PRETHODNO SAVJETOVANJE SA ZAINTERESIRANIM GOSPODARSKIM SUBJETKIMA OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVE NABAVA USLUGA ODRŽAVANJA EU SUSTAVA ZA POTREBE MINISTARSTVA FINANCIJA, POREZNE UPRAVE A. OPĆE INFORMACIJE Naručitelj: Ministarstvo financija, Porezna uprava, Boškovićeva 5, 10 000 Zagreb, OIB: 18683136487, Pravna osnova za objavu dokumenta: Članak 198. Zakona o javnoj nabavi ( Narodne novine broj 120/16) Kontakt e-mail za dostavu prijedloga i/ili primjedbi zainteresiranih gospodarskih subjekata: javna.nabava@porezna-uprava.hr B. INFORMACIJE O PREDMETNOM POSTUPKU JAVNE NABAVE a) PREDMET NABAVE Predmet nabave je nabava usluge održavanja EU sustava za potrebe Ministarstva financija, Porezne uprave. EU sustavi koji su predmet nabave u ovom otvorenom postupku javne nabave su VIES, VAT Refund, VoeS, Mini-One-Stop-Shop (MOSS) i SIDEIS. U daljnjem tekstu će se pojam EU sustavi odnositi na tih 5 (pet) sustava. b) OPIS PREDMETA NABAVE Predmet nabave je nabava usluge održavanja EU sustava za potrebe Ministarstva financija, Porezne uprave. EU sustavi koji su predmet nabave u ovom otvorenom postupku javne nabave su VIES, VAT Refund, VoeS, Mini-One-Stop-Shop (MOSS) i SIDEIS. U daljnjem tekstu će se pojam EU sustavi odnositi na tih 5 (pet) sustava. Isporuka/pružanje usluge koja je predmet ovog postupka javne nabave velike vrijednosti će se obavljati sukcesivno, sukladno potrebama Naručitelja, započevši najranije od dana potpisa okvirnog sporazuma o javnoj nabavi usluge. U predmetnom otvorenom postupku javne nabave biti će dozvoljeno isključivo nuđenje cjelokupnog predmeta nabave, tj. predmet nabave neće biti podijeljen u grupe. Uzimajući u obzir da je predmet nabave nabava usluge održavanja EU sustava za potrebe Ministarstva financija, Porezne uprave za sustav koji čini cjelovito integrirano rješenje, nabava usluga održavanja za cjeloviti softverski sustav predstavlja preduvjet za normalno i nesmetano obavljanje poslovanja. Naručitelj će provesti otvoreni postupak javne nabave sa ciljem sklapanja okvirnog sporazuma o javnoj nabavi za razdoblje od 2 (dvije) godine. Kriterij za odabir ponude biti će najniža cijena, sukladno odredbama članka 452. Zakona.
TEHNIČKI I STRUČNI PREDUVJETI ZA USPJEŠNO PRUŽANJE PREDMETNE USLUGE Zainteresirani gospodarski subjekti će u predmetnom postupku javne nabave Naručitelju dokazati svoju tehničku i stručnu sposobnost za uspješno izvršenje predmetne usluge, tj. morati će dokazati da posjeduju minimalne razine tehničke i stručne sposobnosti na sljedeći način i sljedećim dokazima: Popis značajnih ugovora o isporuci/pružanju usluga razvoja ili implementacije ili održavanja predmetnih ili sličnih informacijskih sustava u poreznim upravama država članica Europske unije. Popis ugovora treba sadržavati vrijednost izvršenih ugovora, datum i naziv druge ugovorne strane. Gospodarski subjekt morati će dokazati da je uredno izvršio najmanje 2 (dva) ugovora o uslugama razvoja ili implementacije ili održavanja predmetnih ili sličnih informacijskih sustava u poreznim upravama država članica Europske unije, u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 5 (pet) godina koje prethode toj godini, na način da je vrijednost izvršenih ugovora jednaka ili veća od iznosa procijenjene vrijednosti nabave podijeljene sa brojem godina na koji se sklapa okvirni sporazum. Popis ugovora potpisuje osoba ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta Popisom značajnijih ugovora trebaju dokazati da su ispunjeni sljedeći uvjeti: Procesni uvjeti: Gospodarski subjekt morati će dokazati da je izvršio usluge razvoja ili implementacije ili usluge održavanja informacijskih sustava u poreznim upravama država članica Europske unije i to najmanje: o o o o Jedan uredno izvršen ugovor koji obuhvaća razvoj ili implementaciju ili održavanje VIES sustava, Jedan uredno izvršen ugovor koji obuhvaća razvoj ili implementaciju ili održavanje održavanje VAT Refund sustava, Jedan uredno izvršen ugovor koji obuhvaća razvoj ili implementaciju ili održavanje MOSS sustava, Jedan uredno izvršen ugovor koji obuhvaća/uključuje integraciju predmetnih sustava sa središnjim sustavom porezne uprave. Ukoliko je jednim uredno izvršenim ugovorom razvijeno/implementirano ili se održava više predmetnih sustava, ista referenca moći će biti korištena da zadovolji više uvjeta. Tehnološki uvjeti: Gospodarski subjekt morati će dokazati da je izvršio najmanje: o Jedan uredno izvršen ugovor razvoja ili implementacije ili održavanja sustava na WebSphere Process Server ili Business Process Manager aplikacijskom serveru o Jedan uredno izvršen ugovor razvoja ili implementacije ili održavanja sustava na WebSphere Portal Server aplikacijskom serveru o Jedan uredno izvršen ugovor razvoja ili implementacije ili održavanja sustava koji koristi DB2 bazu podataka. Ukoliko je jednim uredno izvršenim ugovorom razvijeno/implementirano ili se održava više predmetnih sustava, ista referenca moći će biti korištena da zadovolji više uvjeta.
