Prostori sudjelovanja - razvoj programa revitalizacije prostora u javnom vlasništvu kroz partnerstvo OCD-a i lokalne zajednice ODGOVORI NA PITANJA pristigla na esf@udruge.vlada.hr od 30. 01. do 26. 02. 2019. PITANJE 1. Možete li mi molim vas poslati smjernice/kriterija po kojima ćemo definirati plaću voditelja projekta? Dali ta osoba može biti angažirana kao vanjski suradnik po ugovoru o djelu ili mora biti ugovor o radu? 2. Zanima nas da li je prihvatljiv trošak kupnja narodne nošnje od privatne osobe, temeljem Ugovora o kupoprodaji? Narodna nošnja nije nova, ona je korištena, ali ona je nastala kao ručni rad koji predstavlja autohtonu baštinu našeg kraja i neophodna je za odvijanje aktivnosti folklornog društva. Nju se ne može nigdje kupiti kao novu (ne postoje dobavljači od kojih bi se to moglo kupiti jer je ona ODGOVOR Smjernice za izračun troškova plaća se nalaze u poglavlju 4.1.1. Uputa za prijavitelje. Prilikom planiranja troškova plaća, kao i ostalih troškova povezanih s radom, potrebno je pridržavati se važeće Upute o prihvatljivosti troškova plaća i troškova povezanih s radom u okviru Europskog socijalnog fonda u RH 2014 2020. Sukladno Uputama za prijavitelje, voditelj projekta mora biti osoba angažirana putem ugovora o radu, odnosno rješenja o prijemu u službu (kod JLP(R)S-a ili javne ustanove) s prijaviteljem ili partnerom. S obzirom na opisanu specifičnost, kupnja narodne nošnje je prihvatljiv trošak. Takav trošak potrebno je detaljno obrazložiti u projektnoj prijavi. Za naveden trošak nije relevantna odredba koja se odnosi na neprihvatljivost kupnje korištene opreme. Trošak plaće zaposlenika JLS je prihvatljiv.
specifična samo za naš kraj), već se jedino može otkupiti od ljudi koji je posjeduju, koji su je ručno sašili ili je naslijedili od svojih predaka. Navedeno nas zanima s obzirom da je u Uputama za prijavitelje, u točci 4.1.2. Neprihvatljivi izdaci navedeno da je kupnja korištene opreme neprihvatljiv izdatak. Isto tako, ukoliko bi koordinator na projektu bila osoba koja je zaposlena u JLS koja je partner na projektu, zanima nas da li je opravdan trošak njegove plaće? 3. Smije li se 'ručno' proširivati B obrazac, obzirom da je ostavljen prostor za dvije, a naša projektna ideja, uz prijavitelja, uključuje ukupno četiri partnerske organizacije. 4. Obzirom da Udruga djeluje u prostoru koji je u vlasništvu Republike Hrvatske, može li se smatrati prihvatljivi trošak revitalizacije prostora iako nije u vlasništvu lokalne niti regionalne jedinice, već je vlasnik prostora Republika Hrvatska. Također nas zanima da li je dovoljno da Udruga bude prijavitelj a Partner lokalna jedinica. 5. Da li je potrebna odluka gradonačelnika za korištenje prostora ako je Grad partner ili je dovoljno da se priloži vlasnički list iz kojeg se vidi da je Grad kao partner vlasnik te nekretnine? 6. U uputama za prijavitelje su organizacije civilnog društva definirane kao organizacijske strukture izvan javnog sektora koje na dobrovoljnoj osnovi okupljaju različite Da, tablice se mogu kopirati onoliko puta koliko je potrebno. Sukladno Uputama za prijavitelje, prostor mora biti u vlasništvu jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave ili Republike Hrvatske. Dovoljno je da udruga bude prijavitelj, a jedinica lokalne samouprave partner. Dovoljno je priložiti vlasnički list (zemljišnoknjižni izvadak) iz kojeg je vidljivo da je partner vlasnik nekretnine. Ured za udruge uvažava činjenicu da su privatne neprofitne ustanove legitiman oblik organiziranja civilnog društva, ali slijedom postupka izrade natječajne
društvene dionike koji predstavljaju širok spektar interesa, a obuhvaćaju udruge, zaklade, sindikate, udruge poslodavaca, pravne osobe vjerskih zajednica te druge neprofitne organizacije koje djeluju kao posrednici između vlasti i građana. dokumentacije i usuglašavanja suglasnosti s drugim uključenim tijelima, privatne ustanove u okviru ovog Poziva nisu prihvatljivi prijavitelji, niti partneri. Kao prihvatljivi prijavitelji u ovom natječaju navode se organizacije civilnoga društva: a) udruge osnovana, registrirana i djeluje sukladno Zakonu o udrugama (NN 74/14, 70/17), b) zaklade osnovana, registrirana i djeluje sukladno Zakonu o zakladama i fundacijama ( NN 36/95, 64/01), ili c) pravna osoba vjerske zajednice osnovana, registrirana i djeluje sukladno Zakonu o pravnom položaju vjerskih zajednica (NN 83/02, 73/13), d) umjetničke organizacije osnovana i djeluje sukladno Zakonu o pravima samostalnih umjetnika i poticanju kulturnog i umjetničkog stvaralaštva (NN 43/96). Privatne neprofitne ustanove su legitiman oblik organiziranja civilnog društva (što se npr. vidi u Odluci o kriterijima, mjerilima i postupku dodjele prostora u vlasništvu Republike Hrvatske na korištenje organizacijama civilnog društva radi provođenja programa i projekata od interesa za opće dobro: Odlukom se uređuju kriteriji, mjerila i postupak za dodjelu nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske na korištenje organizacijama civilnog društva radi
