Република Србија Аутономна Покрајина Војводина Општина Нови Бечеј ОПШТИНСКА УПРАВА Одсек за урбанизам, стамбенокомуналне послове, грађевинарство и заштиту животне средине Комунална инспекција Дана: 04.01.2017.године број: IV 05-355-2-1/2017 телефон 023/ 772 320 Жарка Зрењанина 8 Н о в и Б е ч е ј Општинска комунална инспекција општине Нови Бечеј- у поступку редовне контроле, а на основу чл. 3. Одлуке о комуналној инспекцији (''Сл. лист општине Нови Бечеј'', бр.5/2012 ), чл. 6 став 1 тачка 1 и Члана 35 Одлуке о организацији општинске управе ( Службени лист Општине Нови Бечеј,број 9/08,19/12,19,15) и чл. 192. Закона о општем управном поступку (''Сл. лист СРЈ'',бр. 33/97 и 31/01 и,,сл.гласник РС бр.30/10 ), на основу решења начелника Општинске управе Нови Бечеј,број IV- 03-031-13/2016 подноси ИЗВЕШТАЈ О РАДУ КОМУНАЛНЕ ИНСПЕКЦИЈЕ ЗА 2016. ГОДИНУ Послове надзора из надлежности комуналне инспекције у 2016. години обављала су три извршиоца, 1 инспектор са високом стручном спремом 1 инспектор са вишом стручном спремом и 1 комунални референт са средњом стручном спремом, Инспекција је током 2016. године за потребе рада на терену користила најчешће возило марке Лада Нива, а повремено и друга возила у случајевима када поменуто возило није било доступно. Инспекција је од опреме користила три стона рачунара, два фотоапарата и камеру, два штампача (ласерски колор штампач и црно бели) један стони телефон и два службена мобилна телефона као и три приватна мобилна телефона. Инспекција је покретала иницијативе за набавку опреме (у 2016 години на предлог инспекције набављен је нови колор ласерски штампач). 1
Комунална инспекција је током 2016. године вршила надзор над применом следећих прописа из своје надлежности: ЗАКОНИ: Закон о комуналним делатностима ( Службени гласник РС, број 88/2011), Закон о превозу путника у друмском саобраћају ("Сл. гласник РС", бр. 68/2015). Закон о превозу у друмском саобраћају ("Сл. гласник РС", бр. 46/95, 66/2001, 61/2005, 91/2005, 62/2006, 31/2011 и 68/2015 - др. закони) Закон о oглашавању ( Службени гласник РС, број 6/2016) Закон о трговини ("Сл. гласник РС", бр. 53/2010 и 10/2013) Закон о инспекцијском надзору ( Службени гласник РС, број 36/2015), Закон о општем управном поступку ("Службени лист СРЈ", број 33/97 и 31/01 и Службени гласник Р.С. број 30/2010), Закон о прекршајима ( Службени гласник РС, број 65/2013), ОДЛУКЕ СКУПШТИНЕ ОПШТИНЕ НОВИ БЕЧЕЈ: Одлука о комуналној инспекцији ("Службени лист општине Нови Бечеј", бр. 5/2012), Одлука о одржавању чистоће (Службени лист општине Нови Бечеј бр. 15/2010,15/2011 и 5/2012), Одлука о изградњи, одржавању и функционисању комуналних објеката ("Службени лист општине Нови Бечеј", бр. 6/1997), Одлука о канализацији ("Службени лист општине Нови Бечеј", бр. 9/2007 и 12/2008), Одлука о ауто такси превозу путника на територији општине Нови Бечеј("Службени лист општине Нови Бечеј", бр. 19/2010 и 13/2011), Одлука о такси стајалиштима у општини Нови Бечеј ("Службени лист општине Нови Бечеј", бр. 5/2009 и 9/2011), Одлука о јавном превозу путника на територији општине Нови Бечеј ("Службени лист општине Нови Бечеј", бр. 15/2010), Одлука о јавним паркиралиштима на територији општине Нови Бечеј ("Службени лист општине Нови Бечеј", бр. 5/2012), Одлука о радном времену у угоститељским, трговинским и занатским објеката на територији општине Нови Бечеј (пречишћен текст) ("Службени лист општине Нови Бечеј", бр. 13/2011, 22/2013, 20/2016), Одлука о одржавању пијаца и пружању услуга на њима("службени лист општине Нови Бечеј", бр. 3/2001, 4/2003, 4/2004 и 22/2013), Одлука о уређивању и одржавању гробаља и сахрањивању ("Службени лист општине Нови Бечеј", бр. 4/2004), 2
Одлика о снабдевању водом за пиће ("Службени лист општине Нови Бечеј", бр. 22/2013), Одлука о коришћењу површина јавне намене ("Службени лист општине Нови Бечеј", бр. 15/2010, 9/2011 6/2014), Одлука о локалним административним таксама ("Службени лист општине Нови Бечеј", бр. 11/2011), Одлука о коришћењу делова обале и водног простора на територији општине Нови Бечеј ("Службени лист општине Нови Бечеј", бр. 15/2012), Комунална инспекција у току 2016 године је обављала своје редовне активности и поступала у ванредним ситуацијама попут хитног спашавања објеката који су били угрожени обилним атмосверским падавинама и другим случајевима када су били угрожени грађани или имовина. Такође комунална инспекција је активно учествовала у надзору и другим активностима за време манифестације Велико госпојински дани. Ради уједначавања праксе инспекцијског надзора сви чланови инспекције међусобно размењују искуства како би се подједнако односили према свим надзираним субјектима у сличним ситуацијама. Превентивно деловање инспекције На основу Закона о инспекцијском надзору, ради остваривања циља инспекцијског надзора, инспекција је дужна да превентивно делује. Превентивне активности инспекције су биле усмерене на смањењу следећих недозвољених активности: продаје ван пијачног простора, одлагања