Crna Gora Ministarstvo ekonomije PREGLED OBAVEZA SUBJEKATA JAVNOG SEKTORA U OBLASTI ENERGETSKE EFIKASNOSTI Autor: Božidar Pavlović Radionica: Upravljanje energijom u javnom sektoru - Podgorica - 10.12.2018.
Zakonodavni okvir Glavni pokretač preuzete međunarodne obaveze (članstvo u Energetskoj zajednici, pristupanje EU) Zakon o efikasnom korišćenju energije (Sl. list CG, br. 57/2014 od 26. decembra 2014. godine) - ZoEKE Stavljen van snage Zakon o energetskoj efikasnosti (Sl. list CG, br. 29/10) Izmjene i dopune ZoEKE iz 2018. godine Harmonizacija sa pravnom tekovinom EU
Predmet ZoEKE Predmet: Zakonom o efikasnom korišćenju energije uređuje se način efikasnog korišćenja energije, mjere za poboljšanje energetske efikasnosti i druga pitanja od značaja za energetsku efikasnost u finalnoj potrošnji energije. Ovaj Zakon se ne primjenjuje se na energetsku efikasnost postrojenja za proizvodnju, prenos i distribuciju energije.
Podzakonska akta U periodu od usvajanja zakona doneseno 40 podzakonskih akata kojim se bliže uređuju pojedina pitanja i obaveze definisani zakonom: o Obaveze subjekata javnog sektora o Utvrđivanje stepena EE u postupcima javnih nabavki o Utvrđivanje postignutih ušteda energije o Energetska efikasnost zgrada o Označavenje EE proizvoda koji utiču na potrošnju energije o Eko dizajn proizvoda koji utiču na potrošnju energije
Obaveze javnog sektora podzakonski akti Relevantni podzakonski akti: 1. Uputstvo o mjerama energetske efikasnosti i smjernicama za njihovo sprovođenje 2. Pravilnik o sadržaju programa i plana poboljšanja energetske efikasnosti jedinice lokalne samouprave i izvještaja o sprovođenju plana 3. Pravilnik o sadržaju godišnjeg operativnog plana poboljšanja energetske efikasnosti i izvještaja o sprovođenju plana 4. Pravilnik o informacionim sistemima energetske efikasnosti i načinu unošenja podataka 5. Uredba o rekonstrukciji službenih zgrada
Obaveze javnog sektora EU direktive zahtijevaju da države na primjeru javnog sektora pokažu opredeljenje za povećanje energetske efikasnosti Prepoznato zakonom i koncipirano o Ministarstvo ekonomije o Organi državne uprave i javne službe čiji je osnivač država o Jedinice lokalne samouprave i javne službe čiji je osnivač lokalna samouprava
Obaveze javnog sektora - Ministarstvo Indikativni cilj poboljšanja EE (član 6) Strategija razvoja energetike (član 5) Akcioni plan EE - trogodišnji (član 7) Podaci organa državne uprave i JLS Centralni informacioni sistem za EE- (član 23) Implementacija Aktivnosti organa državne uprave i JLS Godišnji izvještaj za Vladu (član 7)
Obaveze javnog sektora organi državne uprave Akcioni plan EE - trogodišnji (član 7) Godišnji operativni plan EE organa državne uprave (član 9) Finansiranje (član 9) Predlozi od strane organa državne uprave (član 9) Pravilnik Ministarstva Informacioni sistem EE oragan državne uprave (član 23) Dostavljanje podataka u centralni informacioni sistem EE (član 23) Implementacija od strane organa državne uprave Izvještaj o implementaciji Operativnog plana za poboljšanje EE (član 10) Sistem upravljanja energijom organa državne uprave (član 19) Pravilnik Ministarstva
Obaveze javnog sektora - JLS Program poboljšanja EE - trogodišnji (član 11) Smjernice od strane Ministarstva Informacioni sistem za EE jedinica lokalnih samouprava (član 23) Dostavljanje podataka u centralni informacioni sistem (član 23) Podnošenje Ministarstvu (član 12) Godišnji plan poboljšanja EE (član 14) Implementacija Izvještaj o implementaciji Plana za poboljšanje EE (član 15) Sastavni dio budžeta JLS Sistem upravljanja energijom jedinca lokalih samouprava (član 19) Pravilnik Ministarstva
Dodatne obaveze prema ZoEKE Uvođenje EE kriterijuma u javne nabavke roba i usluga, kao i kod kupovine i iznajmljivanja zgrada Obezbjeđivanje vršenja energetskih pregleda zgrada koje subjekti javnog sektora koriste za obavljanje djelatnosti Obezbjeđivanje vršenja redovnih energetskih pregleda sistema za grijanje nominalne snage iznad 20 kw i sistema za klimatizaciju nominalne snage iznad 12 kw Sertifikovanje energetskih karkakteristika javnih zgrada i postavljanje table sa osnovnim podacima iz sertifikata Poštovanje minimalnih zahtjeva energetske efikasnosti prilikom izgradnje odnosno rekonstrukcije javnih zgrada Upoznavanje zaposlenih sa mjerama EE i nacinom njihove primjene
Izmjene i dopune ZoEKE iz 2018. godine Izmjenama i dopunama ZoEKE (stupanje na snagu 2019. godine) uvedeno je niz novina kojima su obaveze subjekata javnog sektora značajno pojednostavljene: Ukidanje godišnjih planova na državnom i lokalnom nivou, ali ne i obaveze planiranja, Uvođenje informacionog sistema za monitoring i verifikaciju ušteda putem kojeg će se vršiti izvještavanje o realizovanim mjerama EE i postignutim uštedama energije, Ukidanje obaveze vođenja pojedinačnih informacionih sistema energetske efikasnosti za subjekte javnog sektora.
HVALA NA PAŽNJI! Kontakt: Ministarstvo ekonomije Rimski trg 46, 81000 Podgorica bozidar.pavlovic@ee-me.org Radionica: Upravljanje energijom u javnom sektoru - Podgorica - 10.12.2018.