IZVJEŠĆE O STANJU SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE NA PODRUČJU OPĆINE KRŠAN ZA 2016. GODINU Kršan, veljača 2017.
Sadržaj Uvod 3 1.Procjena ugroženosti. 3 2.Stožer civilne zaštite.. 4 3.Vatrogastvo... 4 4.Služba civilne zaštite VZIŽ... 16 5.Civilna zaštita 17 6. Pravne osobe od značaja za sustav civilne zaštite 18 7. Županijski zavod za javno zdravstvo. 18 8. Zavod za hitnu medicinu Istarske županije, Ispostava Labin.19 9. KP 1 Maj Labin. 20 10. KP Vodovod Labin 20 11. Lučka uprava Rabac. 20 12. Veterinarska ambulanta Labin 22 13. Udruge, klubovi i organizacije u sustavu civilne zaštite. 22 14. Zaključak.. 27 2
1. UVOD Prvog kolovoza 2015. godine stupio je na snagu Zakon o sustavu Civilne zaštite (N.N. 82/15.) kojim je sustav civilne zaštite u RH uređen kao sustav Civilne zaštite, a čime se ne samo formalno, već i suštinski mijenjaju određeni oblici i sadržaji u provedbi mjera i aktivnosti radi spašavanja ljudskih života, materijalnih dobara i okoliša u velikim nesrećama ili katastrofama. Jedna od osnovnih novina Zakona o sustavu CZ je jasnije propisivanje nadležnosti sudionika i operativnih snaga u sustavu Civilne zaštite po pitanjima značajnim za integriranje svih djelatnosti snaga, tijela i općenito jačanje sposobnosti cjelokupnog sustav za djelovanje u velikim nesrećama i katastrofama. Ovim su Zakonom preciznije i drugačije uređene zadaće i odgovornosti JLiP(R)S u pripremi, organizaciji i provedbi mjera Civilne zaštite, a izvršene su i određene promjene u smislu kompatibilnosti sa zakonodavstvom i standardima EU. Temeljem članka 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite ( Narodne novine broj 82/15.) Predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u ostvarivanju prava i obveza u području sustava civilne zaštite, razmatraju stanje sustava civilne zaštite, donose smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na svom području,u proračunu osiguravaju sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite u narednoj godini, te obavljaju i druge poslove iz sustava civilne zaštite utvrđene zakonom. Donošenjem Zakona o sustavu Civilne zaštite, uređuje se sustav i djelovanje civilne zaštite; prava i obveze tijela državne uprave, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravnih i fizičkih osoba; osposobljavanje za potrebe sustava civilne zaštite; financiranje civilne zaštite; upravni i inspekcijski nadzor nad provedbom ovog Zakona i druga pitanja važna za sustav civilne zaštite. Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Civilna zaštita je od javnog interesa za Republiku Hrvatsku i za sigurnost Republike Hrvatske. Sudionici u sustavu civilne zaštite temeljem čl. 8. predmetnog zakona su : Vlada Republike Hrvatske središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove civilne zaštite tijela državne uprave i druga državna tijela Oružane snage Republike Hrvatske i policija Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave Općina Kršan (dalje u tekstu: Općina), u okviru svojih prava i obveza utvrđenih zakonom, uređuje, planira, organizira i provedi zaštitu i spašavanje u sustavu civilne zaštite na svom području odgovornosti. 1. PROCJENA UGROŽENOSTI I PLANOVI ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara predstavlja temeljni dokument kojim se utvrđuje realna razina opasnosti, ali i procjenjuju stvarne mogućnosti adekvatnog odgovora na sanaciji stanja i dovođenje života i rada stanovništva u normalno stanje. Procjena je stoga temeljni dokument na osnovu kojeg se definiraju potrebne snage i sredstva, ali i izrađuje plan zaštite i spašavanja i Plan civilne zaštite u cjelini te za osnivanje 3
postrojbe civilne zaštite opće i specijalističke namjene kao potpora za provođenje mjera zaštite i spašavanja te za provođenje mjera civilne zaštite. Procjena ugroženosti Općine Kršan izrađena je i usvojena od strane Općinskog vijeća 19. prosinca 2011. godine, objavljena u ''Službenom glasilu Općine Kršan'' broj 16/2011., a Plan zaštite i spašavanja i Plan civilne zaštite izrađeni su i usvojeni od Općinskog vijeća 30. kolovoza 2012. godine, objavljeni u ''Službenim glasilu Općine Kršan'' broj 13/2012. Nakon što je temeljem novog Pravilnika izvršeno usklađivanje planskih dokumenata i dobivena Suglasnost od strane DUZS-a na Procjenu ugroženosti, te je sa Planom ZiS i Planom CZ upućena na razmatranje i usvajanje na općinsko vijeće. 2. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE Odredbama članka 24.Zakona o sustavu civilne zaštite Narodne novine broj 82/15)i članka 6. i 8. Pravilnika o sastavu Stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova Stožera civilne zaštite ( Narodne novine broj 37/16), utvrđena je obaveza ustrojavanja Stožera civilne zaštite u svim jedinicama lokalne samouprave na razini Republike Hrvatske. Stožer civilne zaštite Općine je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi Načelnik Stožera Stožer ima 11 članova koje je rješenjem imenovao Načelnik Općine Kršan, 20. rujna 2016. godine (Rješenje o imenovanju Načelnika i članova Stožera civilne zaštite Općine Kršan ''Službene glasilo Općine Kršan'' broj 11/16.), a po prethodnom prijedlogu službi koje se u sustavu civilne zaštite zaštitom i spašavanjem bave kao redovitom djelatnošću. Sastav stožera ustrojen je i imenovan u skladu sa odredbama Zakona o sustavu civilne zaštite i Pravilnika o sastavu Stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova Stožera civilne zaštite,te je kao takav kompetentan za pripremu i provedbu zadaća u području zaštite i spašavanja, odnosno pružanja maksimalne pomoći Načelniku u izvršavanju njegovih obaveza u slučaju većih nesreća ili katastrofa. Održana je koordinacija Stožera Grada Labina, i općina Raša, Kršan, Pićan i Sv. Nedelja temeljem Programa aktivnosti Vlade RH u pripremi za ljetnu požarnu sezonu. Koordinacija Stožera održana je 04. svibnja 2016.g. Osposobljavanje članova Stožera Grada Stožera Grada Labina, i općina Raša, Kršan, Pićan i Sv. Nedelja temeljem Programa aktivnosti Vlade RH u pripremi za ljetnu požarnu sezonu. Zapovjedništva civilne zaštite grada Labina te Područne vatrogasne zajednice Labin održano je 30. listopada 2014.godine. 3. VATROGASTVO IZVJEŠTAJ O RADU JAVNE VATROGASNE POSTROJBE LABIN OD 01. SIJEČNJA DO 31. PROSINCA 2016. GODINE Vatrogasna djelatnost je stručna i humanitarna djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku a svoju funkciju u oblasti zaštite i spašavanja Javna vatrogasna postrojba vrši kroz: - organizaciju i provođenje akcija i mjera preventivne zaštite od požara i eksplozija: kao nositelj i kao pripomoć u akcijama koje na planu zaštite i spašavanja organiziraju drugi subjekti (grad, općine, vatrogasne zajednice i dr.): a) praćenje stanja zaštite od požara na području djelovanja Javne vatrogasne postrojbe, b) poduzimanje mjera za koje je Javna vatrogasna postrojba ovlaštena, 4
