 8.479 4234 426400 Материјали за саобраћај 17.996 18.982 4235 426500 Материјали за очување животне средине и науку 4236 426600 Материјали за образовање, културу и спорт 4237 426700 Медицински и лабораторијски материјали 2.228 3.191 4238 426800 Материјали за одржавање хигијене и угоститељство 7.584 7.222 4239 426900 Материјали за посебне намене 5.377 10.466 4240 430000 4241 431000 АМОРТИЗАЦИЈА И УПОТРЕБА СРЕДСТАВА ЗА РАД (4241 + 4245 + 4247 + 4249 + 4253) АМОРТИЗАЦИЈА НЕКРЕТНИНА И ОПРЕМЕ (од 4242 до 4244) 4242 431100 Амортизација зграда и грађевинских објеката 4243 431200 Амортизација опреме 4244 431300 Амортизација осталих некретнина и опреме 4245 432000 АМОРТИЗАЦИЈА КУЛТИВИСАНЕ ИМОВИНЕ (4246) 4246 432100 Амортизација култивисане имовине 4247 433000 УПОТРЕБА ДРАГОЦЕНОСТИ (4248) 4248 433100 Употреба драгоцености 4249 434000 УПОТРЕБА ПРИРОДНЕ ИМОВИНЕ (од 4250 до 4252) 4250 434100 Употреба земљишта 4251 434200 Употреба подземног блага 4252 434300 Употреба шума и вода 4253 435000 АМОРТИЗАЦИЈА НЕМАТЕРИЈАЛНЕ ИМОВИНЕ (4254) 4254 435100 Амортизација нематеријалне имовине 4255 440000 ОТПЛАТА КАМАТА И ПРАТЕЋИ ТРОШКОВИ ЗАДУЖИВАЊА (4256 + 4266 + 4273 + 4275) 29.313 24.761 4256 441000 ОТПЛАТА ДОМАЋИХ КАМАТА (од 4257 до 4265) 4257 441100 Отплата камата на домаће хартије од вредности 4258 441200 Отплата камата осталим нивоима власти Отплата камата домаћим јавним финансијским 4259 441300 институцијама 4260 441400 Отплата камата домаћим пословним банкама 4261 441500 Отплата камата осталим домаћим кредиторима 4262 441600 Отплата камата домаћинствима у земљи 4263 441700 Отплата камата на домаће финансијске деривате 4264 441800 Отплата камата на домаће менице 4265 441900 Финансијске промене на финансијским лизинзима 4266 442000 ОТПЛАТА СТРАНИХ КАМАТА (од 4267 до 4272) 110
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Износ Ознака ОП Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 4267 442100 Отплата камата на хартије од вредности емитоване на иностраном финансијском тржишту 4268 442200 Отплата камата страним владама 4269 442300 Отплата камата мултилатералним институцијама 4270 442400 Отплата камата страним пословним банкама 4271 442500 Отплата камата осталим страним кредиторима 4272 442600 Отплата камата на стране финансијске деривате 4273 443000 ОТПЛАТА КАМАТА ПО ГАРАНЦИЈАМА (4274) 4274 443100 Отплата камата по гаранцијама 4275 444000 ПРАТЕЋИ ТРОШКОВИ ЗАДУЖИВАЊА (од 4276 до 4278) 29.313 24.761 4276 444100 Негативне курсне разлике 27.681 23.938 4277 444200 Казне за кашњење 1.632 823 4278 444300 Остали пратећи трошкови задуживања 4279 450000 СУБВЕНЦИЈЕ (4280 + 4283 + 4286 + 4289) 4280 451000 4281 451100 4282 451200 4283 452000 4284 452100 4285 452200 4286 453000 СУБВЕНЦИЈЕ ЈАВНИМ НЕФИНАНСИЈСКИМ ПРЕДУЗЕЋИМА И ОРГАНИЗАЦИЈАМА (4281 + 4282) Текуће субвенције јавним нефинансијским предузећима и организацијама Капиталне субвенције јавним нефинансијским предузећима и организацијама СУБВЕНЦИЈЕ ПРИВАТНИМ ФИНАНСИЈСКИМ ИНСТИТУЦИЈАМА (4284 + 4285) Текуће субвенције приватним финансијским институцијама Капиталне субвенције приватним финансијским институцијама СУБВЕНЦИЈЕ ЈАВНИМ ФИНАНСИЈСКИМ ИНСТИТУЦИЈАМА (4287 + 4288) 4287 453100 Текуће субвенције јавним финансијским институцијама 4288 453200 Капиталне субвенције јавним финансијским институцијама СУБВЕНЦИЈЕ ПРИВАТНИМ ПРЕДУЗЕЋИМА 4289 454000 (4290 + 4291) 4290 454100 Текуће субвенције приватним предузећима 4291 454200 Капиталне субвенције приватним предузећима 4292 460000 ДОНАЦИЈЕ, ДОТАЦИЈЕ И ТРАНСФЕРИ (4293 + 4296 + 4299 + 4302 + 4305) 2.514 3.414 4293 461000 ДОНАЦИЈЕ СТРАНИМ ВЛАДАМА (4294 + 4295) 4294 461100 Текуће донације страним владама 4295 461200 Капиталне донације страним владама ДОТАЦИЈЕ МЕЂУНАРОДНИМ 4296 462000 ОРГАНИЗАЦИЈАМА (4297 + 4298) 4297 462100 Текуће дотације међународним организацијама 4298 462200 Капиталне дотације међународним организацијама 4299 463000 ТРАНСФЕРИ ОСТАЛИМ НИВОИМА ВЛАСТИ (4300 + 4301) 4300 463100 Текући трансфери осталим нивоима власти 111
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Износ Ознака ОП Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 4301 463200 Капитални трансфери осталим нивоима власти 4302 464000 4303 464100 4304 464200 ДОТАЦИЈЕ ОРГАНИЗАЦИЈАМА ОБАВЕЗНОГ СОЦИЈАЛНОГ ОСИГУРАЊА (4303 + 4304) Текуће дотације организацијама обавезног социјалног осигурања Капиталне дотације организацијама обавезног социјалног осигурања 4305 465000 ОСТАЛЕ ДОТАЦИЈЕ И ТРАНСФЕРИ (4306 + 4307) 2.514 3.414 4306 465100 Остале текуће дотације и трансфери 2.514 3.414 4307 465200 Остале капиталне дотације и трансфери 4308 470000 4309 471000 4310 471100 4311 471200 4312 471900 4313 472000 СОЦИЈАЛНО ОСИГУРАЊЕ И СОЦИЈАЛНА ЗАШТИТА (4309 + 4313) ПРАВА ИЗ СОЦИЈАЛНОГ ОСИГУРАЊА (ОРГАНИЗАЦИЈЕ ОБАВЕЗНОГ СОЦИЈАЛНОГ ОСИГУРАЊА) (од 4310 до 4312) Права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно домаћинствима Права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно пружаоцима услуга Трансфери другим организацијама обавезног социјалног осигурања за доприносе за осигурање НАКНАДЕ ЗА СОЦИЈАЛНУ ЗАШТИТУ ИЗ БУЏЕТА (од 4314 до 4322) 578.586.475 605.991.957 578.586.475 605.991.957 527.127.890 551.984.902 366.609 391.500 51.091.976 53.615.555 4314 472100 Накнаде из буџета у случају болести и инвалидности 4315 472200 Накнаде из буџета за породиљско одсуство 4316 472300 Накнаде из буџета за децу и породицу 4317 472400 Накнаде из буџета за случај незапослености 4318 472500 Старосне и породичне пензије из буџета 4319 472600 Накнаде из буџета у случају смрти 4320 472700 Накнаде из буџета за образовање, културу, науку и спорт 4321 472800 Накнаде из буџета за становање и живот 4322 472900 Остале накнаде из буџета 4323 480000 4324 481000 4325 481100 ОСТАЛИ РАСХОДИ (4324 + 4327 + 4331 + 4333 + 4336 + 4338) ДОТАЦИЈЕ НЕВЛАДИНИМ ОРГАНИЗАЦИЈАМА (4325 + 4326) Дотације непрофитним организацијама које пружају помоћ домаћинствима 4.304.898 1.324.026 4326 481900 Дотације осталим непрофитним институцијама 4327 482000 ПОРЕЗИ, ОБАВЕЗНЕ ТАКСЕ, КАЗНЕ, ПЕНАЛИ И КАМАТЕ (од 4328 до 4330) 312.835 158.993 4328 482100 Остали порези 98.903 69.315 4329 482200 Обавезне таксе 213.932 89.678 4330 482300 Новчане казне, пенали и камате 4331 483000 НОВЧАНЕ КАЗНЕ И ПЕНАЛИ ПО РЕШЕЊУ СУДОВА (4332) 359.450 203.304 4332 483100 Новчане казне и пенали по решењу судова 359.450 203.304 112