Popis predloženih stručnjaka Gospodarski subjekt morati će dostaviti dokaze da za izvršenje usluga koje su predmet ovog otvorenog postupka javne nabave može staviti na raspolaganje tehničke stručnjake, neovisno o tome pripadaju li izravno gospodarskom subjektu, kako slijedi: Procesni uvjeti: a. Barem 1 (jednog) tehničkog stručnjaka koji poznaje poslovne procese VIES sustava, sa iskustvom rada na projektu razvoja ili implementacije ili održavanja VIES sustava u trajanju od najmanje 1 (jedne) godine u posljednje 3 (tri) godine b. Barem 1 (jednog) tehničkog stručnjaka koji poznaje poslovne procese VAT Refund sustava, sa iskustvom rada na projektu razvoja ili implementacije ili održavanja VAT Refund sustava u trajanju od najmanje 1 (jedne) godine u posljednje 3 (tri) godine c. Barem 1 (jednog) tehničkog stručnjaka koji poznaje poslovne procese MOSS sustava, sa iskustvom rada na projektu razvoja ili implementacije ili održavanja MOSS sustava u trajanju od najmanje 1 (jedne) godine u posljednje 3 (tri) godine d. Barem 1 (jednog) tehničkog stručnjaka koji je vodio projekt ili više projekata razvoja ili implementacije ili održavanja informacijskog/ih sustava u poreznim upravama država članica Europske unije u trajanju od najmanje 1 (jedne) godine u posljednje 3 (tri) godine e. Barem 1 (jednog) tehničkog stručnjaka s iskustvom rada na poslovima specijalista za arhitekturu sustava na projektu ili više projekata razvoja ili implementacije ili održavanja informacijskog/ih sustava u poreznim upravama Europske unije u trajanju od najmanje 1 (jedne) godine u posljednje 3 (tri) godine Ukoliko jedan tehnički stručnjak znanjem i iskustvom pokriva više predmetnih sustava, isti stručnjak može biti korišten da zadovolji više uvjeta. Tehnološki uvjeti: a. Barem 1 (jednog) tehničkog stručnjaka koji ima iskustvo rada na poslovima razvoja ili implementacije ili održavanja aplikacije za WebSphere Process Server ili Business Process Manager (SCA komponente, Java EE) u trajanju od najmanje 1 (godine) godine b. Barem 1 (jednog) tehničkog stručnjaka koji ima iskustvo rada na poslovima razvoja ili implementacije ili održavanja aplikacije za WebSphere Portal Server (JSR286 portleti) u trajanju od najmanje 1 (godine) godine c. Barem 1 (jednog) tehničkog stručnjaka koji ima iskustvo rada na poslovima razvoja ili implementacije ili održavanja aplikacije na DB2 bazi podataka u trajanju od najmanje 1 (jedne) godine d. Barem 1 (jednog) tehničkog stručnjaka koji ima iskustvo rada na poslovima razvoja ili implementacije ili održavanja aplikacije koje su se integrirale sa sustavom porezne uprave u trajanju od najmanje 1 (godine) godine Ukoliko jedan tehnički stručnjak znanjem i iskustvom pokriva više traženih tehnologija, isti stručnjak može biti korišten da zadovolji više uvjeta.
