NAJNOVIJE IZMENE PRAVILNIKA O UGOVARANJU SA DAVAOCIMA ZDRAVSTVENIH USLUGA ZA 2014. GODINU KNJIGOVODSTVENI TRETMAN KAPITALNOG I TEKUĆEG ODRŽAVANJA TRETMAN DONACIJA KOD KORISNIKA BUDŽETSKIH SREDSTAVA ODGOVORI NA PITANJA SA SAVETOVANJA "SAMOOPOREZIVANJE KOD UTVRĐIVANJA POREZA NA IMOVINU, PODNOŠENJE PPP PD SA PRIMERIMA I AKTUELNA PITANJA U VEZI SA OBRAČUNOM ZARADA I OSTALIH LIČNIH PRIMANJA" PRIJAVA PODATAKA ZA MATIČNU EVIDENCIJU ZA 2013. GODINU - ROK ZA PODNOŠENJE OBRAZACA M-4 - DO 30. APRILA 2014. GODINE UTVRĐIVANJE PRAVA ZAPOSLENIH POVODOM VASKRŠNJIH (USKRŠNJIH) I PRVOMAJSKIH PRAZNIKA U 2014. GODINI SA SPECIFIČNOSTIMA ZA JAVNI SEKTOR ČETVRTI DEO ODGOVORA NA PITANJA UČESNIKA SAVETOVANJA POVODOM ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA, ODRŽANOM U BEOGRADU DANA 20.11.2013. GODINE UPIS UČENIKA U PRVI RAZRED OSNOVNE ŠKOLE ZA ŠKOLSKU 2014/2015. GODINU KOMENTAR PRAVILNIKA O STANDARDIMA I POSTUPKU AKREDITACIJE PROGRAMA OBUKE ZA STRUČNE RADNIKE I STRUČNE SARADNIKE U SOCIJALNOJ ZAŠTITI
Budžetski instruktor 90 APRIL 2014. I INSTRUKCIJE ZA BUDŽETSKE KORISNIKE Aktuelni stastistički podaci i Kalendari rokova - obaveza, nalaze se na kraju časopisa II BUDŽETSKO PLANIRANJE, FINANSIRANJE I IZVRŠENJE BUDŽETA NAJNOVIJE IZMENE I DOPUNE PRAVILNIKA O UGOVARANJU ZDRAVSTVENE ZAŠTITE IZ OBAVEZNOG ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA SA DAVAOCIMA ZDRAVSTVENIH USLUGA ZA 2014. GODINU...9 Stanje u oblasti ljudskih resursa i reforme na tržištu rada...10 III BUDŽETSKO RAČUNOVODSTVO I IZVEŠTAVANJE KNJIGOVODSTVENI TRETMAN KAPITALNOG I TEKUĆEG ODRŽAVANJA...11 1. Investiciono (kapitalno) održavanje...11 2. Tekuće održavanje...13 TRETMAN DONACIJA KOD KORISNIKA BUDŽETSKIH SREDSTAVA...14 1. Donacije u novcu...14 2. Donacije u dobrima...15 3. Donacije u uslugama...16 KNJIGOVODSTVENO EVIDENTIRANJE NOVČANIH SREDSTAVA KORISNIKA BUDŽETSKIH SREDSTAVA U DINARIMA...17 Podizanje/uplata sredstava sa/na tekući račun...17 Evidentiranje sredstava za posebne namene...18 Evidentiranje naplate usluga putem čekova građana...18 IV JAVNI PRIHODI I RASHODI, PORESKI POSTUPAK I ADMINISTRACIJA PODNOŠENJE IZMENJENE PORESKE PRIJAVE POREZA NA DODATU VREDNOST...20 1. Mogućnost podnošenja izmenjene poreske prijave...20 2. Podnošenje izmenjene poreske prijave PDV...21 4 Budžetski instruktor april 2014. Br. 90
Određivanje poreskog dužnika kod prometa koji jedan izvođač radova (obveznik PDV) vrši drugom izvođaču radova... 26 Poreske obaveze po osnovu prometa usluga štampanja u slučaju kada se te usluge pružaju sukcesivno na osnovu ugovora zaključenog na period duži od godinu dana... 27 Vreme nastanka poreske obaveze po osnovu prometa dobara kada se otplata cene vrši na rate... 28 Osnovne škole se ne smatraju licima iz člana 9. stav 1. Zakona o PDV...29 Utvrđivanje osnovice poreza na imovinu kada jedinica lokalne samouprave odgovarajuće akte donese pre 30. novembra tekuće godine, a objavi ih nakon tog datuma...29 Promet i uvoz magistralnih lekova oporezuje se po posebnoj stopi PDV od 10%...31 Poreski tretman prometa usluga čišćenja snega sa autobuskih stajališta...31 V JAVNE NABAVKE ČETVRTI DEO ODGOVORA NA PITANJA UČESNIKA POSTAVLJENA NA SAVETOVANJU POVODOM ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA ODRŽANOM U BEOGRADU DANA 20.11.2013. GODINE...32 Nepostojanje obaveze donošenja i dostavljanja odluke o dodeli ugovora u slučaju nabavke čija je ukupna procenjena vrednost na godišnjem nivou niža od 400.000 dinara... 