REPUBLIKA HRVATSKA PU KI PRAVOBRANITELJ POMOÆ ROMIMA PRI REGULIRANJU PRAVNOG STATUSA U REPUBLICI HRVATSKOJ
ŠTO ZNAÈI IZRAZ REGULIRANJE STATUSA OSOBE? Pojedine osobe u Republici Hrvatskoj nemaju: izvadak iz matice rođenih, riješeno pitanje boravka u Hrvatskoj riješeno državljanstvo osobne isprave kao što su osobna iskaznica ili putovnica. Mnogi su razlozi za to: isprave su izgubljene prilikom selidbe, registri u kojima se isprave pohranjuju su uništeni ili izgubljeni u ratu, osoba nije svjesna potrebe rješavanja navedenih pitanja te se stoga nije obraćala nadležnim organima radi rješavanja tog problema i slično. Važno je shvatiti da je rješavanje navedenih problema od izuzetne važnosti za osobu. Osoba koja ima sređen status u zemlji u kojoj živi time stiče velik broj prava. Ukoliko status nije riješen, osoba se nalazi se u ranjivom položaju te sebi i svojoj obitelji time uskraćuje ostvarivanje različitih prava i vrsta pomoći. Osim toga, riješen status osoba koje u njoj žive od interesa je za svaku državu. ZAŠTO JE VAŽNO IMATI REGULIRAN STATUS U HRVATSKOJ? Najtočniji odgovor je - reguliran status stvara pretpostavke za stjecanje prava koja vam pripadaju: pravo na socijalnu pomoć, pravo na zapošljavanje, pravo na obrazovanje... Važno je biti svjestan da se neprijavljenim i nereguliranim boravkom u nekoj zemlji nalazite u sivoj zoni odnosno, ako niste hrvatski državljanin/državljanka, vi ste zapravo stranac bez riješenog statusa, što otežava vašu situaciju. Osim toga, zbog neriješenog boravka u RH, možete biti kažnjeni te (i) protjerani iz zemlje. SMIJEM LI BORAVITI U HRVATSKOJ AKO NEMAM REGULIRAN STATUS? Ilegalan i neprijavljen boravak u zemlji je protuzakonito djelo i, ukoliko vas policijski službenik zatekne bez dokumenata (osobne iskaznice, putovnice itd.), protiv vas se podnosi prijava. Ipak, ovo vas ne bi trebalo prestrašiti ni obeshrabriti da riješite svoj status. Stoga je važno da ne čekate da se to dogodi nego da odmah započnete rješavanje vaših statusnih pitanja. Nemojte čekati da vas policijski službenici zateknu i utvrde da ste osoba koja nema potrebne isprave za zakoniti boravak, nego to preduhitrite tako što ćete se potruditi prijaviti svoj boravak i pribaviti osobne isprave za sebe i svoju obitelj.
MOGU LI SE ZAPOSLITI AKO SAM BEZ DOKUMENATA I U HRVATSKOJ NEMAM PRIJAVLJENO NI BORAVIŠTE? Bez valjanih isprava ne možete se zaposliti i steći prava koja pripadaju zaposlenoj osobi (pravo na mirovinsko osiguranje, zdravstveno osiguranje, dječji doplatak...). U takvoj situaciji mnogi će pribjeći neprijavljenom radu na crno, što je protuzakonito djelo ne samo za vašeg poslodavca, nego i za vas. Također, takvim radom stavljeni ste u težak položaj jer vam poslodavac plaću određuje u skladu sa svojom procjenom, ne plaća doprinose za vas, a otpustiti vas može bilo kad i bez valjanog objašnjenja. Republika Hrvatska pod određenim uvjetima dozvoljava zapošljavanje i strancima, a ne samo svojim državljanima, ali važno je znati da se strancima smatraju osobe koje su prijavljene kao stranci (dakle, imaju riješen smještaj, plaćeno zdravstveno osiguranje, financijska sredstva za život, itd.), a ne osobe koje u državi borave bez valjanih isprava i bez prijavljenog privremenog ili stalnog boravka. ZAŠTO JE VAŽNO DA PRIJAVIM ROÐENJE SVOGA DJETETA? Zato jer neprijavljivanjem otežavate ostvarivanje prava svom djetetu i sebi. Za mnoga od njih traži se izvadak iz matice rođenih ili rodni list. Rodni list će vas, primjerice, tražiti kada dijete budete prijavljivali za upis u osnovnu školu, kad za njega