Sposobnost tehničkih stručnjaka koje gospodarski subjekt stavlja na raspolaganje morati će dokazati potpisanim i ovjerenim popisom koji mora sadržavati minimalno sljedeće podatke: Ime i prezime stručnjaka Tvrtka zaposlenja Stručna sprema i ukupni radni staž Indikacija koji traženi uvjet stručnjak pokriva (npr 4.3.2.2. a) Uz navedeni popis gospodarski subjekti biti će dužni priložiti i sljedeće dokumente: Životopis predloženog stručnjaka Neovjerene preslike relevantnih certifikata U komunikaciji tehničkih stručnjaka odabranog ponuditelja i naručitelja koristiti će se isključivo hrvatski jezik i latinično pismo. Gospodarski subjekt moći će se radi dokazivanja ispunjavanja kriterija za odabir iz dijela tehničkih i stručnih preduvjeta, po potrebi, osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobna odnosa. U tom slučaju gospodarski subjekt morati će dokazati Naručitelju da će imati na raspolaganju resurse potrebne za izvršenje ugovora, primjerice, prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom subjektu. c) TEHNIČKA SPECIFIKACIJA SPECIFIKACIJA USLUGA APLIKATIVNOG ODRŽAVANJA I DALJNJEG RAZVOJA EU SUSTAVA Obveze odabranog ponuditelja Odabrani ponuditelj morati će dostaviti podatke o projektnom timu koji će sudjelovati u realizaciji usluga održavanja, zajedno sa svim podacima o stručnosti, školovanju i referencama članova tima. Komunikacija tima odabranog ponuditelja i Naručitelja će se odvijati na hrvatskom jeziku. Ukoliko članovi tima Odabranog ponuditelja ne vladaju tečnim hrvatskim jezikom, odabrani ponuditelj će biti obvezan o svom trošku osigurati stalnu prisutnost prevoditelja. Ostali bitni uvjeti za Odabranog ponuditelja Odabrani ponuditelj morati će se obvezati da će pod materijalnom, moralnom i krivičnom odgovornošću sve podatke do kojih ima pristup tijekom obavljanja poslova po ovom natječaju čuvati kao poslovnu tajnu. Odabrani ponuditelj morati će se obvezati na suradnju s ostalim pružateljima usluga na sličnim poslovima Naručitelja. Obveze naručitelja Naručitelj će odabranom ponuditelju osigurati sve potrebne podatke, pristup opremi i prostorijama.
OPIS USLUGA OPIS TRENUTAČNOG STANJA SUSTAVA Kao dio programa PHARE 2005 i projekta VIES obavezni razvoj razvijen je sustav VIES (VAT Information Exchange System Sustav za razmjenu informacija o PDV-u). U sklopu programa PHARE 2006 i projekta VIES poboljšanja i VES razvoj funkcionalnosti VIES sustava dodatno su proširene i poboljšane. Također, u sklopu programa PHARE 2006 razvijeni su sustavi Povrat PDV-a (VAT Refund), PDV na elektroničke usluge (VAT on e- services). Navedeni sustavi su predstavljali preduvjet za pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji. U sklopu projekta Održavanje VIES i VES sustava spomenuti sustavi su dorađivani i pušteni u produkciju s prvim danom članstva Republike Hrvatske u Europskoj uniji. Također je proizveden sustav Mini-one stop shop (MOSS) koji je pušten u produkciju 1.1.2015. godine. U sklopu projekta IPA 2008 FPP RAC "Razvoj informacijskog sustava za razmjenu informacija o dohotku od štednje u obliku isplaćenih kamata" razvijen je sustav SIDEIS. Ti sustavi imaju zajednički naziv EU sustavi te se skupno nalaze na istom mrežnom portalu i dijele zajedničku infrastrukturu i arhitekturne značajke. Slijede opisi nabrojanih sustava: Sustav VIES (VAT Information Exchange System) VIES sustav omogućava razmjenu registracijskih podataka te razmjenu podataka o prometu dobara i usluga (prikupljenih kroz zbirne prijave) unutar Europske unije između zemalja članica. U sklopu programa PHARE 2006 navedeni je sustav dodatno unaprijeđen uvođenjem novih VIES poruka, prelaskom na mjesečne zbirne prijave te poboljšavanjem analize rizika (otkrivanje prijevara), izvještavanja te kvalitete podataka, što je bilo uvjetovano specifikacijama dobivenim od Europske Komisije. U sklopu održavanja u zadnjem projektu, sustav je dalje poboljšavan prema specifičnim zahtjevima korisnika i na temelju iskustava i korištenja u produkcijskom okruženju. Sustav Povrat PDV-a (VAT Refund) Sustav Povrat PDV-a povezan je s trgovinom i povratom poreza unutar EU. Porezni obveznici koji su kupili dobra u nekoj drugoj državi članici, a koja je već naplatila PDV, mogu elektronskim putem podnijeti zahtjev za povratom PDV-a. Na ovaj način pojednostavljen je proces povrata koji omogućava trgovcima da, za PDV plaćen u drugim državama članicama, izravno podnesu zahtjev za povratom PDV-a u zemlji članici gdje su ustanovljeni. Sustav je razvijen u sklopu programa PHARE 2006 i dodatno unaprijeđen, prema zahtjevima korisnika u sklopu projekta održavanja. Sustav PDV na e-usluge (VAT on e-services, VoeS) Lokalno registrirani poslovni subjekti (koji nisu lokalno ustanovljeni), ustanovljeni izvan EU, koji pružaju e-usluge (telekomunikacije, broadcasting i elektroničke usluge) u državama članicama su do 2015. godine koristili VoeS da podmire svoje PDV obveze prema državama članicama u koje su isporučivali. Nakon 1. siječnja 2015. godine, sustav MOSS preuzima ovu funkciju, ali VoeS sustav ostaje aktivan narednih 5 godina zbog zadovoljavanja procesa ispravljanja i kasnog prijavljivanja VoeS prijava iz ranijih godina.
