R E P U B L I K A H R V A T S K A PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA GRAD RIJEKA Poglavarstvo O b r a z l o ž e n j e Prijedloga odluke o davanju u zakup jav

Транскрипт

1 R E P U B L I K A H R V A T S K A PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA GRAD RIJEKA Poglavarstvo O b r a z l o ž e n j e Prijedloga odluke o davanju u zakup javnih površina i drugih nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke za postavljanje privremenih objekata, te reklamnih i oglasnih predmeta I. UVOD Na temelju lanka 34. Zakona o prostornom ure enju ("Narodne novine" broj 30/94, 68/98, 61/00, 32/00 i 100/04), Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog ure enja i graditeljstva donijelo je Pravilnik o odre ivanju zahvata u prostoru za koje se ne izdaje lokacijska dozvola ("Narodne novine" broj 86/04 i 138/04), kojim su navedeni zahvati u prostoru za koje nije potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu (postavljanje reklamnih panoa, kioska na javnoj površini, nadstrešnica za sklanjanje ljudi u javnom prometu, opreme dje jeg igrališta), ve se ti zahvati provode u skladu s odlukom nadležnog tijela jedinice lokalne samouprave, prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu. S obzirom da temeljem Zakona o komunalnom gospodarstvu nadležno tijelo jedinice lokalne samouprave donosi više odluka iji sadržaj je odre en Zakonom (Odluka o komunalnom redu, Odluka o komunalnom doprinosu, Odluka o komunalnoj naknadi i ostale), nije jasno o kojoj odluci je rije u citiranoj odredbi Pravilnika. Stoga je, dopisom ovog Odjela, od navedenog Ministarstva zatraženo tuma enje sporne odredbe. U odgovoru, Ministarstvo je navelo da Odluka o komunalnom redu izme u ostalog propisuje mjere za ure enje naselja, pod im se podrazumijeva i postavljanje gra evina/naprava navedenih u pravilniku za koje se ne izdaje lokacijska dozvola. Odjel gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem u suradnji sa ovim Odjelom, izradio je prijedlog Pravilnika o uvjetima za postavu predmeta i privremenih objekata na podru ju Grada Rijeke i to: - reklamnog i oglasnog predmeta i površine, - privremenog objekta, - objekta i predmeta na stajalištu javnog gradskog prijevoza, - opreme dje jeg igrališta, - spomenika, spomen-plo e, skulpture i sli nih predmeta. Obveza donošenja Pravilnika utvrdit e se Odlukom o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnom redu, te e isti biti donesen po stupanju na snagu te Odluke. Pravilnikom e se utvrditi vrste predmeta i privremenih objekata, uvjeti i na in postave, oblikovanje te postupak isho enja suglasnosti i nadležnost za izdavanje istih, a o ekuje se da e se dosljednom primjenom Pravilnika postepeno uvesti red u prostor i bitno izmijeniti stanje na javnim površinama. Usporedo s tim, izra en je i prijedlog izmjena i dopuna Odluke o komunalnom redu, a posebno odredbi o ure enju naselja, sukladno navedenom Pravilniku Ministarstva. II. POSTOJE E STANJE Uvjeti i na in davanja u zakup javnih površina i drugih nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke ure eni su sa dvije Odluke, koje je donijelo Poglavarstvo Grada Rijeke temeljem 145

2 lanka 35. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima ( Narodne novine broj 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00 i 114/01), a to su: 1. Odluka o davanju u zakup javnih površina za postavu privremenih objekata ( Službene novine Primorsko-goranske županije broj 20/98, 23/00 i 21/02 i 7/04). 2. Odluka o davanju u zakup nekretnina za postavljanje predmeta za isticanje reklamnih poruka i oglašavanje ( Službene novine Primorsko-goranske županije broj 21/99., 23/00. i 21/02). Sastavni dio navedenih Odluka je niz separatnih Planova lokacija kojima su ure eni uvjeti za postavljanje i oblikovanje pojedinih privremenih objekata i predmeta. U Odlukama, manjim dijelom ure eni su i uvjeti za postavljanje privremenih objekata i predmeta, a doživjele su i nekoliko izmjena, pa je stoga izra en novi Prijedlog Odluke kojom se jedinstveno ure uje na in korištenja javnih površina i drugih nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke za postavljanje privremenih objekata i reklamnih i oglasnih predmeta. III. OBRAZLOŽENJE PRIJEDLOGA ODLUKE O DAVANJU U ZAKUP JAVNIH POVRŠINA I DRUGIH NEKRETNINA U VLASNIŠTVU GRADA RIJEKE, ZA POSTAVLJANJE PRIVREMENIH OBJEKATA TE REKLAMNIH I OGLASNIH PREDMETA Uz lanak 1. Ovom se Odlukom ure uje davanje u zakup i privremeno korištenje javnih površina i drugih nekretnina u vlasništvu Grada, za postavljanje privremenih objekata te reklamnih i oglasnih predmeta. Uz lanak 2. do 6. U ovim odredbama nabrojani su privremeni objekti i predmeti koji e se postavljati sukladno odredbama ove Odluke, te na in utvr ivanja lokacije za postavu, pozivom na odredbe prijedloga Pravilnika o uvjetima za postavljanje i oblikovanje predmeta i privremenih objekata. Uz lanak 6. do 9. Sukladno odredbi lanka 391. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima navedene nekretnine, za postavljanje privremenih objekata, reklamnih i oglasnih predmeta, daju se u zakup putem javnog natje aja, kako je i ure eno u lanku 6. prijedloga Odluke. Izuzetno, u slu aju kada u praksi nije mogu e provesti postupak natje aja, kao što su postavljanje: ugostiteljskih terasa, predmeta za reklamiranje vlastite djelatnosti i sli no, ne provodi se postupak javnog natje aja ve se nekretnine daju na privremeno korištenje ( l. 7.). Na upit Grada Crikvenica, 20. svibnja godine Ministarstvo pravosu a, Uprava za gra ansko pravo, dalo je mišljenje da se zemljišta za postavljanje ugostiteljske terase mogu davati u zakup vlasnicima ugostiteljskih objekata i neposrednom pogodbom, ukoliko takav na in korištenja ne ometa druge. Kao i važe im Odlukama bez postupka javnog natje aja, kao izuzetak, dozvoljava se i postavljanje privremenih objekata, reklamnih i oglasnih predmeta za vrijeme održavanja blagdanskih, prigodnih i javnih manifestacija, te sportskih, kulturnih, politi kih, humanitarnih, ekoloških, promidžbenih i sli nih akcija, te za isticanje izbornih plakata politi kih stranaka i nezavisnih kandidata koji sudjeluju na izborima, u svrhu izborne promidžbe (privremena uporaba). Uz lanak 9. do 22. U navedenim odredbama ure en je postupak zasnivanja zakupa: objava javnog natje aja i davanja u zakup (lokacija) za postavljanje privremenih objekata i predmeta iz ove Odluke, zatim postupak i uvjeti sklapanja, te otkaza ugovora o zakupu. Nema znatnijih izmjena u odnosu na do sada važe e Odluke. Najzna ajnija je novina što po odredbama ove Odluke nitko ne može sklopiti novi ugovor niti ustupiti postoje i, ukoliko ima nepodmiren dug prema Gradu po bilo kojoj osnovi (do sada samo po ugovoru o zakupu ili privremenom korištenju). 146

3 Uz lanak 22. do 29. (zakupnina i naknada) Prema važe im Odlukama, visina zakupnine utvr uje se prema zoni i namjeni za koju se lokacija daje u zakup, a za odre ivanje zona primjenjuju se zone poslovnog prostora utvr ene Odlukom o komunalnoj naknadi (stara), dok su granice za zonu nula utvr ene posebno. U prijedlogu Odluke za odre ivanje zona primjenjuju se granice zona utvr ene važe om Odlukom o komunalnoj naknadi za poslovni prostor i za gra evinsko zemljište koje služi u svrhu obavljanja ostale djelatnosti (2.,3.,4., i 5.), dakle kao i do sada. Granice za zonu I utvr ene su ovom Odlukom, a obuhva aju: Jadranski trg, Korzo, Ulicu Ante Star evi a, Jela i ev trg, Ulicu Pavla Rittera Vitezovi a, Agati evu ulicu, Ulicu Žrtava fašizma, Ulicu Frana Supila, Trg 128 brigade, te podru je ome eno tim ulicama, Gnambovu ulicu, Trg Republike Hrvatske, Poštanski prolaz, Bazarigov prolaz, Ulicu Riva, Trg 111 brigade i Trg Žabica. Iznimno, za odre ivanje zona za lokacije koje se daju na korištenje za postavljanje ugostiteljskih terasa primjenjuju se granice zona poslovnog prostora utvr ene Odlukom o davanju u zakup poslovnog prostora (LUX ZONA, I.A ZONA, I.B ZONA, II. ZONA, III. ZONA i IV. ZONA), a ukoliko nekretnine nisu unutar granica zona poslovnog prostora primjenjuje se zona utvr ena prema Odluci o komunalnoj naknadi. Razlog za ovakvo rješenje je taj što, prema važe oj Odluci, u praksi se doga a da zakupnik poslovnog prostora u kojem obavlja ugostiteljsku