Slide 1

Транскрипт

1 ПРАВНО-ЕКОНОМСКИ И ТЕХНИЧКИ АСПЕКТИ УГОВОРА О ПРОДАЈИ ТОПЛОТНЕ ЕНЕРГИЈЕ 1

2 КЉУЧНИ ЧИНИОЦИ тржишта топлотне енергије Законска регулатива и легислатива РЕПУБЛИЧКИ НИВО ЛОКАЛНА САМОУПРАВА ЈКП БЕОГРАДСКЕ ЕЛЕКТРАНЕ ЈКП ИНФОСТАН ТЕХНОЛОГИЈЕ - правила функционисања система обједињене наплате КУПАЦ - КРАЈЊИ КУПАЦ ТОПЛОТНЕ ЕНЕРГИЈЕ, КОРИСНИК КОМУНАЛНЕ УСЛУГЕ ПОТРЕБНО ЈЕ ДЕФИНИСАТИ УГОВОРНЕ СТРАНЕ И МЕЂУСОБНЕ ОДНОСЕ Производња, дистрибуција и снабдевање топлотном енергијом заједно чине енергетску делатност од општег интереса - загревања објеката - у смислу пружања комуналне услуге 2

3 Републички ниво законска регулатива 1. Закон о енергетици чланови 354. до Закон о комуналним делатностима члан Закон о становању и одржавању зграда 4. Закон о ефикасном коришћењу енергије чланови: 47., 48., 49., 51. и 53. са нарочитим акцентом на члан 51. (у ком периоду и под којим условима се прелази на наплату по утрошку) 5. Закон о заштити потрошача 6. Подзаконска акта: Уредба о утврђивању методологије за одређивање цене снабдевања крајњег купца топлотном енергијом и акта из члана 51. Закона о ефикасном коришћењу енергије 3

4 Обавезе локалне самоуправе 1. Одлука о снабдевању топлотном енергијом Издаје лиценце за обављање енергетских делатности производња, дистрибуција и снабдевање топлотном енергијом. Усваја правила о раду и план развоја дистрибутивног система. Утврђује услове испоруке и снабдевања топлотном енергијом купаца на свом подручју, међусобна права и обавезе енергетског субјекта и купаца топлотне енергије и услове за подношење и решавање захтева крајњег купца за обуставу испоруке топлотне енергије. Уређује начин одржавања дела система од завршетка дистрибутивног система до крајњег купца укључујући и његову грејну опрему. 2. Одлука о начину плаћања комуналних услуга Уређује начин обрачуна трошкова, плаћање као и начин расподеле трошкова са заједничког мерног места у подстаници. 3. Одлука о ценама топлотне енергије Прописује тарифне елементе цене топлотне енергије за поједине категорије купаца, дефинише обрачунски период и начин обрачуна. 4

5 загревање ПТВ гараже 730 km 15% ГРЕЈАЊЕ ПС Ел. енергија ВОДА ПТВ 403 ПС Sm 3 /h ГАС 5

6 Конзум 1. СТАМБЕНИ ПРОСТОР ЈКП ИНФОСТАН ТЕХНОЛОГИЈЕ (НЕМА УГОВОР) ЈКП БЕОГРАДСКЕ ЕЛЕКТРАНЕ (ИМА УГОВОР) ЈКП БЕОГРАДСКЕ ЕЛЕКТРАНЕ- (НЕЛЕГАЛНО) m 2 ПАУШАЛ ПОТРОШЊА ПАУШАЛ ПОТРОШЊА ПАУШАЛ ПОТРОШЊА БРОЈ КУПАЦА m 2 БРОЈ КУПАЦА m 2 БРОЈ КУПАЦА m 2 kw БРОЈ КУПАЦА m 2 БРОЈ КУПАЦА m2 БРОЈ КУПАЦА 2. ПОСЛОВНИ ПРОСТОР ЈКП БЕОГРАДСКЕ ЕЛЕКТРАНЕ (ИМА УГОВОР) ПАУШАЛ ПОТРОШЊА ЈКП БЕОГРАДСКЕ ЕЛЕКТРАНЕ- (НЕЛЕГАЛНО) kw БРОЈ КУПАЦА kw БРОЈ КУПАЦА kw БРОЈ КУПАЦА ГАРАЖЕ ЈКП ИНФОСТАН ТЕХНОЛОГИЈЕ (НЕМА УГОВОР) m 2 БРОЈ КУПАЦА ПТВ ЈКП ИНФОСТАН ТЕХНОЛОГИЈЕ (НЕМА УГОВОР) БРОЈ ПРОСТОРА ЈКП БЕОГРАДСКЕ ЕЛЕКТРАНЕ (ИМА УГОВОР) БРОЈ ПРОСТОРА