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Износ Ознака ОП Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 4333 484000 4334 484100 НАКНАДА ШТЕТЕ ЗА ПОВРЕДЕ ИЛИ ШТЕТУ НАСТАЛУ УСЛЕД ЕЛЕМЕНТАРНИХ НЕПОГОДА ИЛИ ДРУГИХ ПРИРОДНИХ УЗРОКА (4334 + 4335) Накнада штете за повреде или штету насталу услед елементарних непогода 4335 484200 Накнада штете од дивљачи 4336 485000 4337 485100 4338 489000 4339 489100 4340 500000 4341 510000 4342 511000 НАКНАДА ШТЕТЕ ЗА ПОВРЕДЕ ИЛИ ШТЕТУ НАНЕТУ ОД СТРАНЕ ДРЖАВНИХ ОРГАНА (4337) Накнада штете за повреде или штету нанету од стране државних органа РАСХОДИ КОЈИ СЕ ФИНАНСИРАЈУ ИЗ СРЕДСТАВА ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ НАЦИОНАЛНОГ ИНВЕСТИЦИОНОГ ПЛАНА (4339) Расходи који се финансирају из средстава за реализацију националног инвестиционог плана ИЗДАЦИ ЗА НЕФИНАНСИЈСКУ ИМОВИНУ (4341 + 4363 + 4372 + 4375 + 4383) ОСНОВНА СРЕДСТВА (4342 + 4347 + 4357 + 4359 + 4361) ЗГРАДЕ И ГРАЂЕВИНСКИ ОБЈЕКТИ (од 4343 до 4346) 3.632.613 961.729 3.632.613 961.729 331.280 511.988 331.280 511.988 37.134 122.335 4343 511100 Куповина зграда и објеката 0 5.868 4344 511200 Изградња зграда и објеката 4345 511300 Капитално одржавање зграда и објеката 33.623 107.447 4346 511400 Пројектно планирање 3.511 9.020 4347 512000 МАШИНЕ И ОПРЕМА (од 4348 до 4356) 60.312 341.560 4348 512100 Опрема за саобраћај 0 16.635 4349 512200 Административна опрема 49.046 320.806 4350 512300 Опрема за пољопривреду 4351 512400 Опрема за заштиту животне средине 4352 512500 Медицинска и лабораторијска опрема 11.266 4.119 4353 512600 Опрема за образовање, науку, културу и спорт 4354 512700 Опрема за војску 4355 512800 Опрема за јавну безбедност Опрема за производњу, моторна, непокретна и немоторна 4356 512900 опрема 4357 513000 ОСТАЛЕ НЕКРЕТНИНЕ И ОПРЕМА (4358) 0 8.159 4358 513100 Остале некретнине и опрема 0 8.159 4359 514000 КУЛТИВИСАНА ИМОВИНА (4360) 4360 514100 Култивисана имовина 4361 515000 НЕМАТЕРИЈАЛНА ИМОВИНА (4362) 233.834 39.934 4362 515100 Нематеријална имовина 233.834 39.934 4363 520000 ЗАЛИХЕ (4364 + 4366 + 4370) 4364 521000 РОБНЕ РЕЗЕРВЕ (4365) 4365 521100 Робне резерве 4366 522000 ЗАЛИХЕ ПРОИЗВОДЊЕ (од 4367 до 4369) 4367 522100 Залихе материјала 4368 522200 Залихе недовршене производње 4369 522300 Залихе готових производа 113
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Износ Ознака ОП Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 4370 523000 ЗАЛИХЕ РОБЕ ЗА ДАЉУ ПРОДАЈУ (4371) 4371 523100 Залихе робе за даљу продају 4372 530000 ДРАГОЦЕНОСТИ (4373) 4373 531000 ДРАГОЦЕНОСТИ (4374) 4374 531100 Драгоцености 4375 540000 ПРИРОДНА ИМОВИНА (4376 + 4378 + 4380) 4376 541000 ЗЕМЉИШТЕ (4377) 4377 541100 Земљиште 4378 542000 РУДНА БОГАТСТВА (4379) 4379 542100 Копови 4380 543000 ШУМЕ И ВОДЕ (4381 + 4382) 4381 543100 Шуме 4382 543200 Воде 4383 55000 4384 551000 4385 551100 4386 600000 4387 610000 4388 611000 4389 611100 НЕФИНАНСИЈСКА ИМОВИНА КОЈА СЕ ФИНАНСИРА ИЗ СРЕДСТАВА ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ НАЦИОНАЛНОГ ИНВЕСТИЦИОНОГ ПЛАНА (4384) НЕФИНАНСИЈСКА ИМОВИНА КОЈА СЕ ФИНАНСИРА ИЗ СРЕДСТАВА ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ НАЦИОНАЛНОГ ИНВЕСТИЦИОНОГ ПЛАНА (4385) Нефинансијска имовина која се финансира из средстава за реализацију националног инвестиционог плана ИЗДАЦИ ЗА ОТПЛАТУ ГЛАВНИЦЕ И НАБАВКУ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (4387 + 4412) ОТПЛАТА ГЛАВНИЦЕ (4388 + 4398 + 4406 + 4408 + 4410) ОТПЛАТА ГЛАВНИЦЕ ДОМАЋИМ КРЕДИТОРИМА (од 4389 до 4397) Отплата главнице на домаће хартије од вредности, изузев акција 56.899 708.132 0 708.132 4390 611200 Отплата главнице осталим нивоима власти 4391 611300 Отплата главнице домаћим јавним финансијским институцијама 4392 611400 Отплата главнице домаћим пословним банкама 4393 611500 Отплата главнице осталим домаћим кредиторима 4394 611600 Отплата главнице домаћинствима у земљи 4395 611700 Отплата главнице на домаће финансијске деривате 4396 611800 Отплата домаћих меница 4397 611900 Исправка унутрашњег дуга 4398 612000 4399 612100 ОТПЛАТА ГЛАВНИЦЕ СТРАНИМ КРЕДИТОРИМА (од 4399 до 4405) Отплата главнице на хартије од вредности, изузев акција, емитоване на иностраном финансијском тржишту 0 708.132 4400 612200 Отплата главнице страним владама 4401 612300 Отплата главнице мултилатералним институцијама 4402 612400 Отплата главнице страним пословним банкама 4403 612500 Отплата главнице осталим страним кредиторима 0 708.132 4404 612600 Отплата главнице на стране финансијске деривате 4405 612900 Исправка спољног дуга 114
