KM_C224e

Транскрипт

1

2 BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE KANTON SARAJEVO GRAD SARAJEVO OPĆINA NOVO SARAJEVO OPĆINSKI NAČELNIK PRIJEDLOG PREDLAGAČ: OPĆINSKI NAČELNIK OBRAĐIVAČ: Kabinet načelnika i resorne službe PROGRAM RADA OPĆINSKOG NAČELNIKA ZA 2015.GODINU Sarajevo, mart 2015.godine

3 Na osnovu člana 50. Statuta Općine Novo Sarajevo-prečišćen tekst ( Službene novine Kantona Sarajevo broj 35/10) općinski načelnik Općine Novo Sarajevo, donosi: I OPĆI DIO P R O G R A M R A D A OPĆINSKOG NAČELNIKA ZA GODINU Osnovi postupanja općinskog načelnika zasnovani su prije svega na obavljanju poslova iz okvira lokalne samouprave definisane odredbama člana VI/6. stav 1. tačka d) Ustava FBiH ( Službene novine FBiH broj 1/94, 13/97,16/02, 22/02, 52/02, 18/03, 63/03, 9/04, 20/04, 33/04, 71/05, 72/05 i 88/08), odredbama iz člana 98. Zakona o organizaciji organa uprave u FBiH ( Službene novine FBiH broj: 35/05), odredbama iz člana 13. i 15. Zakona o principima lokalne samouprave u FBiH ( Službene novine FBiH broj 49/06 i 51/09), te odredbama Statuta Općine Novo Sarajevo ( Službene novine Kantona Sarajevo broj 35/10). Osnovne smjernice za izradu ovog programa rada sadržane su u odredbama odgovarajućih federalnih i kantonalnih zakona i podzakonskih akata kojima se uređuje oblast poslova iz nadležnosti jedinica lokalne samouprave, odredbama važećih propisa Općine Novo Sarajevo, strateških dokumenata, kao i Budžeta Općine kao krovnog finansijskog dokumenta. 1. OSNOVNE INFORMACIJE O OPĆINI Općina Novo Sarajevo se prostire na površini od 9,9 km 2, a do otpočinjanja ratnih događaja u BiH zauzimala je površinu od 47,15 km 2 i imala je 23 mjesne zajednice, a sada je raspoređena na 18 mjesnih zajednica. Općina Novo Sarajevo je jedna od devet općina Kantona Sarajevo i administrativni je, privredni, univerzitetski, kulturni i sportski centar Kantona. Prema popisu iz godine Općina je imala stanovnika, a prema posljednjim aktuelnim podacima Zavoda za informatiku i statistiku Kantona Sarajevo na dan godine na području općine živi stanovnika, te je najgušće naseljena općina u Kantonu Sarajevo sa preko stanovnika/km 2. Radno sposobno stanovništvo općine po pitanju zapošljavanja dijeli istu sudbinu kao i svi stanovnici BiH, U periodu od do godine stopa registrirane nezaposlenosti se kreće oko 26%. mada, stopa ekonomske aktivnosti radno sposobnog stanovništva se od godine sa 52.2% povećala na, za Bosnu i Hercegovinu visokih 69,2%. Kroz centralni dio teritorije općine prolazi glavna gradska - magistralna saobraćajnica od interesa za Federaciju BiH, pravac Sarajevo-Ilidža-Mostar. Također kroz teritorij općine prolaze i dvije najfrekventnije i najznačajnije saobraćajnice i to Sjeverna i Južna longitudinala, koje su djelimično izgrađene. Na području općine smještene su željeznička i autobuska stanica, a međunarodni aerodrom je udaljen oko 3 km. Saobraćaj u mirovanju je jedan od većih problema Kantona Sarajevo. te samim tim i Općine Novo Sarajevo, koja je zbog centralnog položaja tranzitna dnevna destinacija zaposlenika sa mjestom stanovanja izvan Općine. Vodovodni sistem je dobro razvijen, ali su evidentirani veliki gubitci vode iz sistema (do 70,68% ). Zbog ovakve situacije, a uz pojavu suša često se dešava da dolazi do redukcija vode za piće što je veliki 1

4 problem, a naročito za objekte kolektivnog stanovanja sa visokom spratnošću (iznad 5 spratova) i za naselja u padinskim dijelovima Općine. Činjenica je da je bespravna gradnja uzrokovala da u oblasti prikupljanja i odvodne otpadnih voda infrastrukturni sistem ne odgovara potrebama, te je potrebno pristupiti hitnim mjerama na sanaciji i proširenju kanalizacionog sistema. U oblasti male privrede, na temelju standardnih indikatora razvijenosti poduzetništva, odnosno broja mikro, malih i srednjih preduzeća (MMSP), poduzetništvo na području Općine Novo Sarajevo nije dovoljno razvijeno, te je potrebno uložiti dodatne napore za poticanje razvoja MMSP-a. Općina Novo Sarajevo na temelju indikatora koje prikuplja Federalni zavod za programiranje razvoja, kao što su BDP po glavi stanovnika i ukupni indeks razvijenosti općina, Općina Novo Sarajevo druga općina po razvijenosti u FBiH, odmah iza Općine Centar Iako mala površina Općine predstavlja ograničavajući faktor razvoju općine, povoljan geografski položaj, dobra saobraćajna povezanost sa drugim regijama i administrativna pripadnost glavnom gradu BiH daju značajnu prednost Općini Novo Sarajevo kada je u pitanju povoljnost teritorije za investicije. 2. KRATAK OPIS AKTIVNOSTI U PRETHODNOJ GODINI U skladu sa Ustavom, zakonom, i utvrđenim samoupravnim djelokrugom Općine, tokom prethodne godine u okviru svojih nadležnosti posebna pažnja je posvećena radu na realizaciji sljedećih projekata i aktivnosti: Revidovana Strategija integriranog razvoja Općine Novo Sarajevo do 2023.godine izrađena je u okviru Projekta integriranog lokalnog razvoja (ILDP), koji predstavlja zajedničku inicijativu Švicarske agencije za razvoj i suradnju (SDC) i Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP). Tekst Integrirane strategije razvoja Općine Novo Sarajevo do 2023.godine (revidovano izdanje), Općinsko vijeće je usvojilo na 19. sjednici Općinskog vijeća Novo Sarajevo održanoj 26. juna 2014.godine. Usvajanjem Strategije stvorili smo pretpostavke za nastavak saradnje sa UNDP-om u drugoj fazi, koja se također provodila tokom prethodne godine. U ovoj fazi stvorili smo pretpostavke i uslove za poboljšanje procedura, planiranja, praćenja i izvještavanja. Općina Novo Sarajevo je nakon uspješnog apliciranja pristupila petogodišnjem Projektu unaprijeđenja lokalnog ekonomskog razvoja (GOLD) koji finansiraju Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID) i Švedska međunarodna agencija za razvoj i saradnju (SIDA). Memorandum o razumijevanju je potpisan u martu 2014.godine. Općina Novo Sarajevo pristupila je projektu Jačanje lokalne demokratije (LOD) IV, nakon uspješnog apliciranja, a Memorandum o razumijevanju sa Razvojnim programom Ujedinjenih nacija (UNDP) potpisan je u decembru godine. Potpisivanjem ovog memoranduma ozvaničen je početak realizacije LOD IV projekta koji će trajati do sredine godine. Projekat ima za cilj pružiti podršku odabranim jedinicama lokalne samouprave u nastavku i unaprjeđenju partnerstva sa organizacijama civilnog društva (OCD) i postojećim transparentnim mehanizmima za raspodjelu budžetskih sredstava namijenjenih za organizacije civilnog društva. U cilju otvaranja novih radnih mjesta kroz podršku malim i srednjim preduzećima, Općina Novo Sarajevo je pristupila projektu Efikasno korištenje javnih sredstava u kreiranju aktivnih politika/programa tržišta rada u saradnji sa Federalnim zavodom za zapošljavanje i Službom za zapošljavanje Kantona Sarajevo. U oblasti javnih finansija učinjeni su značajni napori na usavršavanju i poboljšanju trezorskog načina poslovanja, u okviru čega su izrađeni brojni akti i definisane interne procedure. Proveden je postupak i 2