7 Услови испоруке Загревање простора од од 6-22h, при Т<0 C од h прекиди Т>15 C, до нивоа пројектних температура за поједине просторе ПТВ 365 дана од h Т 20 ±1 C Аутоматска регулација предаје топлотне енергије у складу са спољашњим временским условима је обавеза дистрибутера. 7

8 Обрачунски период 1. април текуће године 31. март наредне године (12-то месечни обрачун, траје 365 дана) 15. октобар текуће године април наредне године (6-то месечни обрачун, траје 183 дана) месечни обрачун за утрошену енергију са очитавањем мерила на дан 1. у месецу Аконтациони обрачун за потрошњу енергије са КОБ на крају сезоне Мерно место је место регулације и мерења испоручене топлотне енергије у предајној станици са мерно-регулационом опремом, што је и граница између енергетског субјекта и купца енергије. Аналогија енергетске и комуналне услуге снабдевања. Струјомер Протокомер Калориметар Водомер 8

9 Начин обрачуна За загревање простора 1. Паушални Стамбени по m 2 загреване површине, за процењену потрошњу од 140kWh/ m 2.Остали по kw инсталисане снаге, за процењену потрошњу од 160kWh/ m 2 2. Према мерилу За ПТВ Фиксни део по kw инсталисане снаге Варијабилни према измереној потрошњи на мерилу у предајној станици у kwh Према m 3 утрошене хладне воде (подаци ЈКП "Београдски водовод и канализација) За загревање гаража Према загревној површини у m 2 у току грејне сезоне 9

10 ПРИМЕР ОБРАЧУНА ПРЕМА ПОТРОШЊИ 10

11 Начин расподеле топлотне енергије У објектима са више појединачних простора, Одлуком о начину плаћања комуналних услуга дефинисан је начин расподеле комуналних услуга. Обавеза локалне самоуправе је и доношење Правилника о расподели комуналних услуга унутар објекта колективног коришћења Расподела топлотне енергије за: Загревање просторија врши се на два начина: Према m 2 загреване површине Према регистрованој потрошњи, уколико су Уређаји за регистровање уграђени у свим појединим просторима објекта. Припрему топле воде Према броју чланова домаћинства Према регистрованој потрошњи на водомерима уколико су исти уграђени на свим појединим точећим местима. На једном мерном месту не могу се комбиновати начини расподеле. Одлуку о начину расподеле доноси орган управљања објектом, чија је обавеза уградња, одржавање, очитавање и расподела потрошње. 11

12 Модел расподеле Део предате топлотне енергије се при транспорту до грејних тела, губи преко цевне мреже. kwhizm - kwhzaj = kwh sop Специфична потрошња објекта је однос измерене потрошње и kw снаге грејних тела а израчунава се: kwhizm / kw Потрошња енергије у цевној мрежи КГИ је губитак којим се не може управљати и који се не мери а израчунава се: kw zaj *kwh / kw = kwh zaj Расподела заједничке потрошње врши се по m 2 загреване површине и супсидијарна је обавеза свих корисника без обзира на сопствену потрошњу па чак и при искључењу простора. Карактеристика је сваког објекта односно његове КГИ, анaлизира се при издавању енергетског пасоша објекта. 12