provođenja programa i projekata od interesa za opće dobro, a pod organizacijama civilnog društva u smislu ove Odluke smatraju se ponajprije udruge, zaklade, fundacije, umjetničke organizacije te ustanove koje nisu osnovane kao javne ustanove niti radi stjecanja dobiti. ). Pučko otvoreno učilište 'Korak po korak' je organizacija civilnoga društva registrirana kao neprofitna ustanova, osnovana od strane Udruge roditelja Korak po korak 2000. godine. Svoju misiju unaprjeđenja odgoja i obrazovanja za svu djecu, s osobitim fokusom na djecu marginaliziranih skupina, Učilište ostvaruje kroz projekte u suradnji sa vrtićima, školama, lokalnim zajednicama i drugim organizacijama civilnog društva. Kao neprofitna organizacija, vodi neprofitno računovodstvo i uvrštena je u Registar neprofitnih organizacija Ministarstva financija. Ovim putem tražimo potvrdu da je Pučko otvoreno učilište 'Korak po korak' prihvatljiv prijavitelj na ovom natječaju. 7. Da li je obrascu B ograničen broj znakova po odgovoru na pitanje? 8. Da li je specifičan pokazatelj poziva samo broj LOKALNIH OCD tj. onih registriranih na lokaciji gdje se projekt provodi tj. uspostavlja društveni centar ili ukupan broj SVIH OCD koji su partneri na projektu neovisno o njihovoj lokaciji? U B obrascu nema ograničenja broja znakova. Pokazatelj Broj (lokalnih) organizacija civilnoga društva koje sudjeluju u aktivnostima izgradnje kapaciteta relevantnih za svoje područje rada odnosi se na prijavitelje i partnere neovisno o tome gdje su registrirani.
9. Možete li objasniti razliku između volontera i korisnika projekta? Naime većina OCD-ova radi na volonterskoj bazi i njihovi članovi zapravo odrađuju volonterski posao organizirajući vlastite aktivnosti kojima je publika ili su korisnici tih usluga zajednica. Da li su u slučaju ovog natječaja volonteri zapravo članovi OCD-ova koji provode ili pomažu u provođenju aktivnosti a da za njih nisu plaćeni? Ili su oni korisnici projekta? 10. Dio prostora koji treba biti korišten kao društveni centar u projektu i koji također planiramo adaptirati je u vlasništvu Pučkog otvorenog učilišta koji je osnovan od strane jedinice lokalne uprave (u našem slučaju Grada) i u 100% vlasništvu Grada. Da li je ovo prihvatljiv prostor prema Pozivu? 11. Točkom 3.3. Prihvatljive aktivnosti Uputa za prijavitelje navedeno je kako jedan od elementa proračuna može biti Prilagodba prostora u javnom vlasništvu za organiziranje odabranih projektnih aktivnosti koji podrazumijeva izvršenje adaptacijskih Volonter je osoba koja dobrovoljno ulaže osobno vrijeme, trud, znanje i vještine za obavljanje usluge ili aktivnosti za dobrobit druge osobe ili za zajedničku dobrobit (u ovom slučaju za obavljanje projektnih aktivnosti) bez postojanja uvjeta isplate novčane nagrade ili potraživanja druge imovinske koristi za obavljeno volontiranje. Korisnik projekta je osoba koja ne sudjeluje u provedbi projektnih aktivnosti, ali ima izravnu korist od istih. Primjerice, volonteri mogu provoditi radionice namijenjene određenoj skupini ljudi koja se smatra korisnikom te usluge, odnosno projekta. Sukladno Uputama za prijavitelje, nabava opreme i adaptacija prostora te prilagodba pristupačnosti prostoru je prihvatljiv trošak ukoliko se odnosi na prostor koji je u vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i za koji prijavitelj i/ili partner ima ugovor o korištenju prostora za cjelokupno razdoblje provedbe projekta. Prema tome, ukoliko je prostor u vlasništvu pučkog otvorenog učilišta (javne ustanove), on nije prihvatljiv za adaptaciju, no ukoliko je u vlasništvu Grada, prihvatljiv je za adaptaciju. Trošak adaptacije i opremanja potrebno je prikazati u okviru elementa 3. Prilagodba prostora u javnom vlasništvu za organiziranje odabranih projektnih aktivnosti iz elementa 1. i to na način da se iskažu izravni troškovi osoblja te ostali