5 zaključeni su ugovori sa bankama za vođenje računa u okviru jedinstvenog računa trezora Općine. U skladu sa Pravilnikom o investiranju i politikama investiranja vršeno je investiranje slobodnih budžetskih sredstava s ciljem ostvarivanja budžetskih prihoda. U oblasti prostornog planiranja, kontinuirano smo provodili aktivnosti na izmjenama i dopunama i izradi novih provedbeno-planskih dokumenata, a sve s ciljem što bolje urbanizacije i planskog uređenja prostora kojim upravljamo, čime se stvaraju osnovne pretpostavke za korištenje prostora u službu što kvalitetnijeg života na prostoru općine. Kao subjekt planiranja, uz nosioca pripreme i nosioca izrade provedbenoplanskih dokumenata doprinijeli smo da nakon organiziranja javne tribine i upoznavanja građana sa sadržajem nacrta, Gradsko vijeće usvoji prijedlog Odluke o pristupanju izradi RP "Brdo Hrasno". U svojstvu nosioca pripreme, vodili smo aktivnosti na izradi prijedloga Odluke o pristupanju izradi Urbanističkog projekta "Grbavička" i Projektnog programa za izradu ovog Plana, koje je, na prijedlog načelnika Općine, usvojilo Općinsko vijeće Novo Sarajevo, te "Elaborata o postavljanju fasadnih reklamnih panoa i murala na građevinama i fasadama stambenih, stambeno-poslovnih i poslovnih objekata na području Općine Novo Sarajevo", kao i Elaborata "Uređenje i mogućnosti korištenja ulice Vilsonovo šetalište". Na prijedlog načelnika Općine, Općinsko vijeće Novo Sarajevo usvojilo prijedlog Odluke o stavljanju van snage Odluke o pristupanju izradi UP Poslovno-trgovački centar Bosna-auto. U stambenoj oblasti, u realizaciji Odluke o dodjeli stanova pod zakup, u smislu administrativno tehničke podrške na sačinjavanju liste korisnika stambenih jedinica koji će se dati u zakup, svi kapaciteti stavljeni su na raspolaganje nadležnoj komisiji Općinskog Vijeća Novo Sarajevo. Pored navedenog, provođene su redovne aktivnosti na primjeni Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova sa naglaskom na postupak vraćanja stanova, tako da je u toku godine od strane Kantonalne uprave za stambena pitanja, Općini Novo Sarajevo stavljeno je na raspolaganje 5 stanova. Poslovi nužnih opravki na objektima kolektivnog stanovanja koji se realizuju u saradnji sa predstavnicima etažnih vlasnika putem upravitelja su ugovoreni i većim dijelom realizovani na 23 lokacije. Realizacijom projekta ROMA ACTION u saradnji sa Hilfswerk Austria International osigurano je poboljšanje uvjeta života za pet socijalno ugroženih domicilnih romskih porodica. U oblasti društvene infrastrukture, a u skladu sa usvojenim strateškim ciljevima i programima za godinu u potpunosti su realizovane planirane aktivnosti na poboljšanju stanja društvene infrastrukture. U obimu i u okviru planiranih budžetskih sredstava izvođeni su radovi na objektima: sportska dvorana, Memorijalni centar u ulici Trg heroja broj 12, zgrada Međunarodnog centra za djecu i omladinu, Centar za zdravo starenje u naselju Velešići, te radovi na izgradnji objekata Pionirski dom Boško Buha i sufinansiranje izgradnje osnovne škole u naselju Aneks - Općina Novi Grad Sarajevo, s ciljem da se isti u skladu sa planiranom dinamikom stave u funkciju. Stanje komunalne infrastrukture je poboljšano u oblasti snabdijevanja električnom energijom izgradnjom 110 KW trafo stanice u naselju Hrasno, a poduzimane su i mjere na poboljšanju stanja vodosnabdijevanja i kanalizacionog sistema. U cilju poboljšanja saobraćajne infrastrukture toku prethodne godine započeti su projekti koji se finansiraju iz budžeta Općine i drugih organa vlasti. Posebno se ističe izgradnja dijela Južne longitudinale čiji nastavak slijedi u toku godine. Utvrđena je kategorizacija lokalnih cesta na području Općine Novo Sarajevo što predstavlja polaznu osnovu za izradu strateških dugoročnih planova, kao i godišnjih operativnih programa. Kroz finansijsku podršku boračkim udruženjima pružana je pomoć boračkoj populaciji, članovima udruženja. U godini podržano je 12 boračkih udruženja i odobrena realizacija 28 projekata po javnom pozivu. Iz Granta pojedincima iz Fonda BIZ vršena je dodjela jednokratnih pomoći za korisnike koji ostvaruju prava putem Službe za oblast boračko-invalidske zaštite. Djeci bez oba roditelja pružali smo podršku u vidu mjesečnih novčanih pomoći, ali i pomoć u rješavanju ostalih potreba. Podrška mladim i 3