44 (Ne)opravdanost dodatnog uslova za učešće u postupku javne nabavke koji se odnosi na vreme obavljanja određene delatnosti... 44 Određivanje procenjene vrednosti i vrste postupka javne nabavke kurseva/obuka iz različitih oblasti... 45 VI IMOVINSKO PRAVNI ODNOSI BUDŽETSKIH KORISNIKA UGOVOR O PRODAJI ELEKTRIČNE ENERGIJE...46 Ponuda za prodaju električne energije...46 Ugovor o prodaji električne energije...47 Cena električne energije...47 Trojni ugovor o pravu službenosti prolaza i preuzimanju duga... 48 Sudska praksa Pravni položaj zakupca stana na neodređeno vreme koji se nalazi u državnoj svojini kada nadležni organ nije doneo rešenje kojim se dozvoljava otkup...49 Status lica kojem je pravosnažnom odlukom dodeljen na korišćenje stan sa stanarskim pravom a nije zaključen ugovor o korišćenju...49 VII PLATNI PROMET I TREZORSKO POSLOVANJE INSTRUKCIJA ZA IZVEŠTAVANJE O REALIZACIJI PROJEKATA I PROGRAMA KOJI SE FINANSIRAJU OD INOSTRANIH ZADUŽIVANJA - OBJAVLJENO NA SAJTU MINISTARSTVA FINANSIJA, UPRAVA ZA TREZOR, POD DATUMOM 20.2.2014. GODINE...51 Instrukcija za izveštavanje o realizaciji projekata i programa koji se finansiraju iz izvora finansiranja 11 - primanja od inostranih zaduživanja...51 Br. 90 april 2014. Budžetski instruktor 5
Izmirivanje obaveze korisnika budžetskih sredstava preduzetniku koji je brisan iz registra i kome je račun u blokadi... 55 VIII RADNI ODNOSI, ZAPOŠLJAVANJE I SOCIJALNO OSIGURANJE U BUDŽETSKOM SISTEMU POVRAĆAJ VIŠE PLAĆENOG DOPRINOSA ZA OBAVEZNO SOCIJALNO OSIGURANJE ZA 2013. GODINU I PRESTANAK PLAĆANJA DOPRINOSA PO OSNOVU UGOVORENE NAKNADE U TOKU 2014. GODINE...56 Uvod...56 Povraćaj više plaćenog doprinosa...56 Prestanak plaćanja doprinosa na ugovorene naknade u tekućoj godini...59 PRIJAVA PODATAKA ZA MATIČNU EVIDENCIJU O OSIGURANICIMA I KORISNICIMA PRAVA IZ PENZIJSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANJA ZA 2013. GODINU...62 Nemogućnost rada po osnovu ugovora o stručnom osposobljavanju kod drugog poslodavca za vreme korišćenja neplaćenog odsustva... 74 Preraspodela radnog vremena može da se izvrši na period od šest meseci u kalendarskoj godini kada zaposleni rade u jednom periodu duže a u drugom kraće, s tim da radno vreme u proseku ne bude duže od punog radnog vremena... 76 Zasnivanje radnog odnosa odnosno radno angažovanje direktora...77 Obaveza poslodavca da zaposlenima omogući kraći rad od punog radnog vremena nakon isteka perioda preraspodele radnog vremena...77 Utvrđivanje rada dužeg od punog radnog vremena za obavljanje poslova koji su unapred planirani...78 Sudska praksa Ocenjivanje ustavnosti i zakonitosti odredaba opštih akata, odnosno kolektivnih ugovora kojima su uređeni uslovi za raspoređivanje zatečenih radnika...79 Primena kriterijuma utvrđenih kolektivnim ugovorom i programom za utvrđivanje viška zaposlenih pri otkazu ugovora o radu na inicijativu poslodavca...79 IX PLATE I DRUGA PRIMANJA KORISNIKA BUDŽETA UTVRĐIVANJE PRAVA ZAPOSLENIH POVODOM VASKRŠNJIH (USKRŠNJIH) I PRVOMAJSKIH PRAZNIKA U 2014. GODINI SA SPECIFIČNOSTIMA ZA JAVNI SEKTOR...80 Uvod...80 Neradni dani u mesecu aprilu i maju 2014. godine...80 Pravo zaposlenog koji odsustvuje u dane praznika...80 Utvrđivanje visine naknade zarade - plate, u zavisnosti od vrste korisnika javnih sredstava...81 Pravo zaposlenog koji radi na dan praznika...86 Napomene u vezi sa knjiženjem...87 ODGOVORI NA PITANJA SA SAVETOVANJA "SAMOOPOREZIVANJE KOD UTVRĐIVANJA POREZA NA IMOVINU, PODNOŠENJE PPP PD SA PRIMERIMA I AKTUELNA PITANJA U VEZI SA OBRAČUNOM ZARADA I OSTALIH LIČNIH PRIMANJA" ODRŽANOG U NOVOM SADU, NIŠU I BEOGRADU U FEBRUARU 2014. GODINE - sa aspekta podnošenja pojedinačne poreske prijave za porez po odbitku (Obrazac PPP-PD)...87 POPUNJAVANJE IZMENJENE POJEDINAČNE PORESKE PRIJAVE...90 6 Budžetski instruktor april 2014. Br. 90