zahvata. Istovremeno je točkom 4.1.1 Uputa navedeno da troškovi adaptacijskih radova ulaze u izračun fiksne stope od 40% prihvatljivih izravnih troškova osoblja te da ta stavka mora biti navedena u elementu 1. Stoga nas zanima u koji element da stavimo trošak adaptacije i opremanja? 12. U našem slučaju je Pučko otvoreno učilište (POU) društveni centar u smislu gore spomenutog. Mi planiramo manje intervencije unutar zgrade POU (preuređenje prostorija) i van zgrade (park POU). Situacija vezana za vlasništvo je sljedeća: - Grad (jedinica lokalne uprave) je uknjižen na području parka 1/1, a zgrada POU je uknjižena na POU 1/1. Grad je inače 100% osnivač i upravitelj POU. Možete li nam molim vas reći da li ćemo prema projektu imati pravo na intervencije u oba slučaja (unutar zgrade i izvana). prihvatljivi troškovi koji iznose 40% izravnih troškova osoblja i koje nije potrebno detaljnije raščlanjivati. Napominjemo da se ostali prihvatljivi troškovi mogu navesti i na razini cjelokupnog proračuna projekta (40% izravnih troškova osoblja svih elemenata ukupno). Nastavno na navedeno, ukoliko navodite ostale prihvatljive troškove (40%) po pojedinom elementu, tada taj iznos mora biti utrošen za potrebe provedbe tog elementa; ukoliko navodite ostale prihvatljive troškove (40%) na razini cjelokupnog proračuna projekta, tada isto nije obvezujuće. Sukladno Uputama za prijavitelje, nabava opreme i adaptacija prostora te prilagodba pristupačnosti prostoru je prihvatljiv trošak ukoliko se odnosi na prostor koji je u vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i za koji prijavitelj i/ili partner ima ugovor o korištenju prostora za cjelokupno razdoblje provedbe projekta. Prema tome, ukoliko je prostor u vlasništvu pučkog otvorenog učilišta (javne ustanove), on nije prihvatljiv za adaptaciju, no ukoliko je u vlasništvu Grada, prihvatljiv je za adaptaciju. Što se tiče parka, nema prepreke da se određene projektne aktivnosti provode na vanjskoj površini, no napominjemo da se u
13. UzP navode: Troškovi nabave opreme, adaptacijskih radova i prilagodbe su prihvatljivi trošak samo ukoliko se jasno mogu povezati s projektnim aktivnostima, odnosno ukoliko doprinose ostvarenju ciljeva projekta na način kako je to navedeno u točci 3.3. Prihvatljive aktivnosti, Element 3. Prilagodba prostora u javnom vlasništvu za organiziranje odabranih projektnih aktivnosti iz Elementa 1. Uređenje i adaptacija prostora je prihvatljiv trošak ukoliko se odnosi na prostor koji je u vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i za koji prijavitelj i/ili partner ima ugovor o korištenju prostora za cjelokupno razdoblje provedbe projekta. smislu ovog Poziva park ne smatra društvenim centrom. Ako je prostor koji se planira adaptirati u sklopu ovog Poziva u vlasništvu partnera, potrebno je dostaviti zemljišnoknjižni izvadak. U tom slučaju nije potrebno sklapati ugovor o korištenju/zakupu. JLP(R)S je obavezan partner u prijavi. Ako je ona (partner) 100% vlasnik prostora u kojemu će se provoditi planirane aktivnosti projekta, ćemo ugovor (prema UzP)/odluka o korištenu i sl...(prema Q&A) s udrugom Prijaviteljem ili Partnerom. Navedeno pitam poradi pravilnika o davanju u zakup/na korištenje prostora u vlasništvu JLP(R)S koji definiraju uvjete za ustupanje prostora udrugama, a natječaji u okviri ESI fondova nisu jedan od uvjeta za ustupanje mimo javnih natječaja. To udruge veže za prostore u kojima već djeluju a koji možda nisu dovoljno veliki i dostupni za društveni centar ili favorizira sretne udruge
koje djeluju u prostorima koji odgovaraju aktivnostima. 14. Nastavno na odgovor da usluge obrtnika ne ulaze u ITO, upućujem vas na nedavno zatvoreni natječaj Tematske mreže za društveno ekonomski razvoj te promicanje dijaloga u kontekstu unapređivanja uvjeta rada. Prikaz troškova je istovjetan kao i kod ovoga Poziva, svi ostali troškovi se obračunavaju po stopi 40% ITO. U navedenom pozivu troškovi obrtnika su prihvaćeni kao izravni troškovi osoblja (odgovori na pitanja 26/7-2/10, pitanje i odgovor 9.9., dokument je u privitku; isto je pojašnjeno i na radionici od strane predstavnika PT2). PT2 je Nacionalna zaklada za razvoj civilnog društva, kao i u ovome Pozivu. Obrtnici su fizičke osobe koje snose porez na dohodak. Ljubazno molim pojašnjenje što je sve prihvatljivo pod izravnim troškovima osoblja (ugovor o radu, ugovor o djelu (studentski ugovor), autorski ugovor, usluga obrtnika...). 15. Nastavno na pitanje 13, Q&A objavljeni 6/2, a pristigle do 29/1 odgovarate: Prihvatljiv partner je pravna osoba vjerske zajednice, a ne vjerska zajednica. Slijedom navedenog, župna crkva nije prihvatljiv partner niti prijavitelj. Uspoređujem navedeno s nasumično odabranom Župom u Registru pravnih osoba Katoličke crkve Sukladno Uputama za prijavitelje, izravni troškovi osoblja su troškovi osoblja koji proizlaze iz ugovora o radu/rješenja između poslodavca i zaposlenika ili ugovora o uslugama za vanjsko osoblje između poslodavca i fizičke osobe ukoliko takav ugovor nije potpisan u okviru postupka javne nabave, a isplaćuje se osoblju za obavljeni rad izravno povezan s operacijom. Iako smo svjesni kako je obrtnik fizička osoba, sukladno Uputama za prijavitelje takav trošak se ne smatra izravnim troškom osoblja budući da obrtnik za svoje usluge ispostavlja račun. Radi se o pogrešci u odgovoru. Ukoliko se pravna osoba nalazi u Registru pravnih osoba Katoličke crkve, župna crkva je prihvatljiv prijavitelj/partner.
