V. Saziv Prolećna sesija Republika e Kosovës Republika Kosovo Republic of Kosovo Kuvendi Skupština Assembly Komisija za ekonomski razvoj, infrastruktu

Транскрипт

1 V. Saziv Prolećna sesija Republika e Kosovës Republika Kosovo Republic of Kosovo Kuvendi Skupština Assembly Komisija za ekonomski razvoj, infrastrukturu, trgovinu i industriju Sednica br. 25/2015 Priština, , 11:00 Zgrada Skupštine, sala S-1 ZAPISNIK Sednici su prisustvovali: Mumamet Mustafa, predsednik, Visar Ymeri, Saša Milosavljević, Raif Qela, Sala Berisha - Shala, Blerim Grainca, Pal Lekaj, Enver Hoti i Duda Balje - članovi. Odsutni : Besim Beqaj i Fatmir Rexhepi - članovi. Pozvani učesnik: Ekrem Hoxha, predsednik Borda regulativnog autoriteta elektronskih i poštanskih komunikacija (RAEPK). Ostali učesnici: Ilir Imeri, Nazim Rahimi i Visar Halimi - RAEPK ; Ismail Shabani - Kosova Press; Muharrem Saragjolli - Radio Kosova; Tringa Bytyqi - GLPS; Kushtrim Ahmeti - KTV; Visar Berisha - INDEP; Sylejman Blaku - Kosova Sot; Lumnije Murati - ZPRK; Albulena Mavraj- Epoka e Re; Besa Berisha i Arta Xhylani- UNDP (pripravnice). Osoblje za podršku komisiji: Armend Ademaj, Besim Haliti i Muhamet Morina. Predsedavao je: Muhamet Mustafa, predsednik komisije. Dnevni red 1. Usvajanje dnevnog reda; 2. Zapisnik sa sednice od ; 3. Razmatranje godišnjeg izveštaja regulativnog autoriteta za elektronske i poštanske komunikacije za 2014; 4. Razno ; Predsednik je konstatovao da su ispunjeni uslovi za rad i otvorio rad sednice po dnevnom redu 1

2 1. Usvajanje dnevnog reda Dnevni red je usvojen bez primedbi. 2. Zapisnik sa sednice od Zapisnik je usvojen sa dopunom predsednika Komisije g-dina Muhamet Mustafa, za treću tačku dnevnog reda izveštaj predstavnika ministarstava linije u vezi realizacije preporuka proizašlih iz Izveštaja progresa kao u nastavku: to su bitna pitanja kvaliteta življenja i ubrzanog razvoja Kosova. Zaključak komisija, na osnovu plana rada nastaviće se sa svojim prioritetima za nadzor i monitorisanje izbliza tri ministarstava iz svog delokruga rada u adresiranju i realizaciju izazova prikazanih u Izveštaju progresa Evropske komisije i u toku ove sednice. 3. Razmatranje godišnjeg izveštaja regulativnog autoriteta za elektronske i poštanske komunikacije za 2014 Predsednik - u vezi ove tačke dnevnog reda je pozvan predstavnik Regulativnog autoriteta za elektronsko i poštansko komuniciranje (RAEPK). I pozvao ga da prezentira godišnji izveštaj za I da odgovora na poslanička pitanja. On je dodao da je prisutan i Ekrem Hoxha, predsednik Borda RAEPK-a. Primili smo izveštaj RAEPK-a za 2014 sa dovoljno korisnih informacija o aktivnostima te institucije i u vezi situacije ove veoma značajne oblasti za Kosovo. On je naglasio da su značajne tri četiri stvari o kojima ćemo diskutovati: prvo kako je stanje sa kvalitetom i kvantitetom usluga iz oblasti elektronskih i telekomunikacionih komunikacija; kako je situacija sa razvojem u odnosu sa regijom; koliko su postignuti standardi po kvaliteti i kvantitetu. Naredna stvar se odnosi na obezbeđivanju elemenata otvorenog tržišta u čijem se sklopu moramo voditi računa o domaćoj industriji, ali uz fer konkurenciju koja je u najboljem interesu potrošača. Izveštaj je sigurno dao odgovor na nekoliko značajnih pitanja ali ono što se vidi uopšteno se odnosi na radikalne