budete tražili zdravstveno osiguranje ili dječji doplatak. KAKO UPISUJEM DIJETE U MATICU ROÐENIH? Ako rodite u bolnici, tamošnji službenici prijavit će rođenje vašeg djeteta, ali roditelji moraju otići u matični ured (prema mjestu stanovanja) i prijaviti dijete. Međutim, ako ste rodili izvan bolnice, važno je da vi ili netko od vaših ukućana prijavi rođenje djeteta najbližem tijelu državne uprave koje će vas upoznati s procesom upisa djeteta u matice rođenih. Rođenje djeteta prijavljuje se u roku od 15 dana od dana rođenja djeteta. Međutim, i naknadna prijava djeteta je moguća! MOŽE LI SE MOJE DIJETE ŠKOLOVATI AKO NEMA REGULIRAN STATUS? Za upis u osnovne škole, između ostalog, zahtjeva se djetetov rodni list i potvrda o državljanstvu ili prebivalištu djeteta i roditelja. Iako su neke škole spremne izaći u susret djeci bez tih dokumenata i upisati ih unatoč tome, neke škole strogo se pridržavaju propisa te je upis djeci otežan ili onemogućen bez valjanih isprava. Srednje škole i fakulteti su pri tome još stroži i isprave su neophodne. Ukoliko pri upisu djeteta u osnovnu školu saznate da nemate sve potrebne isprave, ne ustručavajte se upitati zaposlenike da vas upute kako isprave pribaviti. Osnovnoškolsko obrazovanje obavezno je u Hrvatskoj i svima je u interesu da se sva djeca odgovarajuće dobi u školu i upišu. Zato se detaljno raspitajte i ne dozvolite da vašem djetetu bude uskraćeno obrazovanje.
KAKO MOGU TRAŽITI DOZVOLU ZA PRIVREMENI BORAVAK U HRVATSKOJ? Zahtjev za izdavanje odobrenja za prvi privremeni boravak podnosi se osobno nadležnoj diplomatskoj misiji, odnosno konzularnom uredu Republike Hrvatske. Zahtjev za izdavanje odobrenja za prvi privremeni boravak možete podnijeti osobno u policijskoj upravi, odnosno policijskoj postaji ako: za to postoji ozbiljan humanitarni razlog se traži spajanje obitelji s hrvatskim državljaninom, strancem kojem je odobren stalni boravak ili azilantom se radi o stipendistu u okviru programa odobrenog od ministarstva nadležnog za poslove obrazovanja i znanosti je svrha boravka rad stranca se radi o strancu koji dolazi u svrhu znanstvenog istraživanja Svrhe radi kojih se može izdati dozvola su: spajanje obitelji (želite živjeti sa svojom užom obitelji) rad srednjoškolsko obrazovanje i studiranje znanstveno istraživanje humanitarni razlozi (doselili ste iz ratnog područja, najmanje 10 godina ste bili u statusu izbjeglice, žrtva ste trgovanja ljudima ) Ova dozvola izdaje se na rok od godinu dana i možete tražiti produžetak svake godine. KOJE UVJETE MORAM ZADOVOLJITI DA BI MI BIO ODOBREN PRIVREMENI BORAVAK? Morate imati sredstva za uzdržavanje, osigurano stanovanje, zdravstveno osiguranje, odnosno priložen dokaz o podmirenim obvezama s navedene osnove, opravdanu svrhu privremenog boravka. Ako tražite privremeni boravak na temelju nekog humanitarnog razloga, onda ne morate imati dokaz da imate sredstva za uzdržavanje. Jedini su uvjeti da ne smijete predstavljati opasnost za javni poredak, nacionalnu sigurnost i javno zdravlje, a to procjenjuje Ministarstvo unutarnjih poslova (MUP) koji vam odobrava boravak. KAKO DA DOBIJEM DOZVOLU ZA STALNI BORAVAK? Stalni boravak može vam se odobriti ako do dana podnošenja zahtjeva imate neprekidno 5 godina odobren privremeni boravak. Smatra se da ste neprekidno boravili u Republici Hrvatskoj ako ste u razdoblju od pet godina izbivali višekratno do 10 mjeseci ili jednokratno do 6 mjeseci. Od ovog pravila postoje i iznimke pa se o njima raspitajte u policijskoj postaji ili policijskoj upravi kojoj ste podnosili zahtjev.