c) briga o opremljenosti vatrogasnom tehnikom i opremom, d) provedbu javnih vježbi pripadnika Javne vatrogasne postrojbe Labin samostalno e) provedba i učešće na javnim vježbama u suradnji sa ostalim javnim vatrogasnim postrojbama i dobrovoljnim vatrogasnim društvima, u organizaciji Područnih vatrogasnih zajednica i Vatrogasne zajednice Istarske županije, f) provedba i učešće na javnim vježbama u suradnji sa svim subjektima zaštite i spašavanja g) organizacija, pripomoć i učešće na tečajevima, seminarima iz oblasti zaštite i spašavanja h) briga o osposobljavanju građana u poznavanju minimuma mjera zaštite od požara, - organizaciju i neposredno gašenje požara, organizaciju spašavanja ljudi i imovine ugroženih požarom, - pružanje tehničke pomoći u nezgodama i opasnim situacijama, - obavljanje drugih poslova u nesrećama, ekološkim i inim nesrećama - sudjelovanje u akcijama spašavanja ljudi i imovine kod elementarnih nepogoda - aktivno učešće i rukovođenje akcijama zaštite i spašavanja - obučavanje i stručno osposobljavanje - kontinuirano praćenje novih tehnoloških dostignuća (sajmovi, seminari, internet, posjete), - obavljanje svih drugih poslova koji su temeljem Zakona stavljeni u nadležnost Javne vatrogasne postrojbe Općenito o djelatnosti Javne vatrogasne postrojbe Labin Javna vatrogasna postrojba Labin u 2016. godini djelovala je temeljem zakonskih propisa, Planova zaštite od požara i Programa vlade RH. Operativne snage sastojale su se od: 23 profesionalna vatrogasaca Javna vatrogasna postrojba Labin obavlja djelatnost kao javnu službu, a ta se djelatnost može podijeliti u dvije osnovne aktivnosti u djelovanju: OPERATIVA - gašenje požara te spašavanje osoba i imovine ugroženih požarom i eksplozijom, pružanje tehničke pomoći u nezgodama i opasnim situacijama kao i obavljanje drugih poslova u nesrećama, ekološkim i inim nesrećama PREVENTIVA - sudjelovanje u provedbi preventivnih mjera zaštite od požara i eksplozije Javna Vatrogasna postrojba Labin djeluje na području Grada Labina i Općina Raša, Sveta Nedelja, Kršan i Pićan. Površina Grada Labina iznosi 71,85 km² sa 12.426 stanovnika, Općine Raša 79,3 km² sa 3.533 stanovnika, Općine Sveta Nedelja 63,6 km² sa 2.958 stanovnika, Općine Kršan 124,4 km² sa 3.264 stanovnika, Općine Pićan 50,92 km² sa 2.133 stanovnika, tako da ukupna površina na kojoj djeluje Javna vatrogasna postrojba Labin ukupno iznosi 390,07 km². Na tom području živi 24.314 stanovnika prema zadnjem popisu stanovništva. Obalni dio morskog pojasa koji se proteže od Most Raše do Brestove iznosi 32,6 milja. Općini Raša pripada obalno područje od Trgeta do polovice uvale Prtlog u dužini od 29,5km što odgovara 15,9 milja. Gradu Labinu pripada obalno područje koje se nastavlja od uvale Prtlog do Plomin luke u dužini od 22,8 km što odgovara dužini od 12,3 milja, općini Kršan pripada obalno područje od Plomin luke do uvale Stupova u Brestovi udaljenosti 8,2 km što odgovara 4,4 milja. 5
Teritorijalne vode pretežu se prema Kvarneru kod Plominskog zaljeva u dužini od 1,5 milja, a kod Ravni prema Cresu 3 milje. Cestovni dio na relaciji Most Raša Brestova iznosi 27km, relacija Koromačno Orič 41km i Rabac Orič iznosi 30km. SPISAK VATROGASNIH VOZILA I OPREME JAVNE VATROGASNE POSTROJBE LABIN Rb. Marka vozila svrha količina ukupno 1. Iveco Trakker NV navalno vozilo 1 2. Tam 190 NV navalno vozilo 1 2 3. Iveco Trakker AC cisterna 1 4. Tam 190 AC cisterna 1 3 5. Fap 13714 cisterna 1 6. Unimog šumsko 1 7. Tam 150 šumsko 1 8. Tam 80 šumsko 1 4 9. Zastava 645 šumsko 1 10. Lada Niva prijevoz ljudstva 1 11. Uaz prijevoz ljudstva 1 2 12. Nissan zapovjedno 1 1 13. Nissan tehničko 1 1 14. Mercedes Atego autoljestva 1 1 15. Tam 2001 prah 1 1 Rb. Naziv opreme svrha količina ukupno 1. Kirsch 5,5BVFE el.agregat 5,5kW 1 2. El.agregat el.agregat 5kW 1 2 3. Ziegler TS 8/8 motorna pumpa 1 4. Rosenbauer motorna pumpa 1 3 5. Tomos SMP2 motorna pumpa 1 6. Hale Fly Flote plutajuća mot. pumpa 3 3 7. Električna potopna pumpa 220v električna pumpa 2 8. Električna potopna pumpa 380v električna pumpa 1 3 VIDEO NADZOR I OPHODNJA U motrenju otvorenog prostora uključen je sustav video nadzora sa 4 kamere (Goli, Vodotoranj Brčica, Vidikovac, Brdo). Panoramske kamere pružaju uvid u stanje na terenu te ako se pojavi požar vatrogasci odmah kreću na intervenciju. Pored toga pomoću video nadzora kontrolira se i loženje vatre na otvorenom prostoru kada se izdaju odobrenja za loženje vatre na otvorenom prostoru ili kada je takvo loženje zabranjeno, što je značajno sa stanovišta preventivne zaštite od požara. Dodatno je u organizaciji Hrvatskih šuma nadziran prostor sa motrilačkih postaja i ophodnjama. Motritelji šumarije Labin: Ubaš, Trgetari, Skitača,Sv.Marina, Izviđačko preventivna ophodnja: Most Raša Prtlog, Vozilići - Brestova POSLOVI I ZADACI U 2016. GODINI IZVRŠENI SU KAKO SLIJEDI: 1. Godišnji pregled broja požara i materijalnih šteta do 31. prosinca 2016. 6
U razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca 2016. godine Javna vatrogasna postrojba Labin intervenirala je na ukupno 193 intervencije i to: 63 požara na objektima 48 požara na otvorenom prostoru 9 požara na prometnim sredstvima 18 tehničkih intervencija u prometu 25 tehničkih intervencija na objektima 1 tehničkih intervencija na otvorenom prostoru 17 intervencije spašavanja 10 lažnih dojava 2 ostale intervencije Opožarena površina otvorenog prostora iznosi 13,63 ha. Tablica 1. Tablica 2. 2015. MJESEC BROJ POŽARA OBJEKTI OTVORENI PROSTOR OPOŽARENA POVRŠINA (ha) Siječanj 7 4 3 0,3 Veljača 27 16 11 9,4 Ožujak 31 11 20 13,5 Travanj 7 3 4 2,8 Svibanj 2 / 2 / Lipanj 4 1 3 1,1 Srpanj 16 2 14 536,75 Kolovoz 7 2 5 3,22 Rujan 2 1 1 0,02 Listopad 3 3 / / Studeni 3 2 1 / Prosinac 15 12 3 0,02 UKUPNO 124 57 67 567,11 2016. MJESEC BROJ POŽARA OBJEKTI OTVORENI PROSTOR OPOŽARENA POVRŠINA (ha) Siječanj 13 9 4 0,8 Veljača 8 8 0 0 Ožujak 15 13 2 0,1 Travanj 6 3 3 3,2 Svibanj 4 3 1 0,003 Lipanj 5 4 1 0 Srpanj 10 0 10 5,15 Kolovoz 16 2 14 2,02 Rujan 4 2 2 0,06 Listopad 7 4 3 0 Studeni 5 5 0 0 Prosinac 18 10 8 2,3 UKUPNO 111 63 48 13,63 7