6 uspješnim učenicima i studentima kontinuirano se vrši kroz stipendiranje, pa je u godini stipendirano skoro 400 studenata. Vodeći konstantnu brigu za osobe treće životne dobi, nastavljena je dugogodišnja uspješna saradnja sa Udruženjem penzionera Novo Sarajevo, putem kojeg se dodjeljuju jednokratne pomoći pripadnicima ove populacije kojima je najpotrebnija. Nastavljena je i realizacija projekta Centra za zdravo starenje sa osnovnom svrhom poboljšanja kvaliteta života osoba treće životne dobi. Na osnovu sporazuma sa Ministarstvom za obrazovanje, nauku i mlade Kantona Sarajevo, osiguran je besplatan prevoz redovnih učenika osnovnih škola koji stanuju na udaljenosti većoj od dva kilometra od škole, kao i učenika čiji put do škole nije pokriven mrežom javnog gradskog prevoza. Zaključeni su i sporazumi sa specijalnim ustanovama i osnovnim školama koje pohađaju učenici sa područja općine Novo Sarajevo za plaćanje prevoza učenika koji imaju smetnje u kretanju i za njihove pratioce. Materijalna podrška pružena je za oko 500 učenika slabijeg materijalnog stanja, kroz obezbjeđenje besplatnih užina. U oblasti zaštite i spašavanja, kao i povećanja stepena bezbjednosti u godini prioritetne aktivnosti bile su donošenje Procjene ugroženosti od požara teritorije općine i Plana zaštite od požara Općine Novo Sarajevo, nastavljeno je opremanje službi, jedinica, udruženja, ustanova i štabova civilne zaštite, učestvovali smo u pružanju pomoći - solidarnosti općinama i građanima nastradalim u velikim poplavama iz maja godine, kao i institucijama Kantona Sarajevo oštećenim nakon protesta iz februara godine. Nastavljena je i uspješna saradnja sa Drugom policijskom upravom u praćenju bezbjedonosnog stanja na području općine. Općina Novo Sarajevo kao osnivač JU Međunarodni centar za djecu i omladinu Novo Sarajevo" je i u godini nastavila sa finansiranjem, praćenjem rada, programa i aktivnosti Centra. Kao i prethodnih godina, podržana je realizacija Projekta Christine Witcutt za edukaciju, rehabilitaciju, (re)socijalizaciju i inkluziju djece i omladine sa umjerenim, težim i teškim intelektualnim i drugim razvojnim teškoćama koji se realizira u Centru Vladimir Nazor. Nastavljena je i saradnja sa školama sa područja općine u provođenju vannastavnih aktivnosti, kao i brojnih tradicionalnih općinskih manifestacija u kojim su škole uzimale aktivno učešće. Putem javnog poziva za prijavu projekata iz oblasti obrazovanja, kulture i sporta podržano je i realizirano 18 projekata, a po Strategiji za mlade Općine Novo Sarajevo dva projekta. U organizaciji Općine Novo Sarajevo i u saradnji sa osnovnim školama, te nevladinim organizacijama održano je sedam općinskih školskih takmičenja na kojima je učestvovalo oko 500 učenika takmičara. U toku godine praćenje odgojno-obrazovnog procesa je ostvareno kroz posredne i neposredne kontakte sa osnovnim školama sa područja općine Novo Sarajevo i to putem: izvještaja o radu i realizaciji godišnjih planova i programa rada; uspjeha u učenju i vladanju učenika; izvještaja o inspekcijskom nadzoru nad radom nastavnog osoblja, rukovodilaca i škola, te kolegija direktora osnovnih škola koji su se održavali kvartalno. 4

7 3. PLAN AKTIVNOSTI ZA GODINU Općina Novo Sarajevo, kako je već navedeno, protekle godine revidovala je jedan od najznačajnijih dokumenata kada su u pitanju tendencije ka razvoju općine, a radi se o Strategiji integriranog razvoja Općine Novo Sarajevo do godine. Ova strategija predstavlja ključni strateško-planski dokument općine Novo Sarajevo, koji treba pružati podsticaj razvoju zajednice, te predstavlja putokaz za sveukupni razvoj općine Novo Sarajevo. Strategija je izrađena kao okvir za definiranje zajedničkih ciljeva podsticanja lokalnih snaga, ali i kao odgovor na izazove dugoročnog razvoja općine i sveukupnog života u njoj. U strateško - planskom dokumentu Općine fokusirali smo se na tri integrirane strateške oblasti: društveni, ekonomski i zaštitu okoliša. Cilj nam je da kroz realizaciju strateških ciljeva općina Novo Sarajevo postane konkurentna općina, centar znanja i kreativne ekonomije, poželjna sredina za poslovanje i investiranje, privlačna za ljude koji dolaze iz poslovnih i ličnih razloga, općina obrazovanog stanovništva, općina sa vrijednim društvenim kapitalom, ambijentalno uređena i atraktivna, općina ugodnog i zdravog življenja, čista, zelena, ekološki prepoznatljiva, rekonstruisane i modernizirane mreže infrastrukture, općina sa prepoznatljivim sportskim i kulturnim identitetom, te osnaženih i razvijenih institucionalnih kapaciteta. Strategija razvoja Općine obuhvata i listu prioritetnih programa i projekata u svakom sektoru, a koji omogućavaju dostizanje postavljenih ciljeva putem provođenja operativnih aktivnosti, čime se stvara osnova za sveukupnu implementaciju Strategije do godine. Imajući u vidu da je općina servis građana opredijeljeni smo i fokusirani da uspješno realiziramo i sve ostale zakonom propisane poslove i zadatke namijenjene poboljšanju pružanja usluga građanima. U daljem tekstu Općeg dijela su navedene samo okvirne aktivnosti koje će se provoditi u godini kako bi se stekla generalna slika o pravcima djelovanja u ovoj godini OBLAST PRIVREDE I FINANSIJA U oblasti privrede najznačajnije aktivnosti bit će usmjerene na stvaranje kvalitetnog poslovnog okruženja i podršku razvoju poduzetništva i malih i srednjih preduzeća. U okviru jačanju fiskalne odgovornosti posebno će se voditi aktivnost na provođenju svih zakonom propisanih radnji radi naplate potraživanja po osnovu namjenskih prihoda iz nadležnosti Općine, te na zakonitom, namjenskom, efikasnom i ekonomičnom raspolaganju budžetskim sredstvima, s ciljem održavanja likvidnosti i pravovremene realizacije Budžetom planiranih projekata i aktivnosti u 2015.godini. U oblasti finansija posebna pažnja biće usmjerena na jačanje fiskalne odgovornosti, održavanju likvidnosti i stvaranje pretpostavki za bržu realizaciju budžetom planiranih projekata i aktivnosti. U cilju stvaranja povoljnog poslovnog okruženja pristupit će se izradi Vodiča za investiciona ulaganja na području općine Novo Sarajevo. Vodič ima za cilj potencijalnim investitorima na jednom mjestu pružiti sve potrebne podatke o uslovima, načinu, mogućnostima za gradnju i ulaganja na području općine, te informacije o formalnim procedurama koje je potrebno zadovoljiti radi dobijanja potrebnih odobrenja. Sa ciljem aktivnog sudjelovanja svih aktera u javno-privatnom dijalogu, razvoju zajednice u cjelini i kreiranju povoljnog poslovnog okruženja uspostavit će se Savjetodavno tijelo za ekonomska pitanja (STEP), mješovito tijelo sastavljeno od predstavnika javnog, privatnog i civilnog sektora. Pristupit će se, također, analizi procedura općinskog organa uprave vezanih za izdavanje dozvola privrednim subjektima sa ciljem njihovog unapređenja, a radi efikasnije naplate i ubiranja izvornih prihoda Općine. S ciljem otvaranja novih radnih mjesta i uvođenja tehničkih i drugih inovacija, realizirat ćemo aktivnosti usmjerene na jačanje konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva i obrta, što će se realizirati kroz 5