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину Износ Ознака ОП Претходна година Текућа година 1 2 3 4 5 4406 613000 ОТПЛАТА ГЛАВНИЦЕ ПО ГАРАНЦИЈАМА (4407) 4407 613100 Отплата главнице по гаранцијама 4408 614000 ОТПЛАТА ГЛАВНИЦЕ ЗА ФИНАНСИЈСКИ ЛИЗИНГ (4409) 4409 614100 Отплата главнице за финансијски лизинг 4410 615000 ОТПЛАТА ГАРАНЦИЈА ПО КОМЕРЦИЈАЛНИМ ТРАНСАКЦИЈАМА (4411) 4411 615100 Отплата гаранција по комерцијалним трансакцијама 4412 620000 4413 621000 НАБАВКА ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (4413 + 4423 + 4432) НАБАВКА ДОМАЋЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (од 4414 до 4422) 56.899 0 56.899 0 4414 621100 Набавка домаћих хартија од вредности, изузев акција 4415 621200 Кредити осталим нивоима власти 4416 621300 Кредити домаћим јавним финансијским институцијама 4417 621400 Кредити домаћим пословним банкама 4418 621500 Кредити домаћим нефинансијским јавним институцијама 4419 621600 Кредити физичким лицима и домаћинствима у земљи 4420 621700 Кредити невладиним организацијама у земљи 4421 621800 Кредити домаћим нефинансијским приватним предузећима 4422 621900 Набавка домаћих акција и осталог капитала 56.899 0 4423 622000 НАБАВКА СТРАНЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (од 4424 до 4431) 4424 622100 Набавка страних хартија од вредности, изузев акција 4425 622200 Кредити страним владама 4426 622300 Кредити међународним организацијама 4427 622400 Кредити страним пословним банкама 4428 622500 Кредити страним нефинансијским институцијама 4429 622600 Кредити страним невладиним организацијама 4430 622700 Набавка страних акција и осталог капитала 4431 622800 Куповина стране валуте 115
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање, Београд за 2018. годину 116
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину ИЗВЕШТАЈ О ИЗВРШЕЊУ БУЏЕТА у периоду од 01.01.2018. до 31.12.2018. године 117
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ планираних прихода и примања Укупно (од 6 до 11) Износ остварених прихода и примања Приходи и примања из буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Порези на добит и капиталне добитке 5006 711200 које плаћају предузећа и друга правна лица Порези на доходак, добит и капиталне добитке 5007 711300 који се не могу разврстати између физичких и правних лица 5008 712000 ПОРЕЗ НА ФОНД ЗАРАДА (5009) Из осталих извора 5009 712100 Порез на фонд зарада ПОРЕЗ НА ИМОВИНУ (од 5011 до 5010 713000 5016) 5011 713100 Периодични порези на непокретности 5012 713200 Периодични порези на нето имовину 5013 713300 5014 713400 Порези на заоставштину, наслеђе и поклон Порези на финансијске и капиталне трансакције 5015 713500 Други једнократни порези на имовину 5016 713600 Други периодични порези на имовину 5017 714000 ПОРЕЗ НА ДОБРА И УСЛУГЕ (од 5018 до 5022) 5018 714100 Општи порези на добра и услуге 5019 714300 Добит фискалних монопола 5020 714400 Порези на појединачне услуге 5021 714500 Порези, таксе и накнаде на употребу добара, на дозволу да се добра употребљавају или делатности обављају 5022 714600 Други порези на добра и услуге 5023 715000 ПОРЕЗ НА МЕЂУНАРОДНУ ТРГОВИНУ И ТРАНСАКЦИЈЕ (од 5024 до 5029) 118
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ планираних прихода и примања Укупно (од 6 до 11) Износ остварених прихода и примања Приходи и примања из буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Из осталих извора 5024 715100 Царине и друге увозне дажбине 5025 715200 Порези на извоз 5026 715300 Добит извозних или увозних монопола 5027 715400 Добит по основу разлике између куповног и продајног девизног курса 5028 715500 Порези на продају или куповину девиза 5029 715600 Други порези на међународну трговину и трансакције 5030 716000 ДРУГИ ПОРЕЗИ (5031 + 5032) 5031 716100 Други порези које искључиво плаћају предузећа, односно предузетници 5032 716200 Други порези које плаћају остала лица или који се не могу идентификовати 5033 717000 АКЦИЗЕ (од 5034 до 5039) 5034 717100 Акцизе на деривате нафте 5035 717200 Акцизе на дуванске прерађевине 5036 717300 Акцизе на алкохолна пића 5037 717400 Акцизе на освежавајућа безалкохолна пића 5038 717500 Акциза на кафу 5039 717600 Друге акцизе 5040 719000 ЈЕДНОКРАТНИ ПОРЕЗ НА ЕКСТРА ПРОФИТ И ЕКСТРА ИМОВИНУ СТЕЧЕНУ КОРИШЋЕЊЕМ ПОСЕБНИХ ПОГОДНОСТИ (од 5041 до 5046) 5041 719100 Порез на доходак, добит и капиталну добит на терет физичких лица 119
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ планираних прихода и примања Укупно (од 6 до 11) Износ остварених прихода и примања Приходи и примања из буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Порез на доходак, добит и капиталну 5042 719200 добит на терет предузећа и осталих правних лица 5043 719300 Порез на доходак, добит и капиталну добит нераспоредив између физичких и правних лица Из осталих извора 5044 719400 Остали једнократни порези на имовину 5045 719500 Остали порези које плаћају искључиво предузећа и предузетници 5046 719600 5047 720000 5048 721000 5049 721100 5050 721200 Остали порези које плаћају друга или неидентификована лица СОЦИЈАЛНИ ДОПРИНОСИ (5048 + 5053) ДОПРИНОСИ ЗА СОЦИЈАЛНО ОСИГУРАЊЕ (од 5049 до 5052) Доприноси за социјално осигурање на терет запослених Доприноси за социјално осигурање на терет послодавца 428.761.369 433.591.699 0 433.591.699 428.761.369 433.591.699 0 433.591.699 205.280.765 208.522.999 0 208.522.999 184.860.604 186.959.165 0 186.959.165 Доприноси за социјално осигурање лица која обављају самосталну делатност и 5051 721300 незапослених лица 34.300.000 34.014.975 0 34.014.975 Доприноси за социјално осигурање који 5052 721400 се не 4.320.000 4.094.56 4.094.56 0 могу разврстати 5053 722000 ОСТАЛИ СОЦИЈАЛНИ ДОПРИНОСИ (од 5054 до 5056) Социјални доприноси на терет 5054 722100 осигураника Социјални доприноси на терет 5055 722200 послодаваца 5056 722300 Импутирани социјални доприноси 5057 730000 ДОНАЦИЈЕ, ПОМОЋИ И ТРАНСФЕРИ (5058 + 5061 + 5066) 178.229.084 171.936.423 171.936.423 0 120