izmene, strukturi i kvaliteti usluga koje zahteva fleksibilnost i da ove izmene strukture tržišta i zahteve potrošača neki operatori imaju veću fleksibilnost e neki manju i pre orijentacije na osnovu ove strukture izgleda da imaju veliki problema a posebno javna preduzeća. Telekom Kosova je došao u težak položaj zbog situacije koja je bila tamo u vreme problema oko privatizacije i nesposobnosti menadžerstva da se proizvodi te organizacije pre strukturišu u skladu sa novim zahtevima. Prema tome su problemi fleksibilnosti i u tom pravcu verujem da ćemo razgovarati za to kad dođe izveštaj javnih preduzeća i za PTK više, ali danas više ćemo razgovarati oko aspekta uređivanja tržišta. Reč je dao g-dinu Hoxhaj da prezentira izveštaj. Ekrem Hoxha, - RAEPK, on je na početku prezentovao izveštaj u opštim crtama funkcionisanja hronološki predstavljajući aktivnosti RAEPK-a sve institucije javne ili centralne institucije moraju da svoju delatnost obavljaju u skladu sa Ustavom i zakonom i o tome osiguravaju osnivača, Skupštinu Kosova da ceo mandat i obavljanje delatnosti u I prethodnim godinama bio u skladu sa Ustavom i zakonom. Prvenstveni cilj Zakona o elektronskim komunikacijama i Zakona o poštanskim uslugama omogućavaju konkurenciju na tržištu, otvoreno tržište na osnovu fer konkurencije efikasno korišćenje konačnih resursa što su frekvencije i numeracije. On je govorio i o uticajima tehnološke konvergencije i neutraliteta i da ćemo se o tome referisati ciframa sa glavnim podacima i sprovođenje o osnovnim načelima proporcioanaliteta i ne dskiriminacije u toku donošenja regulativnih akata. Brojkama za Imamo sledeće podatke: bord je doneo 130 odluka regulativnog i egzekutivnog karaktera delatnosti institucije; šest novih pravilnika i izmene i dopuna jednog starog pravilnika; rešena su dva slučaja nesporazuma između ovlašćeni subjekata, operatera i ostalih subjekata i rešila 35 slučaja konačnih korisnika. Prema tome govorimo formalnim podacima jer smo videli da 2

3 RAEPK-a u toku godine prima oko 1000 dopisa, u prošloj godini je bilo tačno 860 i tretirani su sa iznošenjem saveta, uputstava i preporuka pre nego što se zaključi kao slučaj koji zahteva našu intervenciju. U prošloj godini imali smo 35 slučaja žalbi konačnih korisnika prema operaterima. U toku 2014.god. tržište je imalo rast upoređenju sa indikatoru konačnih korisnika i dostigli smo da imamo preko 1.73 miliona aktivnih korisnika koji bar jedan put su koristili konačnu opremu u periodu od 90 dana, upoređeno sa 1.64 milion na kraju God što znači rast od 5.3%. isto tako broj korisnika usluga uključujući i kablovski i fiksni internet je imao povećanje od 13.6%. kod korisnika mobilne telefonije imamo rast od 4.76% - što znači da imamo povećanje broja korisnika. Najveći rast je postignut 2014.god. kada je broj korisnika sa broadband akcesom ili usluga koja obuhvaćaju 3G i 4G u mobilnoj ili konačnoj opremi je došao na korisnika, upoređeno sa ranijem stanjem kada je bilo korisnika, znači rast od % za ovu godinu, prema operatorima, Vala 900 je imao najveće opadanje za 23.8%; Ipko za 3% i dva viritualna operatera su imali opadanje u iznosu od 17.8%. sektor poštanski usluga, upređeno sa prethodnom godinom po broju pošiljaka beleži pad za 1.04% dok prema posebnim operatorima prema vlasništvu, pošta Kosova je imala