8 organizacijsko, administrativno i normativno uspostavljanje Centra za razvoj karijere i realizaciju sredstava za aktivnu politiku zapošljavanja u privatnim preduzećima i samostalnom poduzetništvu. Nastavit će se i realizacija projekta Unaprjeđenja lokalnog ekonomskog razvoja (GOLD) koji ima za cilj promociju, integraciju i sveobuhvatan pristup planiranju i implementaciji lokalnog ekonomskog razvoja u odabranim općinama, pomoć efikasnijem korištenju ekonomskih resursa općine i promociju novih investicija u ciljanim sektorima kroz javna-privatna partnerstva, te angažovanje interesnih strana kako bi se poboljšalo pružanje javnih usluga i poslovno okruženje. Pored toga projektom će se djelovati na promociji novih direktnih investicija i davanje podrške konkurentnim lancima s ciljem stvaranja novih radnih mjesta za mlađe osobe, te podrške poduzetništvu, privatnom i javnom sektoru na implementaciji programa za strukovno usavršavanje kako bi se mlađim ljudima omogućilo sticanje vještina koje su potrebne za lokalnu ekonomiju. S obzirom da je usvojen novi Zakon o javnim nabavkama BIH, postupci javnih nabavki roba, radova i usluga će se provoditi u duhu osnovnih načela Zakona, što podrazumijeva načela transparentnosti, jednakog i nediskriminirajućeg tretmana svih učesnika u postupku, na način da se osigura pravična i aktivna konkurencija, a sve sa ciljem najefikasnijeg korištenja javnih sredstava. U cilju poštivanja istih potrebno je osigurati i obezbijediti sve uslove primjene elektronske komunikacije uz razmjenu digitalnih podataka, na način da se na web stranici Općine i na Portalu javnih nabavki obavezno objavljuje Plan javnih nabavki, obavještenja o nabavci, te drugi akti koji se donose u postupku javne nabavke. U vezi s navedenim predstoji usklađivanje akata Općine koji propisuju način provođenja postupka nabavke, a u cilju izvršenja Plana javnih nabavki na najefikasniji način OBLAST PROSTORNOG PLANIRANJA I IMOVINSKIH PRAVA Činjenica je da je u nacrtu teksta Zakona o premjeru i registru nekretnina Federacije BiH planirano da se općinama oduzima nadležnost premjera, održavanja katastra nekretnina i evidencije na nekretninama. Oduzimanje nadležnosti općinama vrši se bez temeljitog obrazloženja, te ćemo u narednom periodu, u saradnji sa Savezom općina i gradova Federacije BiH i drugim općinama, nastojati svim raspoloživim zakonskim sredstvima da se nacrt Zakona o premjeru i registru nekretnina Federacije BiH ne usvoji u predloženom tekstu, što je od velikog značaja za ostvarivanje i ostalih nadležnosti koje općina ima, kao što su plansko upravljanje i raspolaganje građevinskim zemljištem, a sve u cilju privlačenja investitora, te ostvarivanja prava građana u jedinicama lokalne samouprave. Pored navedenog prisutne su i poteškoće u rješavanju imovinsko pravnih odnosa, a shodno primjeni novog Zakona o stvarnim pravima zbog nepostojanja potrebnih akata za njegovu punu implementaciju. U cilju identificiranja potencijalnih projekata javnog privatnog partnerstva, a u skladu sa važećom zakonskom legislativom, nastaviće se saradnja sa projektom GOLD. U cilju efikasnijeg upravljanja i održavanja objekata u vlasništvu Općine, na osnovu zaključka Općinskog vijeća Novo Sarajevo, nastaviće se započete aktivnosti na formiranju pravnog lica koje će u skladu sa osnivačkim aktom upravljati objektima u vlasništvu Općine. U toku su aktivnosti na izradi Elaborata o ekonomskoj opravdanosti osnivanja pravnog lica za upravljanje i održavanje objekata u vlasništvu Općine Novo Sarajevo koji će utvrditi najoptimalniji oblik samoodrživog pravnog lica koje bi namjenski održavalo i namjenski upravljalo općinskom imovinom. U cilju ekonomskog jačanja Općine opredijeljeni smo da na transparentan način raspolažemo i upravljamo imovinom po principu dobrog gazdovanja uspostavom registra nekretnina. Pored započetog upisa nekretnina na poslovnim prostorima, nastaviće se aktivnosti na uspostavi stanja vlasništva Općine na svim 6

9 ostalim nekretninama kao što su: stanovi, saobraćajnice i druge javne površine, objekti na javnim površinama kao što su spomen obilježja, dječija i sportska igrališta i sl., i drugi objekti u vlasništvu Općine. Kvalitetnije praćenje stanja vlasništva će se realizovati nabavkom programa kojim će biti uspostavljena baza podataka općinske imovine. U oblasti prostornog planiranja nastaviće se aktivnosti na planskom upravljanju prostorom, te će se u suradnji sa nosiocima izrade prostornog plana i regulacionih planova izvršiti analiza postojeće i nastaviti započete aktivnosti na izradi provedbeno-planske dokumentacije. Također, nastavit će se sa kontinuiranim provođenjem inspekcijskog nadzora u arhitektonskograđevinskoj oblasti sa ciljem zaštite prostora, odnosno kvalitete sveukupno izgrađenog okoliša, s posebnim naglaskom na hitno djelovanje u suzbijanju bespravne gradnje i drugih nezakonitih aktivnosti iz oblasti prostornog uređenja. U cilju stvaranja pretpostavki za bolje korištenje i upravljanje prostorom, namjera je da se postojeći planski dokumenti ažuriraju radi ravnomjernog razvoja komunalne infrastrukture na području cijele općine i stvaranja mogućnosti za gradnju i ulaganja. U narednom periodu planiramo poduzeti aktivnosti na izradi sljedeće planske dokumentacije: - Urbanistički projekat Grbavička usvajanje nacrta od strane Općinskog vijeća, a nakon provedenih javnih uvida i javnih rasprava i prijedloga odluka o provođenju i usvajanju, ovog Plana, - Urbanistički projekat Trg žrtava genocida u Srebrenici, planirana je izrada prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o pristupanju izradi i nastavak aktivnosti na izradi provedbeno-planskog dokumenta. Nastavak aktivnosti koje se u suradnji sa nosiocem izrade i nosiocem pripreme regulacionih planova i drugim subjektima planiranja provode na izradi sljedećih regulacionih planova, a s ciljem: - usvajanja osnovne koncepcije i nacrta Odluke o provođenju i usvajanju RP Vraca i stavljanje na javni javni uvid i javnu raspravu, - usvajanja osnovne koncepcije i nacrta Odluke o provođenju i usvajanju RP Brdo Hrasno i stavljanje na javni javni uvid i javnu raspravu, - usvajanja od strane Gradskog vijeća prijedloga odluka o usvajanju i provođenju RP Paromlinska i RP Kanara, - usvajanja od strane Gradskog vijeća Odluke o pristupanju izradi izmjena i dopuna RP Centar Novo Sarajevo i RP Sarajevo-gas Bosnalijek, te nastavak aktivnosti na izmjenama i dopunama RP Kvadrant C Marijin dvor, Nastaviće se aktivno učešće u svim aktivnostima koje viši nivoi vlasti vode s ciljem izrade i izmjena i dopuna planova višeg reda (Prostorni plan Kantona Sarajevo, Urbanistički plan Kantona Sarajevo), kao i izradi elaborata kojim se uređuje stanje u oblasti javnih površina (kiosci, slobodnostojeći reklamni panoi, ljetne bašte). Kroz izradu Programa uređenja gradskog građevinskog zemljišta planiramo poboljšati poslovno okruženje i ravnomjerno usmjeriti razvoj komunalne i društvene infrastrukture na području cijele općine. U cilju ravnomjernog razvoja komunalne i društvene infrastrukture nastojaće se stvoriti urbanističke pretpostavke za dobro poslovno okruženje kroz izradu Programa uređenja gradskog građevinskog zemljišta. Program će sadržavati podatke o prioritetnim ulaganjima u komunalnu i društvenu infrastrukturu, te okvirni dinamički plan izgradnja potrebne infrastrukture radi privođenja zemljišta konačnoj namjeni. 7