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ планираних прихода и примања Укупно (од 6 до 11) Износ остварених прихода и примања Приходи и примања из буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ДОНАЦИЈЕ ОД ИНОСТРАНИХ 5058 731000 ДРЖАВА (5059 + 5060) Из осталих извора 5059 731100 Текуће донације од иностраних држава 5060 731200 5061 732000 5062 732100 5063 732200 Капиталне донације од иностраних држава ДОНАЦИЈЕ И ПОМОЋИ ОД МЕЂУНАРОДНИХ ОРГАНИЗАЦИЈА (од 5062 до 5065) Текуће донације од међународних организација Капиталне донације од међународних организација 5064 732300 Текуће помоћи од ЕУ 5065 732400 Капиталне помоћи од ЕУ 5066 733000 5067 733100 5068 733200 5069 740000 ТРАНСФЕРИ ОД ДРУГИХ НИВОА ВЛАСТИ (5067 + 5068) Текући трансфери од других нивоа власти Капитални трансфери од других нивоа власти ДРУГИ ПРИХОДИ (5070 + 5077 + 5082 + 5089 + 5092) 178.229.084 171.936.423 171.936.423 0 178.229.084 171.936.423 171.936.423 0 400.485 428.536 0 428.536 ПРИХОДИ ОД ИМОВИНЕ (од 5071 до 5070 741000 18.000 37.967 0 37.967 5076) 5071 741100 Камате 18.000 34.579 0 34.579 5072 741200 Дивиденде 0 3.388 0 3.388 5073 741300 Повлачење прихода од квази корпорација 5074 741400 Приход од имовине који припада имаоцима полиса осигурања 5075 741500 Закуп непроизведене имовине 5076 741600 Финансијске промене на финансијским лизинзима 121
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износпланираних прихода и примања Укупно (од 6 до 11) Износ остварених прихода и примања Приходи и примања из буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5077 742000 5078 742100 ПРИХОДИ ОД ПРОДАЈЕ ДОБАРА И УСЛУГА (од 5078 до 5081) Приходи од продаје добара и услуга или закупа од стране тржишних организација Из осталих извора 12.000 13.203 0 13.203 12.000 13.203 0 13.203 5079 742200 Таксе и накнаде 5080 742300 Споредне продаје добара и услуга које врше државне нетржишне јединице 5081 742400 Импутиране продаје добара и услуга 5082 743000 5083 743100 5084 743200 НОВЧАНЕ КАЗНЕ И ОДУЗЕТА ИМОВИНСКА КОРИСТ (од 5083 до 5088) Приходи од новчаних казни за кривична дела Приходи од новчаних казни за привредне преступе 485 599 0 599 5085 743300 Приходи од новчаних казни за прекршаје 5086 743400 Приходи од пенала 485 599 0 599 5087 743500 Приходи од одузете имовинске користи 5088 743900 5089 744000 5090 744100 5091 744200 5092 745000 Остале новчане казне, пенали и приходи од одузете имовинске користи ДОБРОВОЉНИ ТРАНСФЕРИ ОД ФИЗИЧКИХ И ПРАВНИХ ЛИЦА (5090 + 5091) Текући добровољни трансфери од физичких и правних лица Капитални добровољни трансфери од физичких и правних лица МЕШОВИТИ И НЕОДРЕЂЕНИ ПРИХОДИ (5093) 370.000 376.767 0 376.767 5093 745100 Мешовити и неодређени приходи 370.000 376.767 0 376.767 122
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ планираних прихода и примања Укупно (од 6 до 11) Износ остварених прихода и примања Приходи и примања из буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 МЕМОРАНДУМСКЕ СТАВКЕ ЗА 5094 770000 РЕФУНДАЦИЈУ РАСХОДА (5095 + 5097) 700.000 728.322 0 715.88 12.442 5095 771000 5096 771100 5097 772000 5098 772100 5099 780000 5100 781000 5101 781100 5102 781300 МЕМОРАНДУМСКЕ СТАВКЕ ЗА РЕФУНДАЦИЈУ РАСХОДА (5096) Меморандумске ставке за рефундацију расхода МЕМОРАНДУМСКЕ СТАВКЕ ЗА РЕФУНДАЦИЈУ РАСХОДА ИЗ ПРЕТХОДНЕ ГОДИНЕ (5098) Меморандумске ставке за рефундацију расхода из претходне године ТРАНСФЕРИ ИЗМЕЂУ БУЏЕТСКИХ КОРИСНИКА НА ИСТОМ НИВОУ (5100) ТРАНСФЕРИ ИЗМЕЂУ БУЏЕТСКИХ КОРИСНИКА НА ИСТОМ НИВОУ (5101 + 5102) Трансфери између буџетских корисника на истом нивоу Трансфери између организација обавезног социјалног осигурања Из осталих извора 700.000 728.322 0 715.88 12.442 700.000 728.322 0 715.88 12.442 8.123.373 8.147.71 8.147.71 0 8.123.373 8.147.71 8.147.71 0 8.123.373 8.147.71 8.147.71 0 5103 790000 ПРИХОДИ ИЗ БУЏЕТА (5104) 5104 791000 ПРИХОДИ ИЗ БУЏЕТА (5105) 5105 791100 Приходи из буџета 5106 800000 5107 810000 5108 811000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ НЕФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (5107 + 5114 + 5121 + 5124) ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ОСНОВНИХ СРЕДСТАВА (5108 + 5110 + 5112) ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ НЕПОКРЕТНОСТИ (5109) 30.006 30.652 0 30.652 30.006 30.652 0 30.652 30.000 30.563 0 30.563 123
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ планираних прихода и примања Укупно (од 6 до 11) Износ остварених прихода и примања Приходи и примања из буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Из осталих извора 5109 811100 Примања од продаје непокретности 30.000 30.563 0 30.563 5110 812000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ПОКРЕТНЕ ИМОВИНЕ (5111) 6 89 0 89 5111 812100 Примања од продаје покретне имовине 6 89 0 89 5112 813000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ОСТАЛИХ ОСНОВНИХ СРЕДСТАВА (5113) 5113 813100 5114 820000 5115 821000 Примања од продаје осталих основних средстава ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ЗАЛИХА (5115 + 5117 + 5119) ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ РОБНИХ РЕЗЕРВИ (5116) 5116 821100 Примања од продаје робних резерви 5117 822000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ЗАЛИХА ПРОИЗВОДЊЕ (5118) 5118 822100 Примања од продаје залиха производње 5119 823000 5120 823100 5121 830000 5122 831000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ РОБЕ ЗА ДАЉУ ПРОДАЈУ (5120) Примања од продаје робе за даљу продају ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ДРАГОЦЕНОСТИ (5122) ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ДРАГОЦЕНОСТИ (5123) 5123 831100 Примања од продаје драгоцености 5124 840000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ПРИРОДНЕ ИМОВИНЕ (5125 + 5127 + 5129) 5125 841000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ЗЕМЉИШТА (5126) 5126 841100 Примања од продаје земљишта 124