Iz navedenih tablica vidljivo je da je tokom 2016. godine veći broj požara nastao u mjesecima,ožujak,kolovoz i prosinac s tim da u ožujku prevladavaju požari na objektima a u kolovozu na otvorenom prostoru. Način izbijanja požara Tablica 3. Broj požara prema načinu izbijanja Godina Ukupno Nehat Dječja Namjerno Prirodna Lažna Neutvrđeno intervencija Nepažnja igra pojava dojava 2015. 124 53 / 7 4 54 2016. 121 54 / 5 5 10 47 2. Požari na otvorenom prostoru (šuma) U razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca 2015. godine, od ukupno 67 požara na otvorenom prostoru opožareno je 567,11 ha površine. U razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca 2016. godine, od ukupno 48 požara na otvorenom prostoru opožareno je13,63 ha površine. Do 31. prosinca 2016. opožarena površina je oko 97,6 % manja od opožarene površine u 2015.godini. U razdoblju od 01.siječnja do 31. prosinca 2016. smanjilo se broj požara na otvorenom prostoru za 28,36 %. U razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca 2015.godine evidentirana su 57 požara na objektima. U razdoblju od 01. siječnja do 31. prosinca 2016. godine evidentirana su 63 požara na objektima. Do 31. prosinca 2016. godine povećao se broj požar na objektima za 10,53 % Tablica 4. Broj požara šume Godina Ukupno požara na otvorenim prostorima Ukupno požara šuma Opožarena površina u hektarima 2015. 67 1 567,11 2016. 48 4 13,63 Tablica 5. Pregled broja požara otvorenog prostora i požara šuma po mjesecima Otvoreni prostor Šume Otvoreni prostor Šume Mjesec 2015. 2015. Mjesec 2016. 2016. 1. 3 / 1. 4 / 2. 11 / 2. 0 / 3. 20 / 3. 2 / 4. 4 / 4. 3 / 5. 2 / 5. 1 / 6. 3 / 6. 1 / 7. 14 1 7. 10 / 8. 5 / 8. 14 2 9. 1 / 9. 2 / 10. / / 10. 3 / 11. 1 / 11. 0 / 12. 3 / 12. 8 2 UKUPNO 67 1 UKUPNO 48 4 8
U tablici 5. prikazani su podaci o broju požara po mjesecima tijekom promatranog razdoblja u 2015. i 2016. godini. 3. Učešće operativnih postrojbi u gašenju požara Tablica 6. Pregled broja požara, opožarena površina i materijalna šteta po općinama i Gradu Labinu od 01. siječnja do 31. prosinca 2016. godine. Grad/općin a Na otvoreno m prostoru Opožaren a površina (ha) Požari u objektima i ostalo Šteta na otvoren om prostoru šume Šteta na objektima i ostalima Sveukupna šteta Labin 13 1,13 45 5.500 1.553,500 1.559.000 Sveta Nedelja 17 6,41 5 5.000 8.000 13.000 Pićan 3 0,20 / / / / Kršan 9 1,87 8 / 17.000 17.000 Raša 6 4,02 14 / 20.000 20.000 Ukupno 48 13,63 72 10.500 1.598,500 1.609.000 Tablica 7. IZVJEŠĆE O INTERVENCIJAMA JAVNE VATROGASNE POSTROJBE LABIN U 2016. VRSTA INTERVENCIJE BR. INTERV BR. SUDION UTROŠ. VRIJEME GAŠENJE POŽARA NA GRAĐEVINAMA GAŠENE POŽARA NA OTVORENIM PROSTORIMA GAŠENE POŽARA NA PROMETNIM SREDSTVIMA TEHNIČKE INTERVENCIJE- STAMBENE GRAĐEVINE 55 162 196:30 GOSPODARSKE I POSLOVNE GRAĐEVINE 1 3 3:45 JAVNE GRAĐEVINE 3 5 3:15 INDUSTRIJSKI OBJEKTI OSTALE GRAĐEVINE 4 13 14:20 U K U P N O 63 183 217:50 ŠUME 4 15 18:10 ŠIKARA,MAKIJA,NISKO RASL,TRAVA 30 126 283:27 POLJOPRIVREDNE POVRŠINE 6 17 24:43 OSTALO 8 30 40:10 U K U P N O 48 188 366:3 IZGORJELA POVRŠINA 13,63 ha MOTORNA VOZILA 9 27 23:56 ŽELJEZNIČKA VOZILA,ZRAKOPLOVI PLOVILA OSTALO U K U P N O 9 27 23:56 NA OBJEKTIMA- GRAĐEVINAMA 25 54 49:47 9
SPAŠAVANJE LJUDI I IMOVINE U NESREĆAMA I ELEM. NEPOGODAMA LAŽNE DOJAVE EKSPLOZIJA VRAČENI S INTERVENCIJE IZVID NALOG AKCIJE SPAŠAVANJA 17 43 46:33 U PROMETU 18 42 62:38 U ZAŠTITI OKOLIŠA- AKCIDENTI OTVORENI PROSTOR 1 2 2:30 U K U P N O 61 141 161:28 POŽARA 10 17 11:41 TEHNIČKIH INTERVENCIJA UKUPNO 10 17 11:41 UKUPNO UKUPNO UKUPNO UKUPNO OSTALO UKUPNO 2 4 7,30 S V E U K U P N O 193 560 788:55 Š T E T A 1.609.000 VATROGASCI 1 LAKŠE CIVILNE POVRIJEĐENI I POGINULI U POŽARIMA I ELEMENTARNIM NEPOGODAMA TEŽE POGINULI IZDANA ODOBRENJA ZA LOŽENJE NA OTVORENOM PROSTORU OSOBE 7 VATROGASCI CIVILNE OSOBE 7 VATROGASCI CIVILNE OSOBE 5 658 I Z V J E Š Ć E O INTERVENCIJAMA JAVNE VATROGASNE POSTROJBE LABIN U 2016.GODINI ZA PODRUČJE OPĆINE KRŠAN VRSTA INTERVENCIJE BROJ INTERV. BROJ SUDION. UTROŠ. VRIJEME GAŠENJE POŽARA NA GRAĐEVINAMA GAŠENE POŽARA NA OTVORENIM PROSTORIMA STAMBENE GRAĐEVINE 5 15 23:39 GOSPODARSKE I POSLOVNE GRAĐEVINE JAVNE GRAĐEVINE 1 3 2:15 INDUSTRIJSKI OBJEKTI OSTALE GRAĐEVINE U K U P N O 6 18 25:54 ŠUME 2 5 11:20 ŠIKARA,MAKIJA,NISKO RASL,TRAVA 6 24 24:05 POLJOPRIVREDNE POVRŠINE 10
OSTALO 1 2 1:20 U K U P N O 9 31 36:45 IZGORJELA POVRŠINA 1.87 ha MOTORNA VOZILA 2 6 6:15 ŽELJEZNIČKA GAŠENE POŽARA VOZILA,ZRAKOPLOVI NA PROMETNIM PLOVILA SREDSTVIMA OSTALO U K U P N O 2 6 6:15 NA OBJEKTIMA- TEHNIČKE 2 4 2:30 GRAĐEVINAMA INTERVENCIJE- AKCIJE SPAŠAVANJA SPAŠAVANJE U PROMETU 2 4 15:05 LJUDI I IMOVINE U U ZAŠTITI OKOLIŠA- NESREĆAMA I AKCIDENTI ELEM. NEPOGODAMA OTVORENI PROSTOR U K U P N O 4 8 17:35 POŽARA 1 2 1:20 LAŽNE DOJAVE TEHNIČKIH INTERVENCIJA UKUPNO 1 2 1:20 EKSPLOZIJA UKUPNO VRAČENI S INTERVENCIJE UKUPNO IZVID UKUPNO NALOG UKUPNO OSTALO UKUPNO S V E U K U P N O 22 65 87:49 Š T E T A 22.000 kn VATROGASCI LAKŠE CIVILNE POVRIJEĐENI I OSOBE POGINULI U POŽARIMA I ELEMENTARNIM NEPOGODAMA TEŽE VATROGASCI CIVILNE OSOBE POGINULI IZDANA ODOBRENJA ZA LOŽENJE NA OTVORENOM PROSTORU VATROGASCI CIVILNE OSOBE PRIKAZ VEĆIH INTERVENCIJA DO 31.12.2016. SA MATERIJALNOM ŠTETOM - 01.01. Labin Starci UL. Mate Balote 32-1000 kn - 17.01. Labin Prilaz Griža 3 300 kn - 17.01. Labin Vinež - 1.500.000 kn - 21.01. Raša Snašići - 15 000 kn - 19.02. Raša M. Tita br. 55 500 kn - 19.02. Raša Zartinj Barbići 10 000 kn - 01.03. Raša Kunj br. 12 4000 kn 83 11
