ČKA #potpis# TOČKA 21. a) Izvješće o izvršenju programa i projekata te utrošku sredstava za financiranje redovite djelatnosti Hrvatske gorske službe s

Транскрипт

1 ČKA #potpis# TOČKA 21. a) Izvješće o izvršenju programa i projekata te utrošku sredstava za financiranje redovite djelatnosti Hrvatske gorske službe spašavanja Stanice Rijeka u godini b) Prijedlog programa javnih potreba za obavljanje djelatnosti Hrvatske gorske službe spašavanja Stanica Rijeka za godinu

2 R E P U B L I K A H R V A T S K A a) PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA GRAD RIJEKA Gradonačelnik Rijeka, Gradsko vijeće Grada Rijeke n/r predsjednika Tihomira Čordaševa Na temelju članka 58. Statuta Grada Rijeke ("Službene novine Primorsko-goranske županije broj 24/09, 11/10 i 5/13 i "Službene novine Grada Rijeke" broj 7/14, 7/16-pročišćeni tekst i 12/17) podnosim Gradskom vijeću Grada Rijeke na razmatranje i usvajanje Izvješće o izvršenju programa i projekata te utrošku sredstava za financiranje redovite djelatnosti Hrvatske gorske službe spašavanja Stanice Rijeka u godini. Na temelju članka 66. stavka 3. Poslovnika Gradskog vijeća Grada Rijeke ( Službene novine Primorsko-goranske županije broj 29/09, 14/13, 22/13-ispravak i 25/13-pročišćeni tekst i Službene novine Grada Rijeke broj 10/17) za izvjestitelje na sjednici Gradskog vijeća Grada Rijeke određujem mr.sc. Vojka Obersnela, mr.sc. Mladena Vukelića, pročelnika Odjela za gradsku samoupravu i upravu te Igora Petričića, tajnika Hrvatske gorske službe spašavanja Stanice Rijeka. GRADONAČELNIK mr.sc. Vojko OBERSNEL 1

3 I Z V J E Š Ć E o izvršenju programa i projekata te utrošku sredstava za financiranje redovite djelatnosti Hrvatske gorske službe spašavanja Stanice Rijeka u godini Zakonom o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja ("Narodne novine" broj 79/06 i 110/15) sustavno je uređen ustroj, djelatnost i financiranje službe. Članak 2. Zakona utvrđuje da je Hrvatska gorska služba spašavanja (u daljnjem tekstu: HGSS) nacionalna, stručna, humanitarna i neprofitna udruga koja obavlja djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku. Ustrojbeno je HGSS krovna je udruga u koju se udružuju stanice koje se osnivaju na područjima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Na području grada Rijeke osnovana je i djeluje Hrvatska gorska služba spašavanja Stanica Rijeka sa sjedištem u Rijeci, Franje Matkovića 7a. Člankom 5. određeno je da HGSS organizira, unaprjeđuje i obavlja djelatnost spašavanja i zaštite ljudskih života u planinama i na nepristupačnim područjima i u drugim izvanrednim okolnostima. Temeljne zadaće HGSS-a su preventivne mjere (sprečavanje nesreća, održavanje pripravnosti, osposobljavanje i uvježbavanje, provođenje dežurstava, davanje sigurnosnih preporuka i provođenje kontinuiranog informiranja i educiranja i sl.) i aktivne mjere kojima se otklanjaju posljedice incidentne situacije (spašavanje u planini i na drugim nepristupačnim mjestima i u izvanrednim okolnostima, potraga za izgubljenim osobama, spašavanje iz različitih prirodnih formacija, organiziranje prijevoza stradalih osoba, uključujući i helikoptersko spašavanje i druge mjere). HGSS akcije traganja i spašavanja izvršava na poziv Centra 112 i na poziv nadležnih središnjih tijela državne uprave i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i fizičkih osoba, a dužna je izvijestiti Centar 112 o akcijama koje je poduzela na zahtjev drugih tijela ili fizičkih osoba. HGSS nije profesionalna javna služba koja ima veći broj stalno zaposlenih osoba, već najsloženije poslove iz nadležnosti HGSS-a obavljaju posebno obučeni volonteri koji posjeduju specifična specijalistička znanja. Iz Državnog proračuna osiguravaju se sredstva za dugoročne investicije u HGSS: opremanje i obuku pripadnika HGSS-a, međunarodnu suradnju, informativno-nakladničku djelatnost, razvoj infrastrukture HGSS-a kao i provedbu programa Vlade Republike Hrvatske, planova, mjera i aktivnosti iz djelatnosti zaštite i spašavanja. Time se HGSS pridružuje krugu neprofitnih pravnih osoba (uz dobrovoljna vatrogasna društva i Hrvatski Crveni križ) za koje je zakonodavac utvrdio da je njihova djelatnost od interesa za Republiku Hrvatske. Članak 18. Zakona izrijekom određuje da se sredstva za financiranje redovite djelatnosti stanica HGSS osiguravaju u proračunu jedinice lokalne i područne (regionalne) sampuprave. Stanice HGSS-a dužne su jedinicama podnijeti godišnje izvješće o izvršenju programa i projekata te utrošku sredstava u roku od 60 dana od isteka poslovne godine. U prilogu se dostavlja godišnje izvješće o izvršenju programa i projekata te utrošku sredstava za financiranje redovite djelatnosti (financijsko izvješće) u godini (Prilog 1). 2