10 3.3. OBLAST STAMBENIH I KOMUNALNIH POSLOVA, SAOBRAĆAJA I ZAŠTITE OKOLIŠA Upravljanje i raspolaganje stambenim fondom Općine će se nastaviti provoditi se u saradnji sa Općinskim vijećem odnosno nadležnim radnim tijelima Općinskog Vijeća Novo Sarajevo. U narednom periodu nastavićemo aktivnosti na provođenju Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova sa naglaskom na postupak vraćanja stanova. Važno je napomenuti da se Zakon o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova primjenjuje od maja godine i prema evidenciji od zahtijevanog 201 stana do sada je vraćeno 120 stanova i stavljeno na raspolaganje Općini. Struktura i status vraćenih stanova je različit i o istom se Općinskom vijeću Novo Sarajevo redovno podnosi izvještaj o stanju stambenog fonda Općine. Nastaviće se i realizacija Odluke o dodjeli stanova pod zakup u smislu izrade ugovora o zakupnom odnosu i praćenja realizacije naplate zakupa. Nakon okončanja proceduru dodjele stanova pod zakup koju provodi nadležna komisija Općinskog vijeća stvoriće se preduslovi za sačinjavanje ugovora o zakupu stambenih jedinica, redovnom praćenju naplate sredstava koja proizlaze iz zakupnog odnosa, što će biti predmet izvještavanja prema Općinskom vijeću. Pristupiće se izradi Odluke o dodjeli stanova privatizovanih firmi nakon usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, a koji se dijelom odnosi i na stanove privatizovanih firmi. Odluka će prioritetno tretirati prava i obaveze nosioca stanarskog prava na stanu u privatnoj svojini, a zatim i ostale kategorije koje su određene u Odluci, o redu prioriteta za dodjelu ovih stanova. Na osnovu ove Odluke, a u skladu sa očekivanim izmjenama zakona konačno će nosioci stanarskog prava na stanu u privatnom vlasništvu imati pravo otkupa. Aktivnosti na sanaciji devastiranih stambenih objekata provodiće se kroz izradu projektne dokumentacije za izgradnju objekta u ulici Ivana Gorana Kovačića 17-21, početak radova na sanaciji stanova u ulici Zagrebačka 5, kao i izvođenje radova na objektu u ulici Šaćira Sikirića broj 2 u funkciji zaštite susjednih objekata. Nakon što Ured za žalbe donese odluku po žalbi u predmetima izrade projektne dokumentacije za pomenute objekte u ulicama Ivana Gorana Kovačića i Zagrebačka nastavićemo sa realizacijom ovih projekata. Na području Općine je evidentirano 17 totalno devastiranih objekata kolektivnog stanovanja sa 72 stambene jedinice čiji prijeratni vlasnici ili nosioci stanarskih prava još uvijek nisu u mogućnosti ostvariti pravo na povratak i pravo na dom. Obzirom da se pretežno radi o raseljenim licima i da je devastacija objekata posljedica ratnih dejstava, obavezu finansiranja rekonstrukcije imaju viši nivoi vlasti, te će Općina intenzivirati saradnju sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH, Ministarstvom raseljenih osoba i izbjeglica FBiH, Ministarstvom za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice i Ministarstvom stambene politike Kantona Sarajevo. Sufinansiranje nužnih opravki na objektima kolektivnog stanovanja provodi se u skladu sa Zakonom o održavanju zajedničkih dijelova zgrade i upravljanju zgradom. Realizacija ovih aktivnosti će se provoditi u saradnji sa upraviteljima i predstavnicima etažnih vlasnika po principu sufinansiranje. Odabir korisnika će se vršiti na osnovu prijedloga upravitelja i etažnih vlasnika objekata. Kod nužnih opravki na objektima kolektivnog stanovanja, prednost ćemo dati sanaciji krovova. U cilju poboljšanja stanja u komunalnoj oblasti realizovat će se sljedeći projekti: -Izrada Plana upravljanja otpadom na području Općine Novo Sarajevo, -Izrada Plana korištenja javnih površina na području Općine Novo Sarajevo, -Donošenje odluke o držanju domaćih životinja i kućnih ljubimaca. Održavanje javnih površina i komunalne higijene će se realizovati sljedećim projektima: -Dogradnja sistema za prikupljanje kućnog otpada (izgradnja natkrivenih niša), 8

11 -Izgradnja dječijih igrališta u ulicama Hamdije Čemerlića- Zmaja od Bosne, Behdžeta Mutevelića, Džemala Bijedića; te u saradnji sa Turskom razvojnom agencijom (TIKA) izgradnja dječijeg igrališta kod objekta Boško Buha; -Izgradnja sportskog igrališta u naselju Pofalići, -Izgradnja ograda oko dječijih i sportskih igrališta, -Nabavka sadnica i pošumljavanje, -Nabavka mobilijara za javne površine -Sanacija stepeništa i rukohvata -Održavanje javnih objekata (česme, fontane, spomen obilježja) -Uređenje lokalnih grobalja, -Obilježavanje ulica, -Izgradnja javnih česmi -Održavanje javnih površina u saradnji kantonalnim javnim preduzećima Rad i Park, -Izgradnja javne rasvjete, -Nastavak izgradnje započete šetnice lijevom obalom Miljacke, -Sanacija spomen parka Vraca-sufinansiranje, -Sanacija i monitoring klizišta. Izgradnja i održavanje objekata komunalne infrastrukture će se realizovati kroz: -Izgradnju kanalizacione mreže u ulicama Olovska, Velešići i Splitska sa izgradnjom ili rekonstrukcijom vodovodne mreže, -Postavljanje ograde oko rezervoara Hum. U cilju praćenja stanja i efikasnog pružanja usluga građanima kontinuirano će se surađivati sa kantonalnim javnim komunalnim preduzećima na zajedničkom rješavanju redovnih i vanrednih poslova koji su u nadležnosti ovih preduzeća. U skladu sa važećim zakonskim propisima u oblasti saobraćaja u narednom periodu preduzećemo sljedeće aktivnosti: - Izrada Plana razvoja i održavanja cesta na period od 10 godina, - Izrada godišnjeg programa redovnog i vanrednog održavanja lokalnih i nekategorisanih cesta. - Izrada Elaborata opravdanosti gradnje podzemnih garaža u naseljima Željeznička, Malta i Hrasno, - Izrada Elaborata o mogućnostima povećanja broja parking mjesta, - Redovno održavanje cesta, saobraćajne signalizacije, opreme i objekata uz ceste, - Izrada Elaborata saobraćajne signalizacije na lokalnim cestama, - Uspostava baze podataka o lokalnim i nerazvrstanim cestama (Elaborata o stanju lokalnih cesta). - Izgradnja parkinga u ulici Vilsonovo šetalište, - Postavljanje zvučne signalizacije za slijepa i slabovidna lica, - Izgradnja rampi za invalidna lica, - Izgradnja staza i trotoara, - Sufinansiranje izgradnje biciklističkih staza. U cilju kvalitetnijeg upravljanja saobraćajnom infrastrukturom pokrenuće se aktivnosti na izradi potrebnih akata. Imajući u vidu značaj nastavka izgradnje Južne longitudinale Općina će nastaviti kontinuiranu saradnju sa Zavodom za izgradnju Kantona Sarajevo i Direkcijom za ceste Kantona Sarajevo, a u vezi rješavanja imovinsko-pravnih odnosa na trasi ove saobraćajnice, te izdavanja potrebnih dozvola kako za Južnu longitudinalu, tako i za planirane servisne saobraćajnice, kao što je izgradnja saobraćajnice u naselju Trg heroja. Nastavit će se i stalna saradnja sa Ministarstvom saobraćaja Kantona Sarajevo u vezi svih pitanja iz njihove nadležnosti, a po zahtjevima mjesnih zajednica. 9

