Europski parlament Dokument s plenarne sjednice A8-0079/ ***I IZVJEŠĆE o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspo

Транскрипт

1 Europski parlament Dokument s plenarne sjednice A8-0079/ ***I IZVJEŠĆE o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi vize za privremeni boravak i izmjeni Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma te Uredbi (EZ) br. 562/2006 i (EZ) br. 767/2008 (COM(2014)0163 C7-0135/ /0095(COD)) Odbor za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove Izvjestitelj: Brice Hortefeux RR\ doc PE v03-00 Ujedinjena u raznolikosti

2 Oznake postupaka * Postupak savjetovanja *** Postupak suglasnosti ***I Redovni zakonodavni postupak (prvo čitanje) ***II Redovni zakonodavni postupak (drugo čitanje) ***III Redovni zakonodavni postupak (treće čitanje) (Navedeni se postupak temelji na pravnoj osnovi predloženoj u nacrtu akta.) Izmjene nacrta akta Amandmani Parlamenta u obliku dvaju stupaca Brisanja su označena podebljanim kurzivom u lijevom stupcu. Izmjene su označene podebljanim kurzivom u obama stupcima. Novi tekst označen je podebljanim kurzivom u desnom stupcu. U prvom i drugom retku zaglavlja svakog amandmana naznačen je predmetni odlomak iz nacrta akta koji se razmatra. Ako se amandman odnosi na postojeći akt koji se želi izmijeniti nacrtom akta, zaglavlje sadrži i treći redak u kojem se navodi postojeći akt te četvrti redak u kojem se navodi odredba akta na koju se izmjena odnosi. Amandmani Parlamenta u obliku pročišćenog teksta Novi dijelovi teksta označuju se podebljanim kurzivom. Brisani dijelovi teksta označuju se oznakom ili su precrtani. Izmjene se naznačuju tako da se novi tekst označi podebljanim kurzivom, a da se zamijenjeni tekst izbriše ili precrta. Iznimno, izmjene strogo tehničke prirode koje unesu nadležne službe prilikom izrade konačnog teksta ne označuju se. PE v /49 RR\ doc

3 SADRŽAJ Stranica NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA... 5 EXPLANATORY STATEMENT MIŠLJENJE ODBORA ZA PROMET I TURIZAM POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU RR\ doc 3/49 PE v03-00

4 PE v /49 RR\ doc

5 NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi vize za privremeni boravak i izmjeni Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma te Uredbi (EZ) br. 562/2006 i (EZ) br. 767/2008 (COM(2014)0163 C7-0135/ /0095(COD)) (Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje) Europski parlament, uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2014)0163), uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 77. stavak 2. točke (a), (b) i (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C7-0135/2014), uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 10. rujna , uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika, uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove i mišljenje Odbora za promet i turizam (A8-0079/2016), 1. usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju, kao što je navedeno u nastavku; 2. poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno izmijeniti svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom; 3. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. Amandman 1 Uvodna izjava -1. (nova) (-1) Ugovorom o funkcioniranju Europske unije s jedne se strane razlikuju uvjeti ulaska na područje države članice i 1 SL C 458, , str. 36. RR\ doc 5/49 PE v03-00

6 razvoj zajedničke politike viza za kratkotrajni boravak, utvrđeni njegovim člankom 77. stavkom 2., te s druge strane, uvjeti ulaska radi zakonitog boravka na području države članice i izdavanje viza za dugotrajni boravak i boravišnih dozvola u tu svrhu, utvrđeni njegovim člankom 79. Međutim, UFEU-om se ne definira pojam kratkotrajnog boravka. Amandman 2 Uvodna izjava 2. (2) Nekoliko sektorskih direktiva doneseno je o uvjetima ulaska za državljane trećih zemalja na područje država članica na razdoblje dulje od tri mjeseca. Člankom 21. Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma 2 državljanima trećih zemalja uz važeće boravišne dozvole ili nacionalne vize za dugotrajni boravak koje je izdala jedna od država članica daje se pravo slobodnog kretanja unutar područja druge države članice do 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana. 1 Konvencija o provedbi Schengenskog sporazuma od 14. lipnja između vlada država Gospodarske unije Beneluksa, Savezne Republike Njemačke i Francuske Republike o postupnom ukidanju kontrola na zajedničkim granicama (SL L 239, , str. 19.). (2) Člankom 21. Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma 1 državljanima trećih zemalja uz važeće boravišne dozvole ili nacionalne vize za dugotrajni boravak koje je izdala jedna od država članica daje se pravo slobodnog kretanja unutar područja druge države članice do 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana. 1 Konvencija o provedbi Schengenskog sporazuma od 14. lipnja između vlada država Gospodarske unije Beneluksa, Savezne Republike Njemačke i Francuske Republike o postupnom ukidanju kontrola na zajedničkim granicama (SL L 239, , str. 19.). PE v /49 RR\ doc

7 Amandman 3 Uvodna izjava 2.a (nova) (2a) Osim toga, doneseno je nekoliko sektorskih direktiva o uvjetima ulaska za državljane trećih zemalja na područje država članica na razdoblje dulje od tri mjeseca. Slijedom toga, iz područja primjene ove Uredbe izuzeti su državljani trećih zemalja na koje se odnose spomenute direktive. Amandman 4 Uvodna izjava 3 (3) Državljani trećih zemalja izuzeti od viznog režima te državljani kojima je potrebna viza mogu imati stvaran interes za putovanje dulje od 90 dana u određenom razdoblju od 180 dana unutar schengenskoga prostor, a da pritom ne borave niti u jednoj državi članici dulje od 90 dana. Treba donijeti pravila kako bi se to omogućilo. (3) Državljani trećih zemalja izuzeti od viznog režima te državljani kojima je potrebna viza mogu imati poslovni interes za putovanje dulje od 90 dana u određenom razdoblju od 180 dana unutar schengenskoga prostor, a da pritom ne borave niti u jednoj državi članici dulje od 90 dana. Nedostatak prikladne dozvole dovodi do gubitka potencijalnih posjetitelja i do gospodarskih gubitka za države članice i Europsku uniju. Stoga treba donijeti pravila kako bi se kategoriji državljana trećih zemalja koji imaju poslovni interes omogućilo da se unutar schengenskoga prostora kreću dulje od 90 dana u razdoblju od 180 dana. RR\ doc 7/49 PE v03-00