Subjekt koji nije uspostavljen unutar EU se identificirao u jednoj od država članica i prijavljivao usluge pružene u drugim državama članicama. Subjekt je tako PDV prijavljivao elektroničkim putem izravno jednoj državi članici u kojoj se identificirao bez potrebe da se registrira za PDV svrhe u drugim državama članicama. Sustav je razvijen u sklopu programa PHARE 2006. Sustav Mini One Stop Shop (MOSS) Sustav MOSS pokriva prijavu PDV-a u sklopu posebnog postupka oporezivanja za telekomunikacijske usluge, usluge radijskog i televizijskog emitiranja i elektronički obavljene usluge lokalno registriranih poreznih obveznika koji su isporučivali navedene usluge u drugim zemljama članicama krajnjim korisnicima tih usluga te omogućava poreznim obveznicima da podmire svoje PDV obveze prema drugim zemljama članicama u kojima su poslovali. Ovaj sustav pokriva obveznike s teritorija Europske unije (Union shema) kao i one izvan nje (Nonunion shema), i svojim pokretanjem 1. siječnja 2015. godine je preuzeo funkcije VoeS-a i za one izvan teritorija Europske unije. Porezni obveznik identificiran za MOSS svrhe u jednoj državi članici prijavljuje toj državi članici e-usluge pružene u drugim državama članicama i istoj plaća PDV. Na taj način nema obaveze da trgovac bude registriran u PDV svrhe u drugim državama članicama. Sustav je razvijen tijekom projekta Održavanje VIES i VES sustava. Sustav za razmjenu informacija o kamatama na štednju - SIDEIS (Saving Income Data Exchange Information System) Aplikacija SIDEIS služi za prikupljanje informacija/podataka o dohotku od kamata na štednju isplaćenim rezidentima drugih država članica EU (uključujući i druge države kako je propisano Direktivom Vijeća 2003/48/EZ i OPZ-om) od strane HR isplatitelja (banaka i ostalih institucija), slanje prikupljenih podataka drugim državama članicama EU te zaprimanje podataka iz drugih država članica EU. Aplikacija je u produkciji od 02/2014., rok za prvo prikupljanje podataka je do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu godinu, a slanje podataka drugim državama članicama EU najkasnije do kraja lipnja tekuće godine.
Arhitektura sustava Pojednostavljena arhitektura VIES sustava prikazana je na sljedećoj slici: Browser websealp1y IHS websealp2y IHS portalp1y PORTAL tdsp1y TDS tdsp2y TDS portalp2y db2p1y PORTAL DB2 (Active) db2p2y DB2 (Passive) procesp1y WPS procesp2y WPS APIS-IT Na slici se vide softverske komponente na kojima se pokreću EU sustavi. Obojani okviri predstavljaju logičke particije (LPARi) koje pokreću operacijski sustav AIX i u produkcijskom okruženju sadrže redundancije (cluster) za visoku raspoloživost. Testno okruženje nema redundancije. Oba okruženja se fizički nalaze na lokaciji u Središnjem uredu Porezne Uprave i radi se o dva servera Power 7 arhitekture. Softverske komponente sa slike su: DB2 ESE (DB2) - Poslužitelj baza podataka, sadrži aplikacijske baze (primjerice VIES ili VAT Refund) kao i potrebne baze podataka middleware aplikacija WEBSPHERE PROCESS SERVER (WPS) aplikacijski server koji sadrži poslovni i integracijski sloj sustava WEBSPHERE PORTAL SERVER (PORTAL) aplikacijski server koji sadrži prezentacijski sloj sustava IBM HTTP SERVER (IHS) http sigunosni proxy TIVOLI DIRECTORY SERVER (TDS) direktorij korisnika Sustavi se integriraju s vanjskim sustavima CCN Gateway (preko adaptera u APIS-IT), Registrom poreznih obveznika, OIB sustavom, sustavom za izradu naloga za plaćanja, itd., što je prikazano na slici kao ovalni krug naziva APIS-IT.