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ планираних прихода и примања Укупно (од 6 до 11) Износ остварених прихода и примања Приходи и примања из буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ 5127 842000 ПОДЗЕМНИХ БЛАГА (5128) Из осталих извора 5128 842100 Примања од продаје подземних блага 5129 843000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ШУМА И ВОДА (5130) 5130 843100 Примања од продаје шума и вода 5131 900000 5132 910000 5133 911000 5134 911100 5135 911200 5136 911300 5137 911400 5138 911500 ПРИМАЊА ОД ЗАДУЖИВАЊА И ПРОДАЈЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (5132 + 5151) ПРИМАЊА ОД ЗАДУЖИВАЊА (5133 + 5143) ПРИМАЊА ОД ДОМАЋИХ ЗАДУЖИВАЊА (од 5134 до 5142) Примања од емитовања домаћих хартија од вредности, изузев акција Примања од задуживања од осталих нивоа власти Примања од задуживања од јавних финансијских институција у земљи Примања од задуживања од пословних банака у земљи Примања од задуживања код осталих поверилаца у земљи 43.815 1.128.128 0 1.128.128 5139 911600 Примања од задуживања од домаћинстава у земљи Примања од домаћих финансијских 5140 911700 деривата 5141 911800 Примања од домаћих меница 5142 911900 Исправка унутрашњег дуга 125
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ планираних прихода и примања Укупно (од 6 до 11) Износ остварених прихода и примања Приходи и примања из буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5143 912000 5144 912100 5145 912200 5146 912300 ПРИМАЊА ОД ИНОСТРАНОГ ЗАДУЖИВАЊА (од 5144 до 5150) Примања од емитовања хартија од вредности, изузев акција, на иностраном финансијском тржишту Примања од задуживања од иностраних држава Примања од задуживања од мултилатералних институција Из осталих извора 5147 912400 Примања од задуживања од иностраних пословних банака 5148 912500 5149 912600 Примања од задуживања од осталих иностраних поверилаца Примања од иностраних финансијских деривата 5150 912900 Исправка спољног дуга 5151 920000 5152 921000 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (5152 + 5162) ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ ДОМАЋЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (од 5153 до 5161) 43.815 1.128.128 0 1.128.128 43.815 1.128.128 0 1.128.128 5153 921100 5154 921200 5155 921300 5156 921400 5157 921500 Примања од продаје домаћих хартија од вредности, изузев акција Примања од отплате кредита датих осталим нивоима власти Примања од отплате кредита датих домаћим јавним финансијским институцијама Примања од отплате кредита домаћим пословним банкама Примања од отплате кредита датих домаћим јавним нефинансијским институцијама 0 708.132 0 708.132 126
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ планираних прихода и примања Укупно (од 6 до 11) Износ остварених прихода и примања Приходи и примања из буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Примања од отплате кредита датих 5158 921600 физичким лицима и домаћинствима у земљи 40.000 36.292 0 36.292 5159 921700 5160 921800 5161 921900 Примања од отплате кредита датих удружењима грађана у земљи Примања од отплате кредита датих нефинансијским приватним предузећима у земљи Примања од продаје домаћих акција и осталог капитала Из осталих извора 3.815 383.704 0 383.704 5162 922000 5163 922100 5164 922200 5165 922300 5166 922400 5167 922500 5168 922600 5169 922700 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ СТРАНЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (од 5163 до 5170) Примања од продаје страних хартија од вредности, изузев акција Примања од отплате кредита датих страним владама Примања од отплате кредита датих међународним организацијама Примања од отплате кредита датих страним пословним банкама Примања од отплате кредита датих страним нефинансијским институцијама Примања од отплате кредита датих страним невладиним организацијама Примања од продаје страних акција и осталог капитала 5170 922800 Примања од продаје стране валуте 5171 УКУПНИ ПРИХОДИ И ПРИМАЊА (5001 + 5131) 616.288.132 615.991.470 171.936.423 442.455.289 0 1.599.758 127
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину II. УКУПНИ РАСХОДИ И ИЗДАЦИ Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5172 ТЕКУЋИ РАСХОДИ И ИЗДАЦИ ЗА НЕФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (5173 + 5341) Из осталих извора 615.580.000 613.305.839 171.936.423 428.108.824 0 13.260.592 5173 400000 5174 410000 ТЕКУЋИ РАСХОДИ (5174 + 5196 + 5241 + 5256 + 5280 + 5293 + 5309 + 5324) РАСХОДИ ЗА ЗАПОСЛЕНЕ (5175 + 5177 + 5181 + 5183 + 5188 + 5190 + 5192 + 5194) 614.640.000 612.793.851 171.936.423 427.596.836 0 13.260.592 3.500.000 3.461.937 0 3.345.341 0 116.596 5175 411000 ПЛАТЕ, ДОДАЦИ И НАКНАДЕ ЗАПОСЛЕНИХ (ЗАРАДЕ) (5176) 2.774.000 2.770.048 0 2.687.969 0 82.079 5176 411100 Плате, додаци и накнаде запослених 2.774.000 2.770.048 0 2.687.969 0 82.079 5177 412000 СОЦИЈАЛНИ ДОПРИНОСИ НА ТЕРЕТ ПОСЛОДАВЦА (од 5178 до 5180) 497.000 496.386 0 482.531 0 13.855 5178 412100 Допринос за пензијско и инвалидско осигурање 333.320 333.246 0 323.958 0 9.288 5179 412200 Допринос за здравствено осигурање 142.880 142.415 0 138.429 0 3.986 5180 412300 Допринос за незапосленост 20.800 20.725 0 20.144 0 581 5181 413000 НАКНАДЕ У НАТУРИ (5182) 13.000 5.687 0 5.599 0 88 5182 413100 Накнаде у натури 13.000 5.687 0 5.599 0 88 5183 414000 5184 414100 СОЦИЈАЛНА ДАВАЊА ЗАПОСЛЕНИМА (од 5184 до 5187) Исплата накнада за време одсуствовања с посла на терет фондова 73.000 55.132 0 47.177 0 7.955 18.000 16.302 0 9.135 0 7.167 5185 414200 Расходи за образовање деце запослених 5186 414300 Отпремнине и помоћи 36.750 20.792 0 20.004 0 788 5187 414400 Помоћ у медицинском лечењу запосленог или чланова уже породице и друге помоћи запосленом 18.250 18.038 0 18.038 128