djelatnost (ista osoba), u ugovoru o zakupu za poslovni prostor i ugovoru o korištenju lokacije za postavu ugostiteljske terase na istoj lokaciji, ima odre enu jednu zonu za ugostiteljski objekt, a drugu za ugostiteljsku terasu. U prijedlogu Odluke izvršeno je uskla enje visine naknade po m2 za ugostiteljske terase po zonama primjenom raspona po etnog iznosa zakupnine po zonama za poslovni prostor. Rezultat toga je izmjena postoje e visine naknade po m2, odnosno porast visine naknade za sve zone izuzev IV. zone za stalne terase, odnosno IV. i III. zone za sezonske terase. Primjenom dosadašnjih iznosa zakupnine na nove zone, radi razli ito odre enih granica zona te prelaska terasa iz jedne u drugu zonu, došlo bi do smanjenja ukupnog mjese nog iznosa naknade, pa je radi toga u prijedlogu Odluke izvršeno navedeno uskla enje. Prema važe oj Odluci godišnje zaduženje za stalne terase iznosi ,00 kuna, a za sezonske terase ,00 kuna, odnosno ukupno ,00 kuna. Primjenom nove Odluke ukupna mjese na naknada se pove ava za prosje nih 14% kod stalnih terasa (procijenjeno ,00 kuna), odnosno 7% kod sezonskih terasa (procijenjeno ,00 kuna), što je na godišnjoj razini ukupno ,00 kuna. Slijedom navedenog, primjenom nove Odluke, ukupno godišnje zaduženje za stalne i sezonske terase bi iznosilo ,00 kune. Tablica 1. Usporedni prikaz važe ih naknada i naknada iz prijedloga Odluke UGOSTITELJSKE VAŽE A PRIJEDLOG TERASE ZONA NAKNADA ZONA NAKNADA INDEX NOVE /VAŽE E NAKNADE STALNE 0 38,40 L 46,00 119, ,40 I.A 38,40 100, ,74 I.B 32,00 129, ,30 II. 23,00 119,17 MJESE NO 3 13,80 III. 15,40 111,59 po m2 4 11,00 IV 9,00 81,82 SEZONSKE 0 49,50 L 59,40 120, ,50 I.A 49,50 100, ,50 I.B 41,30 131, ,00 II. 29,70 110,00 MJESE NO 3 20,25 III. 19,80 97,78 po m2 4 18,00 IV. 11,50 63,89 147

4 Kao ilustraciju navodimo slijede e: za prosje nu veli inu stalne terase od 40 m2, npr. na Korzu, u dosadašnjoj zoni "0" pla a se naknada od 1.536,00 kn mjese no, a prema novom prijedlogu naknada za tu istu terasu koja bi se sada nalazila u LUX zoni iznosila bi 1.840,00 kn mjese no. U zoni "4" za terasu iste veli ine, npr. na Krnjevu, Zametu ili Kozali, pla a se 440,00 kn mjese no, a u budu e bi se pla alo 360,00 kn mjese no. Usporedbom naknada po m2 iz prijedloga nove Odluke sa naknadama po m2 za istu namjenu u nekoliko ve ih gradova u Hrvatskoj, evidentno je da je prosje na naknada u svim promatranim gradovima (osim Osijeka) viša u odnosu na Grad Rijeku, odnosno da je i uz navedeno pove anje, koje je posljedica uskla enja zona sa zonama poslovnog prostora, još nije dosegnut nivo naknade u ostalim gradovima. Tablica 2. Prikaz visine naknade za korištenje terasa - usporedba s drugim gradovima UGOSTITELJ. TERASE Zona RIJEKA ROVINJ SPLIT OSIJEK PULA PORE DUBROV- NIK PROSJE K SVI GRADOV I OSIM RIJEKE PRIJEDLO G NAKNADE STALNE (0) L 38,40 56,25 48,50 25,00 46,25 215,40 320,00 118,57 46,00 (0) 1A 38,40 56,25 48,50 25,00 46,25 215,40 320,00 118,57 38,40 (1) 1B 24,74 41,25 36,50 22,00 38,57 108,30 186,67 72,22 32,00 (2) 2 19,30 37,50 32,00 18,00 27,99 91,50 117,33 54,05 23,00 (3) 3 13,80 30,00 27,00 11,00 66,60 64,00 39,72 15,40 MJESE NO (4) 4 11,00 20,00 61,20 27,07 9,00 po m2 prosjek godišnje SEZONSKE (0) L 49,50 120,00 75,99 420,00 548,57 291,14 59,40 (0) 1A 49,50 120,00 75,99 420,00 548,57 291,14 49,50 (1) 1B 31,50 90,00 66,12 195,00 320,00 167,78 41,30 (2) 2 27,00 82,50 47,78 165,00 201,14 124,11 29,70 (3) 3 20,25 67,50 120,00 109,71 99,07 19,80 MJESE NO (4) 4 18,00 75,00 37,50 11,50 po m2 30,00 prosjek 30,00 sezone U odnosu na dosadašnje po etne iznose zakupnine za zakup lokacija za postavljanje reklamnih i oglasnih predmeta, promjene su slijede e: Po etni iznosi zakupnine za transparente pove ani su za 50% jer je interes za reklamiranje korištenjem transparenata vrlo velik, tako da postoji problem utvr ivanja lokacija za postavu transparenata za oglašavanje. Po etni iznos zakupnine za reklame na ogradama smanjen je za 50% i sada je nešto viši od istog za reklame na zaštitnoj ogradi, reklame na gra evinskoj skeli i sli no. Dosadašnji iznos bio je previsok, te iz tog razloga, unato iskazanog interesa u obliku pisma namjere, nije bilo nijednog slu aja postave ovakve reklame. Dosadašnji pojam «reklamna površina» koja je obuhva ala pano, plo u i stupi, proširena je za reklamni naziv, reklamni logo, reklamu na zaštitnoj ogradi i reklamno zaštitno platno gra evinske skele, sukladno prijedlogu Pravilnika o uvjetima za postavu predmeta i privremenih objekata. Pojam reklamni ure aj proširen je za reklamni ormari i reklamni stup, a uvedene su nove kategorije i to: 148