- 10.03. Raša Reburići - 50 000 kn - 17.03. Kršan Veljaki br. 35-1000 kn - 24.03. Kršan - Čepić 1/8-500 kn - 30.03. Labin Kapelica br. 147-3000 kn - 15.05. Labin Vinež br. 51b 5000 kn - 23.05. Labin - Rabac Maslinica - 5000 kn - 23.05. Labin - Presika br. 46-6000kn - 21.05. Labin Đirandela Rabac - za procijenu - 08.06. Sv. Nedjelja Cere Poldrugovci 12-4000 kn - 12.06. Labin Istarska br. 20-10 000 kn - 13.06. Labin Vinež 332/a - 5 000 kn - 24.06. Raša Labin Koromačno za procijenu - 30.06. Sv. Nedjelja Čemporovica - 500 kn - 04.07. Labin A. Selana br. 30 4 000 kn - 09.07. Labin Kapelica za procijenu - 24.07. Labin cesta Labin Vinež - za procijenu - 30.07. Sv. Nedjelja, Pilj 4 ha - 07.08. Sv. Nedjelja, Pilj 1,00 ha - 5 000 kn - 17.08. Labin Aldo Negri 2 100 kn - 22.08. Kršan, Čepić - 500 kn - 15.10. Labin, Senari 30-2200 kn - 18.10. Labin, Rabac 20 000 kn - 31.10. Kršan, Potpićan - 5 000 kn - 16.11. Kršan, Čepić - 15 000 kn - 28.11. Sv. Nedjelja, Čemporovica 57 3 000 kn - 03.12. Labin, Rudarska - 4 000 kn - 10.12. Sv. Nedjelja, Jurazini 3-5 000 kn - 17.12. Labin,kod tržnice -1 000 kn - 26.12. Labin,Ripenda verbanci 500 kn - 23.12. Kršan.Vozilići - 1.50 ha 4. Poslovi i zadaci iz operativne djelatnosti u 2016. godini Zaposlenici operativne postrojbe intervenirali su u 193 akcija gašenja požara i tehničkih intervencija, koje su nastale od 1.sječnja do 31. prosinca 2016. te spašavali ljude i imovinu prilikom nastalih požara odnosno u tehničkim intervencijama, za što je utrošeno 366:3 sati rada na gašenju požara i 161:28 sati rada na tehničkim intervencijama. Godišnje se održava otprilike 1.508 sati teoretske nastave, 1.170 sati praktične nastave i 450 sati kondicionih vježbi. 12
5. Prikaz aktivnosti vršenja usluga JVP Labin u 2016. godini Prijevoz vode 31.07.2016 Restorant Dubrova. Sv Nedelja (udruga žena) 11.08.2016 Štrmac.Sv Nedelja. 12.08.2016 - Restorant Dubrova. 19.09.2016 Nogometni stadion Labin. 12.10.2016 Štrmac smokovica. 08.12.2016 -Zelenice Labin. 22.12.2016 -Zelenice Labin. Osiguranje vatrometa i ostalih manifestacija. 22.07.2016. Sv. Marina, Valamar Riviera d.d. 31.07.2016. Pićan, Legendfest. 26.08.2016. - Sv. Marina, Valamar Riviera d.d. 23.12.2016. - Zelenice, Labin. 31.12. 2016.- Rabac, Valamar Riviera d.d. Vatrogasne vježbe. 10.04.2016 - Kamenolom Šumber - Holcim 06.05.2016 - Osiguranje pri prezentaciji proizvoda Rockwool 06.05.2016 - Koromačno dani otvorenih vrata 26.06.2016. Traganje i spašavanje na moru Rabac Đirandela. Ostale aktivnosti i usluge. 08.07.2016 - Zaljevanje trave za potrebe konjičkog poligona 09.07.2016 - Pranje ceste Snašići 15.07.2016. Izvlačenje glisera Ravni 14.07.2015. Zalijevanje nogometnoh stadiona (ispred škole Matija Vlačić) 19.09.2016. Pranje atletske staze gradski stadion Piljenje drva. 06.02.2016. - Restorant Dubrova 19.04.2016.- Žudigi -Pićan 16.06.2016 - Restorant Dubrova 18.07.2016. Restorant Dubrova 6. Poslovi i zadaci preventivne djelatnosti U razdoblju povećanih i velikih opasnosti od požara na otvorenim prostorima dobrovoljna vatrogasna društva DVD Rabac-Labin i DVD Sv. Nedelja osigurala su i organizirala motrenje i ophodnju cijelog područja koje pokrivaju, te DVD Kršan na području Brestove - Vidikovac. Obzirom da je velika opasnost od požara vikendom, postavljena je patrola u Prtlogu, a DVD Kršan patrolira na području Učke. Preko lokalnih sredstava javnog informiranja vršeno je upoznavanje pučanstva s opasnostima od nastanka požara, kao i posljedicama koje izaziva, što je posebno došlo do izražaja u mjesecu svibnju-mjesecu zaštite od požara. Izdano je 769 odobrenja za loženje vatre na otvorenom prostoru. Od strane Hrvatskih šuma šumarije Labin, formirane su interventne jedinice sa ciljem sprječavanja požara, koje su također u okviru redovne djelatnosti vršile ophodnju, motrenje, 13
dojavu požara; patrola Brestova-Plomin i Labin-Prtlog-Raša, te motrenje u autokampu Sv. Marina, na Skitači, Ubašu, Trgetarima i Grpcu (Plominska gora). 7. Služba općih i računovodstvenih poslova Sve opće poslove i dio računovodstveno-financijskih poslova obavljamo sami. Poslovi su izvršeni u cijelosti prema planu i programu za izvještajno razdoblje. a) Kadrovska problematika Prema Zakonu o vatrogastvu djelatnici koji obavljaju poslove sa posebnim ovlastima i odgovornostima te samostalno vode vatrogasne intervencije prilikom koje koriste ovlasti iz članka 34. Zakona o vatrogastvu moraju imati najmanje SSS. Djelatnici koji obavljaju te poslove zadovoljavaju gore navedene uvjete. b) Smještajni prostor Smještajni prostor Javne vatrogasne postrojbe Labin po svojoj lokaciji, kao i drugim karakteristikama zadovoljava današnje potrebe, osim prilaznog puta za koji tražimo hitno rješenje. U krugu Ustanove na vatrogasnom tornju nije moguće izvoditi nastavu osim jednostavnijih vatrogasnih vježbi. c) Vozni park Vozni park tehnički je obnovljen i u potpunosti zadovoljava za obavljanje intervencija u Gradu Labinu i četiri općine a to su Pićan, Kršan, Sv. Nedelja, Raša. Javna vatrogasna postrojba Labin dobro je opremljena sa četiri nova vozila iz Županijskog programa nabavke vozila s tim da je još od velike potrebe nabavka jednog manjeg navalnog vatrogasnog vozila za gašenje požara (i ostalih intervencija) u starogradskoj jezgri i uskim ulicama Rapca, te jedno kombi vozilo. 8. Potrebna oprema za Sustav civine zaštite U prilogu se nalazi popis nabavke dodatne opreme JVP Labin, odnosno za Sustav civilne zaštite, i to: - spusnica - zračni jastuk - hidraulične škare - potapajuća pumpa monofazna i trofazna - dva kompleta za spašavanje iz dubina i visina - osam kompleta za ronjenje - prsluci za spašavanje 10 kom - plutajuća užad 10 kom - razne brane i apsorbenti - jedan gliser za rad na vodi - dva mala šatora - 10 osoba - dva velika šatora 50 osoba - 20 interventnih odijela - 20 vatrogasnih kaciga (šljemova) - četiri kompleta odijela za agresivne tvari - dva kompleta odijela za prilaz vatri - kobra sustav - sustav veze 14
BROJ I VRSTA INTERVENCIJA Broj intervencija kod požara plovila u periodu od 1996 do 2016 god. 53 (ukupno na plovilima uz obalu i otvorenom moru) Broj intervencija kod požara i nezgoda na instalacijama i objektima uz more od 1996.do 2016 god. 83. Kod većeg broja zaprimljenih dojava sa pozivom za pomoć intervencija vatrogasaca, u pravilu, nije bila moguća zbog neopremljenosti vatrogastva za rad na moru i vodama, intervencije na koje su vatrogasci pozvani su: požari plovila uz obalu, marinama i otvorenom moru; utapanje ljudi; zagađenje raznim zagađivačima; izvlačenje raznih predmeta pogotovo nakon nevremena te ispumpavanje vode sa plovila kod raznih nezgoda osim kada su plovila usidrena uz obalu (iznimno koriste se usluge raznih plovila za prijevoz vatrogasaca koja su u tom trenutku bila voljna pružiti pomoć) *požari koji nastaju na plovilima karakterizira velika brzina izgaranja i razvoj velike količine dima i toksičnih produkata u vrlo kratkom vremenskom razdoblju. Temeljem dugogodišnjeg iskustva i poziva zbog intervencija na moru i vodama predlaže se ustroj na slijedeći način: Javnoj vatrogasnoj postrojbi potrebno je nabaviti mala, brza plovila (gumenjaci s motorom do cca 8 m duljine) sa