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Из осталих извора 5188 415000 НАКНАДА ТРОШКОВА ЗА ЗАПОСЛЕНЕ (5189) 109.000 102.617 0 91.176 0 11.441 5189 415100 Накнаде трошкова за запослене 109.000 102.617 0 91.176 0 11.441 5190 416000 НАГРАДЕ ЗАПОСЛЕНИМА И ОСТАЛИ ПОСЕБНИ РАСХОДИ (5191) 34.000 32.067 0 30.889 0 1.178 5191 416100 Награде запосленима и остали посебни расходи 34.000 32.067 0 30.889 0 1.178 5192 417000 ПОСЛАНИЧКИ ДОДАТАК (5193) 5193 417100 Посланички додатак 5194 418000 СУДИЈСКИ ДОДАТАК (5195) 5195 418100 Судијски додатак 5196 420000 КОРИШЋЕЊЕ УСЛУГА И РОБА (5197 + 5205 + 5211 + 5220 + 5228 + 5231) 2.304.311 1.987.757 0 1.867.038 0 120.719 5197 421000 СТАЛНИ ТРОШКОВИ (од 5198 до 5204) 1.496.330 1.380.326 0 1.282.842 0 97.484 5198 421100 Трошкови платног промета и банкарских услуга 85.401 79.875 0 1.757 0 78.118 5199 421200 Енергетске услуге 150.652 135.749 0 124.412 0 11.337 5200 421300 Комуналне услуге 147.974 126.418 0 122.573 0 3.845 5201 421400 Услуге комуникација 230.948 195.336 0 194.308 0 1.028 5202 421500 Трошкови осигурања 17.200 13.495 0 13.327 0 168 5203 421600 Закуп имовине и опреме 26.300 25.788 0 22.848 0 2.940 5204 421900 Остали трошкови 837.855 803.665 0 803.617 0 48 5205 422000 ТРОШКОВИ ПУТОВАЊА (од 5206 до 5210) 49.870 37.196 0 21.357 0 15.839 5206 422100 Трошкови службених путовања у земљи 40.870 31.979 0 20.075 0 11.904 5207 422200 Трошкови службених путовања у иностранство 7.250 4.062 0 186 0 3.876 129
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5208 422300 Трошкови путовања у оквиру редовног рада 550 342 0 283 0 59 5209 422400 Трошкови путовања ученика 5210 422900 Остали трошкови транспорта 1.200 813 0 813 5211 423000 УСЛУГЕ ПО УГОВОРУ (од 5212 до 5219) 321.791 218.622 0 214.522 0 4.100 5212 423100 Административне услуге 14.433 9.269 0 9.266 0 3 5213 423200 Компјутерске услуге 72.948 42.156 0 41.658 0 498 5214 423300 Услуге образовања и усавршавања запослених 6.500 4.086 0 3.913 0 173 5215 423400 Услуге информисања 9.864 7.399 0 7.373 0 26 5216 423500 Стручне услуге 67.379 31.183 0 28.805 0 2.378 5217 423600 Услуге за домаћинство и угоститељство 3.096 1.168 0 553 0 615 5218 423700 Репрезентација 5.376 2.36 2.155 0 205 5219 423900 Остале опште услуге 142.195 121.001 0 120.799 0 202 5220 424000 СПЕЦИЈАЛИЗОВАНЕ УСЛУГЕ (од 5221 до 5227) Из осталих извора 39.300 26.042 0 25.894 0 148 5221 424100 Пољопривредне услуге 5222 424200 Услуге образовања, културе и спорта 5223 424300 Медицинске услуге 12.901 4.099 0 4.029 0 70 5224 424400 Услуге одржавања аутопутева 5225 424500 5226 424600 Услуге одржавања националних паркова и природних површина Услуге очувања животне средине, науке и геодетске услуге 2.140 1.82 1.764 0 56 5227 424900 Остале специјализоване услуге 24.259 20.123 0 20.101 0 22 5228 425000 ТЕКУЋЕ ПОПРАВКЕ И ОДРЖАВАЊЕ (5229 + 5230) 199.520 148.802 0 147.317 0 1.485 130
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5229 425100 Текуће поправке и одржавање зграда и објеката 37.536 31.265 0 30.987 0 278 5230 425200 Текуће поправке и одржавање опреме 161.984 117.537 0 116.33 1.207 5231 426000 МАТЕРИЈАЛ (од 5232 до 5240) 197.500 176.769 0 175.106 0 1.663 5232 426100 Административни материјал 139.275 128.429 0 128.413 0 16 5233 426200 Материјали за пољопривреду 5234 426300 Материјали за образовање и усавршавање запослених Из осталих извора 9.033 8.479 0 8.378 0 101 5235 426400 Материјали за саобраћај 21.776 18.982 0 17.44 1.542 5236 426500 Материјали за очување животне средине и науку 5237 426600 Материјали за образовање, културу и спорт 5238 426700 Медицински и лабораторијски материјали 4.460 3.191 0 3.191 5239 426800 Материјали за одржавање хигијене и угоститељство 9.112 7.222 0 7.222 5240 426900 Материјали за посебне намене 13.844 10.466 0 10.462 0 4 5241 430000 5242 431000 АМОРТИЗАЦИЈА И УПОТРЕБА СРЕДСТАВА ЗА РАД (5242 + 5246 + 5248 + 5250 + 5254) АМОРТИЗАЦИЈА НЕКРЕТНИНА И ОПРЕМЕ (од 5243 до 5245) 5243 431100 Амортизација зграда и грађевинскиx објеката 5244 431200 Амортизација опреме 5245 431300 Амортизација осталих некретнина и опреме 5246 432000 АМОРТИЗАЦИЈА КУЛТИВИСАНЕ ИМОВИНЕ (5247) 5247 432100 Амортизација култивисане опреме 5248 433000 УПОТРЕБА ДРАГОЦЕНОСТИ (5249) 131
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5249 433100 Употреба драгоцености 5250 434000 УПОТРЕБА ПРИРОДНЕ ИМОВИНЕ (од 5251 до 5253) Из осталих извора 5251 434100 Употреба земљишта 5252 434200 Употреба подземног блага 5253 434300 Употреба шума и вода 5254 435000 АМОРТИЗАЦИЈА НЕМАТЕРИЈАЛНЕ ИМОВИНЕ (5255) 5255 435100 Амортизација нематеријалне имовине 5256 440000 5257 441000 ОТПЛАТА КАМАТА И ПРАТЕЋИ ТРОШКОВИ ЗАДУЖИВАЊА (5257 + 5267 + 5274 + 5276) ОТПЛАТЕ ДОМАЋИХ КАМАТА (од 5258 до 5266) 30.000 24.761 0 15.83 8.931 5258 441100 Отплата камата на домаће хартије од вредности 5259 441200 Отплата камата осталим нивоима власти 5260 441300 Отплата камата домаћим јавним финансијским институцијама 5261 441400 Отплата камата домаћим пословним банкама 5262 441500 Отплата камата осталим домаћим кредиторима 5263 441600 Отплата камата домаћинствима у земљи 5264 441700 Отплата камата на домаће финансијске деривате 5265 441800 Отплата камата на домаће менице 5266 441900 Финансијске промене на финансијским лизинзима 5267 442000 ОТПЛАТА СТРАНИХ КАМАТА (од 5268 до 5273) 132
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Из осталих извора 5268 442100 Отплата камата на хартије од вредности емитоване на иностраном финансијском тржишту 5269 442200 Отплата камата страним владама 5270 442300 Отплата камата мултилатералним институцијама 5271 442400 Отплата камата страним пословним банкама 5272 442500 Отплата камата осталим страним кредиторима 5273 442600 Отплата камата на стране финансијске деривате 5274 443000 ОТПЛАТА КАМАТА ПО ГАРАНЦИЈАМА (5275) 5275 443100 Отплата камата по гаранцијама 5276 444000 ПРАТЕЋИ ТРОШКОВИ ЗАДУЖИВАЊА (од 5277 до 5279) 30.000 24.761 0 15.83 8.931 5277 444100 Негативне курсне разлике 28.000 23.938 0 15.065 0 8.873 5278 444200 Казне за кашњење 2.000 823 0 765 0 58 5279 444300 Остали пратећи трошкови задуживања 5280 450000 СУБВЕНЦИЈЕ (5281 + 5284 + 5287 + 5290) 5281 451000 5282 451100 5283 451200 5284 452000 СУБВЕНЦИЈЕ ЈАВНИМ НЕФИНАНСИЈСКИМ ПРЕДУЗЕЋИМА И ОРГАНИЗАЦИЈАМА (5282 + 5283) Текуће субвенције јавним нефинансијским предузећима и организацијама Капиталне субвенције јавним нефинансијским предузећима и организацијама СУБВЕНЦИЈЕ ПРИВАТНИМ ФИНАНСИЈСКИМ ИНСТИТУЦИЈАМА (5285 + 5286) 133