5 1. oglasni predmeti u vlasništvu Grada, 2. reklamni predmeti u vlasništvu Grada. Zbog interesa Grada da se radi suzbijanja divljeg plakatiranja osigura niska cijena usluge oglašavanja, zadržana je dosadašnja po etna zakupnina. Za reklamni predmet u vlasništvu Grada, iznos po etne zakupnine utvr en je na na in da je po etni iznos zakupnine za davanje u zakup za postavu takvih predmeta (red.broj 6 tablice u lanku 24.) uve an za 40%. Visina zakupnine utvr uje se u postupku javnog natje aja, s tim što po etna zakupnina ne smije biti niža od iznosa utvr enih u lanku 23. i 24. Odluke. Visina naknade za privremeno korištenje nekretnine utvr uje se u iznosu po etne zakupnine odre ene ovom odlukom za pojedine namjene. Visina naknade za privremeno korištenje nekretnine za namjene utvr ene ovom Odlukom, odre uje se u visini po etne zakupnine, osim za postavu predmeta u svrhu reklamiranja vlastitih proizvoda ili djelatnost, za što je utvr ena u visini trostrukog po etnog iznosa ( l. 28.) Uz lanak 29. do 32. U ovim odredbama ure eno je privremeno korištenje nekretnina bez pla anja naknade. Uz lanak 32. do. 35. U prijelaznim i završnim odredbama utvr ena je pravna sudbina ugovora sklopljenih po odredbama Odluke o davanju u zakup javnih površina za postavu privremenih objekata ( Službene novine Primorsko-goranske županije broj 20/98, 23/00, 21/02 i 7/04) i Odluke o davanju u zakup nekretnina za postavljanje predmeta za isticanje reklamnih poruka i oglašavanje ( Službene novine Primorsko-goranske županije broj 21/99., 23/00, i 21/02) jer e nakon stupanja na snagu ove Odluke, Poglavarstvo donijeti odluku o stavljanju van snage navedenih važe ih Odluka. Planovi lokacija koji ine sastavni dio važe ih Odluka, primjenjivati e se do donošenja Plana lokacija iz lanka 4 ove Odluke. U lanku 34. odre uje se rok za donošenje Pravilnika o uvjetima za postavu predmeta i privremenih objekata iz lanka 5. Odluka se objavljuje u»službenim novinama» Primorsko-goranske županije, a stupa na snagu godine. Prijedlog odluke o davanju u zakup javnih površina i drugih nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke za postavljanje privremenih objekata te reklamnih i oglasnih predmeta razmatralo je Poglavarstvo Grada Rijeke na sjednici održanoj 12. prosinca godine. Zaklju ak Poglavarstva dostavlja se u prilogu. Predsjednik Poglavarstva mr.sc. Vojko Obersnel, v.r. 149

6 Na temelju lanka 35. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima ( Narodne novine broj 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 114/01 i 79/06), lanka 35. Zakona o lokalnoj i podru noj (regionalnoj) samoupravi ( Narodne novine broj 33/01, 60/01 i 129/05) i lanka 40. Statuta Grada Rijeke ( Službene novine Primorsko goranske županije broj 23/01, 4/02, 13/02, 3/05, 9/06 i 17/06 pro iš eni tekst) Gradsko vije e Grada Rijeke, na sjednici godine, donijelo je O D L U K U o davanju u zakup javnih površina i drugih nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke za postavljanje privremenih objekata te reklamnih i oglasnih predmeta I. OP E ODREDBE lanak 1. Ovom se Odlukom ure uje davanje u zakup javnih površina i drugih nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke (u daljnjem tekstu: nekretnine) za postavljanje privremenih objekata te reklamnih i oglasnih predmeta. Ovom se Odlukom ure uje i davanje nekretnina iz stavka 1. ovoga lanka na privremeno korištenje za postavljanje privremenih objekata te reklamnih i oglasnih predmeta. lanak 2. Privremeni objekti, u smislu ove Odluke, jesu: 1. kiosk, 2. montažni objekt, 3. pokretna naprava, 4. ugostiteljska terasa, lanak 3. Reklamni predmeti, u smislu ove Odluke, jesu: 1. transparent, 2. reklamna zastava, 3. reklamni naziv, 4. reklamni pano, 5. reklamni logo, 6. reklamna tenda, 7. reklamni ormari, 8. reklamna vitrina, 9. reklamni ure aj, 10. reklamni stup, 11. reklamna ograda, 12. reklama na zaštitnoj ogradi gradilišta, 13. reklama na zaštitnom platnu gra evinske skele. Oglasni predmeti, u smislu ove Odluke, jesu: 1. oglasni pano, 2. oglasni stup, 3. oglasni ormari. 150

