"AGENCIJA ZA VODNO PODRUČJE RIJEKE SAVE" SARAJEVO "SAVA RIVER WATERSHED AGENCY" SARAJEVO Adresa: Ul. Hamdije Čemerlića 39a 71000 Sarajevo http://www.voda.ba tel. +387 33 726 400 fax. +387 33 726 423 e mail: info@voda.ba Broj: Datum: UP-I/25-1-40-135-4/14 05.06.2014. godine VEZA: Vaš zahtjev za PVS od 15.11.2012. godine Agencija za vodno područje rijeke Save Sarajevo (u daljnjem tekstu: Agencija) rješavajući po zahtjevu Investitora Općina Bosanska Krupa, za izdavanje prethodne vodne saglasnosti u procesu sanacije postojeće komunalne deponije Krivodol, u naselju Perna, općina Bosanska Krupa, na osnovu člana 109. stav 1. tačka 2., 3. i 11. i člana 139. stav 1. tačka 3. i 4. Zakona o vodama ( Službene novine Federacije BiH, broj 70/06), člana 11. do 15. Pravilnika o sadržaju, načinu izdavanja i čuvanja vodnih akata ( Službene novine Federacije BiH, broj 06/08, 57/09, 72/09, 68/12) i člana 200. Zakona o upravnom postupku ( Službene novine Federacije BiH, broj 2/98 i 48/99), donosi R J E Š E NJ E o prethodnoj vodnoj saglasnosti 1. Daje se prethodna vodna saglasnost Investitoru Općina Bosanska Krupa za ispuštanje tehnoloških otpadnih voda u procesu sanacije postojeće komunalne deponije Krivodol, u naselju Perna, izgrađene na zemljištu označenom kao k.č. broj 1/23 i 1/24, K.O. Perna 1, upisane u PL 129, posjednik O.N.I., općina Bosanska Krupa. Prethodna vodna saglasnost se može koristiti isključivo u postupku izdavanja okolinske dozvole i urbanističke saglasnosti. 2. Ova prethodna vodna saglasnost se odnosi isključivo na ispuštanje tehnoloških otpadnih voda u postupku sanacije postojeće komunalne deponije definisane tačkom 1. ovog rješenja i ne oslobađa podnosioca zahtjeva obaveze pribavljanja prethodne vodne saglasnosti za ispuštanje sanitarnih otpadnih voda iz pratećih objekta deponije, za izgradnju pristupne saobraćajnice deponiji i drugih aktivnosti, za čije je izdavanje nadležno Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Unsko-sanskog kantona, u skladu sa članom 4. Stav 2. Pravilnika o sadržaju, obliku, uvjetima, načinu izdavanja i čuvanja vodnih akata ( Službene novine Federacije BiH broj 06/08, 57/09, 72/09 i 68/12 ). 3. Prethodna vodna saglasnost se daje na osnovu činjeničnog stanja utvrđenog pregledom dostavljenje dokumentacije i pod slijedećim uslovima: 3.1. Izraditi i revidovati investiciono-tehničku dokumentaciju, čiji će sastavni dio biti i Tehnički elaborat o ispuštanju otpadnih voda, koja mora biti urađena i revidovana od strane ovlaštenih pravnih lica kojima je izdato ovlaštenje od strane Federalnog Ministarstva za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (lista «A»), u skladu sa članom 14. stav 2. Pravilnika o sadržaju, obliku, uslovima, načinu izdavanja i čuvanja vodnih akata («Službene novine Federacije BiH», broj 06/08, 57/09, 72/09 i 68/12). Tehnički elaborat o ispuštanju tehnoloških ( industrijskih ) otpadnih voda mora biti urađen u skladu sa članom 10. Stav ( 3 ) Uredbe o uslovima ispuštanja otpadnih voda u prirodne recipijente i sisteme javne kanalizacije ( Službene novine Federacije BiH, broj 04/12 ).