AKO U HRVATSKOJ ŽIVIM DUŽE VRIJEME I TO PRIJAVLJENO, MOGU LI TRAŽITI I HRVATSKO DRŽAVLJANSTVO? Da. Nakon 5 godina reguliranog boravka, bez prekida, možete podnijeti zahtjev za primitak u hrvatsko državljanstvo, kod istog tijela kod kojeg ste tražili dozvolu za privremeni boravak i dobili stalni boravak. Ostali uvjeti koje morate ispuniti su sljedeći: da ste navršili 18 godina života te da vam nije oduzeta poslovna sposobnost; da imate otpust iz stranog državljanstva ili da podnesete dokaz da ćete otpust dobiti ako budete primljeni u hrvatsko državljanstvo; da poznajete hrvatski jezik i latinično pismo; da se iz vašega ponašanja može zaključiti da poštujete pravni poredak i običaje u Republici Hrvatskoj i da prihvaćate hrvatsku kulturu. Izuzetno je važno naglasiti da i od ovog općeg pravila postoje iznimke te ukoliko ne udovoljavate svim ovim zahtjevima, a želite hrvatsko državljanstvo, raspitajte se (npr. u policijskoj postaji ili policijskoj upravi) možete li državljanstvo dobiti po nekoj drugoj osnovi. ŠTO DA RADIM AKO SU SVE MOJE OSOBNE ISPRAVE UNIŠTENE U RATU ILI SAM SE TOKOM RATA SELIO IZ JEDNE ZEMLJE U DRUGU, A MOJE ISPRAVE SU PUTEM IZGUBLJENE? U ovome niste usamljeni. Mnogi vaši sugrađani imaju takav problem i smatrali su da im je najjednostavniji način - zanemarivanje problema i boravak u Hrvatskoj bez isprava. Međutim, za vašu dobrobit i dobrobit vaše obitelji važno je da dobijete nove isprave. U tome će vam savjetom pomoći mobilni tim, organiziran uz podršku UNHCR-a (Agencije Ujedinjenih naroda za izbjeglice) i Ureda pučkog pravobranitelja, koji obilaze romska naselja diljem Hrvatske. Osim mobilnog tima, s vašim zahtjevom za pomoć možete se obratiti izravno Uredu pučkog pravobranitelja. Postupak pribavljanja novih isprava i dokazivanja da ste isprave jednom imali može vam se učiniti kompliciranim i dugotrajnim postupkom, no uz pomoć stručnjaka dobit ćete sve potrebne informacije i rješenje problema učinit će vam se puno jednostavnije. TKO MI MOŽE POMOÆI U RJEŠAVANJU OVIH PROBLEMA? Postupak za rješavanje problema upisa u matice rođenih, stjecanje državljanstva, prijave boravišta ili izdavanja osobnih isprava često se čine vrlo kompliciranima i dugotrajnima. Mnogi odustaju od reguliranja svog statusa upravo stoga što ne znaju kako, kada, gdje i kome se obratiti. Romima, ali i drugim osobama koje dugo borave u Hrvatskoj a nemaju uređen/reguliran status, pomoć pruža i Agencija Ujedinjenih naroda za izbjeglice putem partnera - Ureda pučkog pravobranitelja. Za pomoć se možete obratiti članovima mobilnog tima:, pravnom savjetniku u Uredu pučkog pravobranitelja na broj 091/4555538 te odvjetnici na broj 091/45555111. Ukoliko ne govorite hrvatski, nazovite pomoćnika u projektu na mobitel 091/4555537. Kako bi vam izašli u susret i oslobodili vas troškova telefoniranja, dovoljno je da im se samo telefonski javite, a oni će vas potom nazvati i tako snositi troškove telefonskog razgovora. Ovaj mobilni tim obilazi romska naselja u cijeloj zemlji, ali se Uredu pučkog pravobranitelja možete obratiti i izravno na adresu: Ured Pučkog pravobranitelja, Zagreb, Opatička 4. Na taj način dobit ćete informacije i pomoć stručnjaka u rješavanju Vašeg statusa. Važno je shvatiti da nema nerješivih situacija, ma koliko vam se one takvima činile.
KOJE SU PREDNOSTI UREÐENOG PRAVNOG STATUSA? Možete se legalno zaposliti Možete djecu upisati u škole, fakultete i sve ostale obrazovne institucije Dobivate pravo na različite vrste socijalne pomoći, ukoliko ispunjavate i ostale uvjete Ostvarujete pravo i na dječji doplatak, pod određenim uvjetima Možete postati vlasnik nekretnina u Hrvatskoj i slobodno ih prodavati i kupovati Ako ste nezaposleni, prijavom u Zavod za zapošljavanje ostvarujete veću mogućnost za pronalazak posla. Ovo su samo neka od mnoštva prava koja vi i vaša obitelj možete ostvariti nakon što regulirate svoj status. Tokom života vjerojatno ste se suočili s bar nekim problemima koji proizlaze iz neriješenog statusa - niste se mogli školovati, zaposliti, djecu niste upisali u školu, niste dobili dječji doplatak i slično. Uz pomoć i savjete Ureda pučkog pravobranitelja i UNHCR-a, pobrinite se da budućnost vas i vaše djece bude sigurnija, život lakši i mogućnosti za daljnji napredak otvorene.