7 lanak 4. Sadržaj pojmova privremenih objekata te reklamnih i oglasnih predmeta iz lanka 2. i 3. ove Odluke odre en je Pravilnikom o uvjetima za postavljanje predmeta i privremenih objekata (u daljnjem tekstu: Pravilnik) kojeg donosi Poglavarstvo Grada Rijeke (u daljnjem tekstu: Poglavarstvo). lanak 5. Uvjeti i postupak za postavljanje i oblikovanje privremenih objekata i predmeta utvr uju se Pravilnikom iz lanka 4. ove Odluke Lokacije za postavljanje privremenih objekata i predmeta utvr uje se Planom lokacija kojeg donosi Poglavarstvo. Iznimno od odredbe stavka 2. ovoga lanka, lokacije za postavljanje privremenih objekata i predmeta koje nisu utvr ene Planom lokacija, utvr uje Komisija za postavljanje predmeta i privremenih objekata na podru ju Grada Rijeke, sukladno Pravilniku iz lanka 4. ove Odluke. lanak 6. Nekretnine za postavljanje privremenih objekata te reklamnih i oglasnih predmeta daju se u zakup putem javnog natje aja (u daljnjem tekstu: natje aj). lanak 7. Iznimno od odredbe lanka 6. ove Odluke, Grad Rijeka (u daljnjem tekstu: Grad) može odobriti privremeno korištenje nekretnine u slijede im slu ajevima: 1. za postavljanje privremenih objekata te reklamnih i oglasnih predmeta za vrijeme održavanja blagdanskih, prigodnih i javnih manifestacija, sportskih, kulturnih, politi kih, humanitarnih, ekoloških, promidžbenih i sli nih akcija te u svrhu prezentacije proizvoda, snimanja reklamnih spotova, filmova i sli no, 2. za postavljanje ugostiteljskih terasa, 3. za postavljanje reklamnih predmeta namijenjenih reklamiranju vlastitih proizvoda ili djelatnosti, 4. za isticanje izbornih plakata politi kih stranaka i nezavisnih kandidata koji sudjeluju na izborima, u svrhu njihove izborne promidžbe, 5. za prodaju iz motornih vozila (ambulantna prodaja) sukladno Zakonu o trgovini. U slu aju iz stavka 1. ovoga lanka, sklopit e se ugovor o privremenom korištenju nekretnine, koji u ime Grada s korisnikom sklapa Odjel gradske uprave za komunalni sustav (u daljnjem tekstu: Odjel) na rok do jedne godine. lanak 8. Privremeno korištenje nekretnina iz lanka 7. stavka 1. ove Odluke ne e se odobriti podnositelju zahtjeva koji: 1. ne ispunjava ili nije ispunjavao obveze iz ugovora sklopljenog temeljem odredbi ove Odluke, 2. ima nepodmiren dug prema Gradu po bilo kojem osnovu. II. ZASNIVANJE ZAKUPA lanak 9. Odluku o davanju u zakup nekretnina za postavljanje privremenih objekata te reklamnih i oglasnih predmeta donosi Poglavarstvo na temelju provedenog natje aja. 151

8 Natje aj se provodi prikupljanjem pisanih ponuda u zatvorenim omotnicama. Natje aj provodi Povjerenstvo. Povjerenstvo se sastoji od predsjednika i dva lana te istog broja zamjenika. lanove Povjerenstva i njihove zamjenike imenuje Poglavarstvo na vrijeme od etiri godine. lanak 10. Postupak i uvjeti natje aja objavljuju se u dnevnom tisku. Tekst objave iz stavka 1. ovoga lanka sadrži naro ito sljede e: 1. oznaku lokacije i površinu nekretnine, 2. oznaku predmeta ili privremenog objekta koji e se postaviti te djelatnost koja e se obavljati u/na privremenom objektu, 3. po etni iznos zakupnine po m², 4. vrijeme trajanja zakupa, 5. vrijeme i mjesto javnog otvaranja ponuda, 6. iznos jam evine koju treba položiti svaki ponuditelj, 7. rok za podnošenje ponude na natje aj, 8. rok u kojem je odabrani ponuditelj dužan sklopiti ugovor o zakupu, 9. obvezu zakupnika da ishoduje lokacijsku odnosno gra evinsku dozvolu, ako je ista potrebna prema posebnim propisima, 10. odredbu da na natje aju ne može sudjelovati ponuditelj koji: - ne ispunjava ili nije ispunjavao obveze iz ugovora sklopljenog temeljem odredbi ove odluke, - je ve bio utvr en najpovoljnijim ponuditeljem za lokaciju koja je predmet natje aja, ali nije sklopio ugovor o zakupu ili je sklopio ugovor i isti raskinuo prije ugovorenog roka, - koji ima nepodmiren dug prema Gradu po bilo kojem osnovu. Tekst natje aja može sadržavati i druge uvjete i podatke u svezi zakupa. lanak 11. Pisana ponuda za sudjelovanje na natje aju mora sadržavati: 1. presliku rješenja o upisu u sudski registar za pravne osobe, odnosno obrtni registar za fizi ke osobe, rješenje o upisu u registar udruge, politi ke stranke i sli no, 2. visinu ponu ene zakupnine. 