povećanje od 7.16% dok 10 privatnih operatora koji operišu brzom poštom su imali poveđanje od 11%. Značajan događaj i podatak koji trebamo izneti jeste da na kraju God. i poečtku God. ovlašćeni operateri i ponuđači usluga su investirali oko 52 miliona evra novih investicija za proširenje i modernizaciju mreže infrastrukture što predstavlja ocenu regulatora kao održive osnove za unapređivanje konkurencije na osnovu postojeće insfrastrukture i postizanje razvojnih ciljeva čime se pruža pristup i u ruralnim sredinama što je jedan od glavnih ciljeva. Prošle godine smo izdali 44 ovlašćenja ili potvrđivanje informacija za sveukupno 88 aktivnosti za 7 novih preduzeća, što znači da jedno preduzeće može imati i različite aktivnosti. Kod menadžiranja resursa frekvencija RAEPK-a je postiglo indikatore financijskog i menadžerskog planiranja i izdao sveukupno 212 individualnih ovlašćenja za korišćenje kanala frekvencija i 55 licencije za nove domaće radio amatere i tri za strane državljane. Druga značajna stvar što je po prvi puta na tržištu Kosova je da RAEPK-a zahvaljujući izgradnju tehnološki i infrstrukturnih kapaciteta po prvi puta je počeo da vrši kvantitativno merenje kvaliteta usluga za prenosnike glasa i SMS-a za one koji su zainteresovani i po prvi puta RAEPK-a je objavi detaljni izveštaj gde se potrošač može informisati o bilo kojoj kvaliteti, parametru kvaliteta i operaterima kako bi mogao odlučiti čije će usluge koristiti. U toku Odvijali smo značajnu opremu tehnologijom (zadnji reč tehnike) za merenje usluga 3G i 4G i zahvaljujući toj opremi ali i prethodnoj opremi realizovali smo 59 merenja. Drugi značajni događaj je da u toku 2014 god. RAEPK-a je primljena kao organ Republike Kosova sa pravima člana posmatrača u radnoj grupi ECO-a organizacije Evropske zajednice. Fiksna telefonija imala trend opadanja za 18.2% što znači korisnika manje u odnosu a prethodnu God. što je imalo korisnika. Deo od 53 hiljade korisnika usluga fiksne telefonije pripada Telekomu Kosova dok ostali deo od 10 hiljade pripada alternativnom operatoru IPKO i 864 korisnika Kujtesa net-u, koja po prvi puta u ovoj godini je počela sa uslugama fiksne telefonije. U toku 2014 imali smo kapitalne investicije u optičkom fibru, moderne infrastrukture koja omogućava kapacitete brzog interneta i da tu Kosovo stoji veoma dobro u odnosu na zemlje regije ali i sa kablovskim uslugama. Želim da iniciram stvar koja me zabrinjava pred funkcionalnom komisijom jer već tri godine RAEPK-a se finansira budžetskom kružnicom od MF-a u dovodi se u opasnost istinsko funkcionisanje institucije. Imamo sve ukupno 39 zaposlenih, dok najmanji regulator ima ih 60 a prosek je regije 110 radnika, što znači da je samo jedan od pokazatelja da količina ne pokazuje uvek kvalitet ali zaista imamo potrebu za povećanje broja osoblja i da se u toku razmatranja budžeta ne zadire u funkcionalnoj nezavisnosti jer i prošle i ove godine rebalansom je nam skraćen budžet za 52 hiljade evra za plate i dnevnice i da se tim skraćenjima se stavlja znak pitanja na efikasnost RAEPK-a i zahtevamo podršku i vašu pažnju. Predsednik izveštaj je veoma širok ali ipak određene stvari moraju se razjasniti nakon diskusije. Mišljenja sam da je potrebno objašnjenje u izveštaju jer i uz skraćenja koje ste imali u 3