opremom za gašenje vodom i pjenom te raznom opremom i armaturom za gašenje požara na plovilima, razne brane i apsorbenti, razna oprema za gašenje i spašavanje. Napraviti obuku za skipere C kategorija (bivši mornar motorista)-min 2 u smjeni, što ukupno znači po 8-10 skipera, obuka za ronioce isto tako po 10 u postrojbi. U dobrovoljnim vatrogasnim društvima uz more osposobiti ekipe ronioca- minimalno 5-6 ronioca i to: DVD Raša, DVD Labin-Rabac, DVD Kršan. ZAKLJUČAK Analizirajući požarnu situaciju u protekloj godini, možemo konstatirati da su veliki broj požara na otvorenom prostoru i značajne štete pričinjene požarima u najvećoj mjeri uvjetovane prirodnim pojavama (udar groma) te na čišćenju poljoprivrednih i šumskih površina), s tim da treba napomenut da se povećao broj intervencija na objektima i tehničkih intervencija. Treba svakako napomenuti da su požari dimnjaka karakteristični za zimsko razdoblje, a oni ne samo da stvaraju velike troškove kod gašenja, već predstavljaju veliku opasnost za stambene objekte i ugrožavaju imovinu građana. Zahvaljujući velikom požrtvovanju zaposlenika operativne postrojbe Javne vatrogasne postrojbe Labin, možemo konstatirati da su sve intervencije bile brze i požari u najkraćem mogućem vremenu ugašeni. Svjedoci smo da je došlo do velikih promjena klimatskih uvjeta od tropske klime do velikih padalina u kratkom vremenskom razdoblju, a to znači velike bujice i katastrofalne poplave što predstavlja dodatnu opasnost za ljudski rod, njihovu imovinu i samu prirodu koja nas okružuje. 15
Program aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Općinu Kršan u 2016. godini. U programu aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2016. godini, utvrđeni su i zadaci, odnosno obveze koje su dužne izvršiti i jedinice lokalne samouprave. Program u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku temeljni je dokument koordinacije godišnjih aktivnosti državnih tijela, javnih ustanova, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, udruga građana te drugih organizacija u provedbi mjera zaštite od požara. Na tematskoj sjednici Stožera civilne zaštite Grada Labina i općina Raša, Sv. Nedelja, Pićan i Kršan koja je bila vezana uz pripremu ljetne protupožarne sezone u 2016. godini usvojen je Plan aktivnog uključenja na gašenju požara otvorenog prostora JVP koja je bila vezana uz pripremu ljetne protupožarne sezone u 2016. godini usvojen je Plan aktivnog uključenja na gašenju požara otvorenog prostora JVP Labin i svih subjekata zaštite od požara na području PVZ Labin za 2016. godinu i financijski plan osiguranih sredstava za provođenje zadaća tijekom ovogodišnje požarne sezone, te predložen za usvajanje Plan operativne provedbe Programa aktivnosti na području PVZ Labin. Zapovjednik JVP Labin obrazložio je ustroj zapovijedanja u akcijama gašenja požara otvorenog prostora, sustav prijema dojave o požaru i uključivanja u akciju gašenja požara vatrogasnih postrojbi, te angažiranje snaga prema stupnju ugroženosti. Na temelju Zakona o zaštiti od požara i Programa aktivnosti Vlade RH u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Općinu Kršan u 2016. godini, Načelnik Općine Kršan donio je Plan operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara na području Općine za 2016. godinu. 4. SLUŽBA CIVILNE ZAŠTITE VATROGASNE ZAJEDNICE ISTARSKE ŽUPANIJE Osnovna zadaća Službe Civilne zaštite je stručna i racionalna ispomoć tijelima lokalne i područne (regionalne) samouprave uvijek u okvirima Ustavnih i zakonskih prava i obveza. Uloga stručne službe u tom pogledu je stručna pomoć u obavljanju administrativnostručnih poslova za potrebe stožera,opremanje i osposobljavanje članova stožera do koordinacije i stručno tehničkih poslova na suradnji sa sustavima zaštite i spašavanja susjednih općina,gradova do županije uvijek temeljem pozitivnih zakonskih propisa. Od osnivanja Službe,poslove su im povjerili Istarska županija,svih deset gradova,te trideset i jedna općina. Tako uspostavljen sustav i organizacija bili su do sada na provjeri u nizu operativnih akcija spašavanja na području čitave županije-od potraga za nestalim osobama do šumskih požara i spašavanja iz mora. U Istarskoj županiji se nakon donošenja Zakona o zaštiti i spašavanju krenulo s organizacijom sustava na način da se koriste postojeći resursi i organizacija,da sustav bude što racionalniji i time efikasniji,te da sustav bude kompatibilan i integriran u jedinstven sustav organizacije i zapovijedanja Pored mnogih zadaća i obveza, Služba civilne zaštite učestvovala je u pripremi i organizaciji sjednice Stožera civilne zaštite Istarske županije u travnju i svibnju na kojoj su razmatrana pitanja u svezi programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2016.g., i priprema za turističku sezonu, u listopadu, priprema za poplave i u prosincu sjednica u svezi provedbe mjera zaštite i spašavanja u slučaju zimskih uvjeta na području Istarske županije. Održano je ukupno 44 sjednica Stožera CZ. Obilježavanje međunarodnog i nacionalnog dana Civilne zaštite održano je u Istarskoj županiji,gradu Puli, Labinu i Pazinu. 16
Peti po redu Dani civilne zaštite,u organizaciji Službe civilne zaštite Vatrogasne zajednice Istarske županije, održani su u lipnju 2016.g. u Medulinu konferencijom na temu Kruzeri i civilna zaštita U sklopu 5. Dana civilne zaštite u akvatoriju pulske luke održana je vježba "Pula 2016", sveobuhvatna javna vježba provjere spremnosti operativnih snaga za intervenciju. U Topuskom je u ožujku 2016.g., održana 6. redovna skupština, a u listopadu u Rijeci 7. sjednica Skupštine Platforme hrvatskih županija i gradova za smanjenje rizika od katastrofa gdje je u radu Skupštine sudjelovala i Služba CZ. I u 2016.g. nastavljena je suradnja sa predstavnicima civilne zaštite Republike Slovenije i autonomne pokrajne Friuli-Venezia -Giulia Republike Italije uz podršku Istarske županije (resor međunarodne suradnje i europske integracije ) u okviru Jadranske Euroregije sa ciljem podizanja razine sigurnosti civilnog stanovništva (domaćeg i turista), imovine te eko-sustava u regiji. Zajedno s Zavodom za hitnu medicinu IŽ, pomagali protueksplozivnom odjelu PU Istarska u organizaciji dezaktiviranja minsko eksplozivnih naprava. Za potrebe Istarske županije, a temeljem Zakona o sustavu CZ i Pravilnika o vođenju evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite, Služba CZ izradila je evidenciju operativnih snaga u IŽ ( postrojbe CZ JLS, HGSS, Crveni križ IŽ i Vatrogasna zajednica).kontinuirano se vršio obilazak JLS te izvršne vlasti i osobe zadužene neposredno za provođenje sustava civilne zaštite te ih se upoznavalo sa zadaćama i aktivnostima JLS koji proizlaze iz Zakona o sustavu CZ i podzakonskih akata. Služba CZ je učestvovala u provođenju vježbi u osnovnim školama i vrtićima, te učestvovala u akcijama potrage za nestalim osobama. 