4 Prilog 1. HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA STANICA RIJEKA Franje Matkovića 7a, Rijeka. t./f. 051/ , 091/ Pročelnik 091/ žiro račun: OIB: e.mail: IZVJEŠĆE O RADU U GODINI 1. IZVJEŠTAJ I ANALIZA AKTIVNOSTI U GODINI Tijekom godine HGSS - Stanica Rijeka odradila je cijeli niz aktivnosti predviđenih planom rada. Pregled rada i analiza aktivnosti podijeljeni su u pet područja aktivnosti: 1.1. Akcije spašavanja i intervencije na koje se mobiliziralo i slalo spašavatelje, 1.2. Preventivna dežurstva odrađena na organiziranim događanjima na nepristupačnom terenu, a u sklopu zakonskih obveza organizatora ili naručitelja, 1.3. Rad na održavanju znanja i sposobnosti za provođenje svih vrsta akcija spašavanja, potraga, izvanrednih okolnosti i aktivnosti, te rad na stručnom i specijalističkom usavršavanju, 1.4. Rad na edukaciji članstva unutar HGSS-a na tečajevima osnovne obuke za gorskog spašavatelja HGSS, na tečajevima specijalističke obuke te rad na edukaciji i prevenciji potencijalno ugroženih interesenih skupina izvan HGSS-a (planinarske, alpinističke, speleološke škole, vrtići za djecu i slično) 1.5. Sudjelovanje u radu vrhovnih tijela HGSS-a (redovni sastanci Izvršnog odbora HGSS-a, sastanci stručnih komisija, Vijeće stanica HGSS-a, kongres IKAR- CISA...) 1.1. AKCIJE SPAŠAVANJA: HGSS Stanica Rijeka u tijeku spomenutog perioda odradila je 56 akcija spašavanja "na poziv". Na te akcije spašavanja HGSS Rijeka uputila je ukupno 265 člana. Intervencije su se provodile kroz 62 dana tijekom navedenog razdoblja, od toga je bilo nekoliko višednevnih intervencija. Ukupno je odrađeno 286 Č/D (čovjek-dana) aktivnosti. Akcije spašavanja na poziv Sudjelovalo članova 208 Dana aktivnosti 49 Čovjek-dana 228 Tablica 1. Prikaz sudjelovanja članova HGSS Rijeka u akcijama spašavanja U statistiku su uvrštene akcije kod kojih je HGSS Rijeka izašla na teren s ljudstvom, vozilima i tehnikom odnosno nisu uvrštene situacije pripravnosti (kada su članovi HGSS - Stanice Rijeka bili spremni za polazak). Također nisu uvrštene situacije kada je pružena pomoć putem mobilnog telefona. 3