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Из осталих извора 5285 452100 5286 452200 5287 453000 5288 453100 5289 453200 5290 454000 Текуће субвенције приватним финансијским институцијама Капиталне субвенције приватним финансијским институцијама СУБВЕНЦИЈЕ ЈАВНИМ ФИНАНСИЈСКИМ ИНСТИТУЦИЈАМА (5288 + 5289) Текуће субвенције јавним финансијским институцијама Капиталне субвенције јавним финансијским институцијама СУБВЕНЦИЈЕ ПРИВАТНИМ ПРЕДУЗЕЋИМА (5291 + 5292) 5291 454100 Текуће субвенције приватним предузећима 5292 454200 Капиталне субвенције приватним предузећима 5293 460000 5294 461000 ДОНАЦИЈЕ, ДОТАЦИЈЕ И ТРАНСФЕРИ (5294 + 5297 + 5300 + 5303 + 5306) ДОНАЦИЈЕ СТРАНИМ ВЛАДАМА (5295 + 5296) 5.500 3.414 0 2.192 0 1.222 5295 461100 Текуће донације страним владама 5296 461200 Капиталне донације страним владама 5297 462000 ДОТАЦИЈЕ МЕЂУНАРОДНИМ ОРГАНИЗАЦИЈАМА (5298 + 5299) 5298 462100 Текуће дотације међународним организацијама 5299 462200 5300 463000 Капиталне дотације међународним организацијама ТРАНСФЕРИ ОСТАЛИМ НИВОИМА ВЛАСТИ (5301 + 5302) 5301 463100 Текући трансфери осталим нивоима власти 134
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5302 463200 Капитални трансфери осталим нивоима власти Из осталих извора 5303 464000 5304 464100 5305 464200 ДОТАЦИЈЕ ОРГАНИЗАЦИЈАМА ОБАВЕЗНОГ СОЦИЈАЛНОГ ОСИГУРАЊА (5304 + 5305) Текуће дотације организацијама обавезног социјалног осигурања Капиталне дотације организацијама обавезног социјалног осигурања 5306 465000 ОСТАЛЕ ДОТАЦИЈЕ И ТРАНСФЕРИ (5307 + 5308) 5.500 3.414 0 2.192 0 1.222 5307 465100 Остале текуће дотације и трансфери 5.500 3.414 0 2.192 0 1.222 5308 465200 Остале капиталне дотације и трансфери 5309 470000 5310 471000 СОЦИЈАЛНО ОСИГУРАЊЕ И СОЦИЈАЛНА ЗАШТИТА (5310 + 5314) ПРАВА ИЗ СОЦИЈАЛНОГ ОСИГУРАЊА (ОРГАНИЗАЦИЈЕ ОБАВЕЗНОГ СОЦИЈАЛНОГ ОСИГУРАЊА) (од 5311 до 5313) 606.542.060 605.991.957 171.936.423 421.076.832 0 12.978.702 606.542.060 605.991.957 171.936.423 421.076.832 0 12.978.702 5311 471100 Права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно домаћинствима 552.376.400 551.984.902 167.072.213 371.949.151 0 12.963.538 5312 471200 5313 471900 5314 472000 5315 472100 Права из социјалног осигурања која се исплаћују непосредно пружаоцима услуга Трансфери другим организацијама обавезног социјалног осигурања за доприносе за осигурање НАКНАДЕ ЗА СОЦИЈАЛНУ ЗАШТИТУ ИЗ БУЏЕТА (од 5315 до 5323) Накнаде из буџета у случају болести и инвалидности 422.660 391.50 382.007 0 9.493 53.743.000 53.615.555 4.864.21 0 48.745.674 0 5.671 5316 472200 Накнаде из буџета за породиљско одсуство 5317 472300 Накнаде из буџета за децу и породицу 135
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5318 472400 Накнаде из буџета за случај незапослености 5319 472500 Старосне и породичне пензије из буџета 5320 472600 Накнаде из буџета у случају смрти Из осталих извора 5321 472700 Накнаде из буџета за образовање, културу, науку и спорт 5322 472800 Накнаде из буџета за становање и живот 5323 472900 Остале накнаде из буџета 5324 480000 5325 481000 5326 481100 ОСТАЛИ РАСХОДИ (5325 + 5328 + 5332 + 5334 + 5337 + 5339) ДОТАЦИЈЕ НЕВЛАДИНИМ ОРГАНИЗАЦИЈАМА (5326 + 5327) Дотације непрофитним организацијама које пружају помоћ домаћинствима 2.258.129 1.324.025 0 1.289.603 0 34.422 5327 481900 Дотације осталим непрофитним институцијама 5328 482000 ПОРЕЗИ, ОБАВЕЗНЕ ТАКСЕ, КАЗНЕ, ПЕНАЛИ И КАМАТЕ (од 5329 до 5331) 387.000 158.992 0 142.068 0 16.924 5329 482100 Остали порези 270.000 69.315 0 61.975 0 7.340 5330 482200 Обавезне таксе 117.000 89.677 0 80.093 0 9.584 5331 482300 Новчане казне, пенали и камате 5332 483000 НОВЧАНЕ КАЗНЕ И ПЕНАЛИ ПО РЕШЕЊУ СУДОВА (5333) 240.880 203.304 0 203.028 0 276 5333 483100 Новчане казне и пенали по решењу судова 240.880 203.304 0 203.028 0 276 5334 484000 НАКНАДА ШТЕТЕ ЗА ПОВРЕДЕ ИЛИ ШТЕТУ НАСТАЛУ УСЛЕД ЕЛЕМЕНТАРНИХ НЕПОГОДА ИЛИ ДРУГИХ ПРИРОДНИХ УЗРОКА (5335 + 5336) 5335 484100 Накнада штете за повреде или штету насталу услед елементарних непогода 136
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5336 484200 Накнада штете од дивљачи 5337 485000 НАКНАДА ШТЕТЕ ЗА ПОВРЕДЕ ИЛИ ШТЕТУ НАНЕТУ ОД СТРАНЕ ДРЖАВНИХ ОРГАНА (5338) Из осталих извора 1.630.249 961.729 0 944.507 0 17.222 5338 485100 5339 489000 5340 489100 5341 500000 5342 510000 5343 511000 Накнада штете за повреде или штету нанету од стране државних органа РАСХОДИ КОЈИ СЕ ФИНАНСИРАЈУ ИЗ СРЕДСТАВА ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ НАЦИОНАЛНОГ ИНВЕСТИЦИОНОГ ПЛАНА (5340) Расходи који се финансирају из средстава за реализацију националног инвестиционог плана ИЗДАЦИ ЗА НЕФИНАНСИЈСКУ ИМОВИНУ (5342 + 5364 + 5373 + 5376 + 5384) ОСНОВНА СРЕДСТВА (5343 + 5348 + 5358 + 5360 + 5362) ЗГРАДЕ И ГРАЂЕВИНСКИ ОБЈЕКТИ (од 5344 до 5347) 1.630.249 961.729 0 944.507 0 17.222 940.000 511.988 0 511.988 940.000 511.988 0 511.988 295.000 122.335 0 122.335 5344 511100 Куповина зграда и објеката 5.868 5.868 0 5.868 5345 511200 Изградња зграда и објеката 56.532 0 5346 511300 Капитално одржавање зграда и објеката 210.985 107.447 0 107.447 5347 511400 Пројектно планирање 21.615 9.02 9.02 0 5348 512000 МАШИНЕ И ОПРЕМА (од 5349 до 5357) 502.502 341.56 341.56 0 5349 512100 Опрема за саобраћај 16.636 16.635 0 16.635 5350 512200 Административна опрема 480.799 320.806 0 320.806 5351 512300 Опрема за пољопривреду 5352 512400 Опрема за заштиту животне средине 5353 512500 Медицинска и лабораторијска опрема 5.067 4.119 0 4.119 137