3. dokaz o uplati jam evine, 4. ostalu dokumentaciju koju je ponuditelj obvezan podnijeti sukladno uvjetima iz natje aja. lanak 12. Natje aj se provodi javnim otvaranjem pristiglih ponuda. lanak 13. Najpovoljnijom ponudom smatrat e se ona ponuda koja, uz ispunjavanje uvjeta iz natje aja, sadrži najviši iznos zakupnine. U slu aju da dva ili više ponuditelja, koji ispunjavaju uvjete iz natje aja, ponude isti iznos zakupnine pravo prvenstva ima ponuditelj ija ponuda je ranije zaprimljena u pisarnici Grada. lanak 14. Na temelju odluke Poglavarstva, Grad i najpovoljniji ponuditelj sklapaju ugovor o zakupu nekretnine u roku od 30 dana od donošenja odluke. Ugovor o zakup u ime Grada sklapa Odjel na rok do 5 godina. 152

9 Iznimno od odredbe stavka 2. ovoga lanka Poglavarstvo može, kada to ocjeni opravdanim, odobriti sklapanje ugovora o zakupu na rok dulji od 5 godina, ali najviše do 10 godina. lanak 15. Ugovor o zakupu nekretnine osobito sadrži: 1. naznaku ugovornih strana, 2. naznaku nekretnine, privremenog objekta odnosno predmeta koji se postavlja na lokaciji, 3. rok trajanja zakupa, 4. iznos zakupnine, rok i na in pla anja, 5. otkazni rok, 6. odredbu o prestanku ugovora, 7. rok za postavljanje privremenog objekta odnosno predmeta, 8. odredbu da je zakupnik dužan nakon isteka zakupa nekretninu dovesti u prvobitno stanje. lanak 16. Ukoliko se po isteku ugovora o zakupu nekretnine na kojoj je postavljen kiosk ili montažni objekt raspiše natje aj, raniji zakupnik koji sudjeluje u natje aju ima pravo prvenstva na sklapanje ugovora o zakupu ako: 1. udovoljava svim uvjetima natje aja, 2. je uredno ispunio sve obveze iz ugovora o zakupu i nema duga prema Gradu po bilo kojem osnovu, 3. prihvati najviši iznos ponu ene zakupnine. lanak 17. Ponuditelj koji odustane od sklapanja ugovora o zakupu nema pravo na povrat jam evine. Ponuditeljima ije ponude nisu prihva ene, jam evina se vra a u roku od 8 dana od dana donošenja odluke o zakupu. Ponuditelju koji sklopi ugovor o zakupu, jam evina se ura unava u zakupninu. lanak 18. Ugovor o zakupu nekretnine prestaje: 1. istekom vremena na koje je zasnovan, 2. smr u fizi ke osobe odnosno prestankom pravne osobe zakupnika, 3. otkazom ugovora o zakupu, 4. sporazumom zakupodavca i zakupnika. lanak 19. Grad može otkazati ugovor o zakupu, bez obzira na ugovorene odredbe o trajanju zakupa, ako zakupnik: 1. ne zapo ne koristiti nekretninu iz ugovora o zakupu u ugovorenom roku ili je prestane koristiti na vrijeme duže od 60 dana, 2. ne postavi privremeni objekt odnosno predmet sukladno Planu lokacija, uvjetima utvr enim Pravilnikom iz lanka 4. ove Odluke i ugovoru o zakupu, 3. ne postavi privremeni objekt odnosno predmet u roku utvr enom u ugovoru o zakupu, 4. ne plati zakupninu 2 mjeseca uzastopno ili 3 mjeseca u tijeku godine, 5. u svim ostalim slu ajevima ako se ne pridržava odredaba ove Odluke i ugovora o zakupu. 153

10 Grad može otkazati ugovor o zakupu i u slu aju potrebe ure enja nekretnine koja je u zakupu odnosno radi privo enja nekretnine namjeni sukladno odgovaraju im dokumentima prostornog ure enja. Otkazni rok za otkaz ugovora o zakupu je 30 dana. Ako Grad otkaže ugovor o zakupu iz razloga navedenih u stavku 2. ovoga lanka, zakupnik nema pravo tražiti od Grada naknadu štete. lanak 20. Odjel može odobriti stupanje u prava i obveze dosadašnjeg zakupnika nasljednicima zakupnika i pravnom slijedniku zakupnika, pod uvjetom da nastave obavljati djelatnost iz ugovora o zakupu te da podmire sva dugovanja koja je zakupnik imao prema Gradu. lanak 21. Odjel može, sukladno odredbama Zakona o obveznim