12 3.4. KAPITALNI OBJEKTI OD DRUŠTVENOG ZNAČAJA Općina Novo Sarajevo je u proteklom periodu analizirajući postojeće kapacitete u odnosu na potrebe i zahtjeve svih njenih građana započela sa izgradnjom novih i rekonstrukcijom postojećih objekata od društvenog značaja. S tim u vezi u narednom periodu planira se: 1. Završetak izgradnje sportske dvorane, 2. Izrada projektne dokumentacije i početak radova na izgradnji objekta za potrebe ambulante i MZ u naselju Hrasno brdo, 3. Završetak radova na rekonstrukciji objekta u ulici Muhameda efendije Pandže 37 za potrebe Centra za zdravo starenje u naselju Velešići, 4. Nastavak radova na rekonstrukciji objekta Boško Buha, 5. Završetak radova na rekonstrukciji objekta Memorijalnog centra u ulici Trg heroja broj 12, 6. Završetak radova na rekonstrukciji objekta JU Međunarodni centar za djecu i omladinu, 7. Nastavak sufinansiranja radova na izgradnji objekta OŠ Aneks, 8. Izrada projektne dokumentacije za sanaciju objekta MZ Gornji Kovačići, U cilju realizacije projekta rekonstrukcije stadiona Grbavica planiramo nastavak ranije započetih aktivnosti na potpisivanju Memoranduma o implementaciji projekta Rekonstrukcije i dogradnje nogometnog stadiona Grbavica u skladu sa standardima FIFE i UEFE, kojim će biti definisan način učešća kako Općine, tako i viših nivoa vlasti na realizaciji ovog projekta. Završetkom navedenih radova na kapitalnim objektima društvene infrastrukture stvoriće se svi preduslovi da se ovi objekti namijenjeni javnoj upotrebi i društvenom interesu iskoriste za zadovoljavanje potreba svih generacija i kategorija stanovništva. Na ovaj način razvijamo kapacitete koji će omogućiti progres u stvaranju uslova za kvalitetniji život svih građana OBLAST CIVILNE ZAŠTITE U ovoj oblasti, a u cilju unaprjeđenja sistema zaštite i spašavanja i sigurnosti građana planirane su sljedeće aktivnosti: - Razvijanje sistema lične i kolektivne zaštite (popuna struktura civilne zaštite, opremanje visokih objekata neophodnim sredstvima zaštite od požara), - Provođenje obuke, uvježbavanje i opremanje građanstva, udruženja i organizovanih snaga civilne zaštite, - Izrada projektne dokumentacije za formiranje jedinstvenog centra za službe zaštite i spasavanja, - Uspostava sistema koordinacije u zaštiti i spašavanju (sistem dojave i obavještavanja putem operativnog centra CZ, uz izradu projekata video nadzora za cijeli prostor općine za neuralgične tačke - sigurnosno ranjivi prostori i uvezivanje u jedan nadzorni kontrolni centar, - Prevencija u oblasti sigurnosti i bezbjednosti objekata i infrastrukture na nestabilnim terenima, - Stalno praćenje i prevencija na registrovanim klizištima u saradnji sa Zavodom za izgradnju Kantona Sarajevo, odnosno sanacija klizišta za koja postoji projektna dokumentacija, - Sanacija objekata javnih skloništa i po mogućnosti pretvaranje nekih od njih u poslovne prostore, radi privremenog iznajmljivanja, - Uspostava registra budućih pripadnika civilne zaštite (evidencija pripadnika civilne zaštite), te uređenje registra pripadnika civilne zaštite iz perioda odbrambeno oslobodilačkog rata godine, - Redovna revizija ključnih dokumenata iz oblasti zaštite i spašavanja (Procjena ugroženosti teritorije općine od prirodnih i drugih nesreća, Program razvoja zaštite i spašavanja, Procjena ugroženosti od požara, Plana zaštite od požara, Planovi zaštite i spašavanja), - Izgradnja i adaptacija kapaciteta za smještaj uređaja i opreme civilne zaštite po mjesnim zajednicama. Posebnu pažnju posvetit ćemo rješavanju problema pasa lutalica. 10

13 3.6. OBRAZOVANJE, KULTURA, SPORT I SARADNJA SA ORGANIZACIJAMA CIVILNOG DRUŠTVA Kroz programske aktivnosti i predviđeni budžetski plan nastavit će se saradnja sa odgojno obrazovnim javnim ustanovama predškolskog i osnovnog obrazovanja, a u cilju poboljšanja odgojno obrazovnog procesa putem organizacije općinskih školskih takmičenja, gdje učenici unapređuju stečena znanja i vještine, te razvijaju individualne kreativne sposobnosti. Pored navedenog, kao dodatni vid podrške kreiranju slobodnih aktivnosti djece i omladine omogućit će se realizacija niza projekata kroz Grant vanškolskih aktivnosti u JU Međunarodni centar za djecu i omladinu Novo Sarajevo. U cilju podrške novosarajevskim učenicima i studentima tokom njihovog redovnog školovanja planirana je dodjela i stipendija, a u skladu sa kriterijima propisanim Pravilnikom o dodjeli stipendija. Također, nastavit će se davanje podrške javnim ustanovama predškolskog i osnovnog obrazovanja u smislu modernizacije i opremanja školskih objekata i kabineta. Nastavit će se finansiranje prevoza djece sa poteškoćama u kretanju, kao i djece sa mjesnih područja Gornji Kovačići, Hrasno brdo i Vraca, te sufinansiranje projekta Christine Witcutt, koji se realizuje u Centru Vladimir Nazor. Oblast kulture biće podržana kroz organizovanje niza javnih manifestacija povodom obilježavanja značajnih događaja i datuma, utvrđenih općinskom i školskim kalendarom, te putem javnog poziva organizacijama civilnog društva. Cilj je da se putem organiziranja javnih manifestacija podstiče masovnost i kreativnost djece i omladine u navedenoj oblasti. U cilju unapređenja omladinskog aktivizma, a u skladu sa usvojenom Integriranom strategijom razvoja Općine Novo Sarajevo do godine, podržati će se projekti omladinskih udruženja osnovanih u skladu sa Zakonom o mladima Federacije BiH, čime će Općina nastaviti institucionalne mehanizme brige prema mladima. U okviru djelokruga rada Općine, nastaviti će se saradnja sa svim vjerskim zajednicama u cilju podrške programskim aktivnostima i drugim izraženim potrebama. Kao i prethodnih godina nastavit će se sa pružanjem podrške programskim aktivnostima i radu Međunarodnog centra za djecu i omladinu Novo Sarajevo. I ove godine organizovat će se tradicionalne manifestacije kulturno zabavnih aktivnosti djece i omladine, kao što su Dan dječije radosti, organizovanje svečanosti povodom polaska prvačića u školu, te manifestacije Porodični dan na Vilsonovom šetalištu. Opredijeljenost za sport iskazat će se nizom aktivnosti, te obogaćivanje infrastrukturalnih i sportsko rekreacionih potencijala koji će se provoditi s ciljem podizanja kvaliteta življenja, odnosno jačanja fizičkog i duhovnog zdravlja svih starosnih kategorija stanovništva. Putem javnog poziva, također, će se nastaviti podrška sportskim aktivnostima koje će provoditi nevladine organizacije u skladu sa odabranim projektnim prijedlozima. Navedeno će se realizirati na slijedeći način: - Škola plivanja za učenike osnovnih škola, - Škola alpskog i nordijskog skijanja za učenike osnovnih škola - Sportske aktivnosti predviđene kroz obilježavanje 16 maja - Dana Općine Novo Sarajevo i - Javni poziv organizacijama civilnog društva putem Granta za kulturu, obrazovanje i sport. U okviru projekta Jačanje lokalne demokratije (LOD IV) objavljen je javni poziv u saradnji sa UNDP BiH za prijavu projektnih prijedloga organizacija civilnog društva (OCD). Organizacije civilnog društva u prilici su da dostave prijedloge projekata koji će se provoditi najkasnije do marta godine, a koji su u skladu sa razvojnim ciljevima općine Novo Sarajevo, i to iz slijedećih prioritetnih oblasti: 1. Podrška zapošljavanju kroz programe obuke, prekvalifikacije i dokvalifikacije sa ciljem zapošljavanja mladih, povratničkih i ranjivih kategorija stanovništva 2. Aktivizam mladih u cilju povećanja uključenosti mladih u djelovanje lokalne zajednice, te prevencije ovisnosti, maloljetničkog nasilja, delikvencije i nasilja u porodici 3. Socijalno uključivanje osoba sa posebnim potrebama i invaliditetom, te osoba treće životne dobi kroz realizaciju edukativnih i rekreativnih programa 11