5 Grafikon 1. Prikaz broja akcija spašavanja NA POZIV po mjesecima Iz prikazanog grafikona vidljivo je da je najviše poziva u ljetnim mjesecima kada je povećan broj domaćih i stranih državljana u prirodi. Ove godine devet akcija spašavanja odrađeno je na otocima Cresu i Lošinju. Za vrijeme izvanrednih dežurstava članovi HGSS Rijeka imali su četiri akcije spašavanja kroz koje je pružena pomoć i spašeno pet osoba. Na skijalištu Platak HGSS Rijeka tijekom skijaške sezone 2016./2017. zabilježeno je 27 intervencija u kojima je pružena pomoć i spašeno 27 osoba. Veći broj intervencija u usporedbi s prethodnim godinama povezujemo s činjenicom da je skijalište radilo punim kapacitetom veći dio sezone, a i s činjenicom da je u prosincu godine skijalište bilo otvoreno 25 dana. Najčešće su ozljede sanjkaša. Grafikon 2. Prikaz svih intervencija po mjesecima. Analiza intervencija nalazi se u donjoj tablici iz koje je vidljivo da je u akcijama na poziv spašeno i pružena neposredna pomoć za 87 unesrećenih ili ozlijeđenih osoba. Direktno je spašeno 28 osoba, u potražnim akcijama tragalo se za 16 osoba, u dodatnih sedam potraga uslijedilo je spašavanje šest osoba, dok je kroz tehničke intervencije pomoć pružena za pet osoba. Nažalost, zabilježene su i nesreće sa smrtnim ishodom. U pet intervencija pomoć je pružena životinjama koje su se nalazile na teško pristupačnom mjestu (na neke pozive su članovi izašli, međutim naša pomoć nije bila 4

6 moguća i to zbog nepoznavanja naših mogućnosti od strane pojedinih društava za zaštitu životinja). Sveukupno tijekom godine izvršeno je 83 akcije spašavanja. Iz navedenog vidljivo je da je kroz sve intervencije ukupno spašeno 87 osoba. Spašavanje Potraga Potraga+ Tehnička Akcije na Skijalište Životinje spašavanje intervencija dežurstvima Broj intervencija Broj osoba kojima je pružena pomoć Tablica 2. Prikaz sudjelovanja članova i broja akcija spašavanja HGSS Rijeka 1.2. Dežurstva HGSS Rijeka je tijekom 2017.g. odradila ukupno 24 izvanrednih preventivnih dežurstava na raznim natjecanjima, manifestacijama i susretima. Na dežurstvima je sudjelovalo ukupno 55 članova HGSS Rijeka sa ukupno 109 Č/D (čovjek-dana) aktivnosti u 46 dana, obzirom da su neka dežurstva bila višednevna (SAR Split dva puta po 7 dana, utrka 4 otoka 4 dana i sl.). Izvanredna dežurstva Sudjelovalo članova 55 Dana aktivnosti 46 Čovjek-dana 109 Tablica 3. Prikaz sudjelovanja članova i broja odrađenih dežurstava HGSS Rijeka. Na skijalištu Platak tijekom skijaške sezone u odrađeno je 91 dežurstvo (85 dnevnih dežurstava i 6 dežurstava na ''noćnom skijanju'') tijekom rada skijaških staza. S obzirom na procjenu dežurnih članova u pojedinim danima povećan je broj dežurnih članova HGSS na tri ili više, a ostali članovi, ukoliko se nalaze u blizini skijališta ili na stazi imaju dužnost nositi radio vezu i pomoći u spašavanju ozlijeđenih na i oko staze. Skijalište Platak Sudjelovalo članova 182 Dana aktivnosti 85 Čovjek-dana 182 Tablica 4. Prikaz sudjelovanja članova i broja odrađenih dežurstava HGSS Rijeka na skijalištu Platak Tijekom ljetne turističke sezone, od 9. lipnja do 8. rujna osigurana je dvodnevna vikend pripravnost od 2-3 člana i interventnog terenskog vozila (pripravnost počinje u petak u 18 sati i završava u nedjelju u 22 sata osim u slučaju produženog vikenda). Time je odrađeno kroz ljetnu turističku sezonu dodatnih 13 dvodnevnih dežurstava koje je odradilo 26 članova HGSS Rijeka sa ukupno 72 Č/D (čovjek-dana) aktivnosti u 36 kalendarskih dana. Ukupno je tijekom odrađeno 128 preventivnih dežurstava (izvanredna, Platak i noćno skijanje Platak te vikend dežurstva u turističkoj sezoni). Dežurstva HGSS Rijeka su odrađena sa ukupno 363 Č/D (čovjek-dana) aktivnosti u 167 kalendarskih dana. Ukupno 5