5. CIVILNA ZAŠTITA Postrojbe civilne zaštite osnivaju se kao potpora za provođenje mjera zaštite i spašavanja kojih su nositelji operativne snage zaštite i spašavanja koje se u okviru redovne djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem te za provođenje mjera civilne zaštite. Temeljem članka 29. Zakona o zaštiti i spašavanju postrojbe civilne zaštite jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave ustrojavaju se odlukom čelnika jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, na temelju procjene ugroženosti, i to na razini gradova kao postrojbe specijalističke namjene i postrojbe opće namjene. Pravilnik o ustrojstvu, popuni i opremanju postrojbi civilne zaštite i postrojbi za uzbunjivanje ( Narodne novine broj 111/07.) uređuje osobni i materijalni ustroj postrojbi civilne zaštite i postrojbi za uzbunjivanje po vrsti, sastavu i veličini, način popune postrojbi te oblik i sadržaj službene iskaznice pripadnika civilne zaštite. Sukladno navedenim zakonskim odredbama, Odlukom o osnivanju Tima civilne zaštite opće namjene Općine Kršan KLASA: 022-04/10-01/7, URBROJ: 2144/04-01-10-11 od 05. srpnja 2010. godine ustrojen je Tim civilne zaštite opće namjene Općine Kršan. I. Postrojba civilne zaštite opće namjene u sastavu: 1. Tim opće namjene koji se sastoji se od 2 skupine i veličine je 35 pripadnika. Postrojba je ustrojena sukladno pravilima struke u timove, skupine i ekipe, određeni su svi zapovjedni sastavi u potrebnom obimu kvalitete, te je svakom pripadniku određena njegova dužnost i raspored u postrojbi. Utvrđena su i mobilizacijsko zborište, a za svakog pripadnika postrojbe izrađen je mobilizacijski poziv u dva primjerka. Pozivarski sustav za pripadnike civilne zaštite Općine razrađen je prema načelu samopozivanja, čime je stvoren dio potrebnih uvjeta za uspješno funkcioniranje postrojbi. Postrojba nije popunjena skupnom i osobnom opremom te bi njezino angažiranje u situacijama koje zahtijevaju takvu vrstu opreme i sredstava bilo otežano. Bez obzira što su pripadnici postrojbi birani prema zanimanjima, afinitetima i sposobnostima, za zahtjevnije 17
zadaće zaštite i spašavanja, pripadnike postrojbi potrebno je dodatno obučiti i uvježbati, što bi trebala biti jedna od zadaća u narednom razdoblju. Kod angažiranja snaga CZ treba imati na umu da se radi o pričuvnom sastavu kojega prije angažiranja treba mobilizirati u postrojbu i opremiti, a za što je potrebno određeno vrijeme (8 12 sati). Smotriranje postrojbe civilne zaštite opće namjene izvršeno je 2011. godine a osposobljavanje 17. svibnja 2014.g. Snagama i sredstvima civilne zaštite u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće na području Općine zapovijeda Općinski načelnik. Za sve navedene aktivnosti za izgradnju sustava civilne zaštite na području Općine, trebaju se angažirati sve stručne službe općine, te pravne osobe i službi koji se bave djelatnostima zaštite i spašavanja. Dan civilne zaštite Uz sudjelovanje predstavnika Grada Labina i općina Raša, Kršana, Sv. Nedelja i Pićna, Načelnika i članova Stožera civilne zaštite Grada i susjednih općina, te predstavnika: Vatrogasne zajednice Istarske županije, Područne vatrogasne Zajednice Labin, Dobrovoljnih vatrogasnih društava, Policijske postaje Labin, GD CK Labin i medija održano je prigodno predavanje i rasprava o značaju civilne zaštite, odnosno sustavu civilne zaštite i njegovom razvoju kako bi se moglo učinkovito reagirati na sve opasnosti koje ugrožavaju ljudsku zajednicu (zemljotresi, poplave, veliki šumski požari, industrijske nesreće u postrojenjima sa opasnim tvarima koje mogu ugroziti i širu okolinu, velike prometne nesreće, zagađenja okoliša i slično). 6. PRAVNE OSOBE OD ZNAČAJA ZA SUSTA CIVILNE ZAŠTITE NA PODRUČJU OPĆINE KRŠAN U nastavku ovog Izvještaja kratko su opisane službe i pravni subjekti koji se sustavom civilne zaštite bave u svojoj redovnoj djelatnosti, kao i neke specifične udruge građana značajne za sustav CZ u Općini. Službe i pravne osobe koje imaju zadaće u sustavu CZ, a osobito one u vlasništvu Općine imaju obvezu uključivanja u sustav CZ kroz redovnu djelatnost, a posebno u slučajevima većih nesreća i katastrofa. 7. ZAVOD ZA JAVNO ZDRAVSTVO ISTARSKE ŽUPANIJE - Tijekom 2016. godine u Istarskoj županiji prijavljeno je šest (6) epidemija zaraznih bolesti (četiri (4) epidemije virusnog gastroenteritisa te jedna (1) epidemija vodenih kozica i šarlaha). U svim slučajevima su poduzete odgovarajuće protuepidemijske mjere nakon kojih nije bilo novooboljelih. U navedenim epidemijama ukupno je bilo 215 oboljelih i nije bilo hospitaliziranih pacijenata. - Nije prijavljena niti jedna bolest od javnozdravstvenog značaja. - Tijekom 2016. godine nije prijavljen niti jedan ekološki incident na području Županije. Radi poboljšanja sustava dojave u slučajevima izvanrednih stanja kod pojave zarazne bolesti u epidemiološkom obliku ili kod pojave zaraznih bolesti od javnozdravstvenog značaja, kao i kod pojave neke druge bolesti ili smrti obratite se Službi za epidemiologiju Zavoda za javno zdravstvo u Puli na tel. 529-017, 529-046, 529-047 ili na mob. dežurnog epidemiologa 098 441821. 18