3.2. Projektna dokumentacija pored općih uvjeta treba da detaljno obradi: situaciju terena u odgovarajućem mjerilu sa ucrtanim širim područjem deponije, obodnim i drenažnim kanalima, mrežom monitoring mjesta i prikazom do sada obavljenih ispitivanja kvalitativnih i kvantitativnih karakteristika procjednih voda iz tijela deponije, površinskih i podzemnih voda, izvorišta vode za piće, s ciljem utvrđivanja trenutnog stanja voda te odabira tehnologije prečišćavanja procjednih voda iz tijela deponije, proračun potrebnih količina vode za prskanje tijela deponije u izuzetno sušnom periodu, te način dovoda iste ( ukoliko bude predviđeno ), proračun količina oborinske vode koja sa okolnog,hipsometrijski višeg prostora, gravitira ka tijelu deponije, te način sprečavanja prodora istih u tijelo deponije, proračun količina i vrste otpadnih procjednih voda, sanaciju, rekonstrukciju ili izgradnju novog drenažnog sistema za prikupljanje istih, način prečišćavanja istih i mjesto ispusta u recipijent ( ukoliko se neće zadržati princip ponovnog pumpanja procjednih voda iz rezervoara, koje niije niti izvedeno ), proračun količina sa načinom odvodnje oborinskih voda sa platoa uređene deponije, te načinom tretmana i ispuštanja u predviđeni recipijent, proračun količina, te način otplinjavanja tijela deponije, prijedlog lokacije pozajmišta zemlje za izradu rekultivirajućeg sloja deponije, prijedlog programa monitoringa površinskih i podzemnih voda, nakon izvršene sanacije, sa grafičkim prikazom monitoring mjesta, brojem uzorkovanja, parametrima kvaliteta i njihovim graničnim vrijednostima ( MDK ) i dr., a sve u cilju praćenja uticaja deponije na stanje voda, posebno na postojeća i planirana izvorišta vode za piće ( izvorišta Popovac, Alijino vrelo, i sl. ), sagledati sve moguće neželjene uticaje planiranog objekta na druge objekte i postrojenja, stečena prava korisnika, postojeću infrastrukturu, režim površinskih i podzemnih voda, naselja i slično, te dati prijedlog mjera za sprečavanje tih uticaja. 3.3. Za navedenu projektnu dokumentaciju iz tačke 3.1. i 3.2 ovog rješenja potrebno je od Agencije zatražiti izdavanje vodne saglasnosti. Uz zahtjev za izdavanje vodne saglasnosti pored ostalog dostaviti: -revidiranu investiciono-tehničku dokumentaciju, pravosnažnu urbanističku saglasnost za sanaciju i zatvaranje deponije, prethodnu vodnu saglasnost izdanu od strane nadležnog kantonalnog ministarstva za vode te okolinsku dozvolu. 3.4. Projektnu dokumentaciju uraditi na osnovu provedenih istražnih radova i monitoringa voda, utvrđenog stanja infrastrukturnih objekata na deponiji i utvrđenog uticaja deponije na okoliš, površinske i podzemne vode, te zrak, uz primjenu važeće zakonske regulative te ekoloških i ekonomskih zahtjeva. 3.5. Projektnim rješenjem predvidjeti primjenu tehničko-tehnološkog procesa koji će spriječiti kontaminaciju vode, tla i zraka, 3.6. Sanacija deponije i izgradnja rekultivirajućeg sloja mora biti usklađena sa važećim zakonskim propisima i standardima F BiH, po principu višebarijerske zaštite. 3.7. Objekt ne smije biti u koliziji sa površinskim vodama, niti se nalaziti u prostoru zaštitnih zona površinskih i podzemnih voda, te mora biti u skladu sa prostornom planskom dokumentacijom i razvojnim planovima općine Bosanska Krupa. 3.8. Projektnom dokumentacijom otkloniti mogućnost privremenog i trajnog odlaganja opasnog otpada, pri vršenju radova na sanaciji deponije, u području izvorišta vode za piće, uz vodotoke, i sl., 3.9. Investitor u tehničkoj dokumentaciji treba dati takva rješenja kojim će se obezbjediti da prečišćene otpadne vode prije ispuštanja u površinsku vodu moraju da zadovolje granične vrijednosti emisije iz tabele 2.1. Uredbe o uslovima ispuštanja otpadnih voda u prirodne recipijente i sisteme javne kanalizacije ( Službene novine Federacije BiH, broj 04/12). Lokalitet ispusta prečišćenih voda mora biti naznačen na situaciji adekvatne razmjere. 2