14 4. Promocija, edukacija i unapređenje zaštite okoliša u skladu sa Programom edukacije i obuke o zaštiti okoliša Općine Novo Sarajevo. Javne pozive za prijavu projektnih prijedloga za OCD u skladu sa LOD metodologijom će, pored ovoga sa UNDP, općina Novo Sarajevo objaviti i samostalno u ovoj i u narednoj godini OBLAST SOCIJALNE I ZDRAVSTVENE ZAŠTITE I SOCIJALNOG UKLJUČIVANJA U ovoj oblasti, a u cilju pomoći stanovništvu u stanju socijalne potrebe, te marginaliziranih skupina kao što su djeca i penzioneri radiće se na poboljšanju uslova njihovog života kroz mnogobrojne aktivnosti. Nastaviće se provedba aktivnosti socijalne potpore namijenjene učenicima osnovnih škola slabog imovnog stanja za užine, te i dalje ostvarivati tijesna saradnja sa udruženjima koja se bave aktivnostima usmjerenim ka djeci sa poteškoćama u razvoju. Također, uspješna saradnja sa Udruženjem penzionera Novo Sarajevo nastaviće se i ove godine putem pružanja jednokratne financijske pomoći za najugroženije kategorije penzionera, a sve u cilju podrške ovoj izuzetno osjetljivoj i ugroženoj kategoriji stanovništva. Nastaviće se dinamika dodjele finansijskih sredstva putem jednokratnih pomoći licima koja su oboljela ili se nađu privremeno ili trajno u stanju socijalne potrebe. Uspostavljena saradnja sa narodnim kuhinjama u cilju pomoći socijalno ugroženim kategorijama stanovništva, kao i podrška aktivnostima Općinske organizacije Crvenog križa Novo Sarajevo nastaviće se i u ovoj godini, te saradnja sa Centrom za socijalni rad na realizaciji zajedničkih akcija iz nadležnosti ovog Centra. U oblasti socijalnog uključivanja ranjivih kategorija stanovništva radiće se na poboljšanju uslova života stanovnika treće životne dobi, putem promocije zdravlja i zdravog načina života, socijalizacije ovih osoba u lokalnu zajednicu, zatim volonterskog rada i uspostave međugeneracijske saradnje kroz podršku radu i monitoring djelovanja Centra za zdravo starenje u naselju Hrasno, te uspostavu novog Centra za zdravo starenje u naselju Velešići. Provodiće se i redovni poslovi na ostvarivanju prava na dječiji dodatak, prava civilnih žrtava rata, novčanu naknadu porodiljama, kao i poslovi iz oblasti rada, raseljenih lica i izbjeglica i ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu OBLAST BORAČKO INVALIDSKE ZAŠTITE U oblasti boračko-invalidske zaštite posebna pažnja i odgovornost će se usmjeriti na pružanje podrške, pomoći i poboljšanja uslova života boračke populacije kroz realizaciju Granta pojedincima iz Fonda BIZa, finansijsku podršku licima u stanju socijalne potrebe, pomoć za liječenje, pomoć ratnim vojnim invalidima 100% I grupe u skladu sa utvrđenim kriterijima i raspoloživim sredstvima, kao i nastavak redovnih poslova na utvrđivanju prava korisnika iz ove oblasti. U skladu sa Odlukom o jedinstvenim kriterijima nastavit će se pružanje podrške boračkoj populaciji kroz finansijsku podršku za realizaciju projekata i programa rada udruženja koja okupljaju boračku populaciju. Provođenjem Programa obilježavanja značajnih datuma, događaja i ličnosti u skladu sa Kalendarom značajnih datuma, događaja i ličnosti iz perioda NOR- a godine i perioda odbrambenooslobodilačkog rata godine značajno će se doprinjeti očuvanju tekovina odbrambeno - oslobodilačkog rata i NOR-a i obilježavanju značajnih datuma iz tog perioda. 12