8. ZAVOD ZA HITNU MEDICINU ISTARSKE ŽUPANIJE Tijekom 2016. godine ekipe Zavoda za hitnu medicinu Istarske županije odradile su ukupno 40860 intervencija od čega 14382 intervencija na terenu i 26478 u reanimacijskim prostorima-ambulantama Zavoda. U Zavodu se kontinuirano provodi edukacija svih radnika po propisanim i licenciranim tečajevima iz područja osnovnog i naprednog održavanja života odraslih i djece, zbrinjavanja traumatoloških i drugih hitnih stanja. Određeni liječnici educirani su i za korištenje FAST ultrazvuka. Radnici se educiraju i za postupanje u slučajevima masovnih nesreća kroz provođenje godišnjih vježbi kojima se radnici vježbaju za izvanredne situacije. Predlažemo u 2017. godini još bolju suradnju žurnih službi Istarske županije te provođenje edukacije zajedničkih vježbi, koordinacije postupanja radnika svih službi za slučaj masovnih nesreća, a sve iz razloga što boljeg postupanja u slučaju izvanrednih događaja. Pregled aktivnosti tijekom 2016. godine ISPOSTAVA TEREN REANIMACIJSKI PROSTOR UKUPNO BUZET 466 2454 2920 LABIN 1753 8568 10321 PAZIN 1101 3594 4695 POREČ 2159 2896 5055 PULA 5885 372 6257 ROVINJ 1321 2068 3389 UMAG 1697 6526 8223 UKUPNO 14382 26478 40860 9. KOMUNALNO PODUZEĆE 1 MAJ d.o.o. Labin Budući da se trgovačko društvo 1. MAJ d.o.o. Labin bavi komunalnom djelatnošću koja po svojoj naravi može ugroziti život ili zdravlje ljudi (skupljanje komunalnog otpada, zbrinjavanje na odlagalištu te pogrebne usluge), izrađeni su Operativni planovi za iznenadna zagađenja ili izvanredne situacije koje se mogu dogoditi s obzirom na djelatnost koju obavljamo. U Operativnim planovima imamo razrađene i propisane mjere i aktivnosti za provođenje plana, osigurana materijalna i tehnička sredstva, sistem uzbunjivanja i javljanja. Za provođenje određenih aktivnosti imamo osposobljene djelatnike. U 2016. godini nije aktivirana niti jedna mjera prema donesenim Operativnim planovima iz razloga što nije bilo izvanrednih aktivnosti na području zaštite i spašavanja. U istoj godini preventivno smo prilikom obavljanja svojih redovnih djelatnosti izvršavali slijedeće: - održavanje nerazvrstanih cesta - zimska služba - održavanje protupožarnog puta na odlagalištu komunalnog otpada Cere - pranje kontejnera za otpad specijalnim vozilom - preventivna deratizacija odlagališta otpada 19
- mjerenje emisija odlagališnih plinova na odlagalištu Cere - mjerenje emisija procjedne i oborinske vode s površine odlagališta - kontrola stabilnosti tijela odlagališta - kontrola protupožarnih aparata i opreme u vozilima i objektima 1. MAJ d.o.o. Labin. 10. KP VODOVOD d.o.o. LABIN Pregled aktivnosti: Obavili smo vježbe evakuacije i spašavanja u svibnju 2016.g. na lokacijama Vodovoda Labin d.o.o. i to u CS Fonte Gaja i Fekalnoj stanici Starci. Redovito se kompletiraju upute za rad na siguran način i znakovi sigurnosti u vezi zaštite na radu, zaštitu od požara i sl. Toksikološki ispit uspješno je položio 5 radnik. Edukaciju higijenskog minimuma u 2016.g. položilo je 2 radnika. Redovito se vrši zbrinjavanje opasnog i ostalog otpada sa ovlaštenom firmom (PVC i ostali otpad, žarulje, toneri, baterije, mulj sa UPOV-a Labin itd.) uz propisno evidentiranje u očevidnicima. Po objektima se redovito vrši preventivna deratizacija i dezinsekcija uz monitoring ZZJZ IŽ. U kolovozu 2016. realiziran je projekt zamjene postojećeg načina dezinfekcije vode za ljudsku potrošnju sa novim dezinfekcijskim rješenjima koja proizvode dezinficijens na mjestu uporabe (in situ), a sve u suradnji sa posredničkim tijelima Hrvatskim vodama i Ministarstvom poljoprivrede. Cilj projekta bio je zamijeniti konvencionalni sustav dezinfekcije sa pouzdanijim sustavom koji pruža dobrobit za sve potrošače na distributivnom sustavu Izvanredne situacije:. U prosincu 2016.g. prvi put došlo je do pojave zamućenja Izvorišta Plomin. Zamućenja su se pojavila u tri navrata. Pretpostavlja se da je do pojave zamućenja došlo zbog velikih količina padalina i radova iznad samog Izvorišta koji su mogli izazvati određene poremećaje. Izvanrednih aktivnosti kao posljedica niskih temperatura nije bilo. Ukupne oborene u 2016. g. iznose 1700 l/ m2 Potrebe: Vodovod Labin d.o.o. je opskrbljen opremom i ljudstvom koji su potrebni u izvanrednim situacijama. Potreba Vodovoda Labin za izgradnjom uređaja za pročišćavanje vode u uvjetima mutnoće izvora F- Gaja, Kokoti, Mutvica riješena je korištenjem pročišćene vode iz pulskog izvora Rakonek u siječnju 2016.g. Prijedlozi: Nastaviti sa pokrenutim aktivnosti oko uvođenja u sustav vodoopskrbe izvorišta Sv.Anton zbog osiguranja dodatnih količina vode. 11. LUČKA UPRAVA RABAC I. UVOD Stanje sustava zaštite i spašavanja na području Lučke uprave Rabac 1. Opis područja Lučka uprava Rabac osnovana je radi upravljanja, gradnje i korištenja luka Plomin Luka i Brestova kao luke javnog prometa županijskog značaja i luka Rabac, Trget, Tunarica i Sveta Marina kao luka javnog prometa lokalnog značaja. Promet u lukama kojima upravlja Lučka uprava Rabac pojačanog je intenziteta tokom ljetnih mjeseci, u ostalom dijelu godine je smanjen ili se svodi na promet ribarskih brodova i sportsko-rekreacijske aktivnosti lokalnog stanovništva. 2. Zaštita lučkog područja 20
Sukladno Zakonu o sigurnosnoj zaštiti pomorskih brodova i luka (124/09 i 59/12), Lučka uprava Rabac izradila je Plan sigurnosne zaštite lučkog područja otvorenog za međunarodni promet. Obveze koje proizlaze iz Plana sigurnosne zaštite područja otvorenog za međunarodni promet Lučke uprave Rabac provode se u koordinaciji s koncesionarima, inspekcijskim službama i tijelima izvrše vlasti kao što su Lučka kapetanija, policija, carina i druge sigurnosne službe koje provode posebne mjere zaštite u luci. Plan sigurnosne zaštite luke je skup unaprijed definiranih i organiziranih procedura, uputa i mjera provedbe različitih oblika zaštite i zaštitnih ponašanja. Njegova je svrha sprječavanje djelovanja određenih opasnosti i/ili umanjivanje šteta koje mogu nastati njihovim djelovanjem. Njime se utvrđuju veličina, struktura, organizacija i aktivnosti, te način suradnje komunikacije i koordinacije svih sudionika u definiranim planovima zaštite. Sudionici su: - Lučka kapetanija Pula, Lučka ispostava Rabac, Lučka ispostava Trget, Javna vatrogasna postaja Labin, Policijska uprava Istarske županije, Policijska postaja Labin, Carinarnica Pula, Zavod za javno zdravstvo Istarske županije, Granični sanitarni inspektorat. Za sve navedene sudionike Lučka uprava Rabac posjeduje kontakt telefone odgovornih osoba koje se kontaktiraju u slučaju ugroze iz njihove nadležnosti. Radi provjere primjene Plana sigurnosne zaštite luke, Lučka uprava Rabac provodi vježbe provjere sposobnosti pravodobne primjene pojedine mjere ili postupka utvrđenog Planom sigurnosne zaštite luke. Djelatnici Lučke uprave Rabac, kao sudionici u mogućim akcijama zaštite i spašavanja na lučkom području kojim upravlja Lučka uprava Rabac, uključuju se kao pomoć operativnim snagama zaštite i spašavanja. 3. Organizacijski ustroj Lučke uprave Rabac Lučkom upravom upravlja Upravno vijeće, a odgovorna osoba je ravnatelj lučke uprave. U sustavu sigurnosti Lučke uprave nalazi se osoba odgovorna za sigurnosnu zaštitu luke. II. PREGLED AKTIVNOSTI TIJEKOM 2016. GODINE NA PODRUČJU ZAŠTITE I SPAŠAVAJA Lučka uprava Rabac je tijekom 2016. godine provela vježbe sposobnosti pravodobne primjene pojedine mjere ili postupka utvrđenog planom sigurnosne zaštite gdje su bile obuhvaćene sve mjere i postupci utvrđeni planom sigurnosne zaštite luke. Vježbe se provodila u Poreču i to sve lučke uprave Istarske županije zajednički u koordinaciji odgovorne osobe za sigurnosnu zaštitu. III. IZVJEŠĆE O IZVANREDNIM AKTIVNOSTIMA Luka Rabac: - Tijekom 2016. na lučkom području Grada Labina nije bilo izvanrednih aktivnosti ili intervencija - Tijekom 2016. na lučkom području Grada Labina nije bilo potrebe za intervencijama spašavanja ljudskih života III. POTREBE ZA RAZVOJ I OPREMANJE UNUTAR SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA -Radi zaštite mora i obale od iznenadnog onečišćenja planira se nabava plovnog objekta 21