(https://registri.uprava.hr/#!pravneosobekc) iz kojeg je vidljivo da su Župe pravne osobe Katoličke crkve (izvadak iz registra u privitku). Molim pojašnjenje. 16. Da li obzirom na brojne upite i važne izmjene u financijskom dijelu i proračunu projekata planirate objaviti ažurirane Upute za prijavitelje? 17. Projektnim prijedlogom koji je u pripremi vršila bi se adaptacija u dva prostora odnosno 2 objekta za potrebe društvenog centra. Jedan objekt koji ima osiguran odgovarajući pristup za osobe s invaliditetom zahtijeva proširenje (objekt je u prizemlju), dok drugi prostor u kojem bi se uredila unutrašnjost, nema osiguran odgovarajući pristup za osobe s invaliditetom i nije niti moguće isti projektom osigurati (jer se radi o tavanskom prostoru na katu te prilaz istome putem stepenica nije moguće mijenjati). Budući da su dio ciljane skupine upravo osobe s invaliditetom, da li će biti u redu ukoliko se sadržaj kulturnog centra namijenjen njima, održava u prostoru koji ima osiguran pristup za osobe s invaliditetom (prvi navedeni prostor u prizemlju), dok će za sve druge dionike ciljane skupine, aktivnosti održavati u oba prostora? 18. Kako je u pripremi našeg projektnog prijedloga, jedan od potencijalnih partnera umjetnička organizacija, koja u svom općem temeljnom aktu nema izrijekom navedeno da djeluje za opće dobro, jesu li odredbe: Izmjene i dopune su objavljene 13. veljače 2019. Navedeno je prihvatljivo. Napominjemo da će usklađenost predloženih aktivnosti, pa tako i troškova, s ciljevima Poziva ocjenjivati Odbor za odabir projekata prilikom ocjenjivanja kvalitete projekta. Riječ je o prihvatljivom partneru.
"održavanje radionica i seminara vezanih uz djelatnost umjetničke organizacije; izdavanje publikacija vezanih za djelatnost umjetničke organizacije; obavljanje drugih poslova koji su potrebni za ostvarivanje programa umjetničke organizacije", prihvaćene kao prihvatljivi načini obavljanja djelatnosti koje se vezuju na Zakon radu (NN 74/14, čl. 32, st 4), a odnose se na aktivnosti od interesa za opće dobro kao doprinos kulturi i umjetnosti? Sukladno tome, je li riječ o prihvatljivom partneru? 19. Smatra li se neprihvatljivim da se ista fizička osoba pojavljuje kao osoba ovlaštena za zastupanje udruge prijavitelja projekta i jednog od partnera u projektu, a koji je javna ustanova? Osim dvoje navedenih, partnerima bi bili i drugi (jedinica lokalne ili područne samouprave te još nekoliko OCD-a). Utoliko nas zanima može li gore navedena situacija biti razlogom isključenja projekta iz daljnje procjene kvalitete? 20. Ako se u sklopu projekta samo nabavlja oprema i potrošni materijali potrebni za izvođenje programa rada društvenokulturnog centra da li je dovoljna potvrda o vlasništvu nekretnine prilikom slanja projektne dokumentacije? 21. Da li je prihvatljiv trošak plaćanja najma prostora JL(R)S gdje će odvijati programi rada društveno-kulturnog centra? 22. Zaposlena sam na projektu, u jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave Navedeno je dopušteno te navedena situacija ne može biti razlog isključenja projekta iz daljnje procjene kvalitete. Ukoliko se radi o prostoru koji je u vlasništvu prijavitelja ili partnera, dovoljna je potvrda o vlasništvu. Ukoliko prostor nije u vlasništvu prijavitelja ili partnera, potrebno je dostaviti ugovor o korištenju/zakupu za cjelokupno razdoblje provedbe projekta. Trošak najma prostora je prihvatljiv trošak. Kao zaposlenica partnera, nema prepreke da pišete projektni prijedlog. Plaća