Naknada troškova za dolazak i odlazak sa rada zaposlenima u ustanovi obrazovanja i vaspitanja... 92 Poreski tretman naknade troškova putovanja na seminar članovima udruženja... 93 Gubitak prava na otpremninu zbog odlaska u penziju u slučaju prestanka radnog odnosa pre ostvarivanja prava na penziju...94 Maksimalni iznos koeficijenta za obračun i isplatu plata zaposlenih u predškolskim ustanovama u periodu od 21.6.2003. do 5.1.2013. godine...94 XII SPECIJALNO ZA DELATNOSTI NEUSTAVNE ODREDBE ČLANA 40. ST. 8, 9. I 10. ZAKONA O PRAVOSUDNOJ AKADEMIJI...95 UPIS UČENIKA U PRVI RAZRED OSNOVNE ŠKOLE ZA ŠKOLSKU 2014/2015. GODINU...96 Obavezan upis učenika u prvi razred osnovne škole...96 Ispitivanje deteta upisanog u školu...96 Provera spremnosti deteta za polazak u prvi razred osnovne škole...96 Raniji i kasniji upis u prvi razred osnovne škole...96 Odgovornost roditelja i škole za upis deteta u prvi razred...97 Upis u prvi razred osnovne muzičke, odnosno baletske škole...97 Upis u prvi razred škole za obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju...97 Upis stranih državljana i lica bez državljanstva u osnovnu školu...97 Dokumentacija za upis u prvi razred osnovne škole...97 Rok za upis deteta u prvi razred osnovne škole...97 KOMENTAR PRAVILNIKA O STANDARDIMA I POSTUPKU AKREDITACIJE PROGRAMA OBUKE ZA STRUČNE RADNIKE I STRUČNE SARADNIKE U SOCIJALNOJ ZAŠTITI - "Sl. glasnik RS", br. 31/2014...98 Akreditacija programa obuke...98 Postupak akreditacije...99 Verifikacija akreditovanih programa pre donošenja Pravilnika...99 Ciljevi donošenja Pravilnika...100 Nemogućnost ponovne dodele mandata odborniku kome je mandat odbornika prestao zbog preuzimanja druge dužnosti u organizacionoj strukturi lokalne uprave... 100 Izdavanje svedočanstva učeniku srednje škole koji u toku školovanja upiše drugi obrazovni profil... 101 Mogućnosti za pohađanje osnovne škole nakon navršenih 15 godina života učenika... 101 Izdavanje lekarskog uverenja i popunjavanje zdravstvenog lista učenika isključivo u nadležnosti doma zdravlja... 102 Prekvalifikacija lica iz obrazovnog profila kuvar u trogodišnjem trajanju u obrazovni profil turistički tehničar u četvorogodišnjem trajanju... 102 Status direktora škole kome je prestao mandat po bilo kom osnovu, a koji je ponovo izabran za direktora... 103 Sudska praksa Neustavna odredba Zakona koja predviđa da država može biti osnivač posebne radio i televizijske stanice koja bi emitovala program na jezicima nacionalnih manjina...104 Ustavnopravna pitanja lokalne samouprave...104 Zakonitost odluka o samodoprisnosu koje ne propisuju izuzimanje od naplate samodoprinosa u novcu...104 Br. 90 april 2014. Budžetski instruktor 7
KALENDARI ROKOVA I OBAVEZA KALENDAR ROKOVA I OBAVEZA ZA BUDŽETSKE KORISNIKE April 2014. godine...105 KALENDAR PORESKIH I DRUGIH OBAVEZA April / Maj 2014. godine...109 AKTUELNI STATISTIČKI PODACI I INFORMACIJE AKTUELNI STATISTIČKI PODACI I INFORMACIJE...116 8 Budžetski instruktor april 2014. Br. 90