Tehnologije implementacije VIES sustava Implementacija EU sustava je izvršena prema SOA 1 principima i SOMA 2 metodologiji. Poslovni procesi opisani su BPEL jezikom, povezuju se modelom orkestracije i implementirani su JAVA tehnologijom ili su implementirani čistom Java EE tehnologijom. Kao middleware koji izvršava poslovne procese koristi se WebSphere Process Server. Baza za spremanje podataka je DB2. Kao middleware za prezentacijski sloj se koristi WebSphere Portal Server i portleti na njemu (JSR168 i JSR286). Sigurnost sustava je bazirana na rolama. IBM Tivoli Directory Server i IBM Http server koriste se kao centralni dio sustava za uspostavu sigurnosti. Produkt Trenutna verzija WebSphere Process Server 7.0.0.4 DB2 ESE 9.7 WebSphere Portal Server 7.0.0.2 IBM Tivoli Directory Server 6.1.0.58 IBM Http server 8.0.0.12 Korisnici sustava Ovdje su navedeni korisnici sustava u siječnju 2017.: Sektor za normativnu djelatnost i međunarodnu suradnju, Služba za međunarodnu razmjenu informacija (CLO) primarni je korisnik sustava VIES. Navedeni sustav koristite za administrativnu suradnju na području PDV-a i direktnih poreza, postupak verifikacije i provjere valjanosti PDV poreznih brojeva, pomoć pri naplati stranih potraživanja itd. Područni ured Zagreb, Služba za utvrđivanje poreza i doprinosa, Odjel za strane porezne obveznike Odjel za strane porezne obveznike primarni je korisnik sustava za Povrat PDV-a i PDV na e- usluge. Služe se navedenim sustavima za provjeru zahtjeva za povrat PDV-a koje hrvatski porezni obveznici šalju prema drugim zemljama članicama i rješavanje zahtjeva za povratom PDV-a pristiglih iz drugih zemalja članica. Sektor za normativnu djelatnost i međunarodnu suradnju, Služba za porez na dodanu vrijednost Služba za porez na dodanu vrijednost sudjeluje kod poboljšanja i razvoja novih funkcionalnosti sustava (uvjetovanih od strane poslovanja i normativnog uređenja). Sektor za nadzor, Služba za nadzor poreza na dodanu vrijednost i borbu protiv prijevara u PDV-u Odjel za nadzor poreza na dodanu vrijednost koristi se podacima dostupnim u VIES sustavu za otkrivanje PDV prijevara. 1 Service Oriented Architecture 2 Service-oriented modeling and architecture
Sektor za poslovne procese utvrđivanja poreza i razvoj informacijskog sustava, Služba za razvoj i implementaciju poslovnih rješenja Služba za razvoj i implementaciju poslovnih rješenja zadužena je za upravljanje, održavanje i nadogradnju EU sustava. Ispostave Porezne uprave U ispostavama Porezne uprave referenti registriraju korisnike za VAT Refund sustav te koriste VIES u svrhu dohvaćanja podataka o trgovanju obveznika i provjere valjanosti PDV poreznih brojeva. Porezni obveznici korisnici VAT Refund sustava Korisnici koji rade zahtjeve za povratom, za vlastiti račun ili kao opunomoćeni, zastupnici u ime drugih Porezni obveznici korisnici MOSS sustava Korisnici koji rade PDV prijave u sklopu posebnog postupka oporezivanja za telekomunikacijske usluge, usluga radijskog i televizijskog emitiranja i elektronički obavljenih usluga. Carinska uprava Republike Hrvatske Korisnici koji dohvaćaju podatke iz VIES sustava. Sustav sada koristi oko 3000 korisnika, uz tendenciju blagog porasta prvenstveno zbog rasta broja korisnika sustava VAT Refund i sustava MOSS. OPIS ZAHTJEVA USLUGA APLIKATIVNOG ODRŽAVANJA I DALJNJEG RAZVOJA EU SUSTAVA Odabrani ponuditelj morati će osigurati tehničke stručnjake za razna područja kako bi dokazao sposobnost izvršavanja usluga koje su predmet nabave. Tehnički stručnjaci koji će biti neophodni za izvršenje usluga se mogu svrstati u sljedeća stručna područja: - Voditelj projekta: raspodjeljuje osnovne odgovornosti među timom na osnovi resursa, angažira pojedince, evaluira performanse - Specijalist za arhitekturu i dizajn infrastrukture: koncentrira se na dizajn infrastrukture u cjelini uključujući poslužitelje, diskovni