na neodređeno vrijeme i vodim se kao službenik stoga me zanima mogu li Udruzi pisati prijavu na ovaj Poziv kojoj će grad biti partner i ako da kako prikazati te troškove plaće s obzirom da sam zaposlena? 21. Kako se radi o adaptaciji i opremanju prostora zanima me da li je izrada projektne dokumentacije za adaptaciju i opremanje prostora koju koristi udruga s još nekoliko udruga prihvatljiv trošak i da li je obvezno prilikom prijave već imati izrađen projekt adaptacije i opremanja? 22. Da li je potrebno u obaveznom elementu 1 provoditi sve vrste aktivnosti koje su navedene u uputama za prijavitelje, tj. konkretno da li je nužno zaposliti koordinatora aktivnosti? 23. Postoji li pravilo koliko je dozvoljen maksimalan udio plaća zaposlenih na projektu u odnosu na cjelokupan budžet ili budžet za ljudske resurse? zaposlenika JLP(R)S može se prikazati kao izravan trošak osoblja i to po elementima. Ukoliko je osoba zaposlenik JLP(R)S-a, a navedeno joj nije u opisu posla, potrebno je imati preraspodjelu radnog vremena. Napominjemo kako u okviru projekta nije moguće pravdati troškove koji su nastali prije datuma prihvatljivosti troškova, odnosno od dana stupanja na snagu Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava. Navedeno je prihvatljiv trošak, a prilikom prijave nije obavezno imati gotovu projektnu dokumentaciju za adaptaciju i opremanje. Napominjemo kako se veća kapitalna ulaganja ubrajaju u neprihvatljive izdatke. Nije potrebno provoditi sve vrste aktivnosti, pa tako nije obvezno ni zaposliti koordinatora aktivnosti. Sukladno Uputama za prijavitelje, prijavitelj može prikazati i aktivnosti izvan popisa navedenog u UzP ukoliko pridonose obaveznim mjerljivim ishodima, dokazivi su i u skladu s projektnim elementima, odnosno (specifičnim) ciljevima Poziva. Uputama za prijavitelje nije ograničen iznos koji se može zatražiti za plaće, no napominjemo da će opravdanost omjera predloženih troškova u odnosu na projektne aktivnosti ocjenjivati Odbor za odabir projekata.
24. Definicija iz Uputa za prijavitelje: Za potrebe ovog Poziva društvene centre možemo definirati kao institucije u kojima se neprekidno odvijaju raznovrsne društvene aktivnosti namijenjene različitim kategorijama građana, a koje otvaraju prostor za aktivno sudjelovanje i razvoj društvenokulturnog života i građanske participacije pripadnika lokalne zajednice. U smislu ovog Poziva, otvorene javne prostore ne smatramo društvenim centrima. Izuzetak su otvoreni prostori koji su dio cjeline koju čine zatvoreni i otvoreni prostor, poput dvorišta u sklopu društvenog centra. Prema navedenoj definiciji smatramo da se kao društveni centar može shvatiti i ubrojiti otvoreni javni prostor u vlasništvu grada koji je generalnim urbanističkim planom namjene: javna zelena površina (javni park i dječje igralište), te športsko rekreacijske namjene (šport bez izgradnje). U mogućoj prijavi korisnik projekta bila bi udruga lokalnog udruženja arhitekata, a partner Grad. Dodatni mogući partneri bile bi srednje škole čiji bi učenici, uz ostale zainteresirane građane, sudjelovali u programima pod mentorstvom stručnih osoba (arhitekata, urbanih planera, majstora i drugih) poput edukativnih predavanja i radionica analize i mapiranja problema i potencijala javnih prostora grada, osmišljavanja ideja oblikovanja navedenog otvorenog javnog prostora u gradskom vlasništvu, te izvedbenih radionica uređenja tog prostora, što direktno odgovara svrsi Poziva: Kroz model participativnog
upravljanja prostorima u javnom vlasništvu građanima se omogućuje da direktno sudjeluju u rješavanju problema i zadovoljavanju potreba u zajednici te da osmišljavaju modele kvalitetnijeg upravljanja u lokalnoj zajednici što u konačnici vodi jačanju uzajamnog povjerenja i zajedništva, odnosno podizanju kvalitete društvenog života zajednice. Takve programe udruženje arhitekata zajedno s Gradom aktivno provodi unazad godinu dana, te su se pokazali kao vrlo uspješni i zanimljivi mladima, ali i široj zajednici. Svi navedeni programi teme arhitekture, urbanizma, prostornog planiranja nadopunjavali bi se i programima organiziranja slobodnog vremena (npr. plesne i likovne radionice) te programima sporta i rekreacije koji bi se održavali na otvorenom javnom prostoru novog društvenog centra. Sa stručnog arhitektonskog stajališta smatramo izuzetno bitnim da se javni prostori i prostori društvenih centara shvaćaju ne samo kao zatvoreni prostori već da se u tu definiciju uključe i otvoreni javni gradski prostori čime se potiče podizanje kvalitete njihova oblikovanja i aktivnog korištenja, te podiže kvaliteta života u zajednici. 25. Može li partner udruzi koja je nositelj/prijavitelj projekta biti Savez udruga u Može.