15 U 2015.godini nastavit će se pružanje podrške djeci bez roditeljskog staranja kroz mjesečnu novčanu pomoć za svu djecu koja se nalaze na redovnom školovanju. Pored finansijske podrške djeci bez roditeljskog staranja pružat će se i drugi vidovi pomoći u skaladu sa njihovim potrebama. Podrška uspješnim učenicima i studentima će se ogledati kroz realizaciju sredstava za stipendiranje s ciljem poboljšanja uslova života mladih i uspješnih učenika i studenata OBLAST OPĆE UPRAVE I MJESNIH ZAJEDNICA Uspostavom Centra za pružanje usluga, digitalizacijom matičnih knjiga i poboljšanjem informatičke opremljenosti Službe za opću upravu i odnose s mjesnim zajednicama, građanima je omogućeno da na jednom mjestu pravovremeno ostvare svoja prava i dobiju sve potrebne informacije i dokumenta koja su iz nadležnosti i svih ostalih općinskih službi. U planirano je dodatno unaprjeđenje navedenog prvenstveno putem interne i eksterne edukacije zaposlenih kako bi se visoko postavljeni standardi u efikasnosti rada zadržali i povećali. Prvenstveno se to odnosi na provedbu novog Zakona o matičnim knjigama i uspostavu Centralnog jedinstvenog matičnog registra u Federaciji BiH kojim je dodatno povećan obim usluga koje općina pruža građanima. Stoga, budući da je ovaj proces još uvijek u probnom periodu, realizirat će se kontinuirana edukacija matičara kako bi svojim radom bili u mogućnosti odgovoriti i ovim složenijim zahtjevima. Općina Novo Sarajevo posjeduje Certifikat ISO 9001:2008, kojim je utvrđena kontinuirana provedba istraživanje javnog mijenja, te će u narednom periodu biti pripremljen novi Vodič za primjenu Zakona o slobodi pristupa informacijama, a namjera je i da se anketiranjem utvrđena visoka ocjena efikasnosti i stručnosti uposlenog osoblja u Centru za pružanje usluga u godini poboljša za dodatnih 5%. Tehnička opremljenost mjesnih zajednica može se generalno ocijeniti zadovoljavajućom, međutim neophodno je rješavanje problema prostorija mjesnih zajednica Hrasno brdo i Grbavica II na čemu će intenzivno djelovati u narednom periodu. Sa ciljem dodatnog poboljšanja saradnje i komunikacije općinskih organa uprave sa Savjetima mjesnih zajednica pripremljena je procedura kojom će se protok informacija dodatno unaprijediti, te, što je posebno važno, ubrzati i dobijanje povratnih informacije po zaključcima Savjeta mjesnih zajednica. Intenziviraćemo saradnju mjesnih zajednica i nadležnih općinskih službi prilikom realizacije planiranih aktivnosti i projekata. Postavljanjem oglasnih ploča širom općine stvorene su dodatne pretpostavke za kvalitetnije informisanje građana, što će u narednom periodu biti intenzivno korišteno za njihovo blagovremeno i sveobuhvatno informisanje o svim aktuelnim pitanjima bitnim za svakodnevni život OBLAST INFORMISANJA, ODNOSA S JAVNOŠĆU I INFORMACIONIH SISTEMA U cilju sveobuhvatnog informisanja građana o aktivnostima na području općine, Općinskog načelnika, općinskih službi i Općinskog vijeća, nastavit će se kao i do sada blagovremena priprema i objava informacija putem nove i savremene općinske web stranice, te kontinuirana i intenzivna saradnja sa sredstvima javnog informisanja, kako sa printanim i elektronskim, tako i sa web portalima. Aktivnosti općine će u ovoj godini biti dodatno prezentirane i izdavanjem brošure kojom će biti obuhvaćeni projekti realizirani na području općine u prethodne tri godine. Osim redovnih aktivnosti na promociji i prezentaciji tradicionalnih manifestacija u organizaciji općine i ove godine nastavit ćemo pružati promotivnu podršku javnim kulturno sportskim i drugim manifestacijama u organizaciji drugih lokalnih zajednica, kao i viših nivoa vlasti, zatim međunarodnih organizacija, te nevladinog sektora koje su od interesa, kako za građane općine, tako i šire. Posebnu pažnju posvetit ćemo boljem uključivanju javnosti u procese donošenja strateških odluka i dokumenata, kao i ostvarivanja javnih interesa, posmatrajući ih ne samo kao objekt informisanja, nego kao strateškog partnera lokalnoj samoupravi u procesu donošenja odluka. 13

16 Pored pomenutih sredstava informisanja i općinske web stranice, u ovu svrhu koristit će se dodatno i oglasne ploče i info-panoi na području općine, zatim mjesne zajednice koje kontakte između Općine i građana olakšavaju i čine efektivnijim, te ostali direktni i indirektni oblici komuniciranja s javnošću. Kontinuirano će se djelovati na poboljšanju i redovnom održavanju općinskog informacionog sistema sa ciljem kreiranja novih i unaprijeđenja postojećih dijelova sistema zbog bržeg i efikasnijeg pružanja servisnih usluga građanima ORGANIZACIJA OPĆINSKIH SLUŽBI I UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA Općinska uprava u skladu sa važećom Odlukom o obrazovanju i djelokrugu Jedinstvenog općinskog organa uprave i stručnih službi Općine Novo Sarajevo organizovana je u 10 službi za upravu, Službu za zajedničke poslove, kao stručnu službu i Kabinet načelnika. U skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji jedinstvenog općinskog organa uprave i stručnih službi Općine Novo Sarajevo u općinskoj upravi je na kraju 2014.godine ukupno bilo zaposleno 196 radnika. Kvalifikaciona struktura zaposlenih je sljedeća NK- 9, NSS-0, KV-2, SSS-97, VKV-0, VŠS-14, VSS-74. Najavljenim izmjenama Zakona o organizaciji i djelokrugu organa uprave i upravnih organizacija Kantona Sarajevo, nameće se obaveza izmjena Odluke o obrazovanju i djelokrugu Jedinstvenog općinskog organa uprave i stručnih službi Općine Novo Sarajevo. U slučaju pristupanja izmjenama Odluke o obrazovanju i djelokrugu Jedinstvenog općinskog organa uprave i stručnih službi Općine Novo Sarajevo vodiće se računa da se službe za upravu organizuju poštivajući izmjene Zakona o organizaciji i djelokrugu organa uprave i upravnih organizacija Kantona Sarajevo, zatim odredbe Uredbe o načinima i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih institucija, odnosno formiranje posebne organizacione jedinice za praćenje implementacije Strategije razvoja Općine. Naime, Strategija razvoja općine, usvajanjem na Općinskom vijeću postaje ključni dokument razvoja lokalne zajednice u određenom periodu u cilju poboljšanja života njenih građana i pored ljudskih potencijala u službama koji već rade na implementaciji projekata neophodno je uspostaviti i nove organizacijske strukture i osigurati odgovarajuće ljudske kapacitete. S tim u vezi nužno je obezbijediti da sve općinske službe intenzivno sarađuju, kako bi se međusektorskom saradnjom obezbijedila odgovarajuća sinergija neophodna za uspješnu realizaciju Strategije razvoja. Pored navedenog bitno je napomenuti da su nova zakonska rješenja, od kojih ćemo na ovom mjestu spomenuti samo najznačajnije npr. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o cestama, Zakon o javnim nabavkama, Pravilnik o kriterijima za uspostavljanje jedinica za internu reviziju u javnom sektoru, propisali obavezu sistematizovanja novih radnih mjesta odnosno uspostave novih jedinica što za cilj treba da ima unaprjeđenje rada Jedinstvenog općinskog organa uprave. Prilikom sistematizovanja novih radnih mjesta vodit će se računa o raspoloživosti postojećih kadrova kao i ekonomičnosti i efikasnosti svih radnih procesa. Svjesni činjenice da je najavljena reforma javne uprave opredjeljeni smo poštovati zakonske norme koje su naprijed opisane vodeći pri tome računa da se broj sistematizovanih radnih mjesta ne poveća u značajnoj mjeri. Edukacija je iznimno bitan proces koji služi usvajanju novih znanja i vještina unapređenja svih procesa koji su važni kod rješavanja zahtjeva stranaka i kao takvom, procesu se polaže posebna pažnja. Činjenica je da je donesen niz novih propisa koji pojedine oblasti uređuju na potpuno novi način, kao što su Zakon o stvarnim pravima u FBiH, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o matičnim knjigama i dr, te se planiraju procesi na provođenju istih i edukacija za uposlenike koji rade na njihovom provođenju STRUČNO-ADMINISTRATIVNI POSLOVI U REALIZACIJI SARADNJE SA OPĆINSKIM VIJEĆEM Rad na blagovremenoj pripremi i dostavljanju na razmatranje Općinskom vijeću prijedloga odluka i drugih akata, nastaviće se u skladu sa programom rada za Općinskog vijeća za godinu, kao i drugih 14