prostor, radne stanice, infrastrukturni softver, mrežu i ostatak infrastrukture koji pruža podršku aplikacijama i poslovnim procesima - Specijalist za analizu poslovnih procesa i zahtjeva za promjenom: odgovoran za identificiranje i dokumentiranje zahtjeva te analizu zahtjeva s poslovnog gledišta - Specijalist za razvoj servisa i rješenja - programer: razvija i pruža podršku aplikacijama potrebnim da se zadovolje poslovne potrebe - Specijalist za integraciju: razumije infrastrukturu i rješenja koja su u interakciji i koja razmjenjuju informacije, daje podršku prilikom promjena s gledišta integracije različitih rješenja, rješava probleme koji nastanu prilikom promjene na infrastrukturi ili u aplikacijama
- Specijalist za testiranje rješenja: radi na testiranju dizajna, koda i izvršava testove ili daje podršku izvršavanju testova na različitim razinama (unit testing, integration testing, acceptance testing), održava automatske procese testiranja i izvještava o ishodima testiranja. OPERATIVNO ODRŽAVANJE APLIKATIVNOG DIJELA EU SUSTAVA Odabrani ponuditelj treba ponuditi operativno održavanje aplikativnog dijela EU sustava i uočavanje mogućih problema u radu aplikacije. Također, morati će sudjelovati u definiranju zahtjeva za obavljanje ostalih poslova iz područja održavanja softverske i hardverske infrastrukture komponenti EU sustava. Operativno održavanje podijeljeno je u dvije skupine aktivnosti: redovito preventivno održavanje i reaktivno održavanje. Redovito preventivno održavanje Obuhvaća redovito periodičko ispunjavanje zadataka u svrhu održavanja rada i ispravnosti svih komponenti sustava opisanog u poglavlju Opis trenutačnog sustava. Obuhvaća aktivnosti vezane na integracije EU sustava s vanjskim sustavima (CCN/CSI Gateway, Informacijski sustav Porezne Uprave ISPU, Registar Poreznih Obveznika RPO, OIB sustav, Carinska aplikacija - HRAIS). Aktivnosti se odvijaju u redovito uredovno vrijeme Naručitelja od 08:00 do 16:00 sati, radnim danima. Obavezna je isporuka izvješća o provedenim aktivnostima u proteklom mjesecu. Opis aktivnosti: Praćenje rada sustava i identifikacija mogućih problema u radu sustava Pružanje preporuka, intervencije i podešavanja na sustavu temeljeno na praćenju rada Identifikacija neispravnog rada sustava koji su u direktnoj interakciji s EU sustavima Podrška i kontrola prilikom proširenja sklopovske opreme Podrška, suradnja s pružateljem usluga održavanja IBM middleware-a i pružateljem usluga održavanja sklopovske opreme (hardware) prilikom nadogradnji na razini infrastrukture Nadogradnja aplikativnih rješenja s obzirom na promjene na razini infrastrukture Instalacija i testiranje promijenjenih inačica verzija modula EU sustava Implementacija i testiranje aplikacije prilikom softverskih poboljšanja Testiranje, analiza i ispravljanje mogućih pogrešaka EU sustava DGTAXUD (FITS-TC) testiranje EU sustava ukoliko će biti potrebe Ažuriranje i provjera dodijeljenih korisničkih prava Izrada izvještaja o korištenju aplikativnih resursa od strane korisnika Podrška osoblju Naručitelja vezano uz redovan rad EU sustava Podrška službenicima Naručitelja u pripremi za SCAC i SCIT sastanke. Zbog praćenja razvoja i odlučivanja oko novih funkcionalnosti EU sustava Republika Hrvatska je obvezna osigurati stalnog predstavnika pri redovitim SCAC sastancima (stalno odbor za administrativnu suradnju) i SCIT sastancima (stalni odbor za administrativnu suradnju IT). Predstavnici Naručitelja moraju imati podršku u pripremi i dostupnosti relevantnih informacija o sustavima prije sudjelovanja na SCAC i SCIT sastancima. Podrška u analizi zahtjeva od strane poslovanja Naručitelja: nužne promjene uvjetovane promjenama hrvatskog zakonodavnog okvira Dorada dokumentacije sukladno promjenama u sustavu Izrada mjesečnih izvješća o provedenim aktivnostima u proteklom mjesecu