kojem je ta udruga-nositelj/prijavitelj projekta -ujedno i članica toga Saveza. 26. U opisu dokumentacije koja se prilaže pod točkom 8 navedeno je Potvrda o vlasništvu nekretnine ili ugovor o korištenju/zakupu, a u verziji dokumenta navedeno je da se prilaže ugovor/rješenje/odluka o korištenju prostora. Treba li se uz to priložiti i ZK izvadak za predmetnu nekretninu? 27. Trebaju li prijavitelj/partneri OCD-a prijavama podnesenim iza 1/3/2019 te godine (odnosno roka za podnošenje financijskih izvještaja za 2018.) priložiti preslike financijskih izvještaja za 2018. godinu ili potvrde Fine o preuzetom izvještaju za 2018. Molim pojašnjenje i za druge obveznike (JLP(R)S, ustanove), a koji su prihvatljivi partneri u ovom Pozivu. Ukoliko je nekretnina u vlasništvu JLP(R)S koji je partner, potrebno je dostaviti samo potvrdu o vlasništvu (zemljišnoknjižni izvadak), a ukoliko je nekretnina u vlasništvu RH ili JLP(R)S koji nije partner, potrebno je dostaviti samo ugovor/rješenje/odluku o korištenju prostora na cjelokupno razdoblje trajanja projekta ako su iz navedenog dokumenta vidljivi podaci o kojoj se katastarskoj čestici radi kako bi PT2 imalo mogućnost uvida u strukturu vlasništva prostora. Organizacije civilnoga društva ne trebaju priložiti financijska izvješća, budući da su ista javno vidljiva u Registru neprofitnih organizacija. Organizacije su dužne imati predane financijske izvještaje za godinu koja prethodi godini prijave na Poziv, odnosno posljednji godišnji izvještaj i bilancu koju su imale obvezu predati. Ukoliko financijsko izvješće nije vidljivo u Registru neprofitnih organizacija, PT2 može zatražiti dostavu potvrde o predaji financijskog izvještaja FINI. Ostali partneri dužni su priložiti ovjerenu i potpisanu potvrdu FINA-e o preuzetom financijskom izvješću za godinu koja prethodi godini prijave na Poziv, odnosno za posljednju godinu u kojoj je organizacija/institucija imala obvezu predati financijsko izvješće.
28. Nastavno na specifični pokazatelj Broj razvijenih i provedenih programa revitalizacije prostora u javnom vlasništvu (vlasništvo Republike Hrvatske, odnosno jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave) kroz partnerstvo OCD-a i lokalne zajednice: Radi li se o programu pojedinačnog društvenog centra, koji obuhvaća sve radionice i sadržaje koje centar pruža (1 društveni centar - 1 suradnja OCDa i JLP(R)S), gdje bi vrijednost pokazatelja bila 1 ili se pokazateljem pobrojavaju pojedinačne radionice i sadržaji koji će se u okviru društvenog centra obavljati? 29. Da li je prihvatljiv trošak provedbe projekta koju radi konzultantska tvrtka i ispostavlja mjesečno račun za te usluge? 30. Da li se prostor Doma zdravlja čiji osnivač je Županija, a koji bi se dao udruzi na korištenje, smatra prihvatljivim za adaptaciju? Isto tako, npr. Društveni dom je u vlasništvu udruge, DVD-a, (jer je JLS prenijela '90-tih vlasništvo na udrugu) i da li se taj prostor smatra prihvatljivim za adaptaciju? Navedeni pokazatelj odnosi se na niz aktivnosti unutar društvenog centra koje čine jednu cjelinu, tj. jedan program. Izravne troškove osoblja za upravljanje projektnom moguće je ugovoriti isključivo putem ugovora o radu, odnosno rješenja s poslodavcem. Prema tome, podugovaranje tvrtke za upravljanje projektom nije prihvatljivo. Sukladno Uputama za prijavitelje, nabava opreme i adaptacija prostora te prilagodba pristupačnosti prostoru je prihvatljiv trošak ukoliko se odnosi na prostor koji je u vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i za koji prijavitelj i/ili partner ima ugovor o korištenju prostora za cjelokupno razdoblje provedbe projekta. Prema tome, ukoliko je prostor u vlasništvu udruge (DVD) ili javne ustanove (Dom zdravlja), on nije prihvatljiv za adaptaciju.