13 Топлотна снага у КГИ Qzaj је константна по вредности Q ZAJ. n i1 Q ZAJ. DEONICE i odnosno: Q ZAJ.DEONICE snaga deonice q specifična snaga deonice (W/m) l dužina deonice (m) W Specifična snaga deonice se određuje prema: Q ZAJ. DEONICE ql W q ti tii 1 1 di 1 1 ln d11 2i di dn 1 II W m 13

14 Основни елементи Уговора 1. Предмет уговора, дилема: роба или услуга Продаја, ако се ради о промету робе пословни простор Снабдевање, ако се ради о комуналној услузи стамбени простор 2. Уговорне стране дилема: Купц или Крајњи купац корисник комуналне услуге ЈКП "Београдске електране" ЈКП "Инфостан-технологије" Купац физичко или правно лице које купује енергију Орган управљања објектом, који преузима енергију ради крајњих купаца унутар објекта 3. Количина дефинисана Решењем о одобрењу прикључења према пројектованој снази Одобрен топлотни капацитет на месту предаје Структура простора и обрачунски елементи m 2 и kw 4. Услови и квалитет испоруке, прописане температуре загревања у одређеном периоду 5. Цена, Обрачун и услови плаћања прописани Одлуком о начину плаћања и законом 6. Међусобне обавезе, прописане Одлуком о снабдевању Гарантовано снабдевање, мерење, количина и аутоматска регулација предаје Одржавање кућних грејних инсталација Сви ови елементи Уговора су прописани и не могу бити воља уговорних страна. 7. Раскид уговора основни проблем у објектима колективног коришћења, код свих комуналних услуга 14

15 Проблеми за закључење уговора са крајњим купцем Прикључење објекта спроводи инвеститор. Скупштина станара, односно орган управљања објектом не може бити формиран у тренутку прикључења. Објекат се пријављује ЈКП Инфостан-технологије, који води евиденцију и аналитику купаца, врши наплату и осталих комуналних услуга, спроводи субвенције за социјално угрожене купце. При отуђењу простора, промена корисника се спроводи у ЈКП Инфостантехнологије за све комуналне услуге и у складу са чл. 13. ЗОКД. Уговор по приступу. Утврђивање власништва, не спроведене оставинске расправе, не укњижени простори, као и немогућност обезбеђења потписивања од стране власника. Електричну енергију за рад подстанице, Воду и канализацију као део потребних инсталација у предајној станици обезбеђује инвеститор и она се као заједничка услуга, такође наплаћује преко ЈКП Инфостан-технологије. Коришћење комуналних услуга је заједничко за све поједине просторе и по принципу супсидијарности, обавеза плаћања је свих власника делова објекта. 15

16 СМЕРНИЦЕ 1. Укидање одредбе чл Закона о енергетици који гласи: Snabdevač toplotnom energijom i krajnji kupac dužni su da zaključe pisani ugovor o snabdevanju toplotnom energijom. Sadržaj ugovora iz stava 1. ovog člana propisuje jedinica lokalne samouprave. - препуштање локалној самоуправи да самостално регулише закључење уговора продаји топлотне енергије: Инвеститором органом управљања зградом власницима пословних објеката власницима објеката за породично становање- приватних кућа, 2. Сачувати конзум водити рачуна о редоследу активности на при доношењу нових правила о снабдевању топлотном енергијом 3. Индивидуализација-могућа једино преласком на наплату према потрошњи уз обавезну уградњу ТВ и УРП 4. Допуна тарифа, увођење нових категорија корисника, балансна одговорност, ограничење максималне повратне температуре 16

17 ХВАЛА НА ПАЖЊИ! Предавач: Горан Смиљанић