4. Ova prethodna vodna saglasnost se daje sa rokom važenja od 3 ( tri ) godine od dana izdavanja Rješenja. O b r a z l o ž e nj e Investitor, Općina Bosanska Krupa, obratio se ovoj Agenciji dana 04.03.2014. godine sa zahtjevom za izdavanje prethodne vodne saglasnosti za sanaciju postojeće komunalne deponije Krivodol, u naselju Perna, općina Bosanska Krupa. U provedenom postupku, uz zahtjev za izdavanje prethodne vodne saglasnosti dostavljena je i pregledana slijedeća dokumentacija: Ovjerena kopija Statuta općine Bosanska Krupa, Ovjerena kopija Uvjerenja o poreznoj registraciji; izdanog od strane Federalnog ministarstva finansija, Porezne uprave Federacije BiH Kantonalnog ureda Bihać, dana 12.12.2002. godine, Kopija uplatnice upravne pristojbe i administrativna taksa, Ovjerena kopija Uvjerenja, kojim se utvrđuje da OPĆINA BOSANSKA KRUPA-OPĆINSKO VIJEĆE, Trg Avde Ćuka bb, Bosanska Krupa, JIB 4263098160006 nije upisana u službenu evidenciju Jedinstvenog registra obveznika indirektnih poreza tj. da nije obveznik indirektnih poreza; izdanog od strane Uprave za indirektno-neizravno poprezivanje Bosne i Hercegovine Regionalni centar Banjaluka, broj 04/5/1-17-1-59-47/12, dana 20.03.2012. godine, u Banjaluci, Posjedovni list, broj 129 K.O. Perna 1, sa Kopijom katastarskog plana, kojim se konstatuje da za parcele označene kao k.č. 1/23 i 1/24 na snazi je Popisni katastar ( stari operat ), te za navedene nekretnine nije uspostavljena zemljišna knjiga; izdan od strane Službe za prostorno uređenje, građenje, imovinsko-pravne i geodetsko-katastarske poslove općine Bosanska Krupa, broj 04-30-sl-20/14, dana 26.02.2014. godine, Kopija katastarskog plana, K.O. Bosanska Krupa, broj plana 5 J 15-20, kojom se konstatuje da su nekretnine označene kao k.č. broj 1/23 i 1/24, u posjedu O.N.I. NARODNO ODBOR OPŠTINE Bosanska Krupa, udjelom 1/1; izdana od strane Službe za prostorno uređenje, građenje, imovinsko-pravne i gedodetsko-katastarske poslove općine Bosanska Krupa, dana 26.02.2014. godine, u Bosanskoj Krupi, PREPIS-IZVOD iz posjedovnog lista broj 129, Katastarska općina Perna 1, kojim se konstatuje da je posjednik nekretnina označenih kao k.č. broj 1/23 i 1/24, NARODNI ODBOR OPŠTINE BOSANSKA KRUPA, udjelom 1/1, izdan dana 26.02.2014. godine, pod EV. BROJ:67/2014, sa napomenom da za isti nisu utvrđeni vlasnički odnosi, Situacioni prikaz deponije u mjerilu 1:2500, Izvod iz prostorno-planske dokumentacije, Prostorni plan općine Bosanska Krupa 2007-2027 ( Službeni glasnik općine Bosanska Krupa broj 9/09 ) Sintezni prikaz korištenja prostora u planskom periodu, gdje se predviđa Područje sanacije i rekultivacije neuslovnih deponija krutog otpada; izdan od strane Službe za prostorno uređenje, građenje, imovinsko-pravne i geodetsko-katastarske poslove općine Bosanska Krupa, Kopija Rješenja, kojim se utvrđuje da su izvedeni radovi na sanaciji divlje deponije na lokaciji Krivodol i izgradnji nove sanitarne deponije za komunalni otpad na istoj lokaciji u naselju Ljusina općine Bosanska Krupa, na zemljištu označenom kao k.č. broj 1/23 i 1/24 K.O. Perna I, upisanih u PL br.129 kao ONI, čiji je investitor ECHO, izvršeni u skladu sa tehničkim normativima i standardima propisanim za ovu vrstu objekata i rješenja o odobrenju za građenje br. 07/23-1-628/2000 od 21.03.2000. i ovjerenom izvedbenom projektu izrađenom od strane LAHMEYER INTERNATIONAL GmbH Munchen i Krivodol landfil site finall works, 3
BfKA, Rubigen, Deutschland, te se isti kao tehnički ispravan može koristiti; izdanog od strane Službe za prostorno uređenje, imovinsko-pravne, geodetske, katastarske i stambenokomunalne poslove Odjela za prostorno uređenje općine Bosanska Krupa, broj 07/23-1- 632/2000, dana 27.03.2000. godine, Kopija Rješenja, kojim se daje vodoprivredna dozvola za korištenje odlagališta deponije otpada Krivodol Bosanska Krupa korisniku J.K.P. 10. Juli Bosanska Krupa. Vodoprivredna dozvola se daje na određeno vrijeme s rokom važenja do 31. jula 2004. godine.; izdanog od strane Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, broj UP-I-07-25- 30/02, dana 07. augusta 2002. godine, u Sarajevu, Mišljenje, da lokaciju Krivodol, na kojoj se nalazi neuslovna deponija otpada, treba rekultivisati i sanirati; izdano od strane Službe za prostorno uređenje, građenje, imovinskopravne i geodetsko-katastarske poslove općine Bosanska Krupa, broj 04-23-39.SL./14, dana 