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5354 512600 Опрема за образовање, културу и спорт 5355 512700 Опрема за војску 5356 512800 Опрема за јавну безбедност 5357 512900 Опрема за производњу, моторна, непокретна и немоторна опрема Из осталих извора 5358 513000 ОСТАЛЕ НЕКРЕТНИНЕ И ОПРЕМА (5359) 10.000 8.159 0 8.159 5359 513100 Остале некретнине и опрема 10.000 8.159 0 8.159 5360 514000 КУЛТИВИСАНА ИМОВИНА (5361) 5361 514100 Култивисана имовина 5362 515000 НЕМАТЕРИЈАЛНА ИМОВИНА (5363) 132.498 39.934 0 39.934 5363 515100 Нематеријална имовина 132.498 39.934 0 39.934 5364 520000 ЗАЛИХЕ (5365 + 5367 + 5371) 5365 521000 РОБНЕ РЕЗЕРВЕ (5366) 5366 521100 Робне резерве 5367 522000 ЗАЛИХЕ ПРОИЗВОДЊЕ (од 5368 до 5370) 5368 522100 Залихе материјала 5369 522200 Залихе недовршене производње 5370 522300 Залихе готових производа 5371 523000 ЗАЛИХЕ РОБЕ ЗА ДАЉУ ПРОДАЈУ (5372) 5372 523100 Залихе робе за даљу продају 5373 530000 ДРАГОЦЕНОСТИ (5374) 5374 531000 ДРАГОЦЕНОСТИ (5375) 5375 531100 Драгоцености 138
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5376 540000 ПРИРОДНА ИМОВИНА (5377 + 5379 + 5381) 5377 541000 ЗЕМЉИШТЕ (5378) 5378 541100 Земљиште 5379 542000 РУДНА БОГАТСТВА (5380) 5380 542100 Копови 5381 543000 ШУМЕ И ВОДЕ (5382 + 5383) 5382 543100 Шуме 5383 543200 Воде Из осталих извора 5384 550000 5385 551000 5386 551100 5387 600000 5388 610000 5389 611000 5390 611100 НЕФИНАНСИЈСКА ИМОВИНА КОЈА СЕ ФИНАНСИРА ИЗ СРЕДСТАВА ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ НАЦИОНАЛНОГ ИНВЕСТИЦИОНОГ ПЛАНА (5385) НЕФИНАНСИЈСКА ИМОВИНА КОЈА СЕ ФИНАНСИРА ИЗ СРЕДСТАВА ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ НАЦИОНАЛНОГ ИНВЕСТИЦИОНОГ ПЛАНА (5386) Нефинансијска имовина која се финансира из средстава за реализацију националног инвестиционог плана ИЗДАЦИ ЗА ОТПЛАТУ ГЛАВНИЦЕ И НАБАВКУ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (5388 + 5413) ОТПЛАТА ГЛАВНИЦЕ (5389 + 5399 + 5407 + 5409 + 5411) ОТПЛАТА ГЛАВНИЦЕ ДОМАЋИМ КРЕДИТОРИМА (од 5390 до 5398) Отплата главнице на домаће хартије од вредности, изузев акција 708.132 708.132 0 708.132 139
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5391 611200 Отплата главнице осталим нивоима власти Из осталих извора 5392 611300 Отплата главнице домаћим јавним финансијским институцијама 5393 611400 Отплата главнице домаћим пословним банкама 5394 611500 Отплата главнице осталим домаћим кредиторима 5395 611600 Отплата главнице домаћинствима у земљи 5396 611700 Отплата главнице на домаће финансијске деривате 5397 611800 Отплата домаћих меница 5398 611900 Исправка унутрашњег дуга 5399 612000 ОТПЛАТА ГЛАВНИЦЕ СТРАНИМ КРЕДИТОРИМА (од 5400 до 5406) 5400 612100 Отплата главнице на хартије од вредности, изузев акција, емитоване на иностраном финансијском тржишту 5401 612200 Отплата главнице страним владама 5402 612300 Отплата главнице мултилатералним институцијама 5403 612400 Отплате главнице страним пословним банкама 5404 612500 Отплате главнице осталим страним кредиторима 5405 612600 Отплата главнице на стране финансијске деривате 5406 612900 Исправка спољног дуга 5407 613000 ОТПЛАТА ГЛАВНИЦЕ ПО ГАРАНЦИЈАМА (5408) 140
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5408 613100 Отплата главнице по гаранцијама Из осталих извора 5409 614000 ОТПЛАТА ГЛАВНИЦЕ ЗА ФИНАНСИЈСКИ ЛИЗИНГ (5410) 5410 614100 Отплата главнице за финансијски лизинг 5411 615000 5412 615100 ОТПЛАТА ГАРАНЦИЈА ПО КОМЕРЦИЈАЛНИМ ТРАНСАКЦИЈАМА (5412) Отплата гаранција по комерцијалним трансакцијама 5413 620000 НАБАВКА ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (5414 + 5424 + 5433) 708.132 708.132 0 708.132 5414 621000 5415 621100 НАБАВКА ДОМАЋЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (од 5415 до 5423) Набавка домаћих хартија од вредности, изузев акција 708.132 708.132 0 708.132 5416 621200 Кредити осталим нивоима власти 5417 621300 Кредити домаћим јавним финансијским институцијама 5418 621400 Кредити домаћим пословним банкама 5419 621500 Кредити домаћим нефинансијским јавним институцијама 708.132 708.132 0 708.132 Кредити физичким лицима и домаћинствима у 5420 621600 земљи 5421 621700 Кредити невладиним организацијама у земљи Кредити домаћим нефинансијским приватним 5422 621800 предузећима 5423 621900 Набавка домаћих акција и осталог капитала 5424 622000 НАБАВКА СТРАНЕ ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (од 5425 до 5432) 141
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину Ознака ОП Износ одобрених апропријација Укупно (од 6 до 11) Износ извршених расхода и издатака Расходи и издаци на терет буџета Општине Аутономне Републике / ООСО покрајине града Из донација и помоћи 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5425 622100 Набавка страних хартија од вредности, изузев акција Из осталих извора 5426 622200 Кредити страним владама 5427 622300 Кредити међународним организацијама 5428 622400 Кредити страним пословним банкама 5429 622500 Кредити страним нефинансијским институцијама 5430 622600 Кредити страним невладиним организацијама 5431 622700 Набавка страних акција и осталог капитала 5432 622800 Куповина стране валуте 5433 623000 5434 623100 НАБАВКА ФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ КОЈА СЕ ФИНАНСИРА ИЗ СРЕДСТАВА ЗА РЕАЛИЗАЦИЈУ НАЦИОНАЛНОГ ИНВЕСТИЦИОНОГ ПЛАНА (5434) Набавка финансијске имовине која се финансира из средстава за реализацију националног инвестиционог плана 5435 УКУПНИ РАСХОДИ И ИЗДАЦИ (5172 + 5387) 616.288.132 614.013.971 171.936.423 428.816.956 0 13.260.592 142
Финансијски извештаји Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2018. годину 143