31. Na koji način se u procesu provedbe prikupljaju podaci predviđenim Obrascima 1 i 2, ukoliko su uz roditelje, sudionici (prema definiciji Poziva) i djeca, uzevši u obzir odredbe Zakona o zaštiti osobnih podataka? 32. Je li za edukacije po školama u lokalnoj zajednici od strane predstavnika OCD-ova potrebna i dozvola Ministarstva znanosti i obrazovanja, ili je dovoljan interni dogovor (usmeni ili pismeni)? 33. Da li je prihvatljiva aktivnost otvaranje i početak aktivnosti gradskog psihološkog savjetovališta na način da projekt provodi organizacija civilnog društva u prostorijama koje su vlasništvo JLS-a radi provedbe grupnih aktivnosti, provođenja navedenih socijalnih usluga savjetovanja, odnosno različitih aktivnosti u navedenoj sferi koje su od interesa za kvalitetno funkcioniranje lokalne zajednice? S obzirom da su ciljana skupina ovog Poziva organizacije civilnoga društva, ona se prati putem specifičnog pokazatelja SO408 te korisnici nisu u obvezi izvještavati o sudionicima fizičkim osobama. Uputama za prijavitelje nije propisano da je za provedbu aktivnosti u školama potrebno pribaviti dozvolu MZO. Međutim, za provedbu aktivnosti u školama odgovoran je ravnatelj škole koji može zatražiti pribavljanje takve dozvole. Sukladno Uputama za prijavitelje, ovim Pozivom potiče se razvoj i održivost već postojećih programa, aktivnosti i projekata društvenih centara u zajednici te razvoj novih programa i centara kao prostora sudjelovanja. Za potrebe ovog Poziva društvene centre možemo definirati kao institucije u kojima se neprekidno odvijaju raznovrsne društvene aktivnosti namijenjene različitim kategorijama građana, a koje otvaraju prostor za aktivno sudjelovanje i razvoj društveno-kulturnog života i građanske participacije pripadnika lokalne zajednice. S obzirom na navedeno, ne smatramo da bi se gradsko psihološko savjetovalište moglo smatrati društvenim centrom u smislu ovog Poziva, iako je moguće ponuditi usluga savjetovanja uz druge aktivnosti koje su organizirane u okviru prostora. Napominjemo kako u okviru nadležnosti Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu
34. Da li je prihvatljivo da organizacija civilnog društva koja prijavljuje projekt ima za partnera organizaciju civilnog društva koja bi za potrebe izvođenja aktivnosti ustupila prostore tj. zajednički bi provodili aktivnosti u prostoru u gradskom vlasništvu koji su dodijeljeni partnerskoj organizaciji civilnog društva? 35. Vezano uz prostor u vlasništvu JLS-a: prostor je u vlasništvu JLS-a no već je dan na korištenje javnoj ustanovi. Može li prostor biti prihvatljiv u sklopu ovoga natječaja ukoliko se javna ustanova složi s provedbom aktivnosti društvenoga centra u istome prostoru? 36. Je li dovoljan dokaz vlasništva nad nekretninom kupoprodajni ugovor ili je potrebno dostaviti ZK izvadak? 37. Udruga pruža ženama i članovima njihovih obitelji psihološku, emocionalnu i praktičnu pomoć, prije i nakon operacije raka dojke te tijekom oporavka i ponovnog vraćanja u normalni život. Namjera je udruge da nam Grad dodijeli prostor kako bi se mogao olakšati tijek liječenja zračenjem i kemoterapijom svim bolesnicima. Namjera je rasteretiti bolnički kapacitet, sanitetski politiku postoje pozivi na dodjelu bespovratnih sredstava koji su usmjereni na širenje mreže socijalnih usluga, odnosno na pružanje usluga za socijalno osjetljive skupine, o čemu se informacije objavljuju na mrežnim stranicama strukturnifondovi.hr, odnosno www.esf.hr. Navedeno je prihvatljivo, ukoliko partnerska organizacija ima potpisan ugovor za korištenje prostora u gradskom vlasništvu. Ukoliko je partner u projektu JLP(R)S čiji prostor je u pitanju, potrebno je dostaviti potvrdu o vlasništvu nekretnine. Takav prostor bio bi prihvatljiv kada bi prijavitelj/partner imao potpisan ugovor za korištenje prostora u gradskom vlasništvu. Ukoliko je partner u projektu JLP(R)S čiji prostor je u pitanju, potrebno je dostaviti potvrdu o vlasništvu nekretnine. Potrebno je dostaviti zemljišnoknjižni izvadak. Sukladno Uputama za prijavitelje, ovim Pozivom potiče se razvoj i održivost već postojećih programa, aktivnosti i projekata društvenih centara u zajednici te razvoj novih programa i centara kao prostora sudjelovanja. Za potrebe ovog Poziva društvene centre možemo definirati kao institucije u kojima se neprekidno odvijaju raznovrsne društvene aktivnosti
prijevoz te smanjiti mogućnost zaraze oboljelih od sezonskih bolesti poput gripe. Budući da se natječaj fokusira na društveni centar, zanima nas može li se ovakav oblik usluge smatrati prihvatljivim za prijavu na natječaj. 38. Mi smo osnovani 2. svibnja 2017. te tijekom 2017. nismo imali nikakvih financijskih transakcija. Kako se u tekstu natječaja traži potvrda iz FINE o uredno zaprimljenom izvještaju o poslovanju, a istu radi gore navedenog razloga nismo mogli poslati, hoćemo li radi toga biti diskvalificirani na administrativnoj provjeri? Pritom napominjem kako smo Izvještaj o neaktivnosti za 2017. poslali u Ministarstvo financija (od kojih nismo zaprimili nikakvu posebno potvrdu o primitku). S druge strane, izvješće o poslovanju u 2018. bit će dostavljeno u zakonskom roku te prikazuje sve naše transakcije u 2018. namijenjene različitim kategorijama građana, a koje otvaraju prostor za aktivno sudjelovanje i razvoj društveno-kulturnog života i građanske participacije pripadnika lokalne zajednice. S obzirom na navedeno, ne smatramo da bi se prostor za smještaj osoba koje pohađaju liječenje mogao smatrati društvenim centrom u smislu ovog Poziva. Napominjemo kako u okviru nadležnosti Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku postoje pozivi na dodjelu bespovratnih sredstava koji su usmjereni na širenje mreže socijalnih usluga, odnosno na pružanje usluga za socijalno osjetljive skupine, o čemu se informacije objavljuju na mrežnim stranicama strukturnifondovi.hr, odnosno www.esf.hr. Sukladno Uputama za prijavitelje, transparentnim financijskim poslovanjem smatra da je neprofitna organizacija, sukladno Zakonu o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija (NN 121/2014), upisana u Registar neprofitnih organizacija najmanje godinu dana i da je pravovremeno dostavila FINA-i za potrebe objave u Registru neprofitnih organizacija Ministarstva financija godišnji izvještaj o prihodima i rashodima te bilancu za godinu koja prethodi godini prijave na Poziv, odnosno posljednji godišnji izvještaj i bilancu koju je organizacija imala obvezu predati.