odnosima, odobriti zakupniku ustupanje ugovora o zakupu za postavljanje kioska ili montažnog objekta, osobi koja je temeljem kupoprodajnog ugovora stekla u vlasništvo privremeni objekt postavljen na nekretnini koja je predmet ugovora o zakupu koji se ustupa. Ustupanje ugovora o zakupu iz stavka 1. ovoga lanka dozvolit e se pod uvjetom da: 1. zakup po ugovoru koji se ustupa traje najmanje jednu godinu, 2. se u privremenom objektu nastavlja obavljati djelatnost iz ugovora o zakupu, 3. je dosadašnji zakupnik podmirio sva dugovanja prema Gradu, 4. da je privremeni objekt postavljen sukladno uvjetima iz ugovora o zakupu. Ugovor o zakupu može se ustupiti samo jedanput. III. VISINA ZAKUPNINE I NAKNADE lanak 22. Visina zakupnine utvr uje se prema zoni i namjeni za koju se nekretnina daje u zakup. Nekretnine koje se daju u zakup razvrstane su u zone. Zona 1 obuhva a: Jadranski trg, Korzo, Ulicu Ante Star evi a, Jela i ev trg, Ulicu Pavla Rittera Vitezovi a, Agati evu ulicu, Ulicu Žrtava fašizma, Ulicu Frana Supila, Trg 128 brigade, te podru je ome eno tim ulicama, Gnambovu ulicu, Trg Republike Hrvatske, Poštanski prolaz, Bazarigov prolaz, Ulicu Riva, Trg 111 brigade i Trg Žabica. Za odre ivanje zona 2, 3, 4 i 5 primjenjuju se granice zona utvr ene Odlukom o komunalnoj naknadi ( Službene novine Primorsko goranske županije broj 30/01 i 17/06) za poslovni prostor i za gra evinsko zemljište koje služi u svrhu obavljanja ostale djelatnosti. Za odre ivanje zona za nekretnine koje se daju na privremeno korištenje za postavljanje ugostiteljske terase, primjenjuju se granice zona poslovnog prostora utvr ene Odlukom o davanju u zakup poslovnog prostora ( Službene novine Primorsko goranske županije broj 30/96, 7/97, 16/98, 24/98, 28/99, 6/00, 22/00, 3/01 pro iš eni tekst, 6/01,10/02,7/04,2/05 i 28/06). Ako se nekretnina iz stavka 5. ovoga lanka ne nalazi unutar granica zona poslovnog prostora, primjenjuju se granice zona utvr ene Odlukom o komunalnoj naknadi za poslovni prostor i za gra evinsko zemljište koje služi u svrhu obavljanja ostale djelatnosti. 154

11 lanak 23. Po etni iznos zakupnine za zakup nekretnine za postavljanje privremenih objekata po m2 iznosi: ZONA Dnevno, mjese no R.br. Vrsta privremenog objekta po m2/kuna 1 Kiosk Montažni objekt Pokretna naprava 70,80 34,80 33,60 31,20 26,40 Mjese no pokretna radnja (osim ambulantne prodaje) 2 Pokretna naprava uslužna naprava, štand i sli no 22,50 16,50 13,50 11,25 11,25 Dnevno 3 Pokretna naprava naprava za zabavu, zabavni park 7,50 0,70 0,70 0,70 0,70 Dnevno Po etni iznos zakupnine za zakup nekretnine u svrhu održavanja blagdanskih, prigodnih ili javnih manifestacija i sli no po m2 iznosi: Površine Za blagdanske, prigodne ili javne manifestacije i sli no ZONA Dnevno 11,25 4,20 3,30 2,70 2,70 kuna/m2 Po etni iznos zakupnine za zakup nekretnine u svrhu prezentacije proizvoda, snimanja reklamnih spotova, filmova i sli no po m2 iznosi: Površine Za prezentaciju proizvoda, snimanje reklamnih spotova, filmova i sli no ZONA Dnevno 22,50 16,50 13,50 11,25 11,25 kuna/m2 lanak 24. Po etni iznos zakupnine za zakup nekretnine za postavljanje reklamnih i oglasnih predmeta po m2 iznosi: ZONA Dnevno, mjese no, Vrsta predmeta R.br godišn po m2/kuna 1 Transparent 5,67 2,84 1,98 1,70 1,14 Dnevno 2 Reklamna zastava 113,43 56,72 37,81 30,25 22,69 Mjese no 3 Reklamni naziv Reklamni pano Reklamni logo Reklama na zaštitnoj ogradi gradilišta 47,26 23,63 15,88 12,86 9,45 Mjese no Reklama na zaštitnom platnu gra evinske skele 378,10 189,05 132,34 113,43 94,53 Godišnje 4 Reklamna tenda 37,81 30,25 18,91 11,34 7,56 Mjese no 155