4 budžetu, rebalansom opet je bilo smanjenja kod dela javnih investicija, bilo bi dobro da nas informišete zašto nije realizovano. Drugo, nisam naišao na informaciju u izveštaju o situaciji između ilegalnih operatera, šta se preduzima jer je to veoma značajno za nas i za njivo konkurencije. Šta ste preduzeli, koje su vaše aktivnosti, šta mislite da preduzmete za onemogućivanje ilegalnih operatera? Treća stvar koja se odnosi na nove kompanije koje ulaze na tržištu što je zadovoljavajuće jer je na tržište ušlo 17 novih kompanija ali nemamo objašnjenja iz kojih oblasti. Što su doneli ovi novi? Koju kvalitetu su doneli tržištu i elektronskim uslugama? Nas kao komisije zanima priroda žalbi e ne samo njihov broj, i na šta su se oni žalili? Gde je problem koji zadire potrošače? Budžetska pitanja molim vas da inicirate analizom, zainteresovani smo kao komisija da budžetska nezavisnost bude obezbeđena uz transparentnost i budžetsko polaganje računa što znači da pitanje budžeta ne utiče na RAEPK i da bude budžetske nezavisnosti kao što je zakonom garantirano. Ako se zakonom kaže da vi morate izdvojiti deo prihoda koje sami ostvarujete, u određenom postotku koju odobrava Komisija nemate potrebe da ih uzmete iz budžeta nego ta pitanja trebate objasniti kako bi postupili prema zakonu. Visar Ymeri po pitanju ilegalnih operatera, što je potencirao i predsednik, kod prošlih izveštaja u vezi njih, mišljenja sam da treba doneti objašnjenje Komisiji u vezi toga s obzirom da ste bili uključeni i dogovorima o telekomunikacijama koji su postignuti između vlada Republike Kosova i Republike Srbije. druga stvar koju bi želeo inicirati je kod korišćenja ili široko pojasnih frekvencija, u medijima je bilo, ali ne znam pravo stanje, ali želeo bi znati razlog zašto široko pojasne usluge ne funkcionišu i ne pružaju operatori bilo IPKO bilo Vala 900 zbog nedostatka određene potrebne širine frekvencija. Šta ste preduzeli u tom pravcu i kako mislite da otklanjate taj problem? U vezi opadanja opštih prihoda tržišta i povećanja broja korisnika možete li nam reči koji je razlog, dali je opadanje cena. U izveštaju od Godine vidi se IPKO ima povećanje prihoda dok kod Vala 900 je opadanje, reč je o strani 91 izveštaja i imamo i osetljiv prihoda Z.mobile a što se ovog drugog virtualnog operatera tiče on je praktički prema izveštaju od 2013 god. ne postojeći jer je operisao sa samo 0.10% što je imao na kraju dela prihoda iz opšteg tržišta. U tom pravcu šta uzrokuje opadanje Vala 900, uopšte, dali je to konkurencija sa IPKO-m ili Z.mobilem? Predsednik - dopunjujući poslanika Ymeri zanima nas dali je ugovor sa Z.mobilom sa aspekta regulatora fer konkurencija sa vala 900 ili ne, jer nas zanima fer konkurencija e ne imena operatora nego uz fer konkurenciju zanimaju i usluge prema građanima. Visar Ymeri u ovom slučaju situacija je veoma jasna da imamo javnu kompaniju koja je imala ugovor o kom se mnogo pričalo i o kom je bilo i istrage od tužilaštva, ugovor koji šteti javnu kompaniji. I na kraju imamo broj izazova uvrštenih u izveštaju o kojima niste dali objašnjenja o načinu kako će biti tretirani od RAEPK-e. Koje još institucije bi trebale biti u podršci RAEPK-i za prevazilaženje ovih izazova ako ne može samo vaša institucija da ih otkloni. Blerim Grainca postalo je skoro kao pravilo da se izveštaji raznih agencija razmatraju