7 Ukupno dežurstava Izvanredna dežurstva Skijalište Platak Dežurstvo u turističkoj sezoni Ukupno Aktivnosti Sudjelovalo članova Dana aktivnosti Čovjek-dana Tablica 5. Ukupni prikaz sudjelovanja članova i broja odrađenih dežurstava HGSS Rijeka VJEŽBE I TEČAJEVI (rad na održavanju znanja i sposobnosti): Stupanjem na snagu programa obuke za gorskog spašavatelja HGSS-a (od 1. srpnja 2010.) uvedene su i obvezne vježbe koje gorski spašavatelji moraju odrediti radi produljenja dozvole za rad. Vježbe nužne za produljenje dozvola za rad su: Zimska vježba spašavanja u zimskim uvjetima Ljetna vježba spašavanja u suhim uvjetima Vježba spašavanja iz speleoloških objekata (podzemlja) Vježba prve pomoći Za održavanje znanja i sposobnosti iz specifičnih područja djelatnosti te za osiguranje najviše kvalitete odrade najčešćih akcija spašavanja odrađuju se: Vježba spašavanja sa žičare i dalekovoda Vježba koordinacije i rukovođenja potraga za nestalim osobama na nepristupačno terenu. Vježbe potražnih timova (vodič + potražni pas) Ostale specijalizacije Članovi HGSS Rijeka odradili su u spomenutom periodu 44 vježbe. Na vježbama je sudjelovao (brojčano) 168 članova HGSS Rijeka sa ukupno 252 Č/D (čovjek-dana) aktivnosti u 73 kalendarskih dana. Vježbe HGSS Rijeka Sudjelovalo članova 168 Dana aktivnosti 73 Čovjek-dana 252 Tablica 6. Prikaz sudjelovanja članova i broja odrađenih vježbi HGSS Rijeka. Ujedno članovi HGSS Rijeka sudjelovali su u spomenutom periodu na 19 tečaja. Na tečajevima je sudjelovao 29 članova HGSS Rijeka s ukupno 93 Č/D (čovjek-dana) u 56 kalendarskih dana. Tečajevi Sudjelovalo članova 29 Dana aktivnosti 56 Čovjek-dana 93 Tablica 7. Prikaz sudjelovanja članova HGSS Rijeka na raznim tečajevima Iz navedenog treba izdvojiti sedmodnevni tečaj spašavanja u ljetnim i zimskim uvjetima, tečaj speleološkog spašavanja, internacionalni tečajevi za potražne pse (Austrija, 6