Reaktivno održavanje Obuhvaća poslove vezane uz reakciju odabranog ponuditelja na određene događaje ili incidente prijavljene od strane Naručitelja. Aktivnosti reaktivnog održavanja se odvijaju u redovito uredovno vrijeme Naručitelja od 08:00 do 16:00 sati, radnim danima. Obavezna je isporuka izvješća o provedenim aktivnostima u proteklom mjesecu. Opis aktivnosti: Praćenje incidenata prijavljenih u alatu Synergia Europske komisije Rješavanje incidenata ukoliko su vezane uz aplikativne probleme EU sustava Suradnja s APIS IT, ITSM i poslovanjem Porezne uprave vezano uz incidente Podrška osoblju Naručitelja vezano uz redovan rad EU sustava Podrška službenicima Naručitelja u pripremi za SCAC i SCIT sastanke. Zbog praćenja razvoja i odlučivanja oko novih funkcionalnosti EU sustava Republika Hrvatska je obvezna osigurati stalnog predstavnika pri redovitim SCAC sastancima (stalno odbor za administrativnu suradnju) i SCIT sastancima (stalni odbor za administrativnu suradnju IT). Predstavnici Naručitelja moraju imati podršku u pripremi i dostupnosti relevantnih informacija o sustavima prije sudjelovanja na SCAC i SCIT sastancima. Podrška u analizi zahtjeva od strane poslovanja Naručitelja: nužne promjene uvjetovane promjenama hrvatskog zakonodavnog okvira Incidenti će se od strane Naručitelja evidentirati kontinuirano. Prijavljeni incidenti će se kategorizirati od strane voditelja projekta odabranog ponuditelja, a organiziranje rješavanja prema kategoriji također će biti odgovornost voditelja projekta odabranog ponuditelja. Zahtijevano vrijeme odziva za reaktivnu uslugu podrške definirano je ovisno o stupnju ozbiljnosti prijavljenog problema. Svi ostali prijavljeni problemi za koje nije utvrđen stupanj ozbiljnosti rješavanju se periodički kroz aktivnosti redovitog preventivnog održavanja. Definirana vremena odziva i dolasci na lokaciju Naručitelja navedeni su niže u Tabeli 1. Naručitelj problem razine A može prijaviti Odabranog ponuditelja u bilo koje doba, a ostale probleme samo radnim danima u redovno radno vrijeme od 08:00 do 16:00 sati. Vrijeme odziva definira se kao maksimalno vrijeme od trenutka prijavljivanja smetnje do trenutka potvrde primitka prijave od strane Odabranog ponuditelja. Vrijeme dolaska na lokaciju je vrijeme proteklo od trenutka prijave incidenta od strane Naručitelja, do početka otklanjanja problema od strane Odabranog ponuditelja na lokaciji Naručitelja. Tabela 1. - Definiranje vremena odziva i dolazaka na lokaciju Naručitelja Stupanj ozbiljnosti problema A B Opis reaktivno održavanje Aplikativni problemi s velikim posljedicama zbog kojih su prisutni ispadi aplikacija EU sustava u produkcijskom okruženju Bitni problem u radu koji nema posebnih posljedica za produkcijsko okruženje sustava Vrijeme odziva Dolazak na lokaciju (telefon, e-pošta) < 30 min < 2 sata < idući radni dan < 2 radna dana
Reaktivna usluga podrške uključuje neograničen broj intervencija te neograničen broj radnih sati, odnosno sav potreban rad do uspostave pune funkcionalnosti sustava. Odabrani ponuditelj će se obvezati da će u slučaju nastanka potpunog prestanka rada održavanog sustava raditi kontinuirano u suradnji s djelatnicima Naručitelja i ostalim isporučiteljima usluga za Naručitelja dok se sustav ne dovede u normalan rad, odnosno uspostavi puna funkcionalnost sustava. Rješavanje problema mora se provoditi na način da ne uzrokuje veće zastoje od onih koji su inicijalno zatečeni na sustavu prije početka radova. Djelatnici odabranog ponuditelja zaduženi za otklanjanje kvarova imati će obvezu prijavljivanja početka radova na njihovom otklanjanju predstavniku Naručitelja, te ne smiju samoinicijativno poduzimati aktivnosti na sustavu. Poslovi reaktivne usluge podrške će se odvijati u redovito uredovno vrijeme Naručitelja od 08:00 do 16:00 sati, radnim danima. Obavezna je isporuka izvješća o provedenim aktivnostima u proteklom mjesecu, te izvješće