sa zakašnjenjem u Skupštinu i u skupštinskim komisijama. Sa pravnog aspekta ti izveštaji se razmatraju u prvom tromesečju a sada smo u julu i zanimao bi me zašto su ova zakašnjenja i zašto se desilo? Ali isto tako i o navedenim izazovima je istaknuto i nepostojanje borda i zanima me koliko je to uticalo da nemamo realna ovlašćenja jer zakonom će oni imati ta ovlašćenja do izrade novog zakona. Dali je to uticalo u vašem radu kao bord, činjenica da je bordu istekao mandat. Isto tako ste istakli izazove u vezi financijske nezavisnosti ali znate da Zakon o javnim finansijama uređuje ovu oblast a kod kapitalnih investicija rekli ste u izveštaju da je rebalansom oduzeto , dok u izveštaju revizije za Imate niz problema i izazova koje je isti inicirao zbog ne realizacije kapitalnih investicija, što znači da su rebalansom ova sredstva su oduzeta u god. ta sredstva su uzeta prema potrebama ili zbog drugih razloga? I kod operacionalnih pitanja u vezi velikog broja žalbi potrošača koje ste dobili ali niste dali 4

5 objašnjenje njihove prirode. Kod izveštaja monitorisanja i inspekcije trebali ste nas informisati o nalazima, vršili se inspekcije na terenu inadzirali operatere u ovoj oblasti ali niste dali objašnjenja niti nalaza. Po pitanju tarifa kaže se da su iste i za domaći i međunarodni saobraćaj dali se ta praksa dešava samo kod nas. Pal Lekaj - izveštaj prema sadržaju je dobar ali i usluge su na najvišem nivou, komunikacija nije u skladu sa žalbama građana npr. 3G i 4G ja nisam imao na telefonu ali bi proklamirate uvek da imate dobre usluge. Što se viritualnih operatora tiče jasno je da se pokrije velik deo teritorije ali do sada nismo mogli biti tačni i da isključimo ilegalne operatore, deo Kosova je van mreže sa upadima susednih zemalja i u tom pravcu nije ništa preduzeto, to ide u našu štetu. U pregovorima sa Srbijom se govori i o trećem operateru, koje vaše miljenje i ako je to političko pitanje. Raif Qela prema izveštaju RAEPK-a, koji je prilično pažljivo izrađen i obuhvaćena su sva pitanja koje se trebaju adresirati u izveštaju i mislim da trebamo ga usvojiti kao takvog s obzirom da je dobro pripremljen. Tu su istaknuta i pitanja propusta iz oblasti nabavki, koje je evidentirao revizor i pitam regulatora koje je mere preduzeo da se ne desi nešto tako u buduće? Drugo šta je preduzeo operater kako bi reklame mobilne telefonije bez pokrića u kojima reklamiraju usluge da su potpuno besplatne kao što se kaže ali u stvari se plaćaju. Šta se preduzelo kako se ne bi servirali pogrešni podaci javnošću i koliko toliko da se utiče na slobodnu konkurenciju. Ekrem Hoxha RAEPK Zakonom o menadžiranju javnih finansija i Zakonom o elektronskim komunikacijama članom tačno se definiraju centralni organi i način menadžiranja fondova, način izrade i usvajanja budžeta na centralnom nivou i agencije koje se finansiraju iz vlastitih prihoda. Zakon o elektronskim komunikacijama je naš osnovni zakon koji jasno deifniše način našeg finansiranja iz prihoda prikupljenih iz tržišta ali je problem kolizija zakona kod člana 79 se kaže da realizovani prihodi RAEPK-e slivaju u budžetu Kosova i da tu odredbu tumači Ministarstvo finansija što mislimo da je to jednostrano i ograničeno tumačenje i nas tretira kao i sve ostale agencije. Izveštaj revizora je četvrti po redu koji nema nijednu