22.04.2014. godine, Izvod iz prostorno-planske dokumentacije, Prostorni plan općine Bosanska Krupa 2007-2027 ( Službeni glasnik općine Bosanska Krupa broj 9/09 ) Sintezni prikaz korištenja prostora u planskom periodu, gdje se predviđa Područje sanacije i rekultivacije neuslovnih deponija krutog otpada; izdan od strane Službe za prostorno uređenje, građenje, imovinsko-pravne i geodetsko-katastarske poslove općine Bosanska Krupa, broj 04-23-39.SL./14, dana 22.04.2014. godine, u mjerilu 1:10 000, Projektna dokumentacija za građevinsku dozvolu Sanacija i uređenje deponije Krivodol, urađen od strane GEOtest Brno, a.s., Šmahova 112, 659 01 Brno, republika Češka, decembra 2007. godine, u Brnu, Izvještaj o nostrifikaciji tehničke dokumentacije Sanacija i uređenje deponije Krivodol, projektanta GEOtest Brno, a.s., Šmahova 112, 659 01 Brno, republika Češka; urađen od strane AD PROJEKT Banjaluka, broj 468/14, 28.11.2013. godine, u Banjaluci. U provedenom postupku konstatovano je slijedeće: Sanitarna deponija komunalnog otpada je izgrađena u naselju Perna, općina Bosanska Krupa. Deponija Krivodol je otvorena 2000. godine. Nalazi se sjeverozapadno od Bosanske krupe, oko 2 km udaljena od naselja Ljusina. Korištena je za odlaganje komunalnog otpada sa područja općina Cazin, Bosanska Krupa i Bužim. Deponija je izgrađena na mjestu izvorno prirodne depresije, prema projektnoj dokumentaciji urađenoj od strane njemačke firme Leiheimer. Nema dokaza da je izvođenje radova izvedeno u skladu sa projektnom dokumentacijom. Kapacitet deponije za otpad je 165000 m³, sa površinom od 21700 m² ( dužina cca 175 m i širini cca 110 m ). Otpad je prilikom deponovanja presan, uključujući i potapanje drenažnih slojeva. Deponija je zatvorena zbog isteka roka vodoprivredne dozvole (20.10.2006. godine) i popunjenosti kapaciteta. Prema terenskom istraživanju, 25.06.2007. godine, postoji sistem drenaže duž oboda deponije, ograda, separator procjednih voda i pranje područja. Zaključci terenskog ispitivanja su: - postoji slobodan pristup deponiji za nekontrolisano odlaganje svih vrsta otpada, - sistem za odvodnjavanje ne radi, - voda iz rezervoara se ne ispumpava nazad na deponiju, već se slobodno preliva u okolno područje, iz sistema za odvodnjavanje i samog separatora, - voda sa deponije se akumulira u depresiji ispod osnove depresije i ispod separatora deponije. Spaljena vegetacija djelovanjem kancerogenog rastvora deponijske procjedne vode, dokazuje kontaminaciju šire okoline ispod osnove deponije. Uzorkovanjem vode u niže lociranim izvorištima Popovac i Alijino vrelo, dokazana je kontaminacija podzemne vode ispod osnove deponije, kao i na samoj deponiji površinske vode. 4
Deponija je djelomično prekrivena zemljom, a ponovno pumpanje procjednih voda iz rezervoara nije uređeno, tako da zagađivač procuruje u neposrednu blizinu deponije zbog prelijevanja rezervoara. Na tijelu deponije su izvedene 4 ventilacione bušotine za odvod deponijskog gasa. U neposrednoj blizini deponije su ostale dvije depresije (mjesta pozajmišta za rekultivaciju deponije), koje su popunjene heterogenim otpadom, uključujući uginule životinje. Prema prednjem i provedenom postupku donešeno je rješenje kao u dispozitivu. Podnosilac zahtjeva je uplatio upravnu taksu od 80,0 KM plus 3,0 KM administrativne takse u skladu sa članom 7. stav 1. tarifni broj 43. Zakona o federalnim upravnim taksama ( Službene novine Federacije BiH, broj 6/98). Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja može se uložiti žalba Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, putem ove Agencije, u roku od 15 dana od dana prijema rješenja. Žalba se podnosi neposredno pismeno ili preporučeno putem pošte ovom organu i taksira se sa 15,00 KM administrativne takse, prema tarifnom broju 3. Tarife federalnih administrativnih taksi. Obrađivač akta Ahmet Smajlović, dipl. inž. arh. Po ovlaštenju Rukovodilac sektora za izdavanje vodnih akata Haris Ališehović, dipl. inž. građ. Dostaviti: - Općina Bosanska Krupa, Ulica Terzića bb, 77 240 Bosanska Krupa - Federalna uprava za inspekcijske poslove, vodna inspekcija - AVP Sava, ISV Vodna knjiga - Sektor 40, arhiva 5