12 5 Reklamna ograda 56,72 28,36 18,91 15,13 11,35 Mjese no 6 Reklamni ormari Reklamni ure aj 1.701,45 850,73 567,15 453,72 340,29 Godišnje Reklamni stup 7 Reklamna vitrina 1.134,30 567,15 378,10 302,48 226,86 Godišnje 8 Oglasni predmeti u vlasništvu Grada: Oglasni pano 5,67 Mjese no Oglasni stup Oglasni ormari 9 Reklamni predmeti u vlasništvu Grada: Reklamni ormari Reklamni stup 2.382, ,02 794,01 635,21 476,41 Godišnje lanak 25. Visina zakupnine utvr uje se u postupku provo enja natje aja, time da po etna najmanja zakupnina po m2 ne može biti niža od po etnog iznosa zakupnine utvr ene u lanku 23. i 24. ove Odluke. lanak 26. Visina naknade za privremeno korištenje nekretnine za postavljanje ugostiteljske terase po m2 iznosi: ZONA Mjese no R.br. Ugostiteljska terasa L 1a 1b Stalna 46,00 38,40 32,00 23,00 15,40 9,00 kuna/m2 2 Sezonska 59,40 49,50 41,30 29,70 19,80 11,50 kuna/m2 lanak 27. Visina naknade za privremeno korištenje nekretnine za blagdanske, prigodne ili javne manifestacije te u svrhu održavanja prezentacije proizvoda, snimanje reklamnih spotova, filmova i sli no utvr uje se u visini po etnog iznosa zakupnine iz lanka 23. stavka 2. i 3. ove Odluke. lanak 28. Visina naknade za privremeno korištenje nekretnine za postavljanje privremenih objekata u vrijeme održavanja blagdanskih, prigodnih i javnih manifestacija, te sportskih, kulturnih, politi kih, humanitarnih, ekoloških, promidžbenih i sli nih akcija iz lanka 7. ove Odluke, odre uje se u visini po etnog iznosa zakupnine iz lanka 23. stavka 1. ove Odluke. Visina naknade za privremeno korištenje nekretnina za postavljanje reklamnih predmeta namijenjenih reklamiranju vlastitih proizvoda ili djelatnosti iz lanka 7. ove Odluke, utvr uje se u visini trostrukog po etnog iznosa zakupnine iz lanka 24. ove Odluke. Visina naknade za korištenje nekretnina za prodaju iz motornih vozila (ambulantna prodaja) iznosi 14,00 kuna dnevno. lanak 29. Za privremeno korištenje nekretnina u svrhu održavanja akcije za zaštitu okoliša, humanitarne, kulturne, sportske i odgojno obrazovne akcije, manifestacije pod pokroviteljstvom Grada ili od zna aja za Grad te za postavljanja transparenta, panoa i 156

13 zastave za isticanje obavijesti o humanitarnim, kulturnim ili sportskim manifestacijama, ne pla a se naknada Privremeno korištenje nekretnina iz stavka 1. ovoga lanka odobrava Odjel po prethodno pribavljenom mišljenju odgovaraju eg odjela gradske uprave nadležnog sukladno postavljenom zahtjevu. lanak 30. Politi kim strankama i nezavisnim kandidatima koji sudjeluju na izborima, Poglavarstvo može odobriti privremeno korištenje bez naknade odre enih nekretnina i predmeta za oglašavanje u vlasništvu Grada, za isticanje izbornih plakata u svrhu njihove izborne promidžbe. U slu aju iz stavka 1. ovoga lanka, sklopit e se ugovor o privremenom korištenju, koji u ime Grada s korisnikom sklapa Odjel. Prije sklapanja ugovora, osobe utvr ene u stavku 1. ovoga lanka dužne su uplatiti nov ani polog u visini koju utvr uje Poglavarstvo. lanak 31. Korisnik iz lanka 30. ove Odluke dužan je brinuti se o urednom izgledu predmeta za oglašavanje i izbornih plakata, a po isteku privremenog korištenja obavezan je predmet dovesti u prvobitno stanje. Ukoliko korisnik ne postupi na na in utvr en u stavku 1. ovoga lanka u roku od pet dana od dana završetka izbora, u init e to Odjel na teret sredstava upla enog garantnog pologa. Neutrošena sredstva garantnog pologa vra aju se nakon uklanjanja plakata i dovo enja predmeta u prvobitno stanje. IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE lanak 32. Postoje i ugovori o zakupu sklopljeni temeljem Odluke o davanju u zakup javnih površina za postavu privremenih objekata ( Službene novine Primorsko-goranske županije broj 20/98, 23/00, 21/02 i 7/04) i Odluke o davanju u zakup nekretnina za postavljanje predmeta za isticanje reklamnih poruka i oglašavanje ( Službene novine Primorskogoranske županije broj 21/99, 23/00 i 21/02) ostaju na snazi do isteka roka na koji su sklopljeni. lanak 33. Planovi lokacija doneseni temeljem lanka 3., 4., 5. i 6. Odluke o davanju u zakup javnih površina za postavu privremenih objekata ( Službene novine Primorsko-goranske županije broj 20/98, 23/00, 21/02 i 7/04) te lanka 5. i 6. Odluke o davanju u zakup nekretnina za postavljanje predmeta za isticanje reklamnih poruka i oglašavanje ( Službene novine Primorsko-goranske županije broj 21/99, 23/00 i 21/02) ostaju na snazi i primjenjuju se do donošenja Plana iz lanka 5. stavka 2. ove Odluke. lanak 34. Ova Odluka objavit e se u Službenim novinama Primorsko-goranske županije, a stupa na snagu 1. sije nja