materijalnu primedbu, određeni proceduralnim nepostupci koji ne definišu supstanciju ne predstavljaju kršenja. Kod novih kompanija koje ulaze na tržištu, u prošloj godini imali smo njih 17, uglavnom su mali subjekti koji pružaju usluge dodatne vrednosti i preuzimaju usluge od operatora mreže uglavnom od PTK-a i Vala 900 i pružaju razne usluge kao što su razne igre, usluge interneta u ruralnim zonama i dopunjuju mozaik pružajući akces u celoj zemlji. Nismo analizirali efekat mali operatera na tržištu ali postoji indikativni pokazatelji da je nekoliko njih počelo da se osetljivo ojačaju i da su dobili poverenje potrošača. U vezi ilegalnih opeatera informišem vas da samim početkom procesa tehničkog dijaloga je obuhvaćen na oblast telekomunikacija i preuzete međunarodne obaveze onemogućili su nam delovanje na severu a drugo je bezbednosna i politička situacija i nema ilegalnih operatora osim na severu, i jedne stanice u prostorijama pravoslavne crkve u Gračanici gde se nalaze predajnici, gde ne možemo intervenisati zbog paketa Ahtisarija koja garantira nepovredivost unutrašnjeg prostora. U vezi pitanja oko interferencija i pograničnim zonama, izveštajem prethodne godine i razlog zašto nismo to obuhvatili ove godine jeste da nemamo promenu stanja. Stvar je dogovor o telekomunikacijama čime je nam onemogućeno da intervenišemo i autoritet kao profesionalni organ je dao profesionalnu podršku delegaciji i dao savet u skladu sa Zakonom i razvojnim politikama. Po pitanju o uslugama koje se reklamišu dali su realne ili ne, RAEPK-a je finalnoj fazi za okruživanja dodatnih kapaciteta frekvencija za dva ovlašćena operatera. 22 jula treba da se okonča faza formalnog savetovanja, zatvoreno savetovanje samo sa dva operatera. O detaljima dodele i financijskim efektima možemo potvrditi Skupštini da ćemo u toku trećeg kvartala ove godine dodeliti dodatne resurse čime će operateri dobiti dodatne frekvencije. Ove zabrinutosti su stigle i kod nas, nezvanično, u vezi cene ali stavljano je nam do znanja od Evropske komisije i od svih stranke interesa u zemlji kako je operator IPKO inicirao zabrinutost 5

6 o visini cene određene od RAEPK-e koju je RAEPK-a objasnila svojim zvaničnim dokumentima na svoju web.str. u vezi preduzetih mera za reklame i asimetrijsku propagandu koja nije u skladu sa uslugama ističem da se Odlukom broj 400. Od regulator je odobrio usluge 3G i 4G na osnovu načela neutraliteta. Regulator je vršio pripreme i raspolaže sa tehnologijom za merenje kvaliteta i pokrivanje teritorija siginalom, s ozbirom da se ti resursi daju kao deo paketa a tu ulaze i kriteriji pokrivenosti i kvalitete. Visar Ymeri - u vezi ilegalnih operatera i odgovornosti preuzetih međunarodnih dogovorima, niste bili u mogućnosti da intervenišete zbog određeni aspekta na severu i manastiru Gračanica. Koliko ja znam paketom Ahtisarija i zakonima Kosova Manastir Gračanice nema pravo da služi kao stanica za telekomunikacije i normalno da tu postoje određena pravila koje reguliše zaštićene zone. Ako akrep nema mogućnosti za inervencije, koja je institucija Kosova koja bi trebala da ima to pravo? Drugo u vezi ostali ilegalni operatera a posebno se istakli na granici Kosova sa Srbijom, rekao si da zbog konfiguracije terena teško je nam da intervenišemo ili dali možete intervenisati u odnosu na taj