39. Obzirom na izmjenu natječajne dokumentacije u kojoj se, između ostalog traže zadnji završni računi koje organizacije imaju zakonsku obvezu predati (za 2018. godinu), da li se podaci partnerskih organizacija u obrascu B (ukupan prihod, prihod iz drž. proračuna, itd.) također navode za 2018. ili ostaju za 2017. godinu, obzirom da je u obrascu navedeno "za godinu koja prethodi godini raspisivanja poziva", (koja je u tom slučaju 2017.)? 40. Sukladno izmjenama natječajne dokumentacije, a vezano za Element 1 Poziva, među Dokazima postignuća mjerljivih ishoda navedene su i potpisne liste osoba koje su sudjelovale u provedenim aktivnostima uz popratne fotografije događanja. Kako će se prilagati potpisne liste, ako su sudionici pojedinih aktivnosti malodobna djeca? 41. Udruga bi potpisala ugovor s JLS o korištenju prostora u prizemlju nekretnine nad kojom JLS ima većinski vlasnički udio. Je li adaptacija prihvatljiva za financiranje kada se radi o preuređenju određenog posebnog dijela nekretnine koji se nalazi u prizemlju zgrade u kojoj JLS ima suvlasnički udio 286/310, a Hrvatska pošta 24/310 s tim da je u ZK ulošku navedeno da Hrvatska pošta uknjižuje pravo korištenja na dvije prostorije Ukoliko ste predali Izjavu o neaktivnosti te je ista vidljiva u Registru neprofitnih organizacija, nećete biti isključeni iz daljnjeg postupka. B obrazac se nije mijenjao, stoga je potrebno ispuniti kako piše u uputama za ispunjavanje B obrasca. U svrhu dokaza postignuća mjerljivih ishoda za maloljetnu djecu, PT2 će tražiti suglasnost roditelja i potpisnu listu s aktivnosti. Sukladno Uputama za prijavitelje, u slučaju u kojem je jedna pravna osoba upisana kao suvlasnik predmetne nekretnine za koju se traži financiranje adaptacije s uspostavljenim etažnim vlasništvom (vlasništvom određenog posebnog dijela nekretnine s određenim omjerima), a predmetna adaptacija namijenjena je preuređenju upravo tog određenog
na prvom katu i dvije prostorije na drugom katu površine 24 m2 (s obzirom da u napomeni za Popratni dokument Potvrda o vlasništvu nekretnine stoji da će financiranje biti prihvatljivo ukoliko je iz opisa nekretnine moguće utvrditi na koji se dio nekretnine odnosi vlasništvo)? Dakle, sasvim je jasno da HP nema prava nad prostorom u prizemlju predmetne nekretnine koji bi se koristio za provedbu aktivnosti iz ovog Poziva. Je li prihvatljivo uređenje samo jednog dijela prostora nekretnine koja je u vlasništvu općine, a koji bi ugovorom bio dan udruzi na korištenje, dok su preostale dijelovi dani na korištenje drugim subjektima, ako je iz ugovora jasno vidljivo koji bi dio nekretnine koristila udruga u okviru ovog Poziva? Jesu li u okviru Poziva prihvatljive aktivnosti koje bi se povremeno provodile na vanjskim javnim prostorima kao što su mali mjesni trg ili park koji su tradicionalno okupljalište lokalne zajednice? posebnog dijela nekretnine, adaptacija će biti prihvatljiva za financiranje. Prema tome, prihvatljivo je uređenje jednog dijela nekretnine koja je u vlasništvu JLS, a koji bi ugovorom bio dan na korištenje udruzi, ako je iz ugovora jasno vidljivo koji dio nekretnine bi udruga koristila za provedbu aktivnosti. U okviru Poziva prihvatljivo je dio aktivnosti provoditi na vanjskim javnim prostorima.