8 Amandman 5 Uvodna izjava 4. (4) Umjetnici koji nastupaju uživo osobito imaju teškoća u organizaciji turneja na području Unije. Studenti, znanstveni istraživači, stručnjaci za kulturu, umirovljenici, poslovne osobe, pružatelji usluga i turisti također mogu poželjeti boraviti dulje od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana unutar schengenskog prostora. Nedostatak prikladne dozvole dovodi do gubitka potencijalnih posjetitelja, a time i do gospodarskog gubitka. (4) umjetnici koji nastupaju i njihovo prateće osoblje, vrhunski sportaši i njihovo prateće osoblje te osobe koje putuju zbog posla koji žele boraviti dulje od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana unutar schengenskog prostora radi obavljanja svojih aktivnosti, a ne mogu dobiti produljenje vize u skladu s Uredbom (EU) br. xxx/xxxx Europskog parlamenta i Vijeća 1a, moraju napustiti schengenski prostor na 90 dana u određenom razdoblju od 180 dana kako bi mogli ponovno u njega ući. Prema tome, u takvim situacijama schengenski sustav nije u potpunosti funkcionalan. 1a Uredba (EU) br. xxx/201x Europskog parlamenta i Vijeća od xxx o uspostavi Zakonika Unije o vizama (Zakonik o vizama) (preinaka) (SL L x, xxx, str. x.). Amandman 6 Uvodna izjava 5. (5) Ugovorom se razlikuju uvjeti ulaska na područje države članice i razvoj zajedničke politike viza za kratkotrajni boravak, s jedne strane, te uvjeti ulaska radi zakonitog boravka na području države članice i izdavanje viza za dugotrajni boravak i boravišnih dozvola u tu svrhu, s druge strane. Međutim, Ugovorom se ne utvrđuje pojam Briše se. PE v /49 RR\ doc

9 kratkotrajnog boravka. (Tehnička izmjena. Sada uvodna izjava 1.) Amandman 7 Uvodna izjava 6. (6) Treba uspostaviti novu vrstu vize ( viza za privremeni boravak ) za državljane trećih zemalja izuzete od viznog režima te državljane kojima je potrebna viza, a namjeravaju se kretati na području dviju ili više država članica dulje od 90 dana, pod uvjetom da ne planiraju boravak dulji od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana na području iste države članice. Istodobno, pravilo boravka od 90 dana u razdoblju od 180 dana i dalje se smatra općom razdjelnicom između kratkotrajnih i dugotrajnih boravaka s obzirom na to da ne predstavlja problem većini putnika. (6) Zato treba uspostaviti novu vrstu vize ( viza za privremeni boravak ) za državljane trećih zemalja izuzete od viznog režima te državljane kojima je potrebna viza, a namjeravaju se iz poslovnih razloga kretati na području dviju ili više država članica dulje od 90 dana, pod uvjetom da ne planiraju boravak dulji od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana na području iste države članice. Istodobno, pravilo boravka od 90 dana u razdoblju od 180 dana i dalje se smatra općom razdjelnicom između kratkotrajnih i dugotrajnih boravaka s obzirom na to da ne predstavlja problem većini putnika. Amandman 8 Uvodna izjava 7. (7) Ako je primjereno, odredbe Uredbe (EU) br. xxx/201x Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe (EZ) br. 767/2008 Europskog parlamenta i Vijeća trebaju se primjenjivati za podnošenje zahtjeva za vizu za privremeni boravak te izdavanje viza za privremeni boravak. Uzimajući u obzir potrebe i uvjete za državljane trećih zemalja koji podnose zahtjev za vizu za privremeni boravak te gospodarska i (7) Ako je primjereno, odredbe Uredbe (EU) br. xxx/201x Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe (EZ) br. 767/2008 Europskog parlamenta i Vijeća trebaju se primjenjivati za podnošenje zahtjeva za vizu za privremeni boravak te izdavanje viza za privremeni boravak. Zbog posebne situacije koja proizlazi iz aktivnosti osoba koje spadaju u kategorije utvrđene ovom Uredbom, trebaju se utvrditi posebna RR\ doc 9/49 PE v03-00

10 sigurnosna pitanja, treba uvesti posebna pravila koja se odnose na, između ostalog, nadležna tijela koja sudjeluju u postupcima, razdoblje primjene, pregled i donošenje odluke o zahtjevima te izdavanju i odbacivanju viza za privremeni boravak. 4 Uredba (EU) br. xxx/200x Europskog parlamenta i Vijeća od xxx o uspostavi Zakonika Unije o vizama (Zakonik o vizama) (preinaka) (SL L x, xxx, str. x.). 5 Uredba (EZ) br. 767/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja o viznom informacijskom sustavu (VIS) i razmjeni podataka među državama članicama o vizama za kratkotrajni boravak (Uredba o VIS-u) (SL L 218, , str. 60.). pravila za vize za privremeni boravak. Ta se pravila trebaju odnositi na nadležna tijela koja sudjeluju u postupcima, razdoblje primjene, pregled i donošenje odluke o zahtjevima te izdavanju i odbacivanju viza za privremeni boravak. 4 Uredba (EU) br. xxx/200x Europskog parlamenta i Vijeća od xxx o uspostavi Zakonika Unije o vizama (Zakonik o vizama) (preinaka) (SL L x, xxx, str. x.). 5 Uredba (EZ) br. 767/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja o viznom informacijskom sustavu (VIS) i razmjeni podataka među državama članicama o vizama za kratkotrajni boravak (Uredba o VIS-u) (SL L 218, , str. 60.). Amandman 9 Uvodna izjava 8. (8) Za državljane trećih zemalja navedenih u Prilogu II. Uredbi Vijeća (EZ) br. 539/20016 trebaju postojati određene pogodnosti, kao što je izuzeće od uzimanja otisaka prstiju. 6 Uredba Vijeća (EZ) br. 539/2001 od 15. ožujka o popisu trećih zemalja čiji državljani moraju imati vizu pri prelasku vanjskih granica i zemalja čiji su državljani izuzeti od tog zahtjeva (SL L 81, , str. 1.). Briše se. Obrazloženje S obzirom na to da će se nositelji viza za kratkotrajni boravak EU-om kretati u razdoblju od jednog mjeseca do godine dana (ili više ako se odobri produljenje), ne treba praviti razliku PE v /49 RR\ doc