signal da se ne omogući njegov prenos na Kosovu jer koliko ja znam ima tehnološke opreme koja onemogučava prenos signala na teritoriju Kosova i ista stvar bi se mogla koristiti za svaki slučaj posebno kao i kod stanice u Gračanici i na Severu. Ekrem Hoxha RAEPK autoritet,ima mandat i investirao u zakonu o elektronskim komunikacijama za našu zemlju i teritoriju i članom 5 i 7 definiše Vladu i Ministarstvo kao nadležne organe za definisanje strategija i razvojnih ciljeva, potencirao sam načelno postignuti dogovor između dve vlade čime se omogućava otklanjanje i zabrana ovih ilegalnih operatera i dovodi ih i u skladu sa našim zakonima. Prdajnik u Manastiru Gračanica je mali i pokrije dijametar 3 do 5 km. Sa malom predajnom snagom ali za nas je zabrinutost i za operatore jer ostavlja da se shvata da je ilegalno u našoj zemlji. RAEPK-a je preduzela sve zakonske mere za prekid i zabranu operacije te stanice i informisao je i međuanrodne mehanizme koji su do tada vodili račune o nadzoru nezavisnosti Kosova da je ta stanica suprotno paketa Ahtisarija. Kod uticaja dogovora Z.mobile i Vala 900 izveštavali smo u 2011 i 2012 i opet izveštavamo da usluge dodatne vrednosti i virtualne usluge su imovina, dodatna vrednost za sektor i dopunjuju mozaik bolji usluga za potrošače. Predsednik više ne zanima fer konkurencija kada je to u pitanje, ali interesantno je kod tabela strana 91 vidi se da su prihodi Vala 900 ili postotak na tržištu mobilne telefonije je smanjeno skoro za 68% u 2011 na oko 59% u 2014, u izveštaju se kaže 2013, ali mora biti 2014, dali je tehnička ili kakva greška? Istovremeno IPKO ima rast od 31% skora na 34 i istovremeno Z.mobile od 0.50 na 6.35% pitanja su bila na tom aspektu. Ekrem Hoxha RAEPK osnovni cilj postojanja zakona i regulatora je prostiranje elektronskih komunikacija, promovisanje konkurencije i dalja liberalizacija tržišta. Tokovi parametra utiču i indikator su između operatora ili pokazatelji zdravih efekata na otvoreno tržište i tako mi ih shvatamo kao regulatori. U vezi komercijalnih dogovora, regulator ima zakonsku obavezu da razmatra dali su dogovori u skladu sa zakonom i politikama i ako da, kao takve se usvajaju i do sada nismo imali neku zabrinutost u vezi toga. Nakon rasprave, Komisija je jednoglasno donela ovu: Preporuku I. da se usvaja godišnji izveštaj rada Regulativnog autoriteta elektronskih i poštanskih komunikacija za God, sa sledećim preporukama: 6

7 1. Da Vlada uskladi zakonodavstvo sa direktivama EU, konkretno da otklanja ne usaglašenosti Zakona o menadžiranju javnih finansija i odgovornostima i Zakona o elektronskim komunikacijama, u odnosu na finansiranje i finansijske nezavisnosti regulatora, u ovom slučaju RAEPK-u; 2. Da Vlada u što kraćem roku u Skupštinu proceduje kandidate za kompletiranje borda RAEPKa; 3. RAEPK-a će izraditi platformu i obezbediće sprovođenje potrebnih mera za merenje standarda količine i kvalitete usluga potrošačima od strane operatera u elektronskim i poštanskim komunikacijama; 4. RAEPK-a da dostavlja dodatne pismene informacije u vezi ilegalnih operatera i po pitanju žalbi građana. II Obrazloženje izveštaja sa preporukama podneće poslanik Muhamet Mustafa, predsednik Komisije. Sednica je završena u 13:00 časova Pripremila je jedinica za podršku Komisiji. Predsednik Komisije, Muhamet Mustafa 7