8 Slovenija, Njemačka, Italija) te tečajeve i vježbe tehničkog ronjenja za spašavanje iz potopljenih speleoloških objekata i iz velikih dubina, tečajeve potraga i kartografije. Posebno treba istaknuti međunarodno priznate tečajeve i obuku za spašavanje na brzim vodama i poplavljenim područjima te tečajeve ITLS-a (International trauma life support) koje održava i nositelj je izdavanja dozvola HGSS. Liječnici stanice obnovili su svoja znanja na naprednim tečajevima ERC i ITLS namijenjenim djelatnicima hitne medicinske pomoći. Vodiči pasa HGSS Rijeka uz redovne tečajeve i vježbe sa službenim psima, tijekom navedenog perioda, prosječno su odradili 2 treninga tjedno, što iznosi 100 treninga s svakim od 4 službena potražna psa. Ukupno je odrađeno oko 400 treninga. Na edukaciji članova stanice HGSS Rijeka uložen je dodatni trud, a u godini u planu je primanje novih članova koji će biti pomno izabrani nakon nekoliko predtečaja i testiranja, te su krenuli sa osnovnom obukom prema standardima HGSS-a. Tijekom 2017 naslov i licencu GORSKI SPAŠAVATELJ stekla su dva člana RAD NA EDUKACIJI UNUTAR I IZVAN HGSS-a Instruktorski i nastavni kadar je za produljenje svojih dozvola za rad sudjelovao na nizu stručnih aktivnosti i kao što su: instruktorski seminari, stručni tečajevi i kongresi te pripremni tečajevi. U radu na edukaciji unutar i izvan službe (stručni seminari, rad na državnim tečajevima i predavanja po udrugama koje se bave aktivnostima u prirodi, sudjelovanje na ispitima) sudjelovalo je ukupno 115 članova HGSS Rijeka na 77 aktivnosti u ukupno 132 kalendarska dana. Time je dobivena prikazana aktivnost od ukupno 263 Č/D (čovjekdana). Rad na edukaciji u i izvan službe Sudjelovalo članova 115 Dana aktivnosti 132 Čovjek-dana 263 Tablica 8. Prikaz sudjelovanja članova HGSS Rijeka u radu na edukaciji 1.5. RADNI SASTANCI, RADNE AKCIJE I SL. : Članovi HGSS - Stanica Rijeka u navedenom periodu sudjelovali su na 34 sastanaka (Vijeće stanica, Izvršni odbor HGSS-a, Zbor spašavatelja HGSS-a, sastanci stručnih komisija HGSS-a, uručenja nagrada i priznanja) izvan Rijeke. Sudjelovao je ukupno 71 član HGSS- Stanica Rijeka u ukupno 33 kalendarska dana. Time je dobivena prikazana aktivnost od ukupno 166 Č/D (čovjek-dana). Uz navedeno, HGSS - Stanica Rijeka održala je u spomenutom periodu 23 redovna sastanka (svaki drugi i četvrti utorak u mjesecu) i izbornu skupštinu svojeg članstva, a svaki drugi tjedan sastaje se upravni odbor HGSS stanice Rijeka kojega čine pet odabranih članova uz pročelnika i dopročelnika stanice. Na lokalnoj i regionalnoj razini održan je cijeli niz sastanaka vezano za financiranje i održavanje hladnog pogona, sastanci vezani za projekt "Helidrom i baza HGSS stanice Rijeka Rujevica", pripremni i redovni sastanci sa subjektima zaštite i spašavanja, kao i sastanci sa Stožerom civilne zaštite Primorsko-goranske županije i stožerima jedinica lokalne samouprave na kojima HGSS stanica Rijeka djeluje. 7

9 2. ZAKLJUČAK Ukupna aktivnost HGSS - Stanice Rijeka iskazana je u donjoj tablici koja objedinjuje glavne gore navedene aktivnosti. Aktivnosti Dana aktivnosti Čovjek/dana Akcije spašavanja Dežurstva Skijalište Platak Ljetna pripravnost Vježbe Tečajevi Rad na edukaciji Razni sastanci SVEUKUPNO Tablica 9. Sveukupni prikaz svih aktivnosti članova HGSS Rijeka Iz tablice je vidljivo da je HGSS - Stanica Rijeka tijekom godine imala 385 različitih aktivnosti te bila u prosjeku aktivna ukupno 556 dana, statistički više od jedne aktivnosti dnevno. Pri tome je sudjelovalo 992 člana (ovaj broj se raspoređuje na 46 članova/trenutno stanje 45 članova) čineći 1504 Čovjek-dana aktivnosti. Prosjek aktivnosti svakog člana - volontera HGSS - Stanice Rijeka iznosi 32,69 dana. Ova statistika ne uključuje rad djelatnika na održavanju hladnog pogona, tjedne treninge s potražnim psima, pripremne vježbe za tečajeve i ispite, redovne sastanke HGSS - Stanice Rijeka ili sastanke Upravnog odbora. U Rijeci, 31. siječnja Igor Petričić Tajnik HGSS Stanice Rijeka 8

10 FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ ZA GODINU 9

11 10