UVODNO IZLAGANJE Ivica Urban Institut za javne financije, Zagreb Okrugli stol Reforme socijalnih naknada i poreza: austrijska i slovenska iskustva u p

UVODNO IZLAGANJE Ivica Urban Institut za javne financije, Zagreb Okrugli stol Reforme socijalnih naknada i poreza: austrijska i slovenska iskustva u primjeni mikrosimulacijskih modela Zagreb, 4. studenog, 2016.

I. Urban On the project AMMATSBC Okrugli stol 4. studenog, 2016. S t r. 1 AMMATSBC Projekt Primjena mikrosimulacijskih modela u analizi poreza i socijalnih naknada u Hrvatskoj (Application of microsimulation models in the analysis of taxes and social benefits in Croatia; AMMATSBC) * financira Hrvatska zaklada za znanost (HRZZ), u okviru programa Uspostavni istraživački projekti (UIP-09-2014) AMMATSBC: rujan 2015. do kolovoz 2018. = 36 mjeseci Voditelj / glavni istraživač: Istraživači: Ivica Urban, Institut za javne financije, Zagreb Slavko Bezeredi, Institut za javne financije, Zagreb Saša Jakšić, Ekonomski fakultet, Zagreb Holly Sutherland, Institute for Social and Economic Research, Essex Chrysa Leventi, Institute for Social and Economic Research, Essex Nova članica: Martina Pezer [HRZZ: Projekt razvoja karijera mladih istraživača - izobrazba novih doktora znanosti (DOK-10-2015)]

I. Urban On the project AMMATSBC Okrugli stol 4. studenog, 2016. S t r. 2 Ciljevi projekta AMMATSBC (2) Upotrijebiti micromod i EUROMOD u analizi poreza i socijalnih naknada aktualno stanje u hrvatskom sustavu poreza i naknada usporedba s ostalim zemljama reforme: učinak na nejednakost u raspodjeli dohotka, stope siromaštva i poticaje za rad Reformski scenariji: (a) Reforma potpora za djecu (b) Reforma poreza na dohodak (c) Instrumenti za povećanje isplativosti rada (d) Lokalne socijalne naknade

I. Urban On the project AMMATSBC Okrugli stol 4. studenog, 2016. S t r. 3 Zašto mikrosimulacijski modeli? Ministarstva koja predlažu zakone: procjene učinaka novih propisa - učinci na proračunske prihode i rashode, alternativni prijedlozi Političari: moraju paziti kako će predložene reforme utjecati na dohodak građana - izračuni za pojedine skupine građana Znanstvenici: potaknuti su surađivati s tijelima javne uprave (razne strategije razvoja znanosti i tehnologije u RH) - pružanje konstruktivne podrške na temelju znanstvenih spoznaja

I. Urban On the project AMMATSBC Okrugli stol 4. studenog, 2016. S t r. 4 Što je mikrosimulacijski model? Uzorak mikropodataka: Oznaka kućanstva Odnos prema glavnom članu Dob Spol Radni status Godišnja bruto plaća Mirovina Naknada za bolovanje... 1032 glavni član 45 M nezaposlen 0 0 0... 1032 supružnik 42 Ž zaposlen 48.880 0 0... 1032 dijete 12 Ž učenik 0 0 0... 1032 dijete 8 M učenik 0 0 0... 1032 otac/majka 72 M umirovljenik 0 25.000 0.............................. 5087 glavni član 39 M zaposlen 118.000 0 0.................................

I. Urban On the project AMMATSBC Okrugli stol 4. studenog, 2016. S t r. 5 Što je mikrosimulacijski model? Uzorak mikropodataka: Oznaka kućanstva Odnos prema glavnom članu Dob Spol Radni status Godišnja bruto plaća Mirovina Naknada za bolovanje... 1032 glavni član 45 M nezaposlen 0 0 0... 1032 supružnik 42 Ž zaposlen 48.880 0 0... 1032 dijete 12 Ž učenik 0 0 0... 1032 dijete 8 M učenik 0 0 0... 1032 otac/majka 72 M umirovljenik 0 25.000 0.............................. 5087 glavni član 39 M zaposlen 118.000 0 0................................. mikrosimulacijski model 'software' koji sadrži formule za izračun poreza i socijalnih naknada osnovni scenarij stvarna slika stanja u nekoj godini alternativni scenarij promijenjeni parametri u odnosu na osnovni scenarij

I. Urban On the project AMMATSBC Okrugli stol 4. studenog, 2016. S t r. 6 EUROMOD i mocromod EUROMOD jedinstveni model poreza i socijalnih naknada za 28 zemalja EU micromod model za Hrvatsku, izveden iz EUROMOD-a, ali sadrži određene nadogradnje: socijalne naknade u reprezentativnom skupu jedinica LP(R)S-a Grad Zagreb Naknada za troškove stanovanja, Novčana pomoć umirovljenicima, Novčana pomoć za opremu novorođenog djeteta, Pomoć djeci u mliječnoj hrani, Pomoć u obiteljskim paketima, Dječje ljetovanje / zimovanje, Stipendije, Besplatni udžbenici za učenike Pravo na besplatnu godišnju pokaznu kartu ZET-a, Subvencioniranje učešća roditelja u cijeni predškolskih programa, Subvencije obroka za učenike osnovne škole

I. Urban On the project AMMATSBC Okrugli stol 4. studenog, 2016. S t r. 7 Izlagači Mitja Čok, Ekonomski fakultet Sveučilišta u Ljubljani Michael Fuchs, European Centre for Social Welfare Policy and Research Vesna Mastela Bužan, Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku (1) Opis korištenih modela (2) Koji su bili razlozi reforme socijalnih naknada i poreza? (npr. prekomplicirani sustavi, previsoke stope siromaštva za neke skupine građana, narušena načela horizontalne pravednosti) (3) Kada je korišten mikrosimulacijski model: (a) prije reforme, (b) nakon reforme? (4) Koje su prednosti korištenja mikrosimulacijskih modela u planiranju reformi? Postoje li i neki nedostatci?

I. Urban On the project AMMATSBC Okrugli stol 4. studenog, 2016. S t r. 8 Suradnja dionici : (potencijalni) korisnici socijalnih naknada, porezni obveznici stručnjaci u javnoj upravi ministri i pomoćnici ministara institucije EU-a (Komisija), međunarodne institucije (npr. Svjetska banka) ostali akademski istraživači Zahvaljujemo svima na suradnji!