IV. PRIJEDLOZI ZA POBOLJŠAVANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA NA PODRUČJU OPĆINE Prijedlozi za poboljšavanje sustava zaštite i spašavanja na području lučke uprave razmotriti će se po ukazanoj potrebi ako se izmjene operativne okolnosti na terenu. 12. VETERINARSKA AMBULANTA LABIN Veterinarska ambulanta Labin d.o.o.labin temeljem članka 20.stavka1.Zakona o sustavu civilne zaštite ( NN 82/15.) poduzima sve potrebite radnje i izvršava sve date obveze pri čemu se pridržava Zakona o veterinarstvu ( NN 82/13.). Svake godine Ministarstvo poljoprivrede RH donosi Naredbu o mjerama zaštite od zaraznih i nametničkih bolesti, a Veterinarska ambulanta Labin d.o.o. uredno provodi iste. Tako je provela sve naređene mjere za 2016.godinu, a isto tako provodi i niz drugih mjera sa ciljem unapređenja sigurnosti naše zajednice. Veterinarska ambulanta Labin ima sredstava i lijekova za funkcioniranje službe u redovnim uvjetima, što podrazumijeva male zalihe antiviperuma, antitetanusa, antibiotika širokog spektra, raznih preventivnih cjepiva, te sredstava za DDD poslove. Ističemo nedostatak prostora za ambulantno liječenje brojnijeg obima, kao i nedostatak prostora za stacionirano liječenje. Veterinarska ambulanta Labin raspolaže sa tri ekipe koje čine 3 člana: dr.vet.med., tehničar i pomoćni tehničar. Svi članovi imaju obuku iz zaštite na radu i uredan pregled medicine rada. Također raspolaže sa 4 službena vozila. Veterinarska ambulanta Labin ima dežurnog dr.vet.med. 24 sata 365 dana u godini. 13. UDRUGE, KLUBOVI I ORGANIZACIJE OD ZNAČAJA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE Pojedine udruge, klubovi i društvene organizacije od posebnog su značaja za cjelokupni sustav civilne zaštite. U tim se udrugama stvaraju specifične vještine i znanja toliko potrebna za postupanje u slučaju nesreće ili pak katastrofe. Članovi udruga građana koje se sufinanciraju sredstvima gradskog proračuna direktno su uključeni u sustav CZ kao članovi udruge ili kao pripadnici postrojbi civilne zaštite. Gradsko društvo crvenog križa Labin (GDCK) PRAVNI TEMELJ I STRATEŠKI OKVIR ORGANIZACIJE CRVENOG KRIŽA KAO NOSITELJA DIJELA ZADAĆA I OPERATIVNE SNAGE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Gradsko društvo Crvenog križa Labin (dalje u tekstu: GDCK Labin), kao dio Hrvatskog Crvenog križa (dalje u tekstu: HCK), svoje djelovanje u kriznim situacijama temelji na sljedećim zakonima i dokumentima: Zakon o HCK (NN 77/10) Zakon o sustavu civilne zaštite (NN 82/15) Zakon o humanitarnoj pomoći (NN 102/15) Plan zaštite i spašavanja za područje Republike Hrvatske (NN 96/10) Strategija 2020 Međunarodne federacije društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca 22
Statut GDCK Labin Strateški plan GDCK Labin za razdoblje 2012.-2016.g. Procjene, planovi i ostali dokumenti izvedeni iz navedenog Skupština HCK na sjednici održanoj 14. prosinca 2016. godine donijela je Pravilnik o ustroju, pripremi i djelovanju HCK u kriznim situacijama, koji stupanjem na snagu 11. siječnja 2017. obvezuje GDCK Labin po istim pitanjima. Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća uloga GDCK Labin Grad Labin GDCK Labin identificiran je kao udruga od značaja za ZIS. (SN 13/11) Operativna snaga i udruga od značaja u slučaju potresa. i Općina Pićan Udruga od značaja u slučaju snježnih oborina i poledice te (SN 4/13) epidemiološke i sanitarne opasnosti. Općina Raša (SN 12/15) GDCK Labin identificiran je kao operativna snaga u situacijama poplava, potresa, suše, olujnog ili orkanskog nevremena i jakog vjetra, tehničko tehnoloških katastrofa i velikih nesreća u gospodarskim objektima i prometu te epidemioloških i sanitarnih opasnosti. Za Općine Kršan i Sveta Nedelja, ovi dokumenti nam nisu dostavljeni. U Planovima zaštite i spašavanja koji su nam dostavljeni (Grad Labin, Općina Pićan, Općina Raša i Općina Sv. Nedelja), uloga GDCK Labin postavljena je u okvirima naše statutarne i zakonske nadležnosti i resursa. Iznimka je u slučajevima epidemiološke i sanitarne opasnosti, gdje smo u Planovima zaštite i spašavanja Općina Pićan, Raša i Sv. Nedelja imenovani kao jedni od izvršitelja organizacije provođenja asanacije, što nije naša uloga. Sukladno Pravilniku o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera civilne zaštite (NN 37/16), ravnateljica GDCK Labin imenovana je članom Stožera Civilne zaštite Grada Labina te Općina Raša, Sv. Nedelja i Kršan. 1. AKTIVNOSTI NA PODRUČJU SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE GDCK LABIN TIJEKOM 2016. GODINE Programi u nastavku zakonski su utemeljene javne ovlasti HCK. Sve provedene aktivnosti operativno su se odnosile na pripremu za krizne situacije: osposobljavanje i uvježbavanje, opremanje, te edukaciju stanovništva, i pridonose jačanju kapaciteta za djelovanje u kriznim situacijama. Tijekom provedbe svih programa i aktivnosti, tijekom 2016. godine pomoglo nam je sveukupno 172 volontera, od kojih 106 stalnih. Program Stanje i aktivnosti SLUŽBA TRAŽENJA (ST) GDCK Labin ima 2 djelatnika i 18 volontera educiranih za poslove ST pri ST GDCK nalaze se 22 zahtjeva za traženje u postupku, za koje je pokrenuta revizija postupaka obavljen je veći dio digitalne obrada podataka arhive ST kupljeno je prijenosno računalo za potrebe mobilnog ureda ST PRVA POMOĆ (PP) 172 osobe educirane su kroz 16 tečajeva PP za vozače 60 osoba educirano je kroz tečajeve PP za zaštitu na radu 168 djelatnika Holcima prošlo je blic obnovu znanja PP Minuta za život 23