отпада и осталих материјала на јавним површинама, остављању возила и пољопривредних машина на јавним површинама, обављање такси превоза у супротности са одлуком, изливање отпадних вода на јавну површину, држање паса у супротности са одлуком. Приликом превентивног деловања инспекције, поред усмених указивања на радње и активности које би требало ускладити са законима и подзаконским актима, инспекција је поступајући у складу са Законом о инспекцијском надзору, издавала и писане препоруке надзираним субјектима, односно акте о примени прописа. Препоруке су издаване надзираним субјектима код којих су уочене неправилности. Субјектима је на тај начин указивано које неправилности треба да исправе и ускладе са законом и у ком року, као и које су последице ако то не учине. 3
Инспекција је током 2016. године израдила контролне листе и објавила их на интернет страници http://novibecej.rs/index.php/e-uprava/inspekcije/komunalnainspekcija/komunalna-liste Инспекција је израдила и план рада за 2017. годину који је такође објављен на интернет страници. Комунална инспекција је такође током 2016. године пружала стручну и саветодавну помоћ лицима која су се обраћала инспекцији лично или путем телефона. Рад инспекције током 2016.године Ради утврћивања чињеничног стања Комунална инспекција је током године извршила преко 600 увићаја на територији општине Нови Бечеј. Поступајући по управним стварима инспекција је у току 2016. године обавила 147 усмених расправа. Такође је спровела и 4 привођења особа које се нису одазивале позивима на усмену расправу. Инспекција је током 2016. године радила на 317 предмета. Од тога је издато 256 решења и аката о примени прописа физичким и правним лицима Решења и акти су издата за : Неадекватно држање паса,пуштање,вакцинација, прекобројност ; 25 случајева. Пољопривредне машине, возила, камиони на јавној зеленој површини 14 случајева. Одржавање кишних канала и пропуста ; 10 случајева. Орезивање и вађење стабала из дрвореда, одржавање травњака ;22 случаја. Изливање отпадних вода на јавну површину ;18 случајева. Уклањање грађевинског материјала, шута, стајњака са јавне. површине ;16 случајева. продаја ван пијачног простора 12 случајева. Заузимање јавне површине ; 22 случаја. Напасање живине и стоке на јавној површини ;4 случаја. Оштећење јавне површине ;2 случаја. Налози, обавештења носиоцима извођења јавних радова ( месне заједнице, комуналац, Компред, Дирекција...) ; 50 случајева. Прикључење на фекалну канализацију; 1 случај. Такси превоз путника; 10 случајев. 4
Не адекватно држање домаћих животиња, пчеле, живина; 4 случај. Постављање билборда и рекламних табли на ЈП 14 лучајева. Раскопавање ЈП без одобрења 1 случај. Паркирање супротно саобраћајној сигнализацији 3 случаја. Изгон стоке 4 случаја. Сарадња са полицијом 9 случајева. Извештаји,обавештења, информације другим органима и службама 14 случајева. Лепљење плаката на комуналним објектима 1 случај Комунална инспекција је у 2016. години поднела 61 захтева за покретање прекршајног поступка надлежном општинском органу за прекршаје и то за: радно време угоститељских објеката дуже од прописаног 56, постављање летње баште без одобрења 1, држање паса супротно одлуци 1, продаја ван пијачног места 2, испуштање отпадних вода 1, Комунална инспекција води евиденцију о свом раду у писаном облику, а устројила је и сопствену електронску евиденцију података, инспекција нема довољно ресурса да електронску евиденцију редовно ажурира па је ту приметно одређено кашњење у ажурирању електронске евиденције. Инспекција је у свом плану за 2017. годину покренула иницијативу и дала предлог Координационој комисији општине Нови Бечеј за решавање поменутог проблема. У сарадњи са Полицијском станицом Нови Бечеј инспекција је учествовала у заједничким координираним акцијама контроле радног времена угоститељских и трговинских објеката и такси превоза путника. Комунална инспекција је такође координирала свој рад са грађевинском инспекцијом и инспекцијом за заштиту животне средине. Осим побројаних редовних активности, комунална инспекција је била ангажована и на другим ванредним пословима који су излазили из делокруга рада комуналне инспекције. Премеравање објеката у случајевима када се странка не слаже са примљеним пореским решењем, обавештавање грађана везано за појаву вируса птичијег грипа, асистенција грађевинском инспектору и 5
инспектору за заштиту животне средине приликом теренских контрола, учешће у раду скупштинских комисија, послови везани за синдикат, послови везани за одбрану... Током 2016. године Комунална инспекција је остварила пуну сарадњу са другим органима. Сарадња је остварена са јавним предузећима на територији општине Нови Бечеј, са месним заједницама Нови Бечеј, Ново Милошево, Кумане и Бочар, са Полициском станицом Нови Бечеј, туристичком организацијом Нови Бечеј и са другим организацијама и општинским и републичким инспекцијама. Доставити: 1. Шефу Одсек за инспекцијске послове 2. Архиви Комунални инспектор Александар Карапанџа 6