11 između državljana različitih zemalja. Uzimanje otisaka prstiju trebalo bi biti obavezno za sve. Amandman 10 Uvodna izjava 9. (9) Trebalo bi razjasniti interakciju između boravaka na temelju viza za kratkotrajni boravak, viza za dugotrajni boravak i boravišnih dozvola te boravaka na temelju viza za privremeni boravak kako bi se zajamčila pravna sigurnost. Trebalo bi omogućiti kombiniranje boravaka na temelju viza za privremeni boravak s prethodnim i budućim boravcima za koje nije potrebna viza, boravcima na temelju viza za kratkotrajni boravak, viza za dugotrajni boravak ili boravišnih dozvola. (9) Trebalo bi zaista razjasniti interakciju između boravaka na temelju viza za kratkotrajni boravak, nacionalnih viza za dugotrajni boravak i boravišnih dozvola te boravaka na temelju viza za privremeni boravak kako bi se zajamčila pravna sigurnost. Trebalo bi omogućiti kombiniranje boravaka na temelju viza za privremeni boravak s prethodnim i budućim boravcima za koje nije potrebna viza te s prethodnim i budućim boravcima na temelju viza za kratkotrajni boravak; pod uvjetom da nositelji viza ne planiraju boravak u trajanju od više od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana na području iste države članice. Boravak na temelju nacionalne vize za dugotrajni boravak ili boravišne dozvole koji se kombinira s vizom za kratkotrajni boravak trebao bi biti predmet imigracijske politike dotične države članice. Amandman 11 Uvodna izjava 10. (10) Trebalo bi omogućiti produljenje odobrenog boravka uzimajući u obzir posebna obilježja i potrebe putovanja ako nositelji viza za privremeni boravak i dalje ispunjavaju uvjete za ulazak i izdavanje viza te mogu dokazati da se tijekom njihova produljenog boravka pridržavaju Briše se. RR\ doc 11/49 PE v03-00

12 zahtjeva prema kojemu im je dopušten boravak do 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana na području iste države članice. Amandman 12 Uvodna izjava 12. (12) Nakon uspostave viza za privremeni boravak, trebalo bi izmijeniti članak 20. stavak 2. Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma s obzirom na to da nije usklađen s člankom 77. stavkom 2. točkama (a) i (c) Ugovora o funkcioniranju Europske Unije jer se zajednička vizna politika ne može temeljiti na postojanju ili nepostojanju bilateralnih sporazuma o oslobođenju obveze posjedovanja vize koji su sklopile države članice. Dopušteno trajanje boravka državljana trećih zemalja ne bi trebalo ovisiti o broju i sadržaju takvih bilateralnih sporazuma sklopljenih u prošlosti. (12) Nakon uspostave viza za privremeni boravak i postupnog uvođenja sustava ulaska/izlaska trebalo bi nadzirati usklađenost relevantnih odredbi bilateralnih sporazuma o oslobođenju obveze posjedovanja vize s člankom 77. stavkom 2. točkama (a) i (c) Ugovora o funkcioniranju Europske Unije kao i istodobno postojanje tih odredbi i vize za privremeni boravak. Zbog pravne nesigurnosti i opasnosti od nezakonitih migracija koje proizlaze iz postojanja tih sporazuma, ali i nedostataka na vanjskim granicama Unije kao i zbog veće razine rizika za unutarnju sigurnost država članica uslijed terorističkih prijetnji, države članice snažno se potiče da procijene mogući utjecaj relevantnih odredbi bilateralnih sporazuma na cjelovitost schengenskog prostora i da ih na odgovarajući način revidiraju. Stoga se ugovorne strane poziva da što je prije moguće započnu pregovore kako bi izmijenile ili stavile izvan snage odredbe koje se odnose na izuzeća od obveze posjedovanja vize uvedene bilateralnim sporazumima u slučajevima kada one predstavljaju prepreku pravilnom funkcioniranju vizne politike. PE v /49 RR\ doc

13 Amandman 13 Uvodna izjava 13. (13) Potrebno je omogućiti prijelazno razdoblje od pet godina za postupno ukidanje učinaka bilateralnih sporazuma o oslobođenju obveze posjedovanja vize kada je riječ o ukupnom trajanju boravka državljana trećih zemalja na schengenskom prostoru. (13) Potrebno je omogućiti prijelazno razdoblje od pet godina za postupno ukidanje učinaka bilateralnih sporazuma o oslobođenju obveze posjedovanja vize kada je riječ o ukupnom trajanju boravka državljana trećih zemalja na schengenskom prostoru. Po isteku prijelaznog razdoblja trebalo bi u skladu s time izmijeniti članak 20. stavak 2. Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma. Amandman 14 Uvodna izjava 15. (15) Ovom se Uredbom poštuju temeljna prava i načela priznata u Povelji o temeljnim pravima Europske unije. Točnije, ovom se Uredbom nastoji zajamčiti poštovanje privatnog i obiteljskog života iz članka 7., zaštite osobnih podataka iz članka 8. i prava djeteta iz članka 24. Povelje. (15) Ovom se Uredbom poštuju temeljna prava i načela priznata u Povelji o temeljnim pravima Europske unije. Točnije, ovom se Uredbom nastoji zajamčiti puno poštovanje prava na zaštitu osobnih podataka iz članka 16. UFEU-a, prava na privatni i obiteljski život iz članka 7. Povelje Europske unije o temeljnim pravima, prava na zaštitu osobnih podataka iz članka 8. Povelje i prava djeteta iz članka 24. Povelje. Pri prikupljanju podataka i njihovoj obradi države članice također poštuju Konvenciju Vijeća Europe o zaštiti pojedinaca u vezi s automatskom obradom osobnih podataka. RR\ doc 13/49 PE v03-00

14 Amandman 15 Uvodna izjava 16.a (nova) (16a) Dvije godine od dana stupanja na snagu ove Uredbe Komisija bi Europskom parlamentu i Vijeću trebala podnijeti izvješće o ocjeni njezine provedbe. Komisija bi trebala ocijeniti i mogućnost proširenja opsega vize za privremeni boravak na nove kategorije osoba, kao što su državljani trećih zemalja navedeni u Prilogu II. Uredbi Vijeća (EZ) br. 539/2001. Amandman 16 Članak 1. stavak Primjenjuje se na državljane trećih zemalja koji nisu građani Unije u smislu članka 20. stavka 1. Ugovora, ne dovodeći u pitanje: 2. Primjenjuje se na državljane trećih zemalja koji nisu građani Unije u smislu članka 20. stavka 1. Ugovora i koji se ubrajaju u sljedeće kategorije: umjetnici koji nastupaju i njihovo prateće osoblje, vrhunski sportaši i njihovo prateće osoblje te osobe koje putuju zbog posla i, gdje je to moguće, članovi obitelji nabrojanih kategorija osoba. (a) pravo na slobodno kretanje koje uživaju državljani trećih zemalja koji su članovi obitelji građana Unije; (b) istovjetna prava koja uživaju državljani trećih zemalja i članovi njihovih obitelji koji, u skladu sa sporazumima između Unije i njezinih država članica te dotičnih trećih zemalja, uživaju prava na slobodno kretanje istovjetna onima građana Unije i članova PE v /49 RR\ doc

15 njihovih obitelji. Amandman 17 Članak 1. stavak 2.a (novi) 2.a Ova Uredba ne dovodi u pitanje: (a) pravo na slobodno kretanje koje uživaju državljani trećih zemalja koji su članovi obitelji građana Unije; (b) istovjetna prava koja uživaju državljani trećih zemalja i članovi njihovih obitelji koji, u skladu sa sporazumima između Unije i njezinih država članica te dotičnih trećih zemalja, uživaju prava na slobodno kretanje istovjetna onima građana Unije i članova njihovih obitelji. Amandman 18 Članak 1. stavak 3. točka b (b) pristup tržištu rada i izvršavanje gospodarskih aktivnosti. (b) pristup tržištu rada i izvršavanje gospodarskih aktivnosti te ostvarivanje prava koja iz njih proizlaze; Amandman 19 Članak 1. stavak 3. točka ba (nova) (ba) socijalnu politiku; RR\ doc 15/49 PE v03-00

16 Amandman 20 Članak 1. stavak 3. točka bb (nova) (bb) fiskalnu politiku. Amandman 21 Članak 3. točka 2. (2). viza za privremeni boravak znači dozvola koju izdaje država članica za planirani boravak na području dvije ili više država članica u trajanju duljem od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana, pod uvjetom da podnositelj zahtjeva ne namjerava boraviti u istoj državi članici duže od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana. (2) viza za privremeni boravak znači dozvola koju izdaje država članica za planirani boravak na području dvije ili više država članica u trajanju od 12 mjeseci u bilo kojem razdoblju od 15 mjeseci, pod uvjetom da podnositelj zahtjeva ne namjerava boraviti u istoj državi članici duže od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana. Amandman 22 Članak 3. točka 2.a (nova) (2a) dotične države članice znači države članice na čijem području podnositelj zahtjeva namjerava boraviti radi obavljanja jedne od aktivnosti koje su navedene u članku 1. stavku 2. ove Uredbe; PE v /49 RR\ doc

17 Amandman 23 Članak 3. točka 2.b (nova) (2.b) nadležni konzulat znači konzulat dotične države članice koji je u skladu s ovom Uredbom nadležan za pregled zahtjeva za izdavanje vize za privremeni boravak te za donošenje odluka o izdavanju te vize; Amandman 24 Članak 3. točka 2.c (nova) (2.c) organizator znači pravni subjekt registriran u jednoj ili više država članica ili pravni subjekt registriran u trećoj zemlji i poznat u jednoj ili više država članica po svojoj pouzdanosti i integritetu te ovlašten za organizaciju umjetničkih turneja ili sportskih natjecanja. Amandman 25 Članak Primjenjuje se članak 4. stavci 1., 3., 4. i 5., članak 6. stavak 1. te članak 7. stavci 2. i 3. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)]. 1. Primjenjuje se članak 4. stavci 1., 3., 4. i 5., članak 6. stavak 1. te članak 7. stavci 2. i 3. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)]. 2. Zahtjeve se ne pregledava i ne donosi se odluka o njima na vanjskim granicama država članica. 3. Države članice nadležne za pregled i 3. Države članice nadležne za pregled i RR\ doc 17/49 PE v03-00

18 donošenje odluke o zahtjevu za vizu za privremeni boravak moraju biti one države članice čije vanjske granice podnositelj zahtjeva namjerava prelaziti kako bi ušao na područje država članica. 4. Zahtjevi državljana trećih zemalja navedenih u Prilogu II. Uredbi (EZ) br. 539/2001 koji zakonito borave na području države članice mogu se podnijeti na području države članice pod uvjetom da konzulat nadležne države članice ima najmanje 20 kalendarskih dana za donošenje odluke o zahtjevu. donošenje odluke o zahtjevu za vizu za privremeni boravak moraju biti dotične države članice u kojima podnositelj zahtjeva u svrhu obavljanja jedne od aktivnosti navedenih u članku 1. stavku 2. namjerava boraviti najdulje. Ako je duljina boravka u više dotičnih država članica ista ili ako podnositelj zahtjeva ne može pružiti detaljne podatke o točnom trajanju svog boravka u svakoj od tih država članica, za pregled i donošenje odluke o izdavanju vize za privremeni boravaka nadležna je dotična država članica u kojoj podnositelj zahtjeva namjerava boraviti prvo. 3a. Zahtjevi se moraju podnijeti nadležnom konzulatu ili propisno imenovanom tijelu, a ne može ih se pregledavati niti o njima donositi odluka na vanjskim granicama država članica. 4. Zahtjevi državljana trećih zemalja navedenih u Prilogu II. Uredbi (EZ) br. 539/2001 koji zakonito borave na području države članice mogu se podnijeti na području države članice: a) tijelu propisno imenovanom u tu svrhu ako je ta država nadležna država članica; (b) nadležnom konzulatu ako je nadležna neka druga država članica. 5. Državljani trećih zemalja, neovisno o njihovoj nacionalnosti, koji imaju valjanu boravišnu dozvolu ili valjanu vizu za dugotrajni boravak koju je izdala država članica mogu podnijeti zahtjeve na području te države članice najmanje 20 kalendarskih dana prije isteka boravišne dozvole ili vize za dugotrajni boravak. 5. Državljani trećih zemalja, neovisno o njihovoj nacionalnosti, koji već imaju valjanu boravišnu dozvolu ili valjanu nacionalnu vizu za dugotrajni boravak koju je izdala država članica u kojoj borave mogu podnijeti zahtjeve na području te države članice: (a) tijelu propisno imenovanom u tu svrhu ako je ta država nadležna država članica; PE v /49 RR\ doc

19 6. U slučajevima iz stavaka 4. i 5. država članica nadležna za pregled i donošenje odluke o zahtjevu za vizu za privremeni boravak mora biti ona država članica u koju podnositelj zahtjeva namjerava prvu ući pomoću vize za privremeni boravak. (b) nadležnom konzulatu ako je nadležna neka druga država članica. Amandman 26 Poglavlje II.a (novo) Poglavlje II.a Zahtjev Amandman 27 Članak Primjenjuje se članak 8. stavci 1., 2., 5., 6. i 7., članak 9., članak 10. stavak 1. i stavci od 3. do 7., članak 11. točke (b) i (c), članak 12., članak 13. stavak 1. točke od (a) do (d), članak 13. stavci 5., 6. i 7., članci 14. i 15. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)]. 1. Primjenjuje se članak 8. stavci 2., 5., 6. i 7., članak 9., članak 10. stavak 1. i stavci od 3. do 7., članak 11. točke (b) i (c), članak 12., članak 13. stavak 1. točke od (a) do (d), članak 13. stavci 5., 6. i 7., članak 14. stavci od 2. do 6. i članak 15. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)]. 1a. Zahtjevi se podnose u roku od devet mjeseci i najmanje 40 dana prije ulaska u dotičnu državu članicu u kojoj podnositelj zahtjeva namjerava boraviti prvo. 2. Obrazac za podnošenje zahtjeva za vizu za privremeni boravak utvrđen je Prilogom I. 2. Obrazac za podnošenje zahtjeva za vizu za privremeni boravak utvrđen je Prilogom I. RR\ doc 19/49 PE v03-00

20 3. Uz kriterije utvrđene člankom 11. točkama (b) i (c) Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)], podnositelji zahtjeva dužni su predočiti putnu ispravu koju priznaje država članica nadležna za pregled i donošenje odluke o zahtjevu te barem jedna od ostalih država članica koju će podnositelj posjetiti. 4. Uz kategorije osoba iz članka 12. stavka 7. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)], državljani trećih zemalja navedenih u Prilogu II. Uredbi Vijeća (EZ) br. 539/2001 izuzimaju se od zahtjeva za davanje otisaka prstiju. U tim slučajevima, unos nije primjenjivo uvodi se u vizni informacijski sustav (VIS) u skladu s člankom 8. stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 767/ Uz popratne dokumente iz članka 13. stavka 1. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)], podnositelji zahtjeva obvezni su predočiti sljedeće: a) odgovarajući dokaz da namjeravaju boraviti na području dviju ili više država članica dulje od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana, a da pritom neće ostati dulje od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana na području bilo koje od tih država članica; b) dokaz o posjedovanju zdravstvenog osiguranja za sve rizike koje inače pokriva zdravstveno osiguranje državljana države članice koju posjećuju. 3. Uz kriterije utvrđene člankom 11. točkama (b) i (c) Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)], podnositelji zahtjeva dužni su predočiti putnu ispravu priznatu u svim dotičnim državama članicama. 5. Uz popratne dokumente iz članka 13. stavka 1. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)], podnositelji zahtjeva obvezni su predočiti sljedeće: (a) odgovarajući dokaz da namjeravaju boraviti na području dviju ili više država članica dulje od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana, a da pritom neće ostati dulje od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana na području bilo koje od tih država članica; (b) dokaz o posjedovanju osiguranja od nezgoda i zdravstvenog osiguranja za sve rizike koje inače pokriva zdravstveno osiguranje državljana države članice koju posjećuju, uključujući i troškove repatrijacije, valjanih tijekom cijelog boravka; (c) odgovarajući dokaz da će tijekom svoga boravka obavljati jednu od aktivnosti koje su navedene u članku 1. stavku 2., i to na temelju ugovora o zapošljavanju ili bilo kojeg drugog ugovora sklopljenog s organizatorom/organizatorima turneje ili PE v /49 RR\ doc

21 događanja, i, gdje je to moguće, potvrdu o sponzorstvu koju je izdao organizator; (d) sve radne dozvole ili odobrenja za rad koje za obavljanje aktivnosti iz članka 1. stavka 2. ove Uredbe zahtijeva jedna, odnosno više dotičnih država članica, a kojima se pokriva trajanje poslovnih aktivnosti podnositelja zahtjeva u svakoj od dotičnih država članica, ako su takve dozvole ili odobrenja za rad izdani u trenutku podnošenja zahtjeva. 6. Posjedovanje dostatnih sredstava za život i stabilna financijska situacija dokazuju se podnošenjem potvrda o plaći i izvadaka iz banke koji obuhvaćaju razdoblje od 12 mjeseci koje prethodi datumu zahtjeva, i/ili popratnih dokumenata koji dokazuju da će podnositelji zahtjeva imati ili zakonito nabaviti dostatna financijska sredstva tijekom svojeg boravka. 7. Ako je u svrhu posjeta potrebna radna dozvola u jednoj ili više država članica pri podnošenju zahtjeva za vizu za privremeni boravak, dovoljno je podnijeti dokaz o posjedovanju radne dozvole u državi članici nadležnoj za pregled i donošenje odluke o zahtjevu za vizu za privremeni boravak. Nositeljima vize za privremeni boravak dopušteno je podnijeti zahtjev za radnu dozvolu u državi članici koju će sljedeću posjetiti. 8. Konzulati mogu izdati oslobođenje od podnošenja jednog ili više popratnih dokumenata ako podnositelji zahtjeva rade za ili ako su ih pozvala pouzdana poduzeća, organizacije ili ustanove poznate konzulatu, osobito ako je riječ o menadžerima ili istraživačima, studentima, umjetnicima, stručnjacima za kulturu, sportašima ili članovima osoblja stručnog znanja, iskustva ili tehničke 6. Posjedovanje dostatnih sredstava za život i stabilna financijska situacija dokazuju se podnošenjem potvrda o plaći i izvadaka iz banke koji obuhvaćaju razdoblje od 12 mjeseci koje prethodi datumu zahtjeva ili popratnih dokumenata koji dokazuju da će podnositelji zahtjeva imati ili zakonito nabaviti dostatna financijska sredstva tijekom svojeg boravka. Ipak, konzulati mogu smatrati da je potvrda organizatora ili poslodavca dostatna da se dokaže da je taj uvjet zadovoljen. 7. Nositeljima vize za privremeni boravak dopušteno je podnijeti zahtjev za radnu dozvolu u državi članici koju će sljedeću posjetiti. 8. Konzulati mogu izdati oslobođenje od podnošenja jednog ili više popratnih dokumenata ako: RR\ doc 21/49 PE v03-00

22 stručnosti te ako se konzulatu podnese odgovarajući dokaz u tom pogledu. Oslobođenje se može izdati i za bliže članove obitelji podnositelja zahtjeva uključujući supružnike, djecu mlađu od 18 godina te roditelje djece mlađe od 18 godina ako putuju zajedno. (a) podnositelji zahtjeva rade za organizatora ili poslodavca poznatog konzulatu ili su ih oni pozvali te ako su u tom pogledu nadležnom konzulatu podneseni odgovarajući dokazi; i (b) ako su organizator ili poslodavac nadležnom konzulatu poznati po integritetu i pouzdanosti te ako su u tom pogledu nadležnom konzulatu podneseni odgovarajući dokazi; 9. Svi podnositelji plaćaju viznu pristojbu od 100 EUR. Amandman 28 Poglavlje II.b (novo) Poglavlje II.b Razmatranje zahtjeva i odlučivanje o njima Amandman 29 Članak 6. PE v /49 RR\ doc

23 Razmatranje zahtjeva i odlučivanje o njima 1. Primjenjuju se članci 16. i 17., članak 18. stavak 1., 4., 5., 9., 10. i 11., članak 19. i zadnja rečenica članka 20. stavka 4. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)]. 2. Uz provjere iz članka 17. stavka 1. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)] za procjenu prihvatljivosti zahtjeva, nadležni konzulat provjerava je li putna isprava u skladu sa zahtjevom utvrđenim člankom 5. stavkom Pregled zahtjeva za vizu za privremeni boravak posebno uključuje procjenu toga posjeduju li podnositelji zahtjeva dostatna financijska sredstva za život za ukupno trajanje planiranog boravka, uključujući smještaj, osim ako to osigurava poduzeće, organizacija ili ustanova koja poziva ili udomaćuje podnositelja. 4. Pregled zahtjeva za vizu za privremeni boravak i donošenje odluke o zahtjevu provodi se neovisno o boravku odobrenom na temelju prethodno izdane vize za kratkotrajni boravak ili oslobađanju obveze posjedovanja vize za kratkotrajni boravak, vize za dugotrajni boravak ili boravišne dozvole. 5. Odluke o zahtjevima donose se u roku od 20 kalendarskih dana nakon podnošenja zahtjeva. Iznimno se to razdoblje može produžiti do najviše 40 kalendarskih dana. Provjera konzularne nadležnosti i prihvatljivosti zahtjeva 1. Primjenjuje se članak 16. i članak 17. stavci 1., 2. i 3.Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)]. 2. Uz provjere iz članka 17. stavka 1. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)] za procjenu prihvatljivosti zahtjeva, nadležni konzulat provjerava je li putna isprava u skladu sa zahtjevom utvrđenim ovom Uredbom. Amandman 30 Članak 6.a (novi) RR\ doc 23/49 PE v03-00

24 Članak 6.a Provjera uvjeta za ulazak i procjena rizika 1. Primjenjuje se članak 18. stavci 4., 5., 9., 10. i 11. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)]. 2. Pri razmatranju zahtjeva za jedinstvenu vizu utvrđuje se ispunjava li podnositelj zahtjeva uvjete za ulazak iz članka 5. stavka 1. točaka (a), (c), (d) i (e) Uredbe (EZ) br. 562/2006, a osobito se procjenjuje predstavlja li podnositelj zahtjeva opasnost od nezakonite imigracije ili rizik za sigurnost država članica te namjerava li podnositelj zahtjeva napustiti područje država članica prije isteka vize za koju je podnio zahtjev. 3. Osim provjera navedenih u članku 18. stavku 5. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)], konzulat provjerava posjeduje li podnositelj zahtjeva osiguranje od nezgode i zdravstveno osiguranje koja ispunjavaju uvjete iz članka 5. stavka 5. točke (b) ove Uredbe. 4. Pregled zahtjeva za vizu za privremeni boravak u prvom redu uključuje procjenu toga posjeduju li podnositelji zahtjeva dostatne dokaze o tome da na području jedne države članice neće boraviti duže od 90 dana te dostatne dokaze o tome da će tijekom ukupnog trajanja boravka obavljati neku od aktivnosti navedenih u članku 1. stavku 2. Procjena se također odnosi na dokumente koji služe kao dokaz o tome da podnositelj zahtjeva posjeduje dostatna financijska sredstva za život za ukupno trajanje planiranog boravka, uključujući smještaj, osim ako te troškove ne pokriva poduzeće, organizacija ili ustanova koja poziva ili prima PE v /49 RR\ doc

25 podnositelja. 5. Pregled zahtjeva za vizu za privremeni boravak i donošenje odluke o zahtjevu provodi se neovisno o boravku odobrenom na temelju prethodno izdane vize za kratkotrajni boravak ili oslobađanju od obveze posjedovanja vize za kratkotrajni boravak, nacionalne vize za dugotrajni boravak ili boravišne dozvole. Amandman 31 Članak 6.b (novi) Članak 6.b Savjetovanje sa središnjim tijelima drugih država članica 1. Primjenjuje se članak 19. stavci 2. i 4. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)]. 2. Nadležna država članica može zatražiti da se središnja tijela drugih država članica savjetuju s njezinim središnjim tijelima tijekom razmatranja zahtjeva koje su podnijeli državljani određenih trećih zemalja ili određene kategorije tih državljana. 3. Nadležne države članice također obavještavaju središnja tijela država članica na čijem području podnositelji zahtjeva namjeravaju boraviti radi obavljanja jedne od aktivnosti koje su navedene u članku 1. stavku 2. ove Uredbe; 4. Osim toga, ako podnositelj posjeduje važeću vizu za kratkotrajni boravak, nacionalnu vizu za dugotrajni boravak ili boravišnu dozvolu koje je izdala država članica koja nije nadležna država, nadležna država članica obavještava RR\ doc 25/49 PE v03-00

26 središnje tijelo države članice koja je izdala vizu za kratkotrajni boravak, nacionalnu vizu za dugotrajni boravak ili boravišnu dozvolu o razmatranju zahtjeva. 5. Nadležna država članica obavještava Komisiju o pokretanju postupka savjetovanja s dotičnim državama članicama u vezi s razmatranjem zahtjeva. Te se obavijesti dostavljaju i u sklopu lokalne schengenske suradnje na određenom području nadležnosti. 6. Nadležna država članica središnjim tijelima država članica na njihov zahtjev prosljeđuje preslike važeće putne isprave, dokaz o posjedovanju osiguranja od nezgode i zdravstvenog osiguranja te dokaz da će podnositelj zahtjeva provoditi aktivnosti iz članka 1. stavak 2 na području dotične države članice, a u skladu s postupkom iz članka 16. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 767/ Središnja tijela država članica s kojima je provedeno savjetovanje daju definitivan odgovor u roku od 15 kalendarskih dana nakon savjetovanja. Izostanak odgovora u tom roku znači da ona nemaju razlog uložiti prigovor na izdavanje vize. 8. U slučaju da središnje tijelo jedne od država članica na čijem državnom području podnositelj zahtjeva namjerava boraviti uloži prigovor na izdavanje vize za privremeni boravak, ono obavještava nadležnu državu članicu o svojem stajalištu u roku od 15 kalendarskih dana nakon datuma savjetovanja, a u skladu s postupkom iz članka 16. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 767/2008. Taj prigovor mora biti obrazložen u skladu s člankom 6.a stavkom 2. PE v /49 RR\ doc

27 Amandman 32 Članak 6.c (novi) Članak 6.c Odluka o zahtjevu 1. Odluka o zahtjevu donosi se u roku od 30 kalendarskih dana nakon podnošenja prihvatljivog zahtjeva. O zahtjevu podnositelja čiji su podaci zabilježeni u viznom informacijskom sustavu odluka se donosi u roku od 20 kalendarskih dana od datuma podnošenja zahtjeva. Iznimno se ta razdoblja mogu produžiti do najviše 40 kalendarskih dana. 2. Ako se zahtjev ne povuče, donosi se odluka o: (a) izdavanju vize za privremeni boravak valjane na području država članica koje nisu uložile prigovor u skladu s člankom 7.; (b) odbijanju izdavanja vize za privremeni boravak u skladu s člankom 7.a; Amandman 33 Poglavlje II.c (novo) Poglavlje II. c Izdavanje i odbijanje izdavanja vize RR\ doc 27/49 PE v03-00

28 Amandman 34 Članak Primjenjuje se članak 21. stavak 6., članak 24. stavci 1., 3. i 4., članak 25., članak 26. stavci 1. i 5., članci 27. i 28., članak 29. stavak 1. točka (a) podtočke od (i) do (iii), (v) i (vi) te točka (b) i članak 29. stavci 3. i 4. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)]. 2. Vizom za privremeni boravak omogućuje se višestruki ulazak na područje država članica, ne dovodeći u pitanje stavak O duljini odobrenog boravka odlučuje se nakon temeljita pregleda zahtjeva. Duljina odobrenog boravka ne smije premašiti jednu godinu, no to se razdoblje može produljiti na još jednu godinu u skladu s člankom Razdoblje valjanosti vize za privremeni boravak mora odgovarati duljini odobrenog boravka. 5. Ako podnositelji zahtjeva posjeduju putnu ispravu priznatu u jednoj, ali ne i svim državama članicama, viza za privremeni boravak valjana je na području država članica koje priznaju putnu ispravu, pod uvjetom da je 1. Primjenjuje se članak 21. stavak 6., članak 24. stavci 1., 3. i 4., članak 25., članak 26. stavci 1. i 5. te članak 27. (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)]. 3. Ukupno trajanje odobrenog boravka na području jedne ili više dotičnih država članica odgovara razdoblju valjanosti navedenom na naljepnici vize za privremeni boravak i ne smije biti duže od 12 mjeseci u bilo kojem razdoblju od 15 mjeseci. Boravak u svakoj državi članici ne smije trajati duže od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana. 3.a U skladu s člankom 6.c stavkom 2. točkom (a) viza za privremeni boravak valjana je jedino na području dotične države članice. 3.b Vizom za privremeni boravak omogućuje se višestruki ulazak na područje svih dotičnih država članica. PE v /49 RR\ doc

29 planirani boravak dulji od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana na području dotičnih država članica. 6. Viza za privremeni boravak izdaje se u jedinstvenom obrascu za vize kako je utvrđeno Uredbom (EZ) br. 1683/953 s oznakom u zaglavlju koja utvrđuje vrstu vize (slovo T ). 7. Uz razloge odbijanja zahtjeva za vizu iz članka 29. stavka 1. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)], viza se odbija ako podnositelji zahtjeva ne podnesu sljedeće: (a) odgovarajući dokaz da namjeravaju boraviti na području dviju ili više država članica dulje od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana, a da pritom neće ostati dulje od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana na području bilo koje od tih država članica; (b) dokaz o posjedovanju zdravstvenog osiguranja za sve rizike koje inače pokriva zdravstveno osiguranje državljana države članice koju posjećuju. 8. Podnositelj zahtjeva mora biti obaviješten o razlozima odbijanja vize standardnim obrascem utvrđenim Prilogom II. 1Uredba Vijeća (EZ) br. 1683/95 od 29. svibnja o utvrđivanju jedinstvenog obrasca za vize (SL L 164, , str. 1.). 6. Viza za privremeni boravak izdaje se u jedinstvenom obrascu za vize kako je utvrđeno Uredbom (EZ) br. 1683/95 1 s oznakom u zaglavlju koja utvrđuje vrstu vize (slovo T ). 1Uredba Vijeća (EZ) br. 1683/95 od 29. svibnja o utvrđivanju jedinstvenog obrasca za vize (SL L 164, , str. 1.). Amandman 35 Članak 7.a (novi) RR\ doc 29/49 PE v03-00

30 Članak 7.a Odbijanje izdavanja vize 1. Primjenjuje se članak 29. stavak 1. točka (a) podtočke i., ii., iii., v. i vi. i točka (b), članak 29. stavci 3. i 4. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)]. 2. Osim razloga za odbijanje zahtjeva za vizu iz članka 29. stavka 1. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)] postoje i drugi razlozi za odbijanje, i to ako podnositelji zahtjeva ne podnesu sljedeće: a) odgovarajući dokaz da namjeravaju boraviti na području dviju ili više država članica dulje od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana, pri čemu na području bilo koje od tih država članica ne borave dulje od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana; (b) odgovarajući dokaz da će tijekom svoga boravka obavljati jednu od aktivnosti koje su navedene u članku 1. stavku 2., i to na temelju ugovora o zapošljavanju ili bilo kojeg drugog ugovora sklopljenog s organizatorom/organizatorima turneje ili događanja, i, gdje je to moguće, potvrde o sponzorstvu koju je izdao organizator; (c) dokaz o posjedovanju osiguranja od nezgode i zdravstvenog osiguranja koja su priznata u dotičnim državama članicama i koja obuhvaćaju sve rizike koje inače pokrivaju takva osiguranja državljana države članice koju posjećuju, uključujući i troškove repatrijacije, valjanih tijekom cijelog boravka. 3. Ako središnja tijela većine država članica s kojima je provedeno savjetovanje ulože obrazloženi prigovor na izdavanje vize za privremeni boravak, PE v /49 RR\ doc

31 njezino izdavanje odbija se u skladu s člankom 6.b stavkom Podnositelj zahtjeva mora biti obaviješten o razlozima odbijanja standardnim obrascem iz Priloga II. Amandman 36 Članak 8. Članak 8. Preinaka izdane vize 1. Primjenjuje se članak 30. stavci 1., 3., 6. i 7. i članak 31. stavci od 1. do 5., 7. i 8. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)]. 2. Uz mogućnost produljenja vize iz određenih razloga kako je predviđeno člankom 30. stavkom 1. Uredbe (EU) br. xxx/201x [Zakonik o vizama (preinaka)], nositelji vize za privremeni boravak mogu podnijeti zahtjev za produljenje vize na području država članica najranije 90 i najkasnije 15 dana prije isteka njihove vize za privremeni boravak. 3. Konzulat države članice koju će podnositelj sljedeću posjetiti nadležan je za pregled i donošenje odluke o zahtjevu za produljenje. 4. Podnositelji zahtjeva zatražuju produljenje vize predajom ispunjenog obrasca za podnošenje zahtjeva utvrđenog Prilogom I. 5. Naknada od 30 EUR naplaćuje se za svaki zahtjev za produljenje vize. 6. Za produljenje radne dozvole, primjenjuje se članak 5. stavak 7., ako je Briše se. RR\ doc 31/49 PE v03-00

32 primjenjivo. 7. Odluke o zahtjevima donose se u roku od 15 kalendarskih dana nakon podnošenja zahtjeva za produljenje. 8. Kako bi podnijeli zahtjev za produljenje, podnositelji zahtjeva moraju dokazati da i dalje ispunjavaju uvjete za ulazak i izdavanje vize te da će se pridržavati zahtjeva boravka u jednoj državi članici do najviše 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana. 9. Tijekom pregleda zahtjeva za produljenje vize, nadležno tijelo može u opravdanim slučajevima pozvati podnositelje zahtjeva na razgovor i zatražiti od njih dodatne dokumente. 10. Produljenje ne smije premašiti jednu godinu, a ukupna duljina odobrenog boravka odnosno duljina prvotno odobrenog boravka i njegova produljenja ne smije premašiti dvije godine. 11. Podnositelj zahtjeva mora biti obaviješten o razlozima odbijanja zahtjeva za produljenje vize standardnim obrascem utvrđenim Prilogom II. 12. Podnositelji zahtjeva čiji su zahtjevi za produljenje vize odbijeni imaju pravo na žalbu. Žalbe se podnose protiv države članice koja je donijela konačnu odluku o zahtjevu za produljenje te u skladu s nacionalnim zakonodavstvom te države članice. Države članice pružaju detaljne informacije o postupku koji treba slijediti u slučaju žalbe, kako je utvrđeno Prilogom II. 13. Podnositelj zahtjeva mora biti obaviješten o odluci o poništenju ili ukidanju vize za privremeni boravak i razlozima na kojima se poništenje ili ukidanje temelje standardnim obrascem utvrđenim Prilogom II. PE v /49 RR\ doc

33 Amandman 37 Članak 9. stavak 1.a (novi) 1a. Svaka država članica obavještava Komisiju o dokumentima koje mora posjedovati nositelj vize za privremeni boravak kako bi mogao obavljati bilo koju od aktivnosti koje su navedene u članku 1. Komisija izrađuje i ažurira tablicu s tim dokumentima te je stavlja na raspolaganje državama članicama. Amandman 38 Članak 15. Do [tri godine od datuma početka primjene ove Uredbe] Komisija provodi ocjenjivanje primjene ove Uredbe. Do [dvije godine od datuma početka primjene ove Uredbe] Komisija Europskom parlamentu i Vijeću mora podnijeti izvješće o ocjeni njezine provedbe. Ta ocjena uključuje razmatranje postignutih rezultata u odnosu na zadane ciljeve te provedbe odredbi ove Uredbe. Komisija ocjenjuje područje primjene Uredbe, mogućnosti proširenja na nove kategorije osoba, kao što su državljani trećih zemalja navedeni u Prilogu II. Uredbi Vijeća (EZ) br. 539/2001., i financijske posljedice uvođenja vize za privremeni boravak u državama članicama, iscrpnost popratne dokumentacije te funkcioniranje postupka savjetovanja između država članica. Na temelju te ocijene Komisija može predložiti izmjene potrebne za reviziju popisa kategorija osoba koje stječu prava RR\ doc 33/49 PE v03-00

34 na temelju ove Uredbe. 1 Uredba Vijeća (EZ) br. 539/2001 od 15. ožujka o popisu trećih zemalja čiji državljani moraju imati vizu pri prelasku vanjskih granica i zemalja čiji su državljani izuzeti od tog zahtjeva (SL L 081, , str.1.). Amandman 39 Prilog I. Isključivo za službenu uporabu Mjesto podnošenja zahtjeva: Konzulat Vanjski pružatelj usluga Komercijalni posrednik Nadležno tijelo za produljenje Ostalo Zahtjev obradio/obradila: Priložena dokumentacija: Putna isprava Sredstva za uzdržavanje Poziv Prijevozno sredstvo Ugovor o radu Sredstva za uzdržavanje Mjesto podnošenja zahtjeva: Konzulat Nadležno tijelo Ostalo Zahtjev obradio/obradila: Priložena dokumentacija: Putna isprava Potvrda organizatora Sredstva za uzdržavanje Osiguranje od nezgode i zdravstveno osiguranje Prijevozno sredstvo Ugovor o radu Sredstva za uzdržavanje dozvola ili odobrenje za rad jedne ili više država članica Ostalo: Ostalo: PE v /49 RR\ doc

35 Odluka o vizi: Odbijena Izdana Produljenje odbijeno Produljenje odobreno Vrijedi od: do: Broj dana: Odluka o vizi: Odbijena Izdana Viza izdana osim za sljedeće države članice: (popis) Vrijedi od: do: Broj dana: Amandman 40 Prilog I. dio Svrha putovanja: 21. Svrha putovanja: Turizam Poslovni posjet Poslovni posjet Službeni posjet Službeni posjet Znanstveni rad Studij Drugo (navesti) Drugo (navesti): RR\ doc 35/49 PE v03-00

36 EXPLANATORY STATEMENT According to the Commission s definition, the touring visa is a visa which will permit the holder to travel within the Schengen Area for a total of more than 90 days, provided that he does not stay in the same Member State for more than 90 days within any 180-day period. It is valid for one year and may be renewed for a further year. The touring visa is a completely new invention, with no known equivalent. No type of visa exists which is issued for a period exceeding three months and permits the holder to move freely in more than one State indeed, in this case, in 26 Member States without any precise reason. This Commission initiative is a response to a concern raised by certain professional circles which, in the course of their activities, encounter administrative and logistical obstacles to the organisation of their travel within the Schengen area. In the course of the various discussions, the Commission has stated that creating the touring visa would be a formidable force for growth, generating between EUR 500 million and 1 billion per annum. Despite repeated requests from your rapporteur, the Commission has not been able either to provide details of this estimate or to prove that it is accurate. Moreover, while your rapporteur acknowledges that it is desirable to resolve the difficulties encountered by members of certain professions, he is also convinced that, as the touring visa is unprecedented, its creation should be based on a prudent and gradual approach. The lack of reliable reference data and of any precedent confirms your rapporteur s conviction that this new type of visa can be a success only on condition that it is subject to strict conditions during the first years in which it is issued and that it is assessed at the end of that period. Your rapporteur s aim is therefore to make it possible to create a visa which on the one hand responds to the concerns expressed by the professional circles which most commonly have occasion to travel for more than three months in the Schengen area and on the other hand is based on sufficiently stable and secure arrangements to encourage its issuance. In order to make the Commission proposal clearer, your rapporteur has opted to rework it, inserting articles modelled on the Visa Code. 1. Clarification of scope In defining the scope of the proposal, the Commission does not specify what categories of people would be issued with touring visas. However, Recital 4 mentions live performance artists, students, researchers, culture professionals, pensioners, business people, service providers and tourists. PE v /49 RR\ doc