minimalno mora sadržavati naziv i opis izvršenih usluga, datum izvršavanja usluga i trajanje izvršenih usluga u satima. Jamstvo usluge Odabrani ponuditelj biti će obavezan dati jamstvo za kvalitetno pružanje usluga, obvezati se da će usluge obaviti na primjerenoj stručnoj razini, te se obvezati da će sve poslove izvoditi prema pravilima struke. Odabrani ponuditelj jamčiti će pridržavanje traženih vremena odziva i dolazaka na lokaciju Naručitelja, te će se obvezati na plaćanje ugovorne kazne u slučaju odstupanja od zajamčenih vremena odziva i dolazaka na lokaciju Naručitelja. Iznosi ugovorne kazne obračunavati će se prema slijedećim pravilima: Ako odabrani ponuditelj ne pristupi otklanjanju problema za stupanj ozbiljnosti A u traženim vremenima za reaktivnu podršku, biti će dužan Naručitelju platiti ugovornu kaznu u iznosu dva dana usluge za svaki započeti period kašnjenja. Ako odabrani ponuditelj ne pristupi otklanjanju problema za stupanj ozbiljnosti B u traženim vremenima za reaktivnu podršku, biti će dužan Naručitelju platiti ugovornu kaznu u iznosu jednog dana usluge za svaki započeti period kašnjenja. Iznosi ugovorne kazne obračunavati će se na mjesečnoj osnovi i za iznos istih umanjuje se mjesečni iznos za korištenje usluge. Ukupna ugovorna kazna na godišnjem nivou moći će iznositi do 30% godišnje cijene usluga reaktivne podrške. Dosezanje limita ukupne ugovorne kazne od 30% biti će osnova za raskid ugovora za isporuku usluga. Opisane aktivnosti izvršavanju stručnjaci Odabranog ponuditelja koji su detaljno upoznati s poslovnom pozadinom sustava opisanim u točki OPIS TRENUTAČNOG STANJA SUSTAVA.
POBOLJŠANJA I RAZVOJ NOVIH FUNKCIONALNOSTI EU SUSTAVA Odabrani ponuditelj biti će dužan pružiti uslugu razvoja poboljšanja i novih funkcionalnosti EU sustava. Zahtjevi za poboljšanjima i razvoj novih funkcionalnosti mogu biti uvjetovani od strane Europske Komisije ili zahtijevani od strane poslovnih korisnika razvijenog sustava Naručitelja. Odabrani ponuditelj biti će obavezan u razvoju novih funkcionalnosti primjenjivati iterativni proces (metodologiju) za razvoj programske podrške radi očuvanja kontinuiteta metodologija primjenjivanih pri razvoju postojećih EU sustava. Metodologija mora pokrivati slijedeće aktivnosti: Opis aktivnosti: Identifikacija i planiranje zahtjeva Poslovno modeliranje, definiranje i dokumentiranje zahtjeva razvoj novih funkcionalnosti Izrada specifikacija i dizajn rješenja Razvoj i testiranje rješenja Korisnički prihvat rješenja i vezane dokumentacije Puštanje u produkciju Opisane aktivnosti izvršavanju stručnjaci Odabranog ponuditelja upoznati s poslovnom pozadinom sustava opisanim u točki OPIS TRENUTAČNOG STANJA SUSTAVA. UPRAVLJANJE PROMJENAMA I PROJEKTOM Odabrani ponuditelj biti će dužan osigurati stalno upravljanje kod izvršavanja obaveza iz specifikacija zahtjeva, te će imati obvezu surađivati s ostalim isporučiteljima usluga za Naručitelja. Opis aktivnosti: Pregled specifikacija posla s predstavnikom Naručitelja Održavanje projektnih komunikacija preko predstavnika Naručitelja Koordinacija i komunikacija te kontrola osoblja Odabranog ponuditelja Izrada i održavanje plana izvršavanja aktivnosti, raspodjela zaduženja, kontrolnih točaka i procjene izvršavanja aktivnosti Praćenje napretka izvršavanja aktivnosti, vremenskih planova i resursa Održavanje redovitih planiranih sastanaka u svezi s provođenjem aktivnosti Vođenje postupaka kontrole nad provođenjem promjena u održavanom sustavu Kontrola dokumentiranja isporuka usluga poslovne analize i aplikativnog održavanja Izrada i dostava pisanih izvješća o obavljenim aktivnostima za isporuke usluga Koordinacija postupaka ispostave računa za obavljene usluge Opisane aktivnosti izvršavanju stručnjaci Odabranog ponuditelja koji su detaljno upoznati s poslovnom pozadinom sustava opisanim u točki